Об утверждении порядка назначения и проведения собрания, конференции (собрания делегатов) граждан на территории Ямникского сельского поселения.



Новгородская область

Демянский район

Совет депутатов Ямникского сельского поселения

РЕШЕНИЕ

от 27.11.2020                                                                       № 18

д.Ямник

Об утверждении порядка назначения и проведения собрания, конференции (собрания делегатов) граждан на территории Ямникского сельского поселения.

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Ямникского сельского поселения Совет депутатов Ямникского сельского поселения

РЕШИЛ:

1. Утвердить порядок назначения и проведения собрания, конференции (собрания делегатов) граждан на территории Ямникского сельского поселения.

2. Опубликовать решение в Информационном бюллетене Ямникского сельского поселения и на официальном сайте Администрации Ямникского сельского поселения.

Глава поселения                                                                                                                С.Е.Омельченко

УТВЕРЖДЕН

решением Совета депутатов

Ямникского сельского поселения

от 27.11.2020 № 18

ПОРЯДОК

назначения и проведения собрания, конференции (собрания делегатов) граждан Ямникского сельского поселения

1. Общие положения

Настоящий Порядок в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Ямникского сельского поселения, принятым решением Совета депутатов Ямникского сельского поселения от 30.01.2015 г. № 251, определяет порядок назначения и проведения собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов на территории Ямникского сельского поселения. Собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов) является формой непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления на территории Ямникского сельского поселения.

1.1. Для обсуждения вопросов местного значения Ямникского сельского поселения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления Ямникского сельского поселения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Ямникского сельского поселения могут проводиться собрания, конференции (собрания делегатов) граждан.

1.2. Собрание, конференция (собрание делегатов) граждан проводится по инициативе населения Ямникского сельского поселения, Совета депутатов Ямникского сельского поселения, Главы Ямникского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

1.3. Конференция проводится в случае, если на части территории Ямникского сельского поселения, на которой планируется проведение собрания, проживает 500 и более человек, обладающих правом на участие в собрании (конференции)

1.4. Для участия в конференции (собрании делегатов) избираются делегаты. Норма представительства - 1 делегат не более чем от 50 жителей, достигших 16-летнего возраста. Избрание делегатов проводится, как правило, на собраниях по месту жительства. Полномочия делегата должны быть подтверждены выпиской из протокола собрания или подписными листами с подписями не менее чем 10 процентов жителей жилищного комплекса.

1.5. Собрание, конференция (собрание делегатов) граждан могут быть проведены как на всей территории Ямникского сельского поселения, так и на части территории Ямникского сельского поселения (территориях населенных пунктов, улиц, кварталов и других территориях).

1.6. Участвовать в собрании (конференции) имеют право граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Ямникского сельского поселения (далее -граждане, обладающие правом на участие в собрании (конференции)). Граждане участвуют в собрании (конференции) добровольно и свободно, на равных основаниях. Каждый гражданин имеет один голос. Право на участие в собрании осуществляется гражданином лично и не может быть передано другим лицам, голосование за других лиц не допускается.

2. Порядок назначения собрания, конференции граждан

2.1. Собрание, конференция (собрание делегатов) граждан, проводимые по инициативе Совета депутатов Ямникского сельского поселения, Главы Ямникского сельского поселения назначаются решением Совета депутатов Ямникского сельского поселения. Собрание граждан, проводимое по инициативе Главы Ямникского сельского поселения (далее –Глава поселения), назначается муниципальным правовым актом Администрации Ямникского сельского поселения. В названных правовых актах должны быть указаны дата, время, место проведения собрания и вопросы, предлагаемые к рассмотрению. В решении Совета депутатов Ямникского сельского поселения (далее - Совет депутатов поселения) должен быть указан официальный представитель Совета депутатов поселения на собрании граждан.

