Об утверждении Порядка определения объема и условия предоставления бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели



Проект

                                                                                                                                 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКАЯ РЕСПУБЛИКА

АДМИНИСТРАЦИЯ УСТЬ-ДЖЕГУТИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25.11.2020                                   г. Усть-Джегута                                   № 470

Об утверждении Порядка определения объема и условия предоставления бюджетным  и автономным учреждениям субсидий на иные цели

В соответствии с абзацем четвертым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 22.02.2020 № 203 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок определения объема и условия предоставления бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели» и решением Думы Усть-Джегутинского муниципального района от 10.09.2020 № 95-IV «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Усть-Джегутинском муниципальном районе»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

        1.Утвердить Порядок определения объема и условия предоставления бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели, согласно приложению.

        2.Признать утратившим силу со дня вступления в силу настоящего постановления Постановление администрации Усть-Джегутинского муниципального района от 25.12.2013 № 1303 «Об утверждении Порядка определения и условий предоставления субсидий бюджетным  и автономным учреждениям из бюджета Усть-Джегутинского муниципального района на иные цели, не связанные с возмещением нормативных затрат на выполнение государственного  задания».

         3. Опубликовать настоящее постановление в газете «Джегутинская неделя» либо обнародовать на Информационном стенде администрации Усть-Джегутинского муниципального района в течение 10 дней со дня подписания.

        4. Разместить настоящее постановление на официальном сайте   администрации Усть-Джегутинского муниципального района www.udmunicipal.ru.

        5. Настоящее постановление вступает в силу с  1 января 2021 года.

        6. Контроль за выполнением настоящего Постановления  возложить на заместителя Главы администрации курирующего, данные вопросы.

Исполняющий обязанности

Главы администрации

Усть-Джегутинского

муниципального района                                                       А.А. Семенов

Приложение

к постановлению

администрации Усть-Джегутинского

муниципального района

от 25.11.2020 № 470

Порядок

определения объема и условия предоставления бюджетным  и автономным учреждениям субсидий на иные цели

1.Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с абзацем четвертым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного Кодекса Российской Федерации  и определяет объем, условия предоставления субсидий бюджетным  и автономным учреждениям (далее – учреждения) из бюджета Усть-Джегутинского муниципального района на иные цели (далее субсидий).

2. Субсидий представляют собой расходы целевого характера, которые могут быть направлены, в случаях выделения средств из бюджета Усть-Джегутинского муниципального района на:

- реализацию мероприятий муниципальных программ, в случае если субсидии предоставляются в целях реализации программы, на иные цели;

- изготовление проектной, сметной документации, получение заключений государственной (негосударственной) экспертизы, капитальный ремонт основных средств, текущий ремонт основных средств;

- приобретение основных средств, приобретение программного обеспечения, не включаемых в нормативные затраты, связанные с выполнением муниципального задания;

- осуществление мероприятий по оформлению прав на объекты недвижимого имущества (регистрация права учреждения на объекты недвижимого имущества);

- обеспечения мероприятий по доступной среде;

- приобретение материальных запасов, не включаемых в нормативные затраты, связанные с выполнением муниципального задания;

- возмещение ущерба в случае чрезвычайной ситуации;

- техническое присоединение к сетям;

- проведение мероприятий по формированию системы обеспечения безопасности муниципальных учреждений, не включаемых в нормативные затраты, связанные с выполнением муниципального задания;

- проведение мероприятий по ликвидации чрезвычайной ситуации;

- реализацию мероприятий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности, не включаемых в нормативные затраты, связанные с выполнением муниципального задания;

- исполнение судебных актов, вступивших в законную силу, исполнительным документам;

- проведение мероприятий, в том числе конференции, выставки, культурно-массовые мероприятия, не включаемые в нормативные затраты, связанные с выполнением муниципального задания;

- выплату грантов, поощрений, премий, установленных нормативными правовыми документами;

- реализацию мероприятий по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции  (COVID-19) на территории Усть-Джегутинского муниципального района;

- иные затраты, не включаемые в нормативные затраты, связанные с выполнением муниципального задания, а также не относящиеся к бюджетным инвестициям и публичным обязательствам перед физическим лицом, подлежащим исполнению в денежной форме.

3. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Усть-Джегутинского муниципального района на соответствующий финансовый год и на плановый период.

