ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОБРАЩЕНИЮ С ЖИВОТНЫМИ БЕЗ ВЛАДЕЛЬЦЕВ НА ТЕРРИТОРИИ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ



УПРАВЛЕНИЕ ВЕТЕРИНАРИИ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 9 декабря 2020 г. № 217/1

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОБРАЩЕНИЮ С ЖИВОТНЫМИ БЕЗ ВЛАДЕЛЬЦЕВ НА ТЕРРИТОРИИ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

В целях реализации пункта 2 части 1 статьи 7, части 7 статьи 18 Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», приказываю:

1. Утвердить Порядок осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Тамбовской области согласно приложению.

2. Опубликовать настоящий приказ на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru), на сайте сетевого издания «Тамбовская жизнь» (www.tamlife.ru), разместить на сайте управления ветеринарии области в сети Интернет (https://www.vet.tmbreg.ru).

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

И.о. начальника управления

ветеринарии области

О.А. Швецова

УТВЕРЖДЁН

приказом управления ветеринарии области

от 09.12.2020 № 217/1

Порядок осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Тамбовской области

I. Общие положения

1. Порядок осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Тамбовской области (далее - Порядок) разработан в целях реализации пункта 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 498-ФЗ), в соответствии с Методическими указаниями по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2019 № 1180 и содержит положения, направленные на соблюдение требований к осуществлению деятельности по обращению с животными, которые не имеют владельцев, а также с животными, владельцы которых неизвестны (далее - животные без владельцев), установленных статьями 17 и 18 Федерального закона № 498-ФЗ.

2. Органом исполнительной власти Тамбовской области, к компетенции которого главой администрации Тамбовской области отнесены вопросы в сфере деятельности, связанной с животными без владельцев на территории Тамбовской области, является управление ветеринарии Тамбовской области (далее - уполномоченный орган).

3. Деятельность по обращению с животными без владельцев на территории Тамбовской области осуществляется в целях:

1) предупреждения возникновения эпидемий, эпизоотий и (или) иных чрезвычайных ситуаций на территории Тамбовской области, связанных с распространением заразных болезней, в том числе, общих для человека и животных, носителями возбудителей которых могут быть животные без владельцев;

2) предотвращения причинения вреда здоровью и (или) имуществу граждан, имуществу юридических лиц;

3) гуманного отношения к животным без владельцев;

4) предотвращения нанесения ущерба объектам животного мира и среде их обитания;

5) оказания помощи животным, находящимся в опасном для их жизни состоянии;

6) возврата потерявшихся животных их владельцам.

4. Осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев способами, предусматривающими жестокое обращение с животными, не допускается.

5. Деятельность по обращению с животными без владельцев должна соответствовать требованиям Федерального закона № 498-ФЗ.

6. Порядок содержит положения, регулирующие проведение следующих мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев:

1) отлов животных без владельцев, их транспортировка и передача в приюты для животных, деятельность которых осуществляется в соответствии с порядком организации деятельности приютов для животных и нормами содержания животных в них, утвержденным уполномоченным органом в соответствии с методическими указаниями по организации деятельности приютов для животных и нормами содержания животных в них, утвержденными Правительством Российской Федерации;

2) возврат потерявшихся животных их владельцам;

3) возврат содержащихся в приютах животных без владельцев на прежние места обитания.

7. Администрации муниципальных районов и городских округов области обязаны создать специализированную службу по отлову безнадзорных животных, либо осуществлять закупки услуг (работ) по отлову животных без владельцев в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

8. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие отлов животных без владельцев, их транспортировку и передачу в приют для животных, а также возврат животных без владельцев, находящихся в приюте для животных на прежние места обитания (далее - исполнители) обязаны вести видеозапись процесса отлова животных без владельцев, возврата их к месту прежнего обитания, хранить указанные видеозаписи в течение трех лет с момента проведения мероприятия по отлову, и предоставлять их копии по требованию уполномоченного органа.

II. Отлов животных без владельцев

9. Исполнители при осуществлении мероприятий, предусмотренных пунктом 6 Порядка, несут ответственность за жизнь и здоровье животных без владельцев.

