ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОБРАЩЕНИЮ С ЖИВОТНЫМИ БЕЗ ВЛАДЕЛЬЦЕВ НА ТЕРРИТОРИИ АНДРОПОВСКОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ



Обнародовано на информационном стенде 09 ноября 2020 года

Обнародовано на официальном сайте администрации

www.andropovskiy.ru 09 ноября 2020 года

АДМИНИСТРАЦИЯ АНДРОПОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06 ноября 2020 г. № 527

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОБРАЩЕНИЮ С ЖИВОТНЫМИ БЕЗ ВЛАДЕЛЬЦЕВ НА ТЕРРИТОРИИ АНДРОПОВСКОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

В соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2018 года № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Законом Российской Федерации от 14 мая 1993 года № 4979-1 «О ветеринарии», постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2019 г. № 1180 «Об утверждении методических указаний по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев», Законом Ставропольского края от 24 сентября 2015 года № 90-кз «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями Ставропольского края по организации проведения на территории Ставропольского края мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных», администрация Андроповского муниципального района Ставропольского края

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Андроповского района Ставропольского края.

2. Признать утратившим силу постановление администрации Андроповского муниципального района Ставропольского края от 09 марта 2017 г. № 71 «Об утверждении Порядка отлова, содержания безнадзорных животных на территории Андроповского района Ставропольского края».

3. Настоящее постановление подлежит размещению на официальном сайте администрации Андроповского муниципального района Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Андроповского муниципального района Ставропольского края Колодко М.В.

5. Настоящее постановление вступает в силу после его официального обнародования.

Глава

Андроповского муниципального района

Ставропольского края

Н.А.БОБРЫШЕВА

Утвержден

постановлением

администрации Андроповского

муниципального района

Ставропольского края

от 06 ноября 2020 г. № 527

ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОБРАЩЕНИЮ С ЖИВОТНЫМИ БЕЗ ВЛАДЕЛЬЦЕВ НА ТЕРРИТОРИИ АНДРОПОВСКОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ.

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок устанавливает требования к осуществлению на территории Ставропольского края деятельности по обращению с животными, которые не имеют владельцев, а также с животными, владельцы которых неизвестны (далее - животные без владельцев).

2. Деятельность по обращению с животными без владельцев осуществляется в целях:

1) предупреждения возникновения эпидемий, эпизоотий и (или) иных чрезвычайных ситуаций, связанных с распространением заразных болезней, общих для человека и животных, носителями возбудителей которых могут быть животные без владельцев;

2) предотвращения причинения вреда здоровью и (или) имуществу граждан, имуществу юридических лиц;

3) гуманного отношения к животным без владельцев;

4) предотвращения нанесения ущерба объектам животного мира и среде их обитания;

5) оказания помощи животным без владельцев, находящимся в опасном для их жизни состоянии;

6) возврата потерявшихся животных их владельцам.

3. Осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев способами, предусматривающими жестокое обращение с животными, не допускается.

4. Деятельность по обращению с животными без владельцев должна соответствовать требованиям Федерального законодательства.

5. Мероприятия при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев включают в себя:

1) отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировку и немедленную передачу в приюты для животных;

2) содержание животных без владельцев в приютах для животных владельцы приютов для животных и уполномоченные ими лица должны соблюдать общие требования к содержанию животных, а также следующие дополнительные требования:

- проводить осмотр и осуществлять мероприятия по обязательному карантинированию в течение десяти дней поступивших в приюты для животных животных без владельцев и животных, от права собственности на которых владельцы отказались, вакцинацию таких животных против бешенства и иных заболеваний, опасных для человека и животных;

- осуществлять учет животных, маркирование неснимаемыми и несмываемыми метками поступивших в приюты для животных животных без владельцев и животных, от права собственности на которых владельцы отказались;

- осуществлять стерилизацию поступивших в приюты для животных животных без владельцев;