4. Субсидии предоставляются учреждениям администрацией  Усть-Джегутинского муниципального района, осуществляющей функции и полномочия Учредителя, до которой в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, как получателя бюджетных средств, доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление целевых субсидий на соответствующий финансовый год и плановый период.

2.Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Для определения объема субсидий учреждение представляют Администрации Усть-Джегутинского муниципального района, осуществляющим функции и полномочия учредителя,  (далее - Учредитель), перечень документов, который включает в себя:

  обращение  (заявку) о предоставлении целевой субсидии с указанием целей, объема бюджетных ассигнований;

  пояснительную записку, содержащую обоснование необходимости  предоставления бюджетных средств  на  цели,  установленные  пунктом 1 настоящего постановления,  включая расчет-обоснование  суммы субсидии, в том числе предварительную смету на выполнение соответствующих  работ (оказание услуг), проведение мероприятий, приобретение имущества (за исключением недвижимого  имущества),   а   также   предложения   поставщиков   (подрядчиков, исполнителей), статистические данные и (или) иную информацию;

перечень объектов, подлежащих  ремонту, акт обследования  таких объектов  и дефектную ведомость,  предварительную  смету  расходов,  в  случае,  если   целью предоставления субсидии является проведение капитального и текущего ремонта (реставрации);

информацию о  планируемом к  приобретению имуществе,  в случае  если  целью предоставления субсидии является приобретение имущества;

программу мероприятий, в случае если целью предоставления субсидии является проведение мероприятий, в том числе конференции, выставки, культурно-массовые мероприятия;

иную информацию в зависимости от цели предоставления субсидии.

  2.2.Расчеты (обоснования субсидии формируются учреждением с учетом требований, установленных нормативными правовыми актами, требованиями технических регламентов, положениями стандартов, сводами правил, порядками и правоустанавливающими документами в зависимости от цели субсидии.

  2.3.Субсидии предоставляются в соответствии с соглашением, заключенным по форме, согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

Учредитель вправе вносить изменения в соглашение путем заключения дополнительных соглашений в пределах ассигнований, предусмотренных в бюджете.

Учредитель на основании типовой формы соглашения разрабатывает в отношении подведомственных учреждений самостоятельно форму соглашения, с учетом отраслевых особенностей и условий предоставления конкретной субсидии на иные цели.

2.3. Учреждения на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения либо принятие решения о предоставлении целевой субсидии, должны соответствовать требованию об отсутствии у учреждения неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, просроченной задолженности по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии, в соответствии с настоящим Порядком, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, за исключением случаев предоставления субсидии на осуществление мероприятий по реорганизации или ликвидации учреждения, предотвращение аварийной (чрезвычайной) ситуации, ликвидацию последствий и осуществление восстановительных работ в случае наступления аварийной (чрезвычайной) ситуации, погашение задолженности по судебным актам, вступившим в законную силу, исполнительным документам, а также иных случаев, установленных федеральными законами,  законами Карачаево-Черкесской Республики, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, Правительства Карачаево-Черкесской Республики, правовыми актами Думы Усть-Джегутинского муниципального района

2.4.Учредитель:

1) Проверяет заявки учреждения и формирует перечень получателей и объем субсидий на иные цели на очередной финансовый год, в соответствии с  подпунктом 1 пункта 2 в  течение 5 (пяти) рабочих дней.

2) В случае представления неполного комплекта документов или несоответствия представленных документов требованиям, установленным подпунктом 3 пункта 2 настоящего Порядка, а так же в случае недостоверности информации, содержащейся в документах, представленных учреждением, возвращает их учреждению под роспись,  письменно уведомляя о причинах отказа учреждению, в предоставлении субсидии в течение 5 (пяти) рабочих дней.

Учреждение вправе повторно направить документы после устранения причин возврата документов.

3) При предоставлении учреждением полного комплекта документов, Учредитель представляет в финансовое управление администрации Усть-Джегутинского муниципального района сформированный перечень получателей и объем субсидий на очередной финансовый год в порядке и в сроки, установленные для составления проекта бюджета Усть-Джегутинского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.

2.5. Субсидии предоставляются учреждениям в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о бюджете Усть-Джегутинского муниципального района на соответствующий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Учредителю бюджетных средств на указанные цели.

2.6.Информация об объеме и сроках перечисления субсидии учитывается администрацией Усть-Джегутинского муниципального района при формировании прогноза кассовых выплат из бюджета муниципального района, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения бюджета муниципального района.

