Об утверждении Положения об оказании поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создании условий для деятельности народных дружин на территории Старопестерев...



Российская Федерация

Кемеровская область-Кузбасс

Беловский муниципальный район

Старопестеревское сельское поселение

Совет народных депутатов Старопестеревского сельского поселения

РЕШЕНИЕ

от 25 ноября 2020 г. № 82

с.Старопестерево

Об утверждении Положения об оказании поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создании условий для деятельности народных дружин на территории Старопестеревского сельского поселения Беловского муниципального района Кемеровской области-Кузбасса

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 02.04.2014 № 44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка», статьей 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь Уставом Старопестеревского сельского поселения Беловского муниципального района Кемеровской области-Кузбасса, Совет народных депутатов Старопестеревского сельского поселения

РЕШИЛ:

1.               Утвердить Положение об оказании поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создании условий для деятельности народных дружин на территории Старопестеревского сельского поселения Беловского муниципального района Кемеровской области-Кузбасса согласно приложению к настоящему решению.

2. Признать утратившим силу решение Старопестеревского сельского Совета народных депутатов от 22.12.2008 № 65 «Об утверждении Положения о создании условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка».

3. Обнародовать настоящее решение на информационном стенде в здании администрации Старопестеревского сельского поселения и разместить в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте администрации Старопестеревского сельского поселения.

4. Решение вступает в силу после его официального обнародования.

Председатель

Совета народных депутатов

Старопестеревского сельского поселения

Н.В.Шальнева

Глава Старопестеревского

сельского поселения

А.Д.Зинченко

Утверждено решением

Совета народных депутатов

Старопестеревского сельского поселения

от 25 ноября 2020г. № 82

ПОЛОЖЕНИЕ

об оказании поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создании условий для деятельности народной дружины на территории Старопестеревского сельского поселения Беловского муниципального района Кемеровской области-Кузбасса

1. Общие положения

1.1. Народная дружина создается по инициативе граждан Российской Федерации, изъявивших желание участвовать в охране общественного порядка, в форме общественной организации с уведомлением администрации муниципального образования Старопестеревское сельское поселение и территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

1.2. Границы территории, на которой может быть создана народная дружина, устанавливаются администрацией муниципального образования Старопестеревское сельское поселение.

При этом на территории Старопестеревского сельского поселения создается, как правило, одна народная дружина.

1.3. Народная дружина может участвовать в охране общественного порядка только после внесения ее в региональный реестр в порядке, установленном статьей 7 Федерального закона от 02.04.2014 № 44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка».

1.4. Народная дружина действует в соответствии с Федеральным законом от 02.04.2014 № 44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка», другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.

1.5. Порядок создания, реорганизации и (или) ликвидации общественного объединения правоохранительной направленности, народной дружины определяется Федеральным законом от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» с учетом положений Федерального закона от 02.04.2014 № 44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка».

Основные направления деятельности народной дружины

2.1. Народная дружина решает стоящие перед ней задачи во взаимодействии с администрацией Старопестеревского сельского поселения и территориальным органом внутренних дел.

2.2. Основными направлениями деятельности народной дружины являются:

1) содействие отделу полиции в охране общественного порядка;

2) участие в предупреждении и пресечении правонарушений на территории Старопестеревского сельского поселения;

3) участие в охране общественного порядка в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций;

4) распространение правовых знаний среди населения, разъяснение норм поведения в общественных местах.

3. Организационные основы деятельности народной дружины

3.1. Руководство деятельностью народной дружины осуществляет командир народной дружины, избранный членами народной дружины по согласованию с администрацией Старопестеревского сельского поселения и территориальным органом внутренних дел.

3.2. Взаимодействие и координация деятельности народной дружины возлагается на межведомственную комиссию по комплексной профилактике правонарушений в Старопестеревском сельском поселении для решения вопросов в сфере охраны общественного порядка на территории Старопестеревского сельского поселения.

4. Деятельность народной дружины. Права и обязанности членов народной дружины

4.1. В народную дружину в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 02.04.2014 № 44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка» принимаются на добровольной основе граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет, способные по своим деловым и личным качествам исполнять обязанности народных дружинников.

4.2. В народную дружину в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 02.04.2014 « 44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка» не могут быть приняты граждане:

1) имеющие неснятую или непогашенную судимость;

2) в отношении которых осуществляется уголовное преследование;

3) ранее осужденные за умышленные преступления;

4) включенные в перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, в соответствии с Федеральным законом от 07.08.2001 № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма»;

5) в отношении которых вступившим в законную силу решением суда установлено, что в их действиях содержатся признаки экстремистской деятельности;

6) страдающие психическими расстройствами, больные наркоманией или алкоголизмом;

7) признанные недееспособными или ограниченно дееспособными по решению суда, вступившему в законную силу;

8) подвергнутые неоднократно в течение года, предшествовавшего дню принятия в народную дружину, в судебном порядке административному наказанию за совершенные административные правонарушения, которые были совершены умышленно;

9) имеющие гражданство (подданство) иностранного государства.

