Об утверждении Положения об отделе гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям, пожарной безопасности и мобилизационной работе администрации МР «Бабынинский район»



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АДМИНИСТРАЦИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

«БАБЫНИНСКИЙ РАЙОН»

КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27.11.2020.№696

Об утверждении Положения

об отделе гражданской обороне,

чрезвычайным ситуациям, пожарной безопасности

и мобилизационной работе администрации

МР «Бабынинский район»

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ « О гражданской обороне», Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Положением «Об администрации (исполнительно-распорядительном органе) муниципального района «Бабынинский район», утвержденного решением Районного Собрания МР «Бабынинский район» от 12.10.2010 г. №22

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положения об отделе гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям, пожарной безопасности и мобилизационной работе администрации МР «Бабынинский район».

2. Признать утратившим силу постановление администрации МР «Бабынинский район» от 10.01.2006 г. №1 «Об отделе по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и созданию структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны».

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Лобанова А.Е.

Глава администрацииВ.В. Яничев

Приложение

к постановлению

администрации МР «Бабынинский район»

от 27.11.2020 №696

ПОЛОЖЕНИЕ

об отделе гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям, пожарной безопасности и мобилизационной работе администрации МР «Бабынинский район»

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано на основе Федеральных законов Российской Федерации от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О граж­данской обороне», от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», постановлений Правительства Российской Федерации ","О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации" от 26.02.1997 N 31-ФЗ от 26 ноября 2007 года № 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", от 30 декабря 2003 года № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», Устава муниципального образования МР «Бабынинский район»

1.2. Отдел по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям, пожарной безопасности и мобилизационной работе администрации МР «Бабынинский район» (далее - отдел ГОЧС, ПБ и МР) создан и функционирует как самостоятель­ное структурное подразделение в составе администрации МР «Бабынинский район» в целях реализации на территории муниципального образования МР «Бабынинский район» задач в области гражданской обороны,предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, мобилизационной подготовки.

Отдел не является юридическим лицом, но может иметь соответствующие печати и штампы.

1.3. Отдел ГОЧС, ПБ и МР в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативно-правовыми актами Калужской области, а также настоящим Положением.

1.4. Руководство деятельностью отдела ГОЧС, ПБ и МР осуществляет глава администрации МР «Бабынинский район».

1.5. Отдел ГОЧС, ПБ и МР осуществляет свою деятельность во взаи­модействии с Главным управлением МЧС РФ по Калужской области, управлениемпо защите государственной тайны и мобилизационной подготовке администрации Губернатора Калужской области, отделом по обеспечению деятельности антитеррористической комиссии Калужской области, отделом по организации территориальной обороны и взаимодействия с органамивоенного управления Администрации Губернатора Калужской области

2. Основные задачи отдела ГОЧС, ПБ и МР

2.1. Основными задачами отдела ГОЧС, ПБ и МР являются:

- реализация задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспе­чения пожарной безопасности на территории муниципального образования МР «Бабынинский район»;

- планирование и реализация мероприятий по организации и ведению граждан­ской обороны, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспече­ниепожарной безопасности на территории муниципального образования МР «Бабынинский район»;

- разработка проектов нормативных правовых актов администрацииМР «Бабынинский район» по вопросам мобилизационной подготовки, гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и осуществление контрольных функций в об­ласти гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуа­ций в пределах, предоставленных органам местного самоуправления;

- осуществление координации деятельности организаций, расположенных на территории муниципального образования МР «Бабынинский район», в области мобилизационной подготовки, гражданской оборо­ны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций,пожарной безопасно­сти, антитеррористической деятельности и территориальной обороны.

- осуществление в установленном порядке сбора, обработки и обмена информа­ции в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных си­туаций, пожарной безопасности, а также обмена этой информацией;

- защита государственной тайны и ведение секретного делопроизводства в администрации МР «Бабынинский район.

3. Основные функции отдела ГОЧС, ПБ и МР

3.1.Отдел ГОЧС, ПБ и МР в соответствии с возложенными на него за­дачами осуществляет следующие функции:

3.1.1. Разрабатывает предложения по совершенствованию деятельности в области мобилизационной подготовки, гражданской обороны, защиты населения и территории муниципального образования МР «Бабынинский район» от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности;

3.1.2. Участвует в разработке и реализации муниципальных целевых программ в об­ласти гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуа­ций, пожарной безопасности;

3.1.3. Разрабатывает и вносит в установленном порядке на рассмотрение главы ад­министрации района, Районного Собрания МР «Бабынинский район» проекты нормативных правовых ак­тов по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычай­ных ситуаций, пожарной безопасности;

3.1.4. Осуществляет в пределах своих полномочий руководство силами районного звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

3.1.5. Координирует в установленном порядке деятельность аварийно - спасатель­ных формирований и служб, а также организаций, имеющих уставные задачи по прове­дению аварийно - спасательных работ и действующих на территории муниципального образования МР «Бабынинский район»;

3.1.6. Организует и осуществляет в установленном порядке:

- создание и содержание в целях гражданской обороны запасов продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств;

- создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрез­вычайных ситуаций;

- проведение мероприятий гражданской обороны;

- разработкуиреализациюплана гражданской обороны и защиты населения;

- поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию защитные со­оружения и другие объекты гражданской обороны;

- аварийно-спасательные и другие неотложные работы при ликвидации чрезвы­чайных ситуаций и тушении пожаров;

- противопожарную пропаганду;

- информирование населения об угрозе возникновения или о возникновении чрез­вычайных ситуаций;

- взаимодействие с органами военного управления и правоохранительными орга­нами при решении задач в области гражданской обороны, предупреждения и ликви­дации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности;

- оповещение органов управления районного звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также информирова­ние населения о приведении в готовность системы гражданской обороны, возникнове­нии (угрозе возникновения) чрезвычайных ситуаций, об угрозе нападения противника и применения им средств массового поражения;

- сбор, обобщение и анализ информации об угрозе возникновения и возникнове­нии чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования МР «Бабынинский район»;

- мероприятия по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;

- связь с общественностью и средствами массовой информации по вопросам сво­ей компетенции;

- введение особого противопожарного режима на соответствующей территории в случае повышенной пожарной опасности;

- организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии по предупре­ждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования МР «Бабынинский район» по вопросам гражданской обороны, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности;

- проведение мероприятий по переводу муниципального образования МР «Бабынинский район» и организаций на работу в условиях военного времени;

- подготовка экономики муниципального образования МР «Бабынинский район», подготовка организаций к ра­боте в период мобилизации и в военное время;

- подготовка и организация нормированного снабжения населения продовольст­венными и непродовольственными товарами, его медицинского обслуживания и обес­печения средствами связи и транспортными средствами в период мобилизации и в во­енное время;

- контроль заорганизацией бронирования граждан, пребывающих в запасе в муниципальных организациях и в органах местного самоуправления на территории МР «Бабынинский район»;

- проведение учений и тренировок по мобилизационному развертыванию и выпол­нению мобилизационных планов;

- ведение секретного делопроизводства в администрации МР «Бабынинский район»;

- разработка проектов суженных заседаний администрации района по вопросам мобилизационной подготовке;

3.1.7. Осуществляет в пределах компетенции администрации МР «Бабынинский район» кон­троль за:

- осуществлением мер, направленных на сохранение объектов, существенно необ­ходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в во­енное время;

- созданием и содержанием запасов материально-технических, продоволь­ственных медицинских и иных средств в целях гражданской обороны;

созданием и состоянием локальных систем оповещения потенциально опас­ных объектов на территории муниципального образования МР «Бабынинский район»;

- накоплением и поддержанием в готовности защитных сооружений, средств индивидуальной защиты, техники и специального имущества, проведением мероприятий по светомаскировке;

- осуществлением мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, го­товностью сил и средств районного звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций к дей­ствиям при их возникновении и обеспечению пожарной безопасности;

- разработкой и реализацией организациями мероприятий по гражданской оборо­не, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожаров;

- готовностью объектовых и функциональных звеньев РСЧС, их ава­рийно-спасательных служб (формирований);

- деятельностью организаций по обучению своих работников в области граждан­ской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.

3.1.8. Оказывает в установленном порядке организационно-методическую помощь: организациям, предприятиям, учреждениям игородского и сельским поселениям района- по вопросам гражданской обороны иликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- по вопросам обучения населения МР «Бабынинский район» способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих дей­ствий, а также способам защиты и действиям в условиях чрезвычайных ситуаций и по­жаров.

3.1.9. Обеспечивает в пределах своей компетенции:

- ведение официальных статистических учетов и государственную статистиче­скую отчетность по вопросам, отнесенным к компетенции МЧС России;

- привлечение сил и средств к ликвидации чрезвычайных ситуаций и тушению пожаров;

3.1.10. Организует и проводит тематические совещания, семинары, конференции, обобщает и издает материалы по результатам этих мероприятий;

3.1.11. Рассматривает письма, жалобы и заявления граждан по вопросам своей компетенции, принимает меры к устранению выявленных недостатков.

