Об утверждении порядка предоставления грантов в форме субсидий, в том числе, предоставляемых на конкурсной основе из бюджета Старооскольского городского округа на реализацию социально значимых прое...



БЕЛГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

СТАРООСКОЛЬСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ

АДМИНИСТРАЦИЯ СТАРООСКОЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«25» ноября 2020 г. №2617

Об утверждении порядка предоставления грантов в форме субсидий, в том числе, предоставляемых на конкурсной основе из бюджета Старооскольского городского округа на реализацию социально значимых проектов в сфере молодежной политики на территории Старооскольского городского округа

В соответствии с пунктом 7 статьи 78 и пунктом 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 года №1492 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации», Постановлением Правительства Белгородской области от 15 июня 2020 года №262-пп «Об утверждении порядка предоставления грантов в форме субсидий, в том числе, предоставляемых на конкурсной основе из бюджета Белгородской области на реализацию социально значимых проектов в сфере государственной молодежной политики», в рамках мероприятий муниципальной программы «Молодость Белгородчины на территории Старооскольского городского округа», утвержденной постановлением главы администрации Старооскольского городского округа от 30 октября 2014 года №3671, руководствуясь Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на основании Устава Старооскольского городского округа Белгородской области администрация городского округа п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить порядок предоставления грантов в форме субсидий, в том числе, предоставляемых на конкурсной основе из бюджета Старооскольского городского округа на реализацию социально значимых проектов в сфере молодежной политики на территории Старооскольского городского округа (прилагается).

2. Определить управление по делам молодежи администрации Старооскольского городского округа уполномоченным органом по предоставлению грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе, из бюджета Старооскольского городского округа на реализацию социально значимых проектов в сфере молодежной политики на территории Старооскольского городского округа.

3. Департаменту финансов и бюджетной политики администрации Старооскольского городского округа при формировании бюджета Старооскольского городского округа на соответствующий финансовый год предусмотреть субсидии на реализацию социально значимых проектов в сфере молодежной политики на территории Старооскольского городского округа.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации городского округа по социальному развитию администрации Старооскольского городского округа.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава администрации

Старооскольского городского округа А.Н. Сергиенко

Утвержден

постановлением администрации Старооскольского городского округа

от «25» ноября 2020 г. №2617

Порядок

предоставления грантов в форме субсидий, в том числе, предоставляемых на конкурсной основе из бюджета Старооскольского городского округа на реализацию социально значимых проектов в сфере молодежной политики на территории Старооскольского городского округа

1. Общие положения

1.1. Порядок предоставления грантов в форме субсидий, в том числе, предоставляемых на конкурсной основе, из бюджета Старооскольского городского округа на реализацию социально значимых проектов в сфере молодежной политики на территории Старооскольского городского округа (далее - Порядок) определяет цели, условия и процедуру предоставления грантов в форме субсидий, в том числе, предоставляемых на конкурсной основе из бюджета Старооскольского городского округа (далее - гранты) на реализацию социально значимых проектов, выполняемых физическими лицами в возрасте от 14 до 30 лет (включительно), проживающими на территории Старооскольского городского округа Белгородской области и некоммерческими организациями, а также требования к проведению конкурсного отбора.

1.2. Гранты предоставляются в целях финансового обеспечения затрат в связи с выполнением работ, оказанием услуг, связанных с реализацией социально значимых проектов в сфере молодежной политики на территории Старооскольского городского округа.

1.3. Получателями бюджетных средств, до которых в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление грантов на соответствующий финансовый год и на плановый период, является управление по делам молодежи администрации Старооскольского городского округа Белгородской области (далее - Управление).

1.4. Предоставление грантов осуществляется за счет средств бюджета Старооскольского городского округа в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Управлению на соответствующий финансовый год и на плановый период.

1.5. Гранты предоставляются соискателям грантов - победителям конкурса социально значимых проектов в сфере молодежной политики на территории Старооскольского городского округа (далее - получатели грантов), проводимого Управлением (далее - организатор конкурса).

1.6. В целях реализации Порядка под социально значимым проектом в сфере молодежной политики на территории Старооскольского городского округа (далее - проект) понимается разработанный соискателем гранта комплекс мероприятий, направленных на решение задач и достижение целей в соответствии с номинациями конкурса грантов на реализацию социально значимых проектов в сфере молодежной политики на территории Старооскольского городского округа (далее - конкурс).