4.3. Народные дружинники могут быть исключены из народной дружины в следующих случаях:

1) на основании личного заявления народного дружинника;

2) при наступлении обстоятельств, указанных в п. 4.2 настоящего раздела;

3) при совершении народным дружинником, участвующим в охране общественного порядка, противоправных действий либо бездействии, повлекших нарушение прав и свобод граждан, общественных объединений, религиозных и иных организаций;

4) в связи с неоднократным невыполнением народным дружинником требований, либо фактическим самоустранением от участия в ее деятельности;

5) в связи с прекращением гражданства Российской Федерации.

4.4. Народные дружинники проходят подготовку по основным направлениям деятельности народных дружин, к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, по оказанию первой помощи в порядке, утвержденном федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

4.5. Народные дружинники при участии в охране общественного порядка имеют право:

1) требовать от граждан и должностных лиц прекратить противоправные действия;

2) принимать меры по охране места происшествия, а также по обеспечению сохранности вещественных доказательств совершения правонарушения с последующей передачей их сотрудникам полиции;

3) оказывать содействие полиции при выполнении возложенных на нее Федеральным законом от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» обязанностей в сфере охраны общественного порядка;

4) применять физическую силу в случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом от 02.04.2014 № 44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка».

4.6. Народные дружинники вправе отказаться от исполнения возложенных на них обязанностей в случае, если имеются достаточные основания полагать, что их жизнь и здоровье могут подвергнуться опасности.

4.7. Народные дружинники при участии в охране общественного порядка обязаны:

1) знать и соблюдать требования законодательных и иных нормативных правовых актов в сфере охраны общественного порядка;

2) при объявлении сбора народной дружины прибывать к месту сбора в установленном порядке;

3) соблюдать права и законные интересы граждан, общественных объединений, религиозных и иных организаций;

4) принимать меры по предотвращению и пресечению правонарушений;

5) выполнять требования уполномоченных сотрудников органов внутренних дел (полиции) и иных правоохранительных органов, не противоречащие законодательству Российской Федерации;

6) оказывать первую помощь гражданам при несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях и заболеваниях, угрожающих их жизни и здоровью, при наличии соответствующей подготовки и (или) навыков;

7) иметь при себе и предъявлять гражданам, к которым обращено требование о прекращении противоправного деяния, удостоверение установленного образца.

4.8. Народные дружинники привлекаются к участию в охране общественного порядка в их рабочее или учебное время с согласия руководителя организации по месту их работы или учебы.

4.9. План работы народной дружины, место и время проведения мероприятий по охране общественного порядка, количество привлекаемых к участию в охране общественного порядка народных дружинников подлежат согласованию с администрацией Старопестеревского сельского поселения и территориальным органом внутренних дел.

4.10. Порядок взаимодействия народной дружины с территориальным органом внутренних дел определяется совместным соглашением, заключенным между народной дружиной, администрацией Старопестеревского сельского поселения и территориальным органом внутренних дел.

5. Ответственность народных дружинников

5.1. За противоправные действия народные дружинники несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

5.2. Действия народных дружинников, нарушающие права и законные интересы граждан, общественных объединений, религиозных и иных организаций, могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

6. Материальное стимулирование и поощрение народных дружинников

6.1. Администрация Старопестеревского сельского поселения осуществляет материальное стимулирование деятельности народных дружинников в пределах средств, предусмотренных на эти цели в местном бюджете.

6.2. За успешное и добросовестное исполнение своих должностных обязанностей, продолжительную и безупречную службу, выполнение заданий особой важности и сложности для народных дружинников предусматриваются следующие виды поощрений:

1) объявление благодарности;

2) награждение ценным подарком;

3) награждение почетной грамотой.

6.3. Администрация Старопестеревского сельского поселения может устанавливать дополнительные льготы и компенсации для народных дружинников, гарантии правовой и социальной защиты членов семей народных дружинников в случае гибели народного дружинника в период участия в мероприятиях по охране общественного порядка, а также использовать иные формы их материальной заинтересованности и социальной защиты, не противоречащие законодательству Российской Федерации.

7. Финансирование и организационное обеспечение деятельности народной дружины

7.1. Материально-техническое обеспечение деятельности народной дружины осуществляется за счет добровольных пожертвований, а также иных средств, не запрещенных законодательством Российской Федерации.

7.2. Администрация Старопестеревского сельского поселения предоставляет народной дружине помещение, технические и иные материальные средства, необходимые для осуществления их деятельности, в пределах средств, предусмотренных на эти цели в местном бюджете.

1