2.7. В случае, если субсидия предоставляется для достижения показателя(ей) (результата(ов), установленных соответствующей муниципальной программой, определение показателя(ей) (результата(ов) предоставления целевой субсидии осуществляется в соответствии с показателем(ями) (результом(ами) муниципальной программы.

2.8.Перечень получателей и объем субсидий на иные цели на очередной финансовый год может быть изменен Учредителем в очередном финансовом году в следующих случаях:

-увеличения или уменьшения объема бюджетных ассигнований, предусмотренных решением Думы о бюджете Усть-Джегутинского муниципального района на очередной финансовый год;

-выявления дополнительной потребности учреждения в осуществлении расходов, предусмотренных подпунктом 2 пункта 1 Порядка, при условии наличия соответствующих бюджетных ассигнований в бюджете Усть-Джегутинского муниципального района на очередной финансовый год;

-выявления необходимости перераспределения субсидий на иные цели между учреждениями, находящимися в его ведении, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решении Думы о бюджете Усть-Джегутинского муниципального района на очередной финансовый год;

-внесение изменений в муниципальные программы, в случае если субсидии предоставляются в целях реализации соответствующей программы и иные нормативные правовые акты, устанавливающие расходное обязательство по предоставлению субсидии на иные цели;

-невозможности осуществления расходов на иные цели в полном объеме.

2.9.Перечисление субсидий бюджетным и автономным учреждениям Усть-Джегутинского муниципального района осуществляется в установленном порядке на отдельные лицевые счета, открытые в УФК по КЧР.

3. Требования к отчетности

Учреждения предоставляет Учредителю, отчет об использовании субсидии по форме согласно приложению 2 к Соглашению. Порядок и периодичность предоставления отчета об использовании субсидий устанавливаются Учредителем в соглашении.

Отчетность о достижении значений целевых показателей (индикаторов), предоставления субсидии в рамках реализации муниципальной программы, предоставляется по форме и в сроки, установленные в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Усть-Джегутинского муниципального района.

4. Порядок осуществления контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления целевых субсидий и ответственность за их несоблюдение

4.1. Руководители учреждения, в соответствии с законодательством Российской Федерации несут ответственность за нецелевое и неэффективное использование выделенных из бюджета Усть-Джегутинского муниципального района субсидий и за несвоевременное предоставление отчетности о произведенных расходах за счет субсидии на иные цели.

4.2. Стороны несут ответственность за несоблюдение условий соглашения в соответствии законодательством Российской Федерации.

4.3. Контроль за соблюдением требований настоящего Порядка и за целевым использованием субсидий на иные цели осуществляет Учредитель.

4.4. Учредитель вправе в случае нарушения учреждением условий соглашения приостановить перечисление субсидий на иные цели учреждению до устранения нарушений.

4.5. Если учреждение не обеспечило (не обеспечивает) выполнение соглашения, либо использует субсидию на цели, не предусмотренные соглашением, Учредитель обязан принять меры по обеспечению целевого использования субсидий на иные цели, либо возврату в бюджет.

5.Возврат остатков средств

5.1. Не использованные в текущем финансовом году остатки целевых субсидий подлежат перечислению в бюджет Усть-Джегутинского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

       Указанные остатки средств могут быть использованы в очередном финансовом году, при наличии потребности в направлении их на те же цели,  в соответствии с решением главного распорядителя.

5.2. Принятие решения об использовании в очередном финансовом году не использованных в текущем финансовом году остатков средств целевых субсидий осуществляется главным распорядителем при наличии неисполненных обязательств, принятых учреждениями, источником финансового обеспечения которых являются неиспользованные остатки целевой субсидии, на основании отчета о расходах учреждения с приложением к нему копий документов, подтверждающих наличие неисполненных принятых обязательств учреждения, и (или) обязательств, подлежащих принятию в очередном финансовом году в соответствии с конкурсными процедурами и (или) отборами, представленных учреждениями главному распорядителю, а также в случае размещения до 1 января очередного финансового года извещения об осуществлении закупки товаров, работ, услуг в единой информационной системе в сфере закупок либо направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), проектов контрактов, в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Приложение 1

к постановлению

администрации Усть-Джегутинского

муниципального района

от ______________№ ____

Типовая форма соглашения
о предоставлении субсидии на цели, не связанные с возмещением нормативных затрат на оказание муниципальных услуг (выполнение работ)