2. Порядок проведения отбора лиц для предоставления им грантов

2.1. Соискатели грантов отбираются в соответствии со следующими требованиями:

1) физические лица в возрасте от 14 до 30 лет (включительно), проживающие на территории Старооскольского городского округа Белгородской области;

2) некоммерческие организации (далее - НКО), действующие на территории Старооскольского городского округа Белгородской области, осуществляющие свою деятельность не менее 6 (шести) месяцев до даты представления организатору конкурса заявки на участие в конкурсе.

2.2. К участию в отборе не допускаются НКО:

2.2.1. Представившие проекты, предусматривающие получение кредитов и займов, содержащие мероприятия, проводимые на коммерческой основе;

2.2.2. Находящиеся к дате подачи заявки в стадии ликвидации, реорганизации, банкротства;

2.2.3. Деятельность которых приостановлена в установленном законодательством порядке;

2.2.4. Имущество которых является предметом залога, ареста;

2.2.5. Имеющие неисполненные финансовые обязательства перед бюджетной системой Российской Федерации, срок исполнения по которым истек к дате подачи заявки;

2.2.6. Имеющие к дате проведения конкурса неисполненные обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2.2.7. Имеющие к дате проведения конкурса просроченную задолженность по возврату в бюджет Старооскольского городского округа субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными муниципальными правовыми актами, иной просроченной задолженности перед бюджетом Старооскольского городского округа;

2.2.8. Получившие в текущем финансовом году средства из бюджета Старооскольского городского округа в соответствии с иными муниципальными правовыми актами на цели, указанные в заявке, направляемой для участия в конкурсе;

2.2.9. Являющиеся иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорной зоны), в совокупности превышает 50 процентов.

Сведения о соискателях грантов, перечисленные в подпунктах 2.2.2 - 2.2.9 пункта 2.2 настоящего Порядка должны быть получены по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется принятие решения по определению получателей грантов.

Документы (сведения, содержащиеся в них), указанные в подпунктах 2.2.2 - 2.2.9 пункта 2.2 настоящего Порядка, запрашиваются организатором конкурса в государственных органах, в распоряжении которых находятся данные документы (сведения, содержащиеся в них).

2.3. К участию в отборе не допускаются физические лица, представившие проекты, предусматривающие получение кредитов и займов, содержащие мероприятия, проводимые на коммерческой основе.

2.4. Организацию и проведение конкурса осуществляет Управление.

2.5. Организатор конкурса:

1) издает приказ об объявлении конкурса, который состоит из:

 положения о проведении конкурса, которое включает:

а) номинации конкурса;

б) сроки приема заявок на участие в конкурсе;

в) количество и размеры грантов;

г) систему оценки заявок на участие в конкурсе;

д) перечень форм документов, требуемых от соискателя гранта для участия в конкурсе;

 состава конкурсной комиссии;

2) обеспечивает работу конкурсной комиссии;

3) размещает информацию о проведении конкурса на официальном сайте организатора конкурса в сети Интернет;

4) организует консультирование по вопросам подготовки заявок на участие в конкурсе;

5) организует прием, регистрацию и передачу заявок на участие в конкурсе на рассмотрение конкурсной комиссии;

6) обеспечивает сохранность поданных заявок на участие в конкурсе;

7) на основании решения конкурсной комиссии издает приказ о результатах конкурса, содержащий список победителей конкурса, наименования проектов с указанием размеров предоставляемых грантов.

2.6. Объявление о проведении конкурса подлежит обязательному опубликованию на официальном сайте организатора конкурса не позднее чем за 30 (тридцать) календарных дней до окончания срока подачи заявок.

2.7. Для участия в конкурсе соискатели грантов направляют организатору конкурса:

1) заявку на участие в конкурсе согласно приложениям 1 и 2 к настоящему Порядку;

2) описание проекта (карту проекта) по следующей структуре:

 название проекта;

 обоснование значимости проекта;

 цели задачи проекта;

 ожидаемые результаты;

 содержание проекта (основные этапы и план-график работ) ;

 основные целевые группы, на которые направлен проект;

 исполнители и их роли в проекте;

 запрашиваемый объем финансирования проекта по гранту (смета) ;

 дополнительные источники финансирования проекта (при наличии).

Соискатели грантов вправе включить в качестве приложения к заявке на участие в конкурсе дополнительные документы и материалы, имеющие отношение к содержанию направленных на конкурс проектов.

Заявки на участие в конкурсе, поступившие организатору конкурса после окончания срока приема заявок, не регистрируются и не рассматриваются;

3) согласие родителя (законного представителя) на обработку персональных данных несовершеннолетнего (для несовершеннолетнего).

2.8. Соискатели грантов несут ответственность за достоверность представляемых в составе заявки сведений.

2.9. Поступившие заявки регистрируются в журнале заявок.

