Основная информация

Дата опубликования: 10 ноября 2020г.
Номер документа: RU24060397202000249
Текущая редакция: 1
Статус нормативности: Нормативный
Субъект РФ: Москва
Принявший орган: Администрация города Ачинска Красноярского края
Раздел на сайте: Нормативные правовые акты муниципальных образований
Тип документа: Постановления

Бесплатная консультация

У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:
Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732
Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192
Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749

Текущая редакция документа



Пояснительная записка к проекту постановления Главы города «О внесении изменений в постановление Главы города Ачинска от 06

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА АЧИНСКА

КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10.11.2020 г. Ачинск 272-п

Об утверждении Порядка формирования перечня налоговых расходов города Ачинска и Порядка оценки налоговых расходов города Ачинска

В целях проведения оценки эффективности налоговых расходов города Ачинска в соответствии со статьей 174.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.2019 № 796 «Об общих требованиях к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», руководствуясь статьями 36, 37, 40, 55 Устава города Ачинска,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Порядок формирования перечня налоговых расходов города Ачинска, согласно приложению № 1.

2. Утвердить Порядок проведения оценки налоговых расходов города Ачинска, согласно приложению № 2.

3. Контроль исполнения постановления возложить на заместителя Главы города Ачинска Долгирева Я.О.

4. Опубликовать постановление в газете «Ачинская газета» и разместить его на официальном сайте органов местного самоуправления города Ачинска: www.adm-achinsk.ru.

5. Постановление вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения возникшие с 01 октября 2020 года.

Исполняющий полномочия Главы города Ачинска                                  П.Я. Хохлов

Приложение № 1

к постановлению администрации города Ачинска

от 10.11.2020 № 272-п

Порядок формирования перечня налоговых расходов города Ачинска

1. Порядок формирования перечня налоговых расходов города Ачинска (далее – Порядок) определяет процедуру формирования перечня налоговых расходов города Ачинска (далее соответственно – налоговые расходы, Перечень) и правила формирования информации о нормативных, целевых и фискальных характеристиках налоговых расходов в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.2019 № 796 «Об общих требованиях к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» (далее – Общие требования).

Основные понятия, используемые в Порядке, применяются в значениях, установленных Общими требованиями.

2. Ответственным за формирование Перечня, является управление экономического развития и планирования администрации города Ачинска (далее – управление экономики).

3. Перечень формируется в соответствии с целями социально-экономической политики города Ачинска, не относящимися к муниципальным программам города Ачинска.

Налоговые расходы, которые соответствуют нескольким целям социально-экономического развития города Ачинска, относятся к нераспределенным налоговым расходам.

4. В целях формирования Перечня управление экономики в срок до 1 ноября текущего года с учетом данных о фискальных характеристиках налоговых расходов, представленных Межрайонной ИФНС России № 4 по Красноярскому краю в соответствии с пунктом 5 Общих требований, формирует Перечень налоговых расходов, включая нормативные и фискальные характеристики.

5. Принятие решений (внесение изменений в решения) города Ачинска о введении или отмене налогов, освобождении от их уплаты, внесение изменений в нормативно-правовые акты, регулирующие вопросы социально-экономической политики города Ачинска, не относящиеся к муниципальным программам города Ачинска оформляется постановлением администрации города Ачинска и является основанием для внесения изменений в Перечень налоговых расходов города Ачинска.

6. Контроль за своевременным формированием перечня налоговых расходов города Ачинска возлагается на специалистов отдела бюджетной и налоговой политики управления экономического развития и планирования администрации города Ачинска.

Приложение

к Порядку формирования перечня

налоговых расходов города Ачинска

Состав показателей перечня налоговых расходов города Ачинска

1. Реквизиты решения Ачинского городского Совета депутатов с указанием структурной единицы, в соответствии с которым предусматривается налоговая льгота.

2. Наименование налога, по которому предусматривается налоговая льгота.

3. Наименование налоговой льготы.

4. Вид налоговой льготы.

5. Целевая категория налогового расхода.

6. Цели предоставления налоговой льготы.

7. Целевая категория плательщиков, которым предусматривается налоговая льгота.

8. Условия предоставления налоговой льготы.

9. Размер налоговой ставки, в пределах которой предоставляется налоговая льгота.

10. Период действия налоговой льготы.

11. Дата прекращения действия налоговой льготы.

12. Сумма налоговой льготы за два года, предшествующих отчетному году, текущий финансовый год и плановый период.

Приложение № 2

к постановлению администрации города Ачинска

от 10.11.2020 № 272-п

Порядок проведения оценки налоговых расходов города Ачинска

1. Общие положения

1.1. Порядок проведения оценки налоговых расходов города Ачинска (далее – Порядок) определяет порядок проведения оценки налоговых расходов города Ачинска (далее – налоговые расходы), методику проведения оценки эффективности налоговых расходов, а также механизм обобщения результатов оценки эффективности налоговых расходов в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.2019 № 796 «Об общих требованиях к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» (далее – Общие требования).

1.2. Основные понятия, используемые в Порядке, применяются в значениях, установленных Общими требованиями.

2. Порядок проведения оценки налоговых расходов

2.1. В целях проведения оценки эффективности налоговых расходов управление экономического развития и планирования администрации города Ачинска (далее – управление экономики):

1) в срок до 1 октября текущего года на основании отчета № 5-МН «О налоговой базе и структуре начислений по местным налогам», представленного Межрайонной ИФНС России № 4 по Красноярскому краю, анализирует:

а) сведения о количестве плательщиков, воспользовавшихся налоговыми льготами и суммах выпадающих доходов бюджета города Ачинска по налоговым расходам за год, предшествующий отчетному году;

б) сведения об оценке сумм выпадающих доходов бюджета города Ачинска по налоговым расходам за отчетный год;

2) проводит оценку эффективности налоговых расходов в соответствии с методикой, указанной в разделе 3 настоящего Порядка.

2.2. По итогам оценки результативности формируется заключение:

о значимости вклада налоговых расходов в достижение соответствующих показателей (индикаторов);

о наличии (отсутствии) более результативных (менее затратных) альтернативных механизмов достижения поставленных целей и задач.

По результатам оценки эффективности соответствующих налоговых расходов управление экономики формулирует общий вывод о степени их эффективности и рекомендации о целесообразности их дальнейшего осуществления.

2.3. Результаты рассмотрения оценки налоговых расходов согласно приложению к Порядку проведения оценки налоговых расходов города Ачинска, учитываются при формировании основных направлений бюджетной и налоговой политики города Ачинска.

2.4. Контроль за проведением оценки налоговых расходов  возлагается на специалистов отдела бюджетной и налоговой политики управления экономического развития и планирования администрации города Ачинска.

3. Методика проведения оценки эффективности налоговых расходов

3.1. Методика проведения оценки эффективности налоговых расходов устанавливает последовательность проведения этапов оценки эффективности налоговых расходов в соответствии с Общими требованиями.

Оценка эффективности налоговых расходов включает оценку целесообразности налоговых расходов и оценку результативности налоговых расходов.

3.2. Оценка целесообразности налогового расхода осуществляется в соответствии с критериями целесообразности налогового расхода.

Критериями целесообразности налогового расхода являются:

а) соответствие налогового расхода целям социально-экономической политики города Ачинска, не относящимся к муниципальным программам города Ачинска;

б) востребованность плательщиками предоставленных налоговых льгот, которая характеризуется соотношением численности плательщиков, воспользовавшихся правом на налоговые льготы, и общей численности плательщиков за 5-летний период.

3.3. Оценка результативности налогового расхода осуществляется в соответствии с критериями результативности налогового расхода.

Критериями результативности налогового расхода являются:

а) показатели (индикаторы) достижения целей социально-экономической политики города Ачинска, не относящихся к муниципальным программам города Ачинска, либо иные показатели (индикаторы), на значение которых оказывает влияние налоговый расход.

Оценке подлежит вклад предусмотренных для плательщиков налоговой льготы в изменение значения показателей (индикаторов) достижения целей социально-экономической политики города Ачинска, не относящихся к муниципальным программам города Ачинска, который рассчитывается как разница между значением указанного показателя с учетом налоговой льготы и значением указанного показателя без учета налоговой льготы;

б) показатель оценки совокупного бюджетного эффекта (самоокупаемости) стимулирующих налоговых расходов.

3.4. Оценка результативности налогового расхода включает оценку бюджетной эффективности налогового расхода.

В целях оценки бюджетной эффективности налогового расхода осуществляется сравнительный анализ результативности предоставления налоговой льготы и результативности применения альтернативных механизмов достижения целей социально-экономической политики города Ачинска, не относящихся к муниципальным программам города Ачинска, а также оценка совокупного бюджетного эффекта (самоокупаемости) стимулирующих налоговых расходов (далее - сравнительный анализ).

3.5. Сравнительный анализ включает:

а) определение одного из альтернативных механизмов достижения целей социально-экономической политики города Ачинска, не относящихся к муниципальным программам города Ачинска, указанных в пункте 3.6 Порядка;

б) сравнение объемов расходов бюджета города Ачинска в случае применения альтернативных механизмов достижения целей социально-экономической политики города Ачинска, не относящихся к муниципальным программам города Ачинска, и объемов предоставленных налоговых льгот, в целях которого осуществляется расчет прироста показателя (индикатора) достижения целей социально-экономической политики города Ачинска, не относящихся к муниципальным программам города Ачинска, на 1 рубль налогового расхода и на 1 рубль расходов бюджета города Ачинска для достижения того же показателя (индикатора) в случае применения альтернативных механизмов.

3.6. Альтернативными механизмами достижения целей социально-экономической политики города Ачинска, не относящихся к муниципальным программам города Ачинска, являются:

а) субсидии или иные формы непосредственной финансовой поддержки плательщиков, имеющих право на налоговые льготы, за счет средств бюджета города Ачинска;

б) предоставление муниципальных гарантий по обязательствам плательщиков, имеющих право на налоговые льготы;

в) совершенствование нормативного регулирования и (или) порядка осуществления контрольно-надзорных функций в сфере деятельности плательщиков, имеющих право на налоговые льготы.

Приложение

к Порядку проведения оценки

налоговых расходов города Ачинска

Макет результатов оценки эффективности налогового расхода города Ачинска

Результаты оценки эффективности налогового расхода города Ачинска
за ____ год

1. Общие характеристики налогового расхода.

1.1. Наименование налоговой льготы.

1.2. Наименование налога, по которому предусматривается налоговая льгота.

1.3. Вид налоговой льготы.

1.4. Реквизиты решения Ачинского городского Совета депутатов, в соответствии с которым предусматривается налоговая льгота.

1.5. Наименование уполномоченного органа.

2. Целевые характеристики налогового расхода.

2.1. Целевая категория налогового расхода.

2.2. Цели предоставления налоговой льготы.

2.3. Наименование и реквизиты правового акта администрации города Ачинска определяющего цели социально-экономической политики города Ачинска, для достижения которых предоставлена налоговая льгота.

2.4. Наименование показателей (индикаторов) достижения целей социально-экономической политики города Ачинска, не относящихся к муниципальным программам города Ачинска, либо иных показателей (индикаторов), на значение которых оказывает влияние налоговый расход, с указанием источника информации об установленных значениях указанных показателей (индикаторов).

2.5. Критерии целесообразности налогового расхода.

2.6. Критерии результативности налогового расхода.

3. Фискальные характеристики налогового расхода.

3.1. Количество плательщиков, воспользовавшихся льготами <1>.

3.2. Суммы выпадающих доходов бюджета города Ачинска по налоговому расходу <2>.

3.3. Оценка совокупного бюджетного эффекта (самоокупаемости) в отношении стимулирующих налоговых расходов.

4. Результаты оценки эффективности налогового расхода.

4.1. Результаты оценки целесообразности налогового расхода.

4.2. Результаты оценки результативности налогового расхода.

4.2.1. Результаты оценки бюджетной эффективности налогового расхода.

4.2.2. Результаты оценки совокупного бюджетного эффекта (самоокупаемости).

5. Выводы по результатам оценки эффективности налогового расхода.

5.1. Достижение целевых характеристик налогового расхода.

5.2. Вклад налогового расхода в достижение целей соответствующего направления политики города Ачинска.

5.3. Наличие или отсутствие более результативных (менее затратных) для бюджета города Ачинска альтернативных механизмов достижения целей соответствующего направления политики города Ачинска.

5.4. Необходимость сохранения (уточнения, отмены) налоговой льготы иной преференции.

_________________________          _______________ ________________________

       (должность)                                          (подпись)                          (ФИО)

                                   _______________

                                            (дата)

Исполнитель ___________________

                                (ФИО, тел.)

--------------------------------

<1> Указываются сведения за год, предшествующий отчетному, отчетный год, текущий год и плановый период.

<2> Указываются сведения за год, предшествующий отчетному, отчетный год, текущий год и плановый период.

Дополнительные сведения

Государственные публикаторы: Ачинская газета № 46 от 11.11.2020, Размещено в сети Интернет от 11.11.2020
Рубрики правового классификатора: 030.060.000 Иные вопросы, связанные с налогообложением и сборами

Вопрос юристу

Поделитесь ссылкой на эту страницу:

Новые публикации

Статьи и обзоры

Материалы под редакцией наших юристов
Статья

Что такое законодательная, исполнительная и судебная ветви власти? Анализируем устройство государственной системы.

Читать
Статья

Кто возглавляет исполнительную власть в РФ? Что включает в себя система целиком? Какими функциями и полномочиями она наделена?

Читать
Статья

Основная структура ветви законодательной власти - Федеральное собрание. Рассмотрим особенности и полномочия каждого подразделения.

Читать