10. Стерилизованные животные без владельцев, имеющие неснимаемые или несмываемые метки, отлову не подлежат, за исключением животных без владельцев, проявляющих немотивированную агрессивность в отношении других животных или человека.

11. При отлове животных без владельцев должны применяться способы и технические приспособления, не приводящие к увечьям, травмам или гибели животных.

11.1. При отлове животных без владельцев запрещается:

1) применять огнестрельное и иное оружие, проволочные петли - удавки, крючья, а также запрещенные вещества и лекарственные средства, в том числе превышать дозировку специальных средств для временной иммобилизации животного, рекомендуемую инструкцией по применению ветеринарного препарата;

2) осуществлять отлов животных без владельцев с применением средств для обездвиживания в местах массового скопления людей, в том числе на территориях, непосредственно прилегающих к аэропортам, вокзалам, торговым центрам, рынкам, на автобусных остановках, в местах проведения театрально-зрелищных, культурно-просветительских, зрелищно-развлекательных мероприятий, в присутствии несовершеннолетних, за исключением случаев, если животные без владельцев представляют общественную опасность;

3) оставлять на месте отлова обездвиженных животных без владельцев;

4) присваивать отловленных животных без владельцев, продавать их, передавать их гражданам и организациям, не являющимся их владельцами, в том числе передавать их для использования в качестве лабораторных животных;

5) совершать иные действия (бездействия), нарушающие требования действующих законодательных и иных нормативных правовых актов, регламентирующих отношения в области обращения с животными;

6) осуществлять отлов стерилизованных животных без владельцев, имеющих неснимаемые или несмываемые метки, за исключением животных без владельцев, проявляющих немотивированную агрессивность в отношении других животных или человека.

11.2. К разрешенным средствам отлова безнадзорных животных относятся устройства, стреляющие сетью, сачки-ловушки, пищевые приманки, другие специальные средства временного обездвиживания (иммобилизации), разрешенные к использованию на территории Российской Федерации (лекарственные препараты для ветеринарного применения).

12. Отлов животных без владельцев может быть плановым и вынужденным.

12.1. Плановый отлов животных без владельцев осуществляется в соответствии с графиком отлова животных (далее - план-график).

План-график разрабатывается и утверждается юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, заключившим договор (контракт) на отлов и транспортировку животных без владельцев (далее - исполнитель, осуществляющий отлов животных без владельцев).

Утверждённый план-график подлежит размещению на официальном сайте исполнителя, осуществляющего отлов животных без владельцев.

О дате и времени начала и окончания проведения планового отлова исполнитель, осуществляющий отлов животных без владельцев, информирует население через средства массовой информации не позднее чем за два дня до начала проведения мероприятия по отлову.

12.2. Вынужденный отлов по обращениям (заявлениям) граждан и юридических лиц осуществляется в день обращения (заявления).

13. Физические и юридические лица обязаны обеспечить исполнителю, осуществляющему отлов животных без владельцев, доступ на территорию, находящуюся в собственности или пользовании таких лиц, для проведения отлова животных без владельцев, не имеющих неснимаемых или несмываемых меток.

14. Работники Исполнителя, проводящие отлов животных без владельцев (далее - ловцы), должны соответствовать требованиям, установленным Национальным стандартом РФ ГОСТ Р 58784-2019 «Услуги для непродуктивных животных. Отлов и транспортирование животных без владельца. Общие требования», утвержденным и введенным в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26.12.2019 № 1483-ст.

Исполнитель выдает ловцам удостоверение о полномочии производить отлов животных без владельцев. Удостоверение ловца предъявляется по требованию граждан и юридических лиц при проведении отлова животных без владельцев.

15. Исполнитель ведет учет количества животных без владельцев, отловленных и транспортированных в приюты, животных без владельцев, возвращенных на прежние места обитания, хранит указанные данные в течение трех лет с момента проведения мероприятия возврату животного без владельца на прежнее место обитания и предоставляет в уполномоченный орган сведения об объеме выполненных работ в соответствии с данными учета животных без владельцев, отловленных и транспортированных в приюты для животных, а также животных без владельцев, возвращенных на прежние места обитания.

