Об утверждении Порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории муниципального образования Нижнегорский район Республики Крым



администрация НИЖНЕгорскОГО районА

РеспубликИ Крым

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

пгт. Нижнегорский

№395                                                                                                                                                          от 12.11.2020

Об утверждении Порядка осуществления

деятельности по обращению с животными

без владельцев на территории муниципального

образования Нижнегорский район Республики Крым

В соответствии с Федеральными законами от 30.03.1999 № 52-ФЗ                      «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Законом Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-I «О ветеринарии», Законом Республики Крым от 28.06.2016 № 260-ЗРК/2016 «Об ответственном  обращении с животными без владельцев в Республике Крым» (в редакции от 02.03.2020    № 50-ЗРК/2020), постановлением Совета министров Республики Крым от 24.12.2019 № 780 «Об утверждении Порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Республике Крым и признании утратившим силу отдельных постановлений Совета министров Республике Крым», Уставом муниципального образования Нижнегорский район Республики Крым 

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Порядок осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории муниципального образования Нижнегорский район Республики Крым (прилагается).

2. Признать   постановление № 95 от 23.03.2017 «Об утверждении Правил отлова и содержании безнадзорных домашних животных на территории муниципального образования Нижнегорский район Республики Крым» утратившим силу.

3. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования на сайте администрации Нижнегорского района Республики Крым.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Нижнегорского района Кошиль Е.М.

Глава администрации                                                            А.А. Кравец                                               

Приложение к

Постановлению администрации

Нижнегорского района

№_395_ от _12.11.2020г

П О Р Я Д О К

осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории муниципального образования Нижнегорский район Республики Крым

I. Общие положения

1. Порядок осуществления деятельности по обращению животных без владельцев на территории муниципального образования Нижнегорский район Республики Крым (далее - Порядок) разработан в целях предупреждения угрозы жизни и здоровью людей, предупреждения эпидемий и ликвидации их последствий, а также предупреждения и ликвидации болезней животных, защиты населения от болезней, общих для человека и животных.

Порядок устанавливает правила отлова, учета, осуществления деятельности по обращению животных без владельцев на территории муниципального образования Нижнегорский район Республики Крым и предназначен для: изоляции животных, представляющих угрозу для жизни и здоровья людей обеспечения комплекса мероприятий по профилактике инфекционных заболеваний, укусов людей и животных.

II. Основные понятия и их определения

Животное без владельца - свободно гуляющее животное без сопровождения собственника этого животного (или иного лица, ответственного за его содержание), без поводка и ошейника (кроме оставленных владельцами на непродолжительный период времени на привязи), в том числе бродячее и одичавшее (живущее вблизи жилой застройки поселения).

Владелец животного (собственник животного) - физическое или юридическое лицо, которому животное принадлежит на праве собственности или ином законном основании.

Деятельность по обращению с животным без владельцев - это деятельность, включающая в себя отлов животных без владельцев, их содержание (в том числе лечение, вакцинация, стерилизация), возврат на прежние места их обитания и иные мероприятия, предусмотренные Федеральным законом от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в редакции Федерального закона от 27.12.2019 N 447-ФЗ) (далее –Федеральный закон от 27.12.2018 № 498-ФЗ).

Приют для животных - это специально предназначенное здание, строение, сооружение, оборудованное для осуществления деятельности по содержанию животных, в том числе животных без владельцев, а так же животных, от права собственности на которых владельцы отказались.

Пункт временного содержания - специально отведенное помещение для содержания безнадзорных животных до возврата их владельцем, передачи в приют или в пользование заинтересованным лицам.

Карантинное помещение - специально отведенное изолированное помещение для содержания животных без владельцев (карантин) в пункте временного содержания животных. Помещение для оказания ветеринарной (хирургической) помощи - специально оборудованное помещение в пункте временного содержания для оказания ветеринарной (хирургической) помощи.

Кастрация (стерилизация) животных - удаление оперативным путем половых желез у самцов и самок.