- содержать поступивших в приюты для животных животных без владельцев и животных, от права собственности на которых владельцы отказались, до наступления естественной смерти таких животных либо возврата таких животных на прежние места их обитания или передачи таких животных новым владельцам;

- возвращать владельцам животных, имеющих на ошейниках или иных предметах сведения о владельцах;

- обеспечивать владельцу потерявшегося животного или уполномоченному владельцем такого животного лицу возможность поиска животного путем осмотра содержащихся в приютах для животных животных без владельцев;

- размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сведения о находящихся в приютах для животных животных без владельцев и животных, от права собственности на которых владельцы отказались;

- вести документально подтвержденный учет поступления животных в приюты для животных и выбытия животных из приютов для животных.

3) возврат потерявшихся животных их владельцам, а также поиск новых владельцев поступившим в приюты для животных животным без владельцев;

4) возврат животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания после проведения мероприятий, предусмотренных пунктом 2 части 5 раздела 1 настоящего порядка;

5) размещение в приютах для животных и содержание в них животных без владельцев, которые не могут быть возвращены на прежние места их обитания, до момента передачи таких животных новым владельцам или наступления естественной смерти таких животных.

II. Нормативные источники

6. При разработке Порядка использованы следующие нормативные акты и документы:

Гражданский кодекс Российской Федерации;

Федеральный закон от 27 декабря 2018 г. № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

Постановление Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2019 г. № 1180 « Об утверждении методических указаний по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев»;

Постановление Правительства Ставропольского края от 13 февраля 2020 г. № 71-п « Об утверждении порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Ставропольского края»;

Закон Российской Федерации от 14 мая 1993 года № 4979-1 «О ветеринарии»;

Федеральный закон от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

Федеральный закон от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»;

Закон Ставропольского края от 24 сентября 2015 года № 90-кз «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов городских округов в Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями Ставропольского края по организации проведения на территории Ставропольского края мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных».

III. Основные понятия

7. В настоящем Порядке используются следующие основные понятия:

1) владелец животного (далее также - владелец) - физическое лицо или юридическое лицо, которым животное принадлежит на праве собственности или ином законном основании;

2) деятельность по обращению с животными без владельцев - деятельность, включающая в себя отлов животных без владельцев, их содержание (в том числе лечение, вакцинацию, стерилизацию), возврат на прежние места их обитания и иные мероприятия, предусмотренные Федеральным законом;

3) жестокое обращение с животным - обращение с животным, которое привело или может привести к гибели, увечью или иному повреждению здоровья животного (включая истязание животного, в том числе голодом, жаждой, побоями, иными действиями), нарушение требований к содержанию животных, установленных Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (в том числе отказ владельца от содержания животного), причинившее вред здоровью животного, либо неоказание при наличии возможности владельцем помощи животному, находящемуся в опасном для жизни или здоровья состоянии;

4) животное без владельца - животное, которое не имеет владельца или владелец которого неизвестен;

5) место содержания животного - используемые владельцем животного здание, строение, сооружение, помещение или территория, где животное содержится большую часть времени в течение суток;

6) обращение с животными - содержание, использование (применение) животных, осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев и осуществление иной деятельности, предусмотренной настоящим Федеральным законом, а также совершение других действий в отношении животных, которые оказывают влияние на их жизнь и здоровье;

7) Уполномоченный орган - администрация Андроповского муниципального района Ставропольского края, уполномоченная на организацию проведения мероприятий по регулированию численности безнадзорных животных на территории Андроповского района;

8) Специализированная организация по отлову безнадзорных животных - юридические лица или индивидуальные предприниматели, имеющие бригаду по отлову, необходимые разрешенные и сертифицированные для подобных целей средства, оборудование, технику и помещения для осуществления отлова, изоляции, содержания, кастрации (стерилизации), заключившая с уполномоченным органом, на конкурсной основе, в соответствии с законодательством в сфере закупок и защиты конкуренции, в порядке, установленном законодательством Ставропольского края, договор или контракт на отлов и содержание безнадзорных животных.