После проведения отлова животных без владельцев исполнителем, осуществляющим отлов животных без владельцев, в тот же день составляется акт отлова по форме согласно приложению № 1 к Порядку с указанием фактического количества отловленных животных без владельцев.

На каждое поступившее в приют для животных животное без владельца заводится учетная карточка по форме согласно приложению № 2, подлежащая ведению в течение всего времени нахождения животного в приюте для животных.

Животные, погибшие при отлове, учитываются в акте отлова и освидетельствуются ветеринарным специалистом.

16. Трупы погибших при отлове животных без владельцев утилизируются исполнителем, осуществляющим отлов животных без владельцев, в соответствии с требованиями законодательства об утилизации и уничтожении биологических отходов.

17. Отловленные животные без владельцев подлежат транспортировке и передаче в приют для животных.

18. Транспортировка отловленных животных без владельцев в приюты для животных, их погрузка и выгрузка должны осуществляться в условиях, исключающих травмирование, увечье или гибель животных.

19. Транспортировка животных должна производиться автотранспортом, специально оборудованным для перевозки животных (далее - спецавтомобиль), обеспечивающим их защиту от неблагоприятных погодных условий.

20. Спецавтомобиль должен быть технически исправным, оснащенным специальными техническими приспособлениями, обеспечивающими безопасность людей и гуманное обращение с животными (наличие отдельного, изолированного от кабины водителя закрытого отсека для транспортировки животных, естественной и достаточной вентиляции, клеток для животных разного вида, пола, размера, возраста, ошейников, поводков, намордников для применения в случае необходимости, емкости для поения животных), ясно читаемую надпись, содержащую сведения о юридическом лице (наименование и контактные данные) или индивидуальном предпринимателе (фамилия, имя отчество (при наличии), осуществляющих мероприятия, предусмотренные пунктом 6 Порядка.

В спецавтомобиле также необходим запас питьевой воды для животных без владельцев, наличие аптечки для оказания экстренной помощи человеку.

21. Предельное количество перевозимых животных без владельцев должно определяться из расчёта пространства отсека автомобиля на одно животное: для собаки весом до 20 кг - не менее 0,6 м2, свыше 20 кг - не менее 1 м2, кошки - не менее 0,3 м2).

Размер клетки для размещения животных при их транспортировке должен обеспечивать возможность принятия животным естественного положения, в том числе возможность ложиться и вставать. При размещении нескольких животных в одной клетке должна быть обеспечена возможность вставать и ложиться всем животным одновременно без причинения вреда друг другу.

При размещении животных в спецавтомобиле допускается размещать в одной клетке:

нескольких животных одного вида одинакового размера, не проявляющих агрессию по отношению друг к другу;

самку с приплодом;

животных одного вида в возрасте до 5 месяцев (щенков, котят, прочих животных одного вида).

22. При транспортировке животных без владельцев не допускается размещать в одной клетке животных разных видов, наглухо закрывать окна в отсеке для транспортировки животных.

23. Животное без владельца должно быть передано в приют для животных не позднее 8 часов с момента отлова. При температуре воздуха окружающей среды выше +25°С или ниже -20°С - не позднее 5 часов с момента отлова.

Предельное расстояние транспортировки животного без владельца от места отлова до приюта для животных должно составлять не более 150 км.

24. При транспортировке животных без владельцев более 3 часов с момента отлова животным должен быть предоставлен 1-часовой отдых без выгрузки из транспортного средства.

При транспортировке животным без владельцев также должны предоставляться питьевая вода не позднее чем через 4 часа с момента их отлова и кормление - не позднее, чем через 6 часов с момента отлова.

25. Содержание отловленных животных без владельцев в местах и пунктах временного содержания животных, не являющихся приютами для животных, не допускается.

26. Ежедневно по окончании работ по отлову и транспортировке животных без владельцев кузов автотранспортного средства, а также оборудование и клетки подлежат мойке и дезинфекции с внесением информации о проведенных мероприятиях по мойке и дезинфекции в журнал дезинфекции и приготовления дезинфицирующих средств в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.

III. Возврат потерявшихся животных их владельцам

27. Отловленные животные, имеющие на ошейниках или иных предметах (в том числе чипах, метках) сведения об их владельцах, подлежат возврату их владельцам.