Маркирование животных без владельцев - мечение животных без владельцев не снимаемыми и несмываемыми метками, которое осуществляется одним из следующих способов:

Биркование - способ мечения отловленных животных без владельцев не снимаемой ушной биркой яркого цвета с указанием на ней,
несмываемого регистрационного (учетного) номера с целью учета и идентификации данного животного;

Чипирование - (электронная идентификация) – способ мечения отловленных животных без владельцев, предусматривающий вживление чипа (транспондера) с указанием в нем цифрового кода, внесенного в единую базу данных чипированных животных и содержащего информацию о животном (кличку животного, его пароду, возраст и окрас, с целью их учета и идентификации.

Организации по отлову животных без владельцев - юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие отлов, содержание и дальнейшую деятельность по обращению с животными без владельцев на территории муниципального образования Нижнегорский район Республики Крым, имеющие бригаду по отлову, необходимые разрешенные и сертифицированные для подобных целей средства, оборудование для отлова, технику и помещения для осуществления, изоляции, содержания, кастрации (стерилизации), животных без владельцев.

Отлов животных - это мероприятия по задержанию безнадзорных животных без владельцев, проводимые организациями по отлову животных.

Ловец - сотрудник организации по отлову животных без владельцев, непосредственно осуществляющий отлов.

III. Отлов животных без владельцев и распоряжение ими

Отлову подлежат животные без владельцев, за исключением стерилизованных животных без владельцев, имеющих не снимаемые или несмываемые метки и не проявляющих немотивированную агрессивность в отношении других животных и (или) человека. В первую очередь отлову подлежат самки собак, а так же агрессивные животные.

Отлов животных без владельцев осуществляется с целью их транспортировки в пункт передержки или в приют.

Информация о месте нахождения животного без владельца может быть сообщена по телефону или в письменном виде, в том числе по электронной почте, в организации, осуществляющие отлов животных без владельцев.

Меры по отлову животных без владельцев организациями, осуществляющими отлов животных без владельцев, принимаются в течение 5 рабочих дней, а в случаи проявления агрессии со стороны животных или иных признаков, несущих угрозу жизни и здоровью окружающих, не позднее следующего дня со дня поступления информации. О начале и периоде действии мероприятий по отлову население должно быть проинформировано организацией осуществляющей  отлов животных без владельцев через средства массовой информации или иным доступным способом.

Отлов животных без владельцев на закрытой территории предприятий и организаций проводится на договорной  основе. Запрещается уничтожение животных на территориях предприятий, организации собственными силами.

Физические и юридические лица обязаны сообщать о нахождении животных без владельцев, не имеющих неснимаемых и несмываемых меток, на территориях или объектах, находящихся в собственности или пользовании таких лиц и обеспечивать доступ на указанные территории или объекты представителям организаций, осуществляющих отлов животных без владельцев.

Организации по отлову имеют право осуществлять отлов животных без владельцев, которые подвергались жестокому обращению, а именно незаконно закрытые в помещении, травмированные, истощенные.

Организация, осуществляющая отлов животных без владельцев, обязана вести видеозапись процесса отлова животных без владельцев.

Хранение видеозаписи осуществляется организацией, осуществляющей отлов животных без владельцев, в течение трех лет со дня передачи отловленных животных без владельцев в пункт передержки.

Ловцам категорически запрещается:

- жестоко обращаться с животными при их отлове;

- проводить отлов животных без владельцев в присутствии несовершеннолетних, за исключением случаев, когда поведение животных угрожает жизни или здоровью человека (людей);

- использовать огнестрельное и иное оружие и средства, травмирующие животных или опасные для их жизни и здоровья.

3. Отдел сельского хозяйства администрации Нижнегорского района Республики Крым – структурное подразделение, уполномоченное на организацию мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных.

3.1. Обращение заявителя об отлове безнадзорных домашних животных, согласно Приложению 1 к Правилам направляется в уполномоченное структурное подразделение, и подлежит обязательной регистрации в журнале с указанием Заявителя.

3.2. Заказ-наряд на отлов безнадзорных домашних животных (животных) оформляется в двух экземплярах (второй для уполномоченного структурного подразделения) и регистрируется в журнале с обязательным указанием даты выдачи наряда, номера обращения.

