ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ «ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «РУЧ» МЕРАМ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ»



АДМИНИСТРАЦИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «РУЧ»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 06 ноября 2020 года № 44

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ «ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «РУЧ» МЕРАМ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ»

В соответствии с Федеральным Законом от 21 декабря 1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме, постановлением Правительства Республики Коми от 27 декабря 2006 г. № 331 «Об организации обучения населения Республики Коми мерам пожарной безопасности», приказом МЧС России от 12 декабря 2007 года № 645 «Об утверждении норм пожарной безопасности работников организаций», в целях повышения качества информирования населения о мерах пожарной безопасности, руководствуясь пп.4 п.1 ст.10 Устава муниципального образования сельского поселения «Руч», ПОСТАНОВЛЯЮ:

Утвердить Положение Об организации обучения населения муниципального образования сельского поселения «Руч» мерам пожарной безопасности»

Признать утратившим силу постановление администрации сельского поселения «Руч» от 22.06.2017 г. «Об организации обучения населения мерам пожарной безопасности.

Контроль за выполнением данного постановления оставляю за собой

Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания.

Глава сельского поселения «Руч»

Д.В. Кирушев

Приложение

к постановлению администрации

сельского поселения «Руч»

от 09.11.2020 г. № 44

ПОЛОЖЕНИЕ

Об организации обучения населения муниципального образования сельского поселения «Руч» мерам пожарной безопасности.

1 Общие положения

1.1 Положение об организации обучения населения муниципального образования сельского поселения «Руч» мерам пожарной безопасности (далее-Положение) разработано в соответствии с действующим законодательством Российской федерации и Республики Коми в сфере пожарной безопасности и устанавливает порядок, виды организации и проведения обучения населения мерам пожарной безопасности.

1.2 . В настоящем Положении применяются следующие понятия :

- пожарно-технический минимум – изучение правил пожарной безопасности в установленные настоящим положением сроки, в порядке, объеме и по специальным программам;

- инструктаж по пожарной безопасности – ознакомление работников (служащих) организаций, учащихся образовательных учреждений и населения муниципального образования сельского поселения «Руч» с инструкциями по пожарной безопасности.

II. Организация обучения населения мерам пожарной безопасности.

2.1. Обучение мерам пожарной безопасности доводится в целях предупреждения пожаров и подготовки населения к действиям в случае их возникновения.

Обучение мерам пожарной безопасности работников (служащих) организаций может совмещать с обучением в области охраны труда.

2.2. Организация своевременного и качественного проведения обучения мерам пожарной безопасности (далее – обучение) возлагается на руководителей организаций, руководителей структурных подразделений организаций, учреждений и предприятий, председателей садоводческих товариществ и кооперативов.

Контроль за обучением рабочих, привлекаемых по подряду, осуществляет администрация предприятия заказчика.

2.3. Обучение проводится в виде пожарно-технических минимумов, лекций, семинаров, бесед, игровых занятий и др.

Работники учреждений здравоохранения проходят обучение в соответствии с требованиями правил пожарной безопасности для учреждений здравоохранения.

Учащиеся образовательных учреждений всех форм собственности и воспитанники детских дошкольных учреждений проходят обучение по специальным программам, утвержденным в установленном порядке и согласованным с Государственным пожарным надзором.

Учреждения по подготовке, переподготовке или повышению квалификации рабочих предприятий всех форм собственности включают в учебные программы занятия по обучению мерам пожарной безопасности в рамках пожарно-технического минимума.

Жилищные организации, находящиеся на территории муниципального образования сельского поселения «Руч», не реже одного раза в год распространяют среди жильцов, пенсионеров, инвалидов, престарелых памятки о мерах пожарной безопасности в быту под роспись.

Члены садоводческих товариществ и дачных коллективов проходят обучение во время общих собраний (сходов)

Руководители организаций, учреждений, предприятий, садоводческих товариществ, дачных коллективов содействуют выступлению сотрудников Государственного пожарного надзора с тематическими лекциями (беседами) о мерах пожарной безопасности, а также, по мере возможности, организуют пожарно-технические конференции.