28. Возврат отловленных животных, имеющих на ошейниках или иных предметах (в том числе чипах, метках) сведения об их владельцах, владельцам в местах отлова осуществляется Исполнителем, если владельцем животного до начала транспортировки отловленного животного подтверждено право собственности на него (предоставлены документы или иные доказательства, подтверждающие право собственности (родословная, ветеринарный паспорт, электронная идентификация и иное). Дополнительным подтверждением факта владения может служить поведение животного в отношении предполагаемого владельца.

После передачи отловленного животного в приют для животных меры по поиску владельцев животных принимает приют для животных.

29. При возврате потерявшегося животного владельцу последний возмещает расходы, связанные с отловом и содержанием животного в соответствии со статьей 232 Гражданского кодекса Российской Федерации, абзацем 3 пункта 4 постановления Совета Министров РСФСР от 23.09.1980 № 449 «Об упорядочении содержания собак и кошек в городах и других населенных пунктах РСФСР».

30. Передача животного из приюта для животных владельцу осуществляется по акту выбытия животного без владельца по форме согласно приложению № 3.

IV. Возврат содержащихся в приютах животных без владельцев на прежние места обитания

31. Возврату в прежние места обитания подлежат животные без владельцев, не проявляющие немотивированной агрессивности после завершения в приюте для животных мероприятий по их стерилизации, мечению, лечению, вакцинации в соответствии с требованиями законодательства.

32. Возврат животных без владельцев на прежние места их обитания осуществляются по акту выбытия животного без владельца по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку.

33. Не могут быть возвращены на прежние места обитания агрессивные животные без владельцев. Такие животные содержатся в приюте для животных до наступления естественной смерти или до момента передачи таких животных новым владельцам.

34. Возврат животных без владельцев на прежние места их обитания осуществляет Исполнитель.

35. Транспортировка Исполнителем животных без владельцев из приюта для животных к прежнему месту обитания осуществляется в соответствии с требованиями настоящего Порядка, предусмотренными для транспортировки отловленных животных без владельцев в приют для животных.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к Порядку осуществления деятельности по обращению

с животными без владельцев

на территории Тамбовской области

АКТ

отлова животных без владельцев (планового/вынужденного)

                от "___" __________ 20__ года № _____

Организацией/ИП (исполнитель) ___________________________________________

_____________________________ в лице ____________________________________

на машине: ______________________________________________________________

                        (марка, государственный номер)

на основании плана от "___" ___________ 20__ г.,/обращения № ____________

от "___" ___________ 20__ г. произведен отлов и транспортировка следующих

животных без владельцев:

________________________________________      ___________________________

     (вид животного без владельцев)               (количество особей)

________________________________________      ___________________________

     (вид животного без владельцев)               (количество особей)

________________________________________      ___________________________

     (вид животного без владельцев)               (количество особей)

Место отлова: ___________________________________________________________

(адрес по заявлению _____________________________________________________

адрес фактический _____________________________________________________).

Передано в приют для животных животных без владельцев ___________________

_________________________________________________________________________

              (вид животных без владельцев и количество)

Отметка работника приюта для животных ___________________________________

                                           (подпись, Ф.И.О., штамп)

Количество погибших при отлове животных без владельцев __________________

                                                         (вид животных

_________________________________________________________________________

                       без владельцев, количество)

Причина гибели животных без владельцев __________________________________

_________________________________________________________________________

Исполнитель    ___________________          _____________________________

                    (подпись)                         (Ф.И.О.)

Видеозапись процесса отлова животного ___________________________________

                              указать название файла и место его хранения

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к Порядку осуществления деятельности по обращению

с животными без владельцев

на территории Тамбовской области

КАРТОЧКА УЧЕТА ЖИВОТНОГО БЕЗ ВЛАДЕЛЬЦА

                                                           ┌────────────┐

Карточка учёта животного № _____________                   │            │

                                                           │    ФОТО    │

                                                           │  ЖИВОТНОГО │

                                                           │            │

Отлов: "___" __________ 20__ г.                            │            │

                                                           │            │

Акт отлова от "___" __________ 20 года № _______           │            │

                                                           └────────────┘

Категория животного: собака,  щенок,  кошка, котенок (нужное подчеркнуть)