"__" ___________ 20__ г.                   г.Усть-Джегута                                     № ___________

__________________________________________________________________________,

(наименование органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя

     в отношении муниципального бюджетного или автономного учреждения)

именуемый  в  дальнейшем  "Учредитель",

в лице ____________________________________________________________________

                 (наименование должности руководителя Учредителя

                           или уполномоченного им лица)

______________________________________________________, действующего (ей) на

  (фамилия, имя, отчество (при наличии) руководителя

      Учредителя или уполномоченного им лица)

основании _________________________________________________________________

с одной стороны и ________________________________________________________,

                    (наименование муниципального бюджетного или автономного

                                         учреждения)

именуемое        в        дальнейшем       "Учреждение",       в       лице

___________________________________________________________________________

    (наименование должности руководителя Учреждения или уполномоченного

                                 им лица)

______________________________________________________, действующего(ей) на

(фамилия, имя, отчество (при наличии) руководителя

      Учреждения  или уполномоченного им лица)

основании ________________________________________________________________,

с  другой  стороны,  далее  именуемые "Стороны", в соответствии с Бюджетным

процессом Усть-Джегутинского муниципального района,  

__________________________________________________________________________,

   (наименование порядка предоставления из бюджета муниципального района

заключили  настоящее  Соглашение  о нижеследующем.

1. Предмет Соглашения

Предметом настоящего Соглашения является предоставление Учреждению из бюджета Усть-Джегутинского муниципального района в 20__ - 20__ годах субсидии в целях:

_______________________________________________________ , в соответствии с

                            (иная (ые) цель(и) предоставления Субсидии)

лимитами бюджетных обязательств, предусмотренных Учредителем, по кодам классификации расходов ______________________________________________ в рамках подпрограммы _________________ муниципальной программы (при наличии).

2. Условия и финансовое обеспечение

предоставления Субсидии

2.1. Целью предоставления субсидии является в 20__  году и плановом периоде 20__ годах является реализация муниципальной программы «___________________________________», при наличии программы:

-основное мероприятие  ________________________________ ;

-основное мероприятие  ________________________________;

-основное мероприятие  ________________________________.

          2.2. Субсидия предоставляется Учреждению в размере ____________________

                                                          (сумма цифрами)

(__________________) рублей __ копеек, в том числе:

  (сумма прописью)

в   пределах   лимитов   бюджетных   обязательств,  доведенных

Учредителю   как   получателю   средств   местного   бюджета  в следующем размере :

в 20__ году __________________ (___________________) рублей __ копеек -

                 (сумма цифрами)     (сумма прописью)

по КБК ____________ ;

в 20__ году __________________ (___________________) рублей __ копеек -

                 (сумма цифрами)     (сумма прописью)

по КБК ____________ ;

    в 20__ году __________________ (___________________) рублей __ копеек -

                 (сумма цифрами)     (сумма прописью)

по КБК ____________ ;

2.3. Субсидия предоставляется на ______________________________________________

                              (перечень работ, оказание услуг, приобретение основных средств и т.д.)

2.4. Субсидия подлежит использованию строго по целевому назначению.

2.5. Условиями предоставления субсидии является:

-наличие документов, подтверждающих возникновение обязательств;

-наличие документов, предоставляемых в соответствии с Порядком санкционирования расходов муниципальных бюджетных и автономных учреждений, источников финансового обеспечения которых являются средства, полученные из бюджета Усть-Джегутинского муниципального района в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и статьей 78.2 Бюджетного кодекса  Российской Федерации.

2.6. В случае мотивированного изменения объема предоставления субсидии к настоящему Соглашению заключается дополнительное соглашение, устанавливающее новые условия и объем предоставления субсидии.

   

3. Права и обязанности Сторон

3.1. Учредитель, обязуется:

3.1.1.Предоставлять Учреждению при соблюдении им условий, установленных в пункте 2 настоящего Соглашения, субсидии в сумме и на иные цели (направления расходования), указанные в пункте 1 к настоящему Соглашению.

            3.1.2. Перечислять субсидии Учреждению в соответствии со сроками, указанными в Приложении 1 к настоящему Соглашению.

3.1.3. Рассматривать предложения Учреждения по вопросам, связанным с исполнением настоящего Соглашения, и сообщать о результатах их рассмотрения Учреждению.