2.4. Пожарно-технические минимумы и противопожарные инструктажи осуществляются в соответствии с типовыми программами.

2.5. Обучение проводится в учебно- консультативном пункте по ГО, в специально оборудованных классах, помещениях и непосредственно на рабочих местах, а также в учебных заведениях и организациях.

Руководители имеют право на организацию и проведение всех видов обучения в организациях, имеющих лицензию на данный вид деятельности.

2.6. В процессе обучения следует использовать плакаты, стенды, кино-видеоматериалы о мерах пожарной безопасности и средствах противопожарной защиты.

2.7. Работники (служащие) организаций проходят обучение мерам пожарной безопасности посредством соответствующих инструктажей.

В зависимости от целей, перечня и объема рассматриваемых вопросов инструктажа по пожарной безопасности подразделяются на вводный, первичный, повторный, внеплановый и целевой.

2.8. Граждане, проживающие в индивидуальных (частных), многоквартирных жилых домах, общежитиях, гостиницах, в ином жиломфонде, в том числе на дачах и в садовых домиках, проходят обучение мерам пожарной безопасности в объеме инструктажей.

2.9. В целях организации обучения мерам пожарной безопасности администрация муниципального образования сельского поселения «Руч» могут на договорной основе с подразделениями противопожарной службы содержать инструкторов пожарной профилактики, использовать возможности работников (служащих) организаций, находящихся в введении админисрации сельского поселения «Руч» , привлекать для работы с населением общественные организации.

Руководитель организаций для обучения работников (служащих) мерам пожарной безопасности назначают соответствующих должностных лиц. Количество и объем обязанностей указанных должностных лиц в сфере обеспечения пожарной безопасности определяются руководителем.

2.10. Педагоги (преподаватели) образовательных учреждений, должностные лица организаций, осуществляющие в пределах своих полномочий обучение мерам пожарной безопасности, должны пройти соответствующее обучение в специализированных образовательных учреждениях в сфере пожарной безопасности.

2.11. Контроль за организацией обучения мерам пожарной безопасности работников организаций, а также в садоводческих товариществ, дачных коллективах осуществляют органы Государственного пожарного надзора.

III. Организация обучения и проверка знаний в объеме пожарно-технического минимума

3.1. Руководители организаций, заместители руководителей организаций, руководители структурных подразделений организаций, председатели садоводческих кооперативов и товариществ, преподаватели-организаторы «Основ безопасности жизнедеятельности» и другие лица, которым поручено проводить занятия по вышеуказанным дисциплинам, проходят пожарно-технический минимум с отрывом от производства не реже 1 раза в три года в организациях, имеющих лицензию на право обучения мерам пожарной безопасности.

Лица, ответственные за обеспечение пожарной безопасности предприятий, зданий, сооружений, цехов, участков, технологического и энергетического оборудования, помещений, а также работники взрывопожароопасных и пожароопасных цехов, участков, оборудования или выполняющие пожароопасные работы проходят пожарно-технический минимум не реже одного раза в год непосредственно на предприятии или в специализированных организациях.

3.2. Обучение в объёме пожарно-технического минимума может проводиться на базе специализированных образовательных учреждений в области пожарной безопасности, а также непосредственно в организациях (за исключением категорий обучаемых, указанных в пункте 2.8 настоящего Положения ( по специальным программам обучения пожарно-техническому минимуму)

3.3. Для обучения в объеме пожарно-технического минимума и приёма зачетов непосредственно в организациях, независимо от форм собственности, могут привлекаться преподаватели специализированных учреждений, атакже специалисты противопожарной службы.

3.4. Сроки проведения занятий по пожарно-техническому минимуму, повышения квалификации и поверки занятий, а также перечень категорий работников персонала, которые в обязательном порядке должны проходить обучение мерам пожарной безопасности и инструктажи по пожарной безопасности, определяются приказом руководителя организации.

3.5. По окончании обучения по пожарно-техническому минимуму, для поверки знаний области пожарной безопасности, приказом (распоряжением) руководителя организации или образовательного учреждения, где непосредственно проводилось обучение, создается квалификационная комиссия в количестве не менее трёх человек. В состав квалификационной комиссии по проверке знаний в области пожарной безопасности включаются руководители и специалисты (технолог, механик, энергетик) организации, преподаватели, проводящие обучение, а также представители противопожарной службы.

Члены комиссии должны иметь подготовку в соответствии с пунктом 2.10 настоящего положения.

3.6. Проверка знаний проводится в виде зачетов или экзаменов. Перечень контрольных вопросов для проверки знаний в сфере пожарной безопасности составляется на основе специальных программ обучения пожарно-техническому минимуму и утверждается руководителем специализированного образовательного учреждения в сфере пожарной безопасности, а в организациях независимо от форм собственности- их руководителем по согласованию с территориальными органами Государственного пожарного надзора.

3.7. Результаты обучения и проверки знаний по пожарной безопасности в объёме пожарно-технического минимума оформляются в виде протокола заседания квалификационной комиссии и регистрируются в журнале производственного обучения. Протокол подписывается председателем и членами квалификационной комиссии.

3.8. Лицам, прошедшим пожарно-технический минимум и сдавшим зачёт (экзамен), вручается удостоверение за подписью председателя контрольной комиссии, заверенное печатью, с указанием срока действия.

3.9. Лица, показавшие неудовлетворительные знания курса пожарно-технического минимума, в течении одного месяца проходят повторную проверку знаний.

Допуск к работе работников, не прошедших повторную поверку знаний, определяется действующим законодательством о труде.

3.10. Работки, вновь принятые на работу или назначенные на другую должность, при прохождении пожарно-технического минимума освобождаются от вводного и первичного противопожарного инструктажей.

IV. Организация обучения мерам пожарной безопасности в объёме инструктажа

4.1. В каждой организации приказом руководителя устанавливается порядок, сроки и периодичность прохождения работниками инструктажа по пожарной безопасности.

При проведении инструктажей по пожарной безопасности целесообразно учитывать особенности деятельности организации.

4.2. Вводный инструктаж по пожарной безопасности проходят все вновь принятые на работу (службу) независимо от их образования и стажа работы по данной профессии или должности, временные работники, командированные, учащиеся или студенты, принятые на производственную практику или обучение.

О проведении вводного инструктажа по пожарной безопасности делается запись в журнале учета инструктажей по пожарной безопасности с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего, а также отметки в документе о приеме на работу или контрольном листе.

Проведение вводного инструктажа с учащимися, студентам, курсантам и слушателям регистрируются в журнале учёта учебной работы.

Лица, не прошедшие вводный инструктаж, к выполнению служебных обязанностей не допускаются.

4.3. Первичный противопожарный инструктаж на рабочем месте осуществляется перед началом рабочей деятельности со всеми вновь принятыми (в том числе временно) или переведёнными из одной организации в другую работниками, командированными, учащимися, студентами, прибывшими на производственную практику или обучение, строителями и другими работниками, выполняющими строительные, монтажные и иные работы(услуги) на территории организации.

4.4. Повторный противопожарный инструктаж с работниками предприятий проводится не реже одного раза в полугодие .

Повторный инструктаж с жителями индивидуальных (частных), многоквартирных жилых домов, общежитий, с членами садоводческих товариществ (кооперативов), гаражных кооперативов проводится по мере необходимости по инициативе администрации муниципального образования сельского поселения «Руч»,, руководителей ЖЭУ, общежитий, председателей ТСЖ, садовых товариществ (кооперативов), а также по требованию территориальных органов Государственного пожарного надзора, подразделений ФПС, но не реже одного раза в год.

4.5. Внеплановый инструктаж по пожарной безопасности проводится в следующих случаях:

- возникновение неблагоприятной обстановки с пожарами или гибелью людей в результате пожаров на территории муниципального образования сельского поселения «Руч»;

- возникновение пожаров на территории организаций;

- нарушение или изменение противопожарного режима на территории муниципального образования сельского поселения «Руч»;

- изменение нормативно-правовых требований в области пожарной безопасности;

- изменение технологического процесса производства, перепрофилирование помещений, замена оборудования, требующая дополнительных знаний в области пожарной безопасности;

- по требованию Федеральной противопожарной службы и иных лиц, уполномоченных осуществлять пожарную профилактику.

Внеплановый инструктаж в организации проводит непосредственно руководитель. Объём и содержание инструктажа определяется в каждом конкретном случае индивидуально, в зависимости от причин или обстоятельств, вызвавших необходимость его проведения.

4.6. Целевой инструктаж по пожарной безопасности в организации проводится в следующих случаях:

- выполнение разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности (погрузка, выгрузка, уборка территории);

- ликвидация последствий аварий и чрезвычайных ситуаций;

- производство огневых и иных пожароопасных работ, на которые необходимо оформление наряда – допуска или специального разрешения.

4.7. Целевой инструктаж проводится непосредственно руководителем работ и фиксируется в журнале инструктажей, а в установленных правилами пожарной безопасности случаях – в наряде – допуске на выполнение работ.

Председатели садовых товариществ и кооперативов перед началом сезона садовых работ проводят целевой инструктаж с членами садоводческого товарищества или кооператива.

Целевой инструктаж с жителями индивидуальных (частных), многоквартирных домов проводится по мере необходимости с учетом обстановки с пожарами на территории муниципального образования сельского поселения «Руч».

Организация таких инструктажей осуществляется по инициативе:

- Федеральной противопожарной службы;

- администрация муниципального образования сельского поселения «Руч»

4.8. Вводный, первичный, повторный и внеплановый инструктажи по пожарной безопасности проводятся в соответствии с программой обучения.

4.9. Противопожарный инструктаж вне зависимости от вида и категории инструктируемых должен содержать:

- информацию согласно пожарно-техническому минимуму.

- информацию об оперативной обстановке с пожарами и гибелью людей при пожарах на территории муниципального образования сельского поселения «Руч» и района в целом с доведением основных причин происшедших пожаров;

- примеры наиболее характерных пожаров по рассматриваемым причинам их возникновения, а также происшедших в жилом секторе с гибелью людей, крупным материальным ущербом;

- основные положения правил пожарной безопасности в быту, в том числе порядок действий при возникновении пожара в квартире, индивидуальном жилом доме, гараже;

- демонстрацию учебного видеоматериала (при наличии технической возможности), средств наглядной агитации (фотостенд, плакаты, памятки, листовки);

- вручение памяток о мерах пожарной безопасности на производстве (в организациях), быту, при проживании в гостинице, общежитии.

4.10. Учебно-методическое и материально-техническое обеспечение обучения работников (служащих) организаций, а также граждан, проходящих обучение по месту проживания (в том числе временного), возлагается на руководителей соответствующих организаций, а также на администрацию муниципального образования сельского поселения «Руч» и её структурные подразделения в пределах полномочий, определенных действующим законодательством.

4.11. О проведении инструктажей по пожарной безопасности делается запись в журнале учета инструктажей по пожарной безопасности с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего.

V. Информирование населения о мерах пожарной безопасности

5.1. Информирование населения о мерах пожарной безопасности осуществляется в виде противопожарной пропаганды, доведения до населения решений, принятых органами исполнительной власти Республики Коми и органами местного самоуправления по вопросам обеспечения пожарной безопасности, распространения пожарно-технических знаний.

5.2. Информирование населения о мерах пожарной безопасности осуществляется посредством:

1) разработки, издания и распространения специальной литературы и рекламной продукции, в том числе социальной рекламы;

2) размещения информационных стендов пожарной безопасности и иных средств наглядной агитации;

3) методического обеспечения деятельности в области противопожарной пропаганды;

4) организации тематических выставок, смотров, конференций, семинаров, конкурсов, проведения учебно-методически занятий, соревнований на противопожарную тематику;

5) размещения тематических материалов и информации по пожарной безопасности в средствах массовой информации и информационно- телекоммуникационной сети «Интернет»;

6) использования специализированных технических средств оповещения для информирования населения в местах массового пребывания людей;

7) проведения иных не запрещенных законодательством форм информирования населения