2.10. Организатор конкурса в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня окончания приема заявок на участие в конкурсе осуществляет их рассмотрение с целью признания соискателей грантов участниками конкурса, результат которого оформляется приказом организатора конкурса.

2.11. Конкурсная комиссия в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня подписания приказа организатора конкурса о признании соискателей грантов участниками конкурса осуществляет рассмотрение документов соискателей грантов, признанных участниками конкурса.

2.12. Заявки участников конкурса оцениваются конкурсной комиссией по следующим критериям:

 соответствие проекта целям и задачам конкурса;

 актуальность и социальная значимость проекта;

 соответствие мероприятий проекта его целям, задачам, оптимальность механизмов его реализации;

 эффективность и результативность проекта в соответствии с приведенными соискателем гранта количественными и качественными индикаторами;

 уровень детализации плана-графика работ проекта и планирование постпроектной деятельности;

 финансово-экономическое обоснование проекта, реалистичность и обоснованность представленного бюджета проекта;

 общественное признание (наличие отзывов).

По каждому проекту члены конкурсной комиссии присваивают проекту от 0 до 5 баллов.

2.13. Основаниями для отказа в предоставлении гранта являются:

 несоответствие представленных участником конкурса документов требованиям, установленным пунктом 2.7 настоящего Порядка, или непредоставление (предоставление в неполном объеме) указанных документов;

 недостоверность представленной информации.

2.14. Размер гранта определяется конкурсной комиссией с учетом сметы расходов соискателя гранта на выполнение его проекта.

2.15. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом, который подписывают председатель или (в случае его отсутствия) заместитель председателя конкурсной комиссии, секретарь и все члены конкурсной комиссии, присутствовавшие на заседании конкурсной комиссии, в течение 5 (пяти) рабочих дней после принятия решения конкурсной комиссией.

2.16. Итоги конкурса утверждаются приказом организатора конкурса на основании протокола заседания конкурсной комиссии.

3. Условия и порядок предоставления грантов

3.1. Финансирование расходов на предоставление грантов в форме субсидий осуществляется за счет средств, предусмотренных на указанные цели в бюджете Старооскольского городского округа на соответствующий финансовый год.

3.2. Основанием для предоставления гранта является заключаемое между организатором конкурса и получателем гранта - победителем конкурса соглашение (договор).

Условия и порядок заключения между главным распорядителем как получателем бюджетных средств и получателем субсидии, а также иной организацией (в случае, если такое требование предусмотрено правовым актом) соглашения, дополнительного соглашения к соглашению, в том числе дополнительного соглашения о расторжении соглашения (при необходимости), в соответствии с типовыми формами, установленными департаментом финансов и бюджетной политики администрации Старооскольского городского округа для соответствующего вида субсидии, в том числе условие о том, что соглашение в отношении субсидии, предоставляемой из бюджета Старооскольского городского округа, если источником финансового обеспечения расходных обязательств субъекта Российской Федерации (муниципального образования) по предоставлению указанных субсидий являются межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации, с соблюдением требований о защите государственной тайны заключается в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет».

3.3. Подписание соглашения (договора) с получателем гранта осуществляется организатором конкурса в течение 30 (тридцати) календарных дней со дня утверждения результатов конкурса.

Организатор конкурса направляет проект соглашения (договора) получателю гранта по адресу электронной почты или передает получателю гранта (представителю получателя гранта) под подпись в течение 14 (четырнадцати) календарных дней со дня утверждения результатов конкурса.

Если в течение установленного срока соглашение (договор) не заключено по вине получателя гранта, организатор конкурса перераспределяет средства гранта для другого участника конкурса на реализацию следующего в рейтинге проекта.

Соглашение (договор) должно содержать:

 предмет соглашения, которым определяется цель расходования средств гранта;

 размер, условия и сроки предоставления гранта;

 срок реализации проекта, финансовое обеспечение которого осуществляется за счет гранта. Установленный в соглашении (договоре) срок реализации проекта не может быть изменен;

 порядок, сроки и форму представления получателем гранта отчетности об использовании средств гранта;

 ответственность получателя гранта за несоблюдение условий соглашения (договора), предусматривающую возврат в бюджет Старооскольского городского округа суммы гранта в случаях его нецелевого использования или неиспользования в установленные сроки;

 возможность организатором конкурса в одностороннем порядке изменить условия финансирования, приостановить или прекратить финансирование проекта в связи с нецелевым использованием денежных средств получателем гранта, предоставлением недостоверной отчетности и (или) фальсифицированных документов, уклонением от проверок, невозможности достижения запланированных результатов проекта и (или) нецелесообразности продолжения выполнