ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОТДЕЛЕ ИМУЩЕСТВЕННЫХ И ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ АДМИНИСТРАЦИИ ТРУНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ



Обнародовано на информационном стенде 02 декабря 2020 года

Обнародовано на официальном сайте ОМС ТМР

(trunovskiy26raion.ru) 02 декабря 2020 года

Опубликовано в муниципальной газете «Труновский вестник»

от 03 декабря 2020 года № 30

ДУМА ТРУНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

от 02 декабря 2020 г. № 47

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОТДЕЛЕ ИМУЩЕСТВЕННЫХ И ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ АДМИНИСТРАЦИИ ТРУНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

В соответствии с Федеральными законами от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Законами Ставропольского края от 02 марта 2005 г. № 12-кз «О местном самоуправлении в Ставропольском крае», от 31 января 2020 г. № 14-кз «О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав Труновского муниципального района Ставропольского края, и об организации местного самоуправления на территории Труновского района Ставропольского края», Уставом Труновского муниципального округа Ставропольского края, Дума Труновского муниципального округа Ставропольского края

РЕШИЛА:

1. Утвердить прилагаемое Положение об отделе имущественных и земельных отношений администрации Труновского муниципального округа Ставропольского края.

2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя постоянной комиссии Думы Труновского муниципального округа Ставропольского края по местному самоуправлению, правовым и социальным вопросам Чернышову Н.А.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования в муниципальной газете «Труновский вестник».

Председатель Думы

Труновского муниципального округа

Ставропольского края

Л.П.АРЕСТОВ

Глава

Труновского муниципального округа

Ставропольского края

Е.В.ВЫСОЦКИЙ

Утверждено

решением Думы

Труновского муниципального округа

Ставропольского края

от 02 декабря 2020 г. № 47

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОТДЕЛЕ ИМУЩЕСТВЕННЫХ И ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ АДМИНИСТРАЦИИ ТРУНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Статья 1. Общие положения

1. Отдел имущественных и земельных отношений администрации Труновского муниципального округа Ставропольского края (далее – отдел) является отраслевым (функциональным) органом, входящим в структуру администрации Труновского муниципального округа Ставропольского края (далее – администрация округа), осуществляющим исполнительные и распорядительные функции в области управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Труновского муниципального округа Ставропольского края (далее – муниципальное имущество) в пределах своей компетенции, объектами земельных отношений, в том числе земельными участками, находящимися в муниципальной собственности Труновского муниципального округа Ставропольского края (далее – муниципальный округ), и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными в пределах границ муниципального образования Труновского муниципального округа Ставропольского края (далее – земельные участки).

2. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Ставропольского края, иными нормативными правовыми актами Ставропольского края, Уставом муниципального округа, иными муниципальными правовыми актами муниципального округа, а также настоящим Положением.

3. Отдел осуществляет свою деятельность на территории муниципального округа во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Ставропольского края, органами местного самоуправления, отраслевыми (функциональными) и территориальными органами администрации Труновского муниципального округа Ставропольского края (далее – органы администрации), организациями и гражданами.

4. Отдел в своей деятельности подотчетен администрации округа.

5. Отдел обладает правами юридического лица и является муниципальным казенным учреждением.

6. Отдел обладает всеми правами, предусмотренными гражданским законодательством Российской Федерации для юридических лиц, имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в банках, лицевые счета в органах, осуществляющих кассовое обслуживание исполнения бюджета муниципального округа, печать, штамп, бланки со своим наименованием и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7. Имущество, необходимое для осуществления деятельности отдела, является муниципальной собственностью муниципального округа и закреплено за отделом на праве оперативного управления.

8. Финансирование расходов на содержание отдела осуществляется за счет средств бюджета муниципального округа.

9. Полное наименование: отдел имущественных и земельных отношений администрации Труновского муниципального округа Ставропольского края.

Сокращенное наименование: ОИЗО АТМО СК.