3.3. Отлов безнадзорных домашних животных может производиться в присутствии Заявителя, указанного в заказе-наряде. В случае если отлов производится по обращению лица, осуществляющего управление в многоквартирном доме, отлов производится в присутствии представителя указанного лица. О начале и периоде действия мероприятий по отлову население должно быть проинформировано через средства массовой информации, информационные стенды заблаговременно (не менее чем за 3 дня).

3.4. После отлова безнадзорных домашних животных составляется акт отлова в 1 экземпляре с указанием фактического количества отловленных безнадзорных домашних животных. Акт подписывается представителем специализированной организации и уполномоченным структурным подразделением. Специализированная организация не позднее трех дней с момента отлова животных, собственник которых неизвестен, направляет информацию о таких животных и  копию акта отлова  в полицию, для принятия мер к розыску собственника.  По итогам месяца специализированная организация представляет отчет по отлову безнадзорных домашних животных в адрес уполномоченного структурного подразделения.

IV. Транспортировка животных

Транспортировка отловленных животных без владельцев должна осуществляться на специально оборудованных транспортных средствах.

Отлов, погрузка, транспортировка и выгрузка животных без владельцев должны использоваться устройствами и приемами, предотвращающими травмы, увечья или гибель животных.

Транспортные средства для перемещения животных без владельцев должны быть:

- технически исправными;

- оснащенными на наружной поверхности ясно читаемой надписью с полным наименованием и телефоном организации, осуществляющей отлов животных без владельцев;

-оснащенными устройствами и приспособлениями, обеспечивающими безопасность и защиту от неблагоприятных погодных условий животных без владельцев;

- снабженными отдельными, изолированными от кабины водителя закрытыми раздельными клетками (отсеками) для транспортировки
животных разного вида, пола, размера, возраста, а также вентиляцией,                                 системой кондиционирования и подогрева для поддержания температуры в пределах от +5 °С до +20 °C;

- укомплектованными набором ошейников, поводков, намордников;

- укомплектованными лекарственными средствами для ветеринарного применения для оказания первой помощи животным без владельцев и аптечками для оказания первой помощи работникам организаций, осуществляющих отлов животных без владельцев.

Ежедневно по окончании мероприятий по отлову и транспортировке животных без владельцев транспортные средства и имеющиеся в них устройства, приспособления и оборудования подлежат механической чистке

и дезинфекции. Спецодежда работников, осуществляющих отлов животных без владельцев, должна регулярно подвергаться обеззараживанию и стирке.

Размер клетки (отсека) для транспортировки животных без владельцев должен обеспечивать возможность принятия животным естественного положения, в том числе возможность ложиться и вставать. При размещении нескольких животных без владельцев в одной клетке (отсеке) должна быть обеспечена возможность вставать и ложиться всем животным одновременно без причинения вреда друг другу.

В одной клетке (отсеке) допускается размещать нескольких животных, не проявляющих агрессию по отношению друг к другу.  

Минимальные требования к составу бригады по отлову животных без владельцев:

1) водитель-ловец (1 человек);

2) ловец-кинолог (1 человек).

Минимальное укомплектование бригады по отлову животных без владельцев:

1) комплект для обездвиживания животных (пневмотрубка с «летающим инъекционным шприцем»);

2) ветеринарное устройство, стреляющее «летающим инъекционным дротиком»;

3) захватывающее устройство для собак;

4) комплект средств, сковывающих движения;

5) сачок;

6) клетки для собак;

7) клетки для кошек;

8) котоловка и тому подобное.

После транспортировки животных без владельцев в пункт временного содержания на каждое отловленное животное оформляется акт отлова животных без владельцев (по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку).

V. Кастрация (стерилизация) животных без владельцев

Целью кастрации (стерилизации) является улучшение эпизоотической и эпидемиологической обстановки за счет ограничения роста численности     животных без владельцев.   

Кастрация (стерилизация) является   наиболее гуманным и эффективным способом снижения численности животных без владельцев. 

Кастрация (стерилизация) животных без владельцев осуществляется ветеринарным специалистом в помещении для оказания ветеринарной (хирургической) помощи на 7 день с момента отлова животных. Кастрации (стерилизации) не подлежат животные, имеющие
учетный знак,  породистые животные, а также животные, владельцы которых намерены забрать своих животных из пункта временного содержания.