IV. Порядок отлова животных без владельцев, их

транспортировки и передачи в приюты для животных

8. Отлов безнадзорных животных проводится в целях регулирования численности популяции – массовая стерилизация (кастрация) с последующим возвратом вакцинированных стерилизованных неагрессивных животных в среду прежнего обитания или содержание животных в приюте, возврат которых в среду не возможен до факта возврата владельцу, пристройства или наступления естественной смерти.

Физические лица и юридические лица обязаны сообщать о нахождении животных без владельцев, не имеющих неснимаемых и несмываемых меток, на территориях или объектах, находящихся в собственности или пользовании таких лиц, в уполномоченный орган и обеспечивать доступ на указанные территории или объекты представителям организации, осуществляющей отлов животных без владельцев.

9. При отлове животных без владельцев должны соблюдаться следующие требования:

1) стерилизованные животные без владельцев, имеющие неснимаемые или несмываемые метки, отлову не подлежат (за исключением животных без владельцев, проявляющих немотивированную агрессивность в отношении других животных или человека);

2) животные, имеющие на ошейниках или иных предметах (в том числе чипах, метках) сведения об их владельцах, передаются владельцам;

3) не допускается применять вещества, лекарственные средства, способы, технические приспособления, приводящие к увечьям, травмам или гибели животных;

4) индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие отлов животных без владельцев, несут ответственность за их жизнь и здоровье;

5) индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие отлов животных без владельцев, обязаны вести видеозапись процесса отлова животных без владельцев и бесплатно представлять по требованию уполномоченного органа копии этой видеозаписи.

10. Осуществлять отлов животных без владельцев в присутствии детей не допускается, за исключением случаев, если животные без владельцев представляют общественную опасность.

11. Перемещение (перевозка) животных без владельцев осуществляется при наличии ветеринарного сопроводительного документа, оформленного в соответствии с требованиями ветеринарного законодательства Российской Федерации.

12. При транспортировке животных без владельцев должны соблюдаться следующие условия:

1) индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие транспортировку животных без владельцев, должны обеспечить надлежащий уход за животными в период транспортировки, а также при необходимости своевременное оказание животным ветеринарной помощи;

2) максимальное количество перевозимых в транспортном средстве животных без владельцев должно обеспечивать возможность таким животным принимать без затруднения естественные физиологические позы (стоять, сидеть, лежать);

3) при нахождении животных без владельцев в пути более 12 часов должна быть обеспечена их выгрузка через каждые 10 - 12 часов для 3 - 4-часового отдыха, а при невозможности такой выгрузки животным без владельцев должен быть предоставлен отдых на этот срок без выгрузки из машины; животных без владельцев в период такого отдыха необходимо накормить и напоить;

4) расстояние транспортировки животных без владельцев от места отлова до места расположения приюта не должно превышать 400 километров;

5) индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие отлов животных без владельцев, их транспортировку, обязаны передать таких животных в приют в течение суток с момента их отлова (не допускается непрерывное пребывание отловленного животного без владельца в транспортном средстве более 12 часов);

6) индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие транспортировку животных без владельцев, должны обеспечить условия, препятствующие появлению нежелательного потомства у таких животных.

13. Транспортировка животных без владельцев должна производиться автотранспортом, специально оборудованным для перевозки животных и исключающим возможность травматизма и гибели таких животных (далее - спецавтомобиль).

14. Спецавтомобиль должен находиться в технически исправном состоянии и соответствовать следующим требованиям:

1) наличие ясно читаемой надписи, содержащей сведения об индивидуальном предпринимателе (фамилия, имя, отчество (при наличии) или юридическом лице (наименование и контактные данные), осуществляющем мероприятия по отлову животных без владельцев, их транспортировке и передаче в приюты для животных;

2) наличие естественной и достаточной вентиляции;

3) наличие перегородок, клеток или ящиков для животных без владельцев, обеспечивающих раздельное пребывание животных без владельцев в период транспортировки;

4) наличие ошейников, поводков, намордников для применения в случае необходимости;

5) наличие специальных технических приспособлений, обеспечивающих безопасность людей и гуманное обращение с животными без владельцев;

6) наличие условий, исключающих травмирование или гибель животных без владельцев;

7) наличие питьевой воды для животных без владельцев, аптечки для оказания экстренной помощи человеку;

8) наличие условий, обеспечивающих безопасность животных без владельцев, в том числе защиту их от погодных условий.