10. Местонахождение, юридический и почтовый адрес: 356170, Российская Федерация, Ставропольский край, Труновский район, село Донское, улица Ленина, дом 5.

11. Распоряжения отдела, принятые в пределах его компетенции, являются обязательными для всех органов администрации, муниципальных предприятий и учреждений Труновского муниципального округа Ставропольского края (далее – муниципальные предприятия и учреждения), а также хозяйственных обществ, имеющих в уставном капитале долю, принадлежащую муниципального округу.

Статья 2. Основные задачи и функции отдела

1. Основными задачами отдела являются:

1) реализация на территории муниципального округа единой политики по управлению и распоряжению объектами муниципальной собственности муниципального округа;

2) создание и обеспечение системы учета имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального округа;

3) осуществление владения, пользования, обеспечение эффективного управления и распоряжения муниципальным имуществом, в том числе земельными участками, в установленном порядке, в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами;

4) осуществление контроля за целевым использованием, состоянием и сохранностью муниципального имущества и земельных участков, переданных отраслевым и территориальным органам администрации округа (далее – органы администрации), муниципальным предприятиям и учреждениям в хозяйственное ведение, оперативное управление и постоянное (бессрочное) пользование;

5) осуществление контроля за поступлением в бюджет муниципального округа неналоговых доходов от использования муниципального имущества и земельных участков;

6) контроль за полнотой и своевременностью уплаты в бюджет муниципального округа средств от приватизации имущества муниципальной казны Труновского муниципального округа Ставропольского края (далее – муниципальная казна);

7) контроль за полнотой и своевременностью уплаты в бюджет муниципального округа средств от продажи земельных участков, расположенных на территории муниципального округа;

8) проведение мероприятий, связанных с приватизацией имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального округа, в соответствии с законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами муниципального округа;

9) защита интересов имущественных прав и интересов муниципального округа перед юридическими и физическими лицами на территории Российской Федерации и за ее пределами, в судах общей юрисдикции и арбитражных судах в пределах своей компетенции;

10) участие в установленном порядке в проведении разграничения государственной собственности имущества на собственность Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований в соответствии с разграничением полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

2. На отдел могут быть возложены иные задачи в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края, муниципальными правовыми актами.

3. В целях выполнения возложенных на него задач, отдел в установленном порядке осуществляет функции общего характера:

1) готовит проекты решений Думы Труновского муниципального округа Ставропольского края (далее – Дума муниципального округа) по вопросам, относящимся к компетенции отдела;

2) готовит проекты распоряжений, постановлений администрации округа по вопросам, относящимся к компетенции отдела;

3) разрабатывает предложения по передаче муниципального имущества в собственность Российской Федерации, Ставропольского края, других муниципальных образований;

4) ведет работу по комплектованию, учету, хранению и использованию архивных документов, образовавшихся в результате деятельности отдела, в том числе правоустанавливающих и правоподтверждающих документов на объекты муниципальной собственности и представляет их заявителям в установленном порядке;

5) осуществляет, в установленном администрацией округа порядке, закупки товаров, работ, услуг для нужд отдела;

6) осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств бюджета муниципального округа, предусмотренных отделу на содержание отдела и финансовое обеспечение возложенных на отдел функций, главного администратора доходов бюджета муниципального округа;

7) рассматривает предложения, заявления, обращения и жалобы юридических и физических лиц в пределах своей компетенции и принимает по ним необходимые меры;

8) контролирует использование по назначению, сохранность, законность продажи и иных сделок с муниципальным имуществом;

10) согласовывает муниципальным учреждениям и предприятиям уставы и вносимые в них изменения и дополнения по вопросам, относящимся к компетенции отдела;

9) разрабатывает административные регламенты предоставления муниципальных (государственных) услуг и осуществляет оказание муниципальных (государственных) услуг;

10) осуществляет исполнения части функций Учредителя в отношении муниципальных (казенных, бюджетных и автономных) учреждений, муниципальных унитарных (казенных) предприятий.

4. Функции отдела в сфере имущественных отношений:

1) заключает в соответствии с действующим законодательством договоры в целях кадастрового учета объектов недвижимости, оценки объектов муниципального имущества;

2) осуществляет государственную регистрацию права муниципальной собственности муниципального округа на недвижимое имущество и сделок с ним в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

3) ведет учет объектов и реестр муниципального имущества в порядке, установленном муниципальными правовыми актами;

4) осуществляет выявление и принятие в муниципальную собственность бесхозяйного и выморочного имущества на территории муниципального округа;

5) организует и проводит торги по продаже муниципального имущества, по продаже права на заключение договоров аренды муниципального имущества в порядке, установленном действующим законодательством;

6) заключает договоры и передает муниципальное имущество в аренду, иное возмездное и безвозмездное пользование, хозяйственное ведение и оперативное управление, доверительное управление, в соответствии с Порядком управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Труновского муниципального округа Ставропольского края (далее – Порядок управления имуществом), утвержденным решением Думы округа;

7) контролирует выполнение условий договоров в рамках своей компетенции;

9) контролирует сохранность и использование по целевому назначению муниципального имущества;

10) разрабатывает предложения для федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации и органов исполнительной власти Ставропольского края по участию муниципального округа в реализации федеральных и краевых целевых программ в области управления и распоряжения муниципальным имуществом;

11) совместно с органами администрации округа вносит предложения Главе Труновского муниципального округа Ставропольского края (далее – Глава округа) о привлечении к дисциплинарной, материальной и иной ответственности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

12) вносит предложения по использованию активов действующих, ликвидируемых и ликвидированных муниципальных предприятий и учреждений;

5. Функции отдела по вопросам приватизации и отчуждения (продажи) муниципального имущества:

1) разрабатывает проект прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества на соответствующий плановый период;

2) разрабатывает и представляет в администрацию округа проекты правовых актов об условиях приватизации, изменении или отмене условий приватизации;

3) осуществляет информационное обеспечение приватизации (продажи) муниципального имущества;

4) организует и проводит торги по приватизации (продажи) муниципального имущества;

5) осуществляет функции продавца муниципального имущества;

6) осуществляет контроль за соблюдением условий договоров приватизации (купли-продажи) муниципального имущества и в случае выявления нарушений принимает необходимые меры по расторжению договоров;

6. Функции отдела в сфере земельных отношений:

1) осуществляет подготовку проектов муниципальных правовых актов о предоставлении земельных участков в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование, в аренду и на ином виде права, в случаях и в порядке, предусмотренных действующим законодательством и муниципальными правовыми актами;

2) обеспечивает рассмотрение поступающих в отдел обращений, заявлений, жалоб юридических и физических лиц, а также индивидуальных предпринимателей, актов прокурорского реагирования в отношении деятельности отдела и его должностных лиц;

3) осуществляет прием и консультирование граждан и юридических лиц в области земельных отношений;

4) организует работы по разграничению государственной собственности на землю с отнесением земельных участков в муниципальную собственность муниципального округа;

5) разрабатывает прогнозный план использования земель, находящихся в муниципальной собственности муниципального округа;

6) вносит предложения о резервировании, об изъятии земельных участков для муниципальных нужд;

7) обеспечивает подготовку документов, организацию и проведение аукционов по продаже земельных участков, аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков, в том числе по заявлениям граждан или юридических лиц;

8) осуществляет подготовку проектов договоров (соглашений) аренды, купли-продажи, безвозмездного пользования, мены, сервитута, о перераспределении земель, о переходе прав на земельные участки в связи с изъятием для муниципальных нужд, на земельные участки в случаях и в порядке, предусмотренных действующим законодательством и муниципальными правовыми актами;

9) производит расчет арендной платы по договорам аренды земельных участков и цены земельных участков по договорам купли-продажи в соответствии с порядками, установленными органом государственной власти Ставропольского края и муниципальными правовыми актами;

10) вносит на согласование в администрацию округа предложения о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка третьему лицу, в том числе передаче земельного участка в субаренду, передаче арендных прав в залог и внесение их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив;

11) представляет интересы собственника и администрации округа в арбитражных судах, судах общей юрисдикции, мировых судах по делам в сфере земельных отношений, в том числе о взыскании арендной платы и неосновательного обогащения за фактическое пользование земельными участками, по делам о расторжении заключенных договоров аренды земельных участков и освобождении незаконно занимаемых земельных участков;

12) осуществляет муниципальный земельный контроль в отношении земельных участков в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами Ставропольского края и принятыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами;

13) выполняет функции заказчика на проведение в пределах границ муниципального округа кадастровых работ, связанных с реализацией мероприятий в области землеустройства, оценки;

14) представляет в орган, осуществляющий кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости, в электронной форме принятые муниципальные правовые акты, содержащие сведения, внесение или изменение которых обязательно в соответствии с требованиями законодательства, а также осуществляет подачу заявлений на постановку на кадастровый учет земельных участков;

15) осуществляет подготовку проектов муниципальных правовых актов о выдаче разрешения на использование земельных участков;

16) обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального округа, проводит открытый аукцион на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с Федеральным законом от 19 июля 2011 № 246-ФЗ «Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

17) участвует в согласовании границ земельных участков, выступает заинтересованной стороной от администрации округа при его подписании;

18) осуществляет иные функции в области оборота земель, защиты прав и интересов муниципального округа в сфере земельных правоотношений, не предусмотренные настоящим Положением, в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края и муниципальными правовыми актами.

8. Отдел вправе осуществлять также иные функции в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ставропольского края, муниципальными правовыми актами муниципального округа.

Статья 3. Права и обязанности отдела

1. Для выполнения возложенных на него задач и функций, отдел имеет право:

1) разрабатывать и представлять на рассмотрение администрации округа проекты муниципальных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции отдела, контролировать их исполнение;

2) издавать в пределах своей компетенции приказы, контролировать их выполнение, а также давать разъяснения по вопросам их применения;

3) заключать муниципальные контракты и гражданско-правовые договоры;

4) представлять интересы муниципального округа и осуществлять защиту его имущественных прав в пределах своей компетенции перед юридическими и физическими лицами на территории Российской Федерации и за ее пределами, в судах общей юрисдикции и арбитражных судах;

5) направлять муниципальным предприятиям и учреждениям обязательные к исполнению требования (предписания) по вопросам, относящимся к его компетенции;

6) давать разъяснения по применению муниципальных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции отдела;

7) запрашивать от муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений информацию об имуществе, находящемся в собственности муниципального округа;

8) запрашивать и получать в установленном порядке от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Ставропольского края, органов местного самоуправления, органов администрации, юридических и физических лиц, информацию, материалы и документы, необходимые для исполнения возложенных на отдел полномочий;

9) запрашивать в установленном порядке у органов Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии информацию о правах на объекты недвижимого имущества и о сделках с ними в объеме, необходимом для организации управления и учета имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального округа, и ведения их реестров

10) вносить изменения в реестр муниципального имущества в установленном порядке;

11) выдавать справки по запросам граждан и юридических лиц по вопросам своей компетенции;

12) осуществлять иные действия, направленные на выполнение своих задач, полномочий и функций.

2. Отдел наряду с правами, указанными в настоящем Положении, обладает иными правами, предоставленными ему законодательством Российской Федерации, Ставропольского края и муниципальными правовыми актами муниципального округа.