На животное без владельца, которому проведены мероприятия по кастрации и стерилизации, оформляется  карта учета животных без владельцев (по  форме согласно приложению 3 к настоящему порядку).

VI Учет (регистрация и регулирование численности) животных без владельцев

Учет животных без владельцев проводится для получения достоверных данных о количестве животных без владельцев, а также для регулирования их численности на территории Нижнегорского района.

Отлов и регулирование численности  животных без владельцев осуществляется специализированной организацией на основании заключенного контракта с администрацией Нижнегорского района.

Учет животных без владельцев предназначен для:

1) планирования противоэпизоотических и ветеринарно-профилактических мероприятий, направленных на обеспечение эпизоотического и санитарно-эпидемиологического благополучия территории муниципального образования Нижнегорский район;

2) установления контроля за объемами проведенных работ по отлову, стерилизации, содержанию в местах передержки животных без владельцев;

3) контроля за деятельностью специализированных организаций при выполнении услуг  по отлову, стерилизации, содержании животных в пунктах передержки. 

В день поступления животных без владельцев в пункт передержки (приют) специализированной организацией  осуществляется регистрация животного в журнале поступления (приложение 2).

В период нахождения животных без владельцев в пункте передержки (приюте) специализированной организацией заполняется журнал движения животных.

VII Принципы содержания и защиты животных

Содержание и защита животных без владельцев на территории Нижнегорского   района  осуществляются  на основе следующих принципов:

- гуманного отношения к  животным,  критерием  которого  является  порицание жестокого обращения с животными без владельцев; 

- участия  граждан  и  некоммерческих  организаций,  в  том  числе общественных  организаций,  ассоциаций  и  союзов,  в  подготовке  решений, касающихся  обращения  с  животными без владельцев,  в  порядке  и  в  формах,  которые установлены законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Крым;

- запрета пропаганды жестокого обращения с животными без владельцев;

­- запрещения  использования  животных  в  учебных,  научных и медицинских целях способами, причиняющими гибель животных или боль животным;

- организованности содержания животных без владельцев;

- ответственности  граждан,  должностных  и  юридических  лиц за несоблюдение    законодательства  Российской  Федерации,  Республики Крым,  иных  нормативных  правовых  актов  Республики  Крым  и  органов местного  самоуправления,  действующих  в  сфере  содержания  и  защиты животных.

              Документальное сопровождение проведенных мерприятий по обращению с животными без владельцев подлежит обязательному оформлению по формам, установленным действующим законодательством РФ, Республики Крым и специальными нормами установленными комитетом по ветеринарии.

VIII. Эвтаназия животных без владельцев. Захоронение и  утилизация   умерших животных без владельцев

Эвтаназия животных без владельцев или  передача  для эвтаназии другим лицам допускается в случаях:

1) нежизнеспособности  животного,  если  его  страдания  нельзя прекратить иным способом;

2) когда животное представляет общественную опасность;

3) направленных  на  предотвращение  распространения  и  ликвидацию

очагов заразной болезни животных без владельцев;

4)  в  иных  случаях,  предусмотренных  законодательством  Российской Федерации.

Умерщвление  (усыпление,  эвтаназия) животных  в соответствии с пунктом  1  настоящей  части может  проводиться  только  ветеринарным специалистом  при  наличии  ветеринарного  заключения.

При эвтаназии животного  обязательно предварительное отключение его сознания.

До  проведения  процедуры  эвтаназии животное  должно  содержаться  в  условиях,  которые  удовлетворяют  его природную  потребность  в  еде,  воде,  сне  до  самого  момента  эвтаназии.

              Запрещается  применение  негуманных  методов  эвтаназии, которые приводят к гибели животного от асфиксии, электрического  тока,  болезненных  инъекций,  отравления,  курареподобных препаратов, перегрева и иных методов, вызывающих у животных страдания.  

Запрещается эвтаназия  животных в присутствии детей.

Трупы  животных  подлежат  утилизации  в  соответствии с ветеринарными и санитарными правилами утвержденными главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации 04.12.1995 № 13-7-2/469.

Руководитель аппарата                                                                                     Д.А.Ярощук