15. По окончании работ по отлову и транспортировке животных без владельцев кузов и оборудование спецавтомобиля подвергаются ветеринарно-санитарной обработке в специально оборудованных помещениях или на площадках с твердым покрытием, обеспечивающих сбор сточных вод в автономный накопитель или сброс в канализацию.

16. Стирка и профилактическая дезинфекция спецодежды работников, осуществляющих отлов животных без владельцев и их транспортировку, проводятся согласно утвержденному индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом графику стирки и дезинфекции спецодежды, но не реже одного раза в неделю.

V. Порядок возврата потерявшихся животных их владельцам

17. Животные без владельцев, имеющие на ошейниках или иных предметах (в том числе чипах, метках) сведения об их владельцах, передаются владельцам.

18. В случае поступления в приют животных, имеющих признаки принадлежности человеку, позволяющие установить владельца (наличие клейма, электронного идентификационного номера, ошейника), приют для животных извещает владельца о местонахождении животного доступными способами и возвращает животное по требованию владельца.

19. В случае невозможности установить владельца животного, имеющего признаки принадлежности человеку, или в случае отказа владельца от права собственности на животное приют для животных в течение 3 дней со дня поступления в него такого животного размещает в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также вправе разместить в средствах массовой информации объявление об отловленном животном.

Информация об отловленных безнадзорных животных является доступной и открытой.

VI. Порядок возврата содержавшихся в приютах животных без владельцев на прежние места обитания

20. Не проявляющие немотивированную агрессивность животные без владельцев, за исключением животных, указанных в пункте 2 раздела V настоящего Порядка, должны быть возвращены на прежние места обитания после завершения в приюте для животных мероприятий по их стерилизации, мечению, карантинированию, лечению, вакцинации.

21. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие возврат животных без владельцев, содержавшихся в приюте для животных, к месту их прежнего обитания, обязаны вести видеозапись процесса возврата животных без владельцев к месту их прежнего обитания и бесплатно представлять по требованию уполномоченного органа копии такой видеозаписи.

22. При транспортировке животных без владельцев к месту их прежнего обитания должны соблюдаться условия, предусмотренные пунктом 5 раздела IV настоящего Порядка.

VII. Порядок ведения учета учетных сведений и их хранения

23. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие отлов животных без владельцев, их транспортировку и передачу в приюты для животных, а также юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие возврат животных без владельцев, содержавшихся в приюте для животных, к месту их прежнего обитания, обязаны вести учет количества животных без владельцев, отловленных и транспортированных в приюты для животных, и животных без владельцев, возвращенных на прежние места обитания.

24. Срок хранения учетных сведений, а также видеозаписей процесса отлова животных без владельцев и возврата их к месту прежнего обитания составляет 3 года.

25. По требованию уполномоченного органа индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие отлов животных без владельцев, их транспортировку и передачу в приюты для животных, а также юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие возврат животных без владельцев, содержавшихся в приюте для животных, к месту прежнего обитания таких животных, обязаны представлять сведения об объеме выполненных работ (в соответствии с данными учета количества животных без владельцев, отловленных и транспортированных в приюты, животных без владельцев, возвращенных на прежние места обитания).

VIII. Финансирование деятельности по отлову и содержанию безнадзорных животных

26. Финансирование деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Андроповского района Ставропольского края осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Андроповского муниципального района Ставропольского края, в том числе, за счет субвенций из бюджета Ставропольского края.