Дата поступления в приют: _______________________________________________

Видеозапись процесса отлова животного: __________________________________

                                              (название файла)

Вид животного ____________ порода ____________ пол животного ____________

Окрас ___________ шерсть ____________ Уши ___________ Хвост _____________

Масса ______________ возраст (примерный) ______________ высота  животного

в холке _________________

Особые приметы (в том числе бирка, электронный микрочип, клеймо т.п.) ___

_________________________________________________________________________

Способ обездвиживания ___________________________________________________

Заявитель: ______________________________________________________________

(данные юридического лица/Ф.И.О., адрес фактического проживания, телефон)

Подпись представителя

организации/ИП (исполнителя мероприятий): ____________  _________________

                                            (подпись)      (Ф.И.О.)

Животное передано в приют _____________________________     _____________

                              (наименование приюта)             (дата)

_______________   _________________

    (подпись)         (Ф.И.О.)

1. Освидетельствование: "___" __________ 20__ г.

Ветеринарный врач ___________________       _____________________________

                       (подпись)                     (Ф.И.О.)

Результаты: _____________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Рекомендации: ___________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

2. Стерилизация/кастрация: "___" ___________ 20_ г.

Проведена ветеринарным врачом ___________________ _______________________

                                   (подпись)            (Ф.И.О.)

Ветеринарная помощь (при необходимости): ________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Присвоенный идентификационный номер _____________________________________

Вакцинация против бешенства: "___" ____________ 20__ г.

Вакцина: __________________ Серия № ___________________

Вакцинация против иных заболеваний: "___" ___________ 20__ г.

Вакцина: __________________ Серия № ___________________

Ветеринарный врач ___________________ ___________________________________

                        (подпись)               (Ф.И.О.)

3. Клинический осмотр: "___" __________ 20__ г.

Проведён ветеринарным врачом __________________ _________________________

                                  (подпись)            (Ф.И.О.)

Рекомендации: ___________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Выбытие: "___" ___________ 20__ г.

Адрес возврата животного: _______________________________________________

_________________________________________________________________________

Видеозапись   процесса   возврата  животного/возвращенного  животного  на

прежнем месте обитания: ____________________________ (наименование файла)

Представитель организации/ИП (исполнителя) __________ ___________________

                                            (подпись)      (Ф.И.О.)

Умерщвление (эвтаназия): "___" ____________ 20__ г.

Акт эвтаназии животного без владельца № ________ от "__" _________ 20_ г.

Утилизация: "___" ___________ 20__ г.

Представитель организации /ИП (исполнителя) ___________ _________________

                                             (подпись)      (Ф.И.О.)

Представитель специализированной организации __________ _________________

                                              (подпись)     (Ф.И.О.)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к Порядку осуществления деятельности по обращению

с животными без владельцев

на территории Тамбовской области

АКТ

выбытия животного без владельца

                                              от "___" __________ 20__ г.

Животное без владельца __________________________________________________

                     (регистрационный № животного, вид животного, порода,

_________________________________________________________________________

окрас, вес, приблизительный возраст, визуальная характеристика состояния

_________________________________________________________________________

  животного, а также иные данные, позволяющие идентифицировать животное)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

выбыло из приюта для животных ___________________________________________

                                        (наименование приюта)

в  результате  (указать  причину):  возврат  к  прежнему  месту  обитания

(Исполнитель,    осуществляющий     возврат     к     прежнему      месту

обитания - ____________________________________________________________),

передано   прежнему  владельцу,  передано  новому   владельцу,  оставлено

в приюте для пожизненного содержания, подвергнуто эвтаназии, в результате

смерти по естественным причинам (нужное подчеркнуть).

Адрес, по которому будет проживать животное _____________________________

Владелец животного: _____________________________________________________

                          (данные владельца: адрес/местонахождение,

_________________________________________________________________________

               наименование/Ф.И.О, ОГРН/паспортные данные)

Специалист в области ветеринарии

_________________________________________________________________________

                            (подпись, Ф.И.О.)

Руководитель приюта   ___________________________________________________

                                    (подпись, Ф.И.О.)

штамп