2.2. Собрание, конференция (собрание делегатов) граждан, проводимые по инициативе населения, назначается Советом депутатов поселения. Для назначения собрания, конференции (собрания делегатов) по инициативе населения группа граждан не менее 10 человек, проживающих на территории Ямникского сельского поселения и обладающих избирательным правом, не менее чем за один месяц до планируемой даты проведения собрания обращается в Совет депутатов поселения с соответствующим письменным заявлением, подписанным руководителем инициативной группы, в котором указываются планируемая дата, место и время проведения собрания, конференции (собрания делегатов), предполагаемое количество участников, выносимый (выносимые) на рассмотрение вопрос (вопросы). С заявлением представляются следующие материалы: протокол заседания инициативной группы; список членов инициативной группы, в котором указывается следующая информация: фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, дата рождения, паспортные данные; подписные листы с подписями граждан, собранными в поддержку инициативы проведения собрания, которые должны быть сброшюрованы в виде папок и пронумерованы. Уполномоченному члену инициативной группы выдается подтверждение в письменной форме о приеме документов и подписных листов с указанием количества принятых подписных листов и заявленного количества подписей, даты и времени их приема. Заявление подписывается всеми заявителями с указанием их фамилии, имени, отчества, места проживания. Граждане имеют право не указывать место проведения собрания и обратиться к Совету депутатов поселения с просьбой о предоставлении помещения для его проведения. Совет депутатов поселения обязан в этом случае предоставить место для проведения собрания. Совет депутатов поселения в пятнадцатидневный срок со дня получения документов инициативной группы проводит проверку правильности оформления подписных листов и достоверности, содержащихся в них сведений, в том числе представленных инициативной группой подписей. Проверка проводится в порядке, определенном областным законом для проведения местного референдума. По результатам рассмотрения заявления инициативной группы, представленных документов и подписных листов Совет депутатов поселения принимает решение о назначении собрания граждан либо об отклонении соответствующей инициативы. О принятом решении Уполномоченный инициативной группы уведомляется Советом депутатов поселения в письменной форме в трехдневный срок со дня его принятия. Совет депутатов поселения принимает решение об отклонении инициативы граждан о проведении собрания, конференции (собрания делегатов) в случаях: выявления в результате проведенной проверки данных о применении принуждения при сборе подписей, а также обнаружения фактов фальсификации в подписных листах (более чем 5 процентов от проверяемых подписей); если предлагаемый для рассмотрения вопрос не связан с обсуждением вопросов местного значения или информированием населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления Ямникского сельского поселения; нарушения инициативной группой установленных настоящей статьей срока и порядка представления документов, необходимых для принятия решения о назначении собрания граждан.

2.3. Граждане имеют право пригласить на собрание, конференцию (собрание делегатов) депутатов Совета депутатов поселения, Главу поселения, должностных лиц Администрации Ямникского сельского поселения для предоставления информации по интересующему их вопросу. Приглашение должно быть направлено соответственно в Совет депутатов поселения, Главе поселения не позднее, чем за 5 дней до проведения собрания. Явка депутата, должностного лица местного самоуправления на собрание является обязательной. Глава поселения обязан обеспечить участие в собрании приглашенных гражданами должностных лиц или иных лиц, компетентных ответить на поставленные вопросы. Глава поселения имеет право участвовать в собрании граждан лично. В этом случае должностные лица Администрации Ямникского сельского поселения могут по решению Главы поселения на собрании не присутствовать.

2.4. Совет депутатов поселения назначает собрание, конференцию (собрание делегатов) не позднее, чем за 5 дней до предложенной в ходатайстве даты его проведения или согласовывает с заявителями иную дату проведения собрания. Решение о назначении собрания по инициативе населения принимается Советом депутатов поселения простым большинством голосов от числа депутатов, принявших участие в голосовании. Решение Совета депутатов поселения о назначении собрания, конференции (собрания делегатов) граждан подлежит официальному опубликованию не позднее, чем за 5 дней до даты проведения собрания.

2.5. Порядок назначения и проведения собрания, конференции (собрания делегатов) граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления (ТОС). Порядок назначения собрания, конференции по вопросу учреждения ТОС определяется Положением о территориальном общественном самоуправлении в Ямникском сельском поселении, утвержденным решением Совета депутатов поселения.