3.1.4. Осуществлять контроль за расходованием субсидии.

3.2. Учредитель вправе:

3.2.1. Изменять размер предоставляемой субсидии на иные цели в следующих случаях:

-внесения соответствующих изменений в нормативные правовые акты, устанавливающие расходное обязательство по предоставлению субсидии;

-внесение изменений в сводную бюджетную роспись бюджета Усть-Джегутинского муниципального района на текущий финансовый год в части изменения размера бюджетных ассигнований, являющихся источником финансового обеспечения субсидии;

-изменения показателей, характеризующих объем осуществляемых мероприятий, на реализацию которых предоставляется субсидия;

-увеличения или уменьшения потребности Учреждения в субсидии;

-необходимости перераспределения объемов субсидии между подведомственными учреждениями;

-выявления невозможности осуществления Учреждением расходов на предусмотренные цели (направления расходования) в полном объеме.

3.2.2. Приостановить предоставление субсидии на иные цели в случае нарушения Учреждением условии Соглашения.

3.2.3.прекращать предоставление субсидии на иные цели в случае установления фактов ее нецелевого использования.

3.3. Учреждение обязуется:

3.3.1. Использовать субсидию по целевому назначению.

3.3.2. Своевременно информировать Учредителя, об изменениях условий использования субсидии, которые могут повлиять на изменение размера субсидии.

3.3.3. Представлять отчетность об использовании субсидии в соответствии с формой согласно приложению 2 к Соглашению не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным.

3.3.4.Представить Учредителю заявку с финансово-экономическим обоснованием размера субсидии на иные цели на очередной финансовый год.

3.4. Учреждение вправе:

3.4.1. Обращаться к Учредителю, с предложением об изменении размера субсидии.

3.4.2.Обращаться к Учредителю в целях получения разъяснений в связи с исполнением настоящего Соглашения.

4. Ответственность Сторон

4.1.В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, определенных настоящим Соглашением, Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.2. В случае неисполнения и (или) нарушения условий, установленных настоящим Соглашением, перечисление субсидий по решению Учредителя приостанавливается до устранения нарушений.

4.3.Субсидии, использованные Учреждением не по целевому назначению, подлежат возврату Учредителю. Требование Учредителя о возврате субсидий должно быть исполнено Учреждением в течение 10 дней со дня его получения.

5. Срок действия Соглашения

Настоящее Соглашение вступает в силу со дня подписания обеими Сторонами и действует до "___" ____________ 20____ г.

6. Заключительные положения

6.1. Изменение настоящего Соглашения осуществляется в письменной форме в виде дополнений к настоящему Соглашению, которые являются его неотъемлемой частью.

6.2. Расторжение настоящего Соглашения допускается по соглашению Сторон или по решению суда по основаниям, предусмотренным законодательством.

6.3. Споры между Сторонами решаются путем переговоров или в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.4. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, на _________ листах, в том числе один экземпляр - Учредителю, один экземпляр – Учреждению.

7. Платежные реквизиты Сторон

Орган,

осуществляющий полномочия

учредителя

Учреждение

Место нахождения

Банковские реквизиты

ИНН

Место нахождения

Банковские реквизиты

ИНН

БИК

БИК

р/с

р/с

л/с

л/с

Руководитель

(ФИО)

Руководитель

(ФИО)

МП

МП

Приложение 1

к Соглашению

График

перечисления субсидий на иные цели

№

п/п

Наименование цели (направления расходования) субсидии

КБК

Код субсидии

Объем средств, рублей

Срок предоставления (дата, период времени)

1

2

3

4

5

6

1

2

…

ИТОГО

Х

Х

Х

Приложение 2

к Соглашению

Отчет

об использовании субсидий на иные цели

_________________________________________

(наименование учреждения)

за 20__год на ___________20__года

№

п/п

Наименование цели (направления расходования) субсидии

Утверждено, рублей

Перечислено

учреждению на отчетную дату, рублей

Израсходовано, рублей

Фактические расходы, рублей

Остаток средств на отчетную дату, рублей

Причины отклонения

Руководитель               ______________           ______________________________

                                                            (подпись)                                               (Ф.И.О.)

Главный бухгалтер              ______________           ______________________________

                                                              (подпись)                                               (Ф.И.О.)

       М.П.

      «____»____________20___года

_____________