3.1.12. Разрабатывает документы мобилизационного планирования, обеспечивает мобилизационное развертывание мобилизационного отдела, гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям;

3.1.13. Участвует в организации накопления и хранения техники и материально -технических средств для обеспечения перевода мобилизационного отдела, гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям на организацию и состав военного времени;

3.1.14. Участвует в разработке предложений по отнесению организаций к категориям по гражданской обороне;

3.1.15. Участвует в разработке предложений по отнесению территории муниципального образования МР «Бабынинский район» к группе по гражданской обороне, а также по созданию убежищ и иных объектов гражданской обороны, накоплению, хранению и использованию в целях гражданской обороны запасов материально - технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

3.1.16. Участвует в разработке мобилизационного плана экономики муниципального образования МР «Бабынинский район» в части, касающейся мероприятий гражданской обороны;

3.1.17. Организует работу сети наблюдения и лабораторного контроля в интересах гражданской обороны, а также по прогнозированию чрезвычайных ситуаций и угрозы возникновения стихийных бедствий на территорииМР «Бабынинский район»;

3.1.18. Организует ведение радиационной, химической и неспецифической бакте­риологической (биологической) разведки силами и средствами гражданской обороны и осуществляет контроль за готовностью к выполнению задач по ведению разведки ве­домственными службами наблюдения и лабораторного контроля;

3.1.19. Готовит предложения главе администрации района, председателю комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования МР «Бабынинский район» о привлечении сил и средств районного звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций постоянной готовности к ликвидации чрезвычайных ситуаций;

3.1.20. Обеспечивает в пределах своей компетенции проведение мероприятий по за­щите сведений, составляющих государственную или служебную тайну;

3.1.21. Организует работу по созданию, сохранению и использованию страхового фонда документации на объекты повышенного риска и объекты систем жизнеобеспе­чения населения на территории МР «Бабынинский район»;

3.1.22. Осуществляет секретное делопроизводствов администрации МР «Бабынинский район;

3.1.23.Осуществляет организационно-техническую работу, разрабатывает и ведет документацию антитеррористической комиссии МР «Бабынинский район»;

3.1.24. Осуществляет подготовку и проведение мероприятий по территориальной обороне.

4. Полномочия отдела ГОЧС, ПБ и МР

4.1.Отдел ГОЧС, ПБ и МР в пределах своей компетенции:

-проводит в установленном порядке проверки органов управления районного звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и организаций на территории МР «Бабынинский район» по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

- запрашивает и получает в установленном порядке от органов государственной статистики, организаций, предприятий и учреждений независимо от формы собственностиинформацию и сведения, необходимые для выполнения воз­ложенных на него задач;

- вносит главе администрации района предложения о привлечении на договорной осно­ве экспертов для проведения исследований, экспертиз и подготовки заключений по во­просам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных си­туаций.

5. Руководство отдела ГОЧС, ПБ и МР

5.1. Отдел ГОЧС, ПБ и МР возглавляет заведующий отделом, назначае­мый на должность и освобождаемый от должности главой администрации района.

5.2. Заведующий отделом ГОЧС, ПБ и МР:

-подчиняется непосредственно главе администрации;

-организует работу отдела ГОЧС, ПБ и МР;

- несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возло­женных на отдел ГОЧС, ПБ и МР;

- вносит в установленном порядке на рассмотрение главы администрации района проекты нормативных правовых актов и предложения по вопросам организа­ции и деятельности отдела ГОЧС, ПБ и МР в области гражданской обороны, защиты населения территории и обеспечения пожарной безопасности;

- по результатам проверок состояния мобилизационной подготовки, граждан­ской обороны, выполнения мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и готовности к действиям при их возникновении на территории МР «Бабынинский район» направляет в установленном порядке руководителям организаций предложения об устранении выявленных недостатков, независимо от их организационно - правовых форм и форм собственности;

- несет ответственность в пределах своей компетенции за организацию защиты сведений, составляющих государственную тайну, и создание условий, обеспечивающих правильное использование специальной связи.

6. Ответственность

Работники отдела несут ответственность за ненадлежащее выполнение и невыполнение своих функций в соответствии с законодательством Российской Федерации и субъекта РФ о муниципальной службе.

7. Финансирование отдела

Финансирование отдела ГОЧС, ПБ и МРосуществляется за счет средств бюджета администрации МР «Бабынинский район».