3. Порядок проведения собрания граждан

3.1. В работе собрания имеют право участвовать граждане, достигшие 16-летнего возраста. При проведении собрания по инициативе Совета депутатов поселения, Главы поселения на собрании должны присутствовать официальный представитель Совета депутатов поселения, Глава поселения соответственно.

3.2. Инициаторы проведения собрания обязаны обеспечить учет лиц, принимающих в нем участие, и ведение протокола собрания. Для ведения протокола по решению собрания может избираться секретарь (секретариат). В учетных данных участников собрания указываются фамилия, имя, отчество и их место жительства.

3.3. Собрание считается правомочным, если на нем присутствуют не менее 10 % от числа граждан, обладающих правом участия в собрании.

3.4. Для ведения собрания не менее половины его участников простым большинством голосов избирают председательствующего. Председательствующим по решению собрания может быть представитель Совета депутатов поселения, Глава поселения если собрание проводится по инициативе соответственно Совета депутатов поселения, Главы поселения.

3.5.Решение собрания граждан принимается открытым голосованием большинством голосов от присутствующих на собрании граждан.

4. Порядок проведения конференции (собрания делегатов) граждан

4.1. Выборы делегатов на конференцию (собрание делегатов) осуществляются на собраниях, проводимых в порядке, установленном разделом 3 настоящего Положения.

4.2. Выборы делегатов считаются состоявшимися, если не менее 50 % участников собрания проголосовало за выдвинутую(ые) кандидатуру(ы). Если число выдвинутых кандидатов в делегаты превышает установленную настоящим Положением норму, то голосование осуществляется по каждой кандидатуре. Избранным делегатом считается кандидат, набравший наибольшее число голосов от числа принявших участие в голосовании.

4.3. Конференция (собрание делегатов) проводится в соответствии с нормами, установленными настоящим Положением для проведения собрания, с учетом особенностей проведения конференции, предусмотренных настоящим разделом.

4.4. Конференция (собрание делегатов) считается правомочной, если в ее работе принимают участие не менее 2/3 избранных делегатов.

4.5. Решение конференции (собрания делегатов) принимается большинством голосов от присутствующих делегатов.

5. Гарантии выполнения решений собрания, конференции (собрания делегатов) граждан.

5.1. Собрание, конференция (собрание делегатов) граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных. Порядок проведения собрания граждан представлять участников данного собрания, конференции (собрания делегатов) во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления. Порядок избрания таких лиц, их число, пределы компетенции, поручения данным лицам определяются собранием и фиксируются в протоколе.

5.2. Решения собрания, конференции (собрания делегатов), обращения, принятые собранием, конференцией (собранием делегатов), протокол собрания, конференции (собрания делегатов) и иные документы собрания, конференции (собрания делегатов) подписываются председательствующим на собрании, конференции (собрании делегатов) и - при избрании секретаря - секретарем собрания, конференции (собрания делегатов). Решения, обращения собрания, конференции (собрания делегатов) могут быть подписаны по решению собрания, конференции (собрания делегатов) его участниками. Обращения, принятые собранием, конференцией (собранием делегатов) граждан, направляются уполномоченными собранием лицами в органы или должностным лицам местного самоуправления, к компетенции которых относится решение вопросов, поставленных в обращении. Если обращение направлено органу, должностному лицу местного самоуправления не по принадлежности, руководитель получившего обращение органа местного самоуправления, должностное лицо местного самоуправления соответственно обязаны передать обращение по принадлежности. Обращения подлежат рассмотрению в течение 15 дней с момента поступления в органы местного самоуправления. По существу рассмотрения уполномоченному собранием, конференцией (собранием делегатов) лицу (лицам) направляется письменный ответ.

5.3. Итоги собрания, конференции (собрания делегатов) граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию в периодическом печатном издании «Информационный бюллетень Ямникского сельского поселения» и на официальном сайте Администрации Ямникского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»