3. Отдел обязан:

1) обеспечивать эффективное управление и распоряжение муниципальным имуществом;

2) выполнять обязательства в соответствии с заключенными договорами и муниципальными контрактами;

3) осуществлять приватизацию муниципального имущества в соответствии с порядком, утверждаемым Думой округа;

4) осуществлять контроль за целевым использованием муниципальными предприятиями и учреждениями, а также иными юридическими и физическими лицами, переданного муниципального имущества;

5) осуществлять контроль исполнения условий заключенных договоров купли-продажи муниципального имущества, договоров аренды и иных договоров, в необходимых случаях принимать меры для их расторжения в установленном законом порядке;

6) в случае нарушения законодательства, а также нанесения ущерба экономическим интересам муниципального округа при заключении сделок с муниципальным имуществом, обращаться в суды общей юрисдикции и арбитражный суд с исками о расторжении или признании недействительными сделок и привлечении виновных лиц к ответственности;

7) осуществлять иные действия, непосредственно вытекающие из Положения об отделе, не вмешиваясь при этом в хозяйственную и оперативно-управленческую деятельность муниципальных предприятий и учреждений, за исключением случаев, определенных законодательством и настоящим Положением.

Статья 4. Организация деятельности отдела

1. Штатную численность отдела составляют муниципальные служащие (далее – работники отдела).

2. Штатное расписание отдела утверждается правовым актом администрации округа.

3. Отдел возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой округа. Начальник подотчетен Главе округа, а также заместителю Главы округа, курирующему направление деятельности отдела.

4. Начальник отдела по вопросам, отнесенным законодательством Российской Федерации, Ставропольского края и муниципальными правовыми актами муниципального округа к его компетенции, действует на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на отдел задач и осуществление им своих функций. Должностная инструкция начальника отдела утверждается правовым актом администрации округа.

5. В период отсутствия начальника отдела его обязанности исполняет главный специалист отдела.

6. Начальник отдела действует без доверенности от имени отдела по всем вопросам его деятельности, представляет его во всех предприятиях, учреждениях, организациях, судебных органах.

7. Начальник отдела:

1) организует работу отдела по решению вопросов, отнесенных к компетенции отдела;

2) осуществляет подбор и расстановку кадров в соответствии с утвержденным штатным расписанием;

3) назначает и освобождает от должности работников отдела, заключает трудовые договоры, принимает к ним меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания в соответствии с законодательством, утверждает должностные инструкции работников отдела;

4) организует проведение профессиональной учебы специалистов;

5) обеспечивает соблюдение финансово-штатной дисциплины, сохранность материальных ценностей, распоряжается имуществом и средствами отдела в соответствии с законодательством;

6) от имени отдела подписывает все приказы, распоряжения, договоры, акты, доверенности, письма, справки, предписания, уведомления и иные документы, подготовленные работниками отдела во исполнение предусмотренных настоящим Положением функций отдела и реализации его полномочий и прав, а также направленные на согласование в отдел проекты документов, подготовленные органами администрации округа, в пределах своей компетенции издает приказы по вопросам, отнесенным к сфере деятельности отдела, организации внутренней работы отдела;

7) обеспечивает соблюдение работниками отдела правил и норм охраны труда, техники безопасности и пожарной безопасности;

8) обеспечивает соблюдение работниками отдела этики служебного поведения;

9) рассматривает обращения граждан, ведет прием граждан по вопросам своей компетенции;

10) вносит на рассмотрение Главы округа ходатайства о награждении работников отдела наградами Российской Федерации, Ставропольского края, Труновского муниципального округа Ставропольского края;

11) соблюдает ограничения и запреты, связанные с прохождением муниципальной службы, требования о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполняет обязанности, установленные в целях предупреждения, выявления и устранения коррупционных проявлений в сфере имущественных и земельных отношений;

12) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального округа, настоящим Положением, должностной инструкцией.

Статья 5. Реорганизация и (или) ликвидация отдела

1. Реорганизация и (или) ликвидация отдела осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края, муниципальными правовыми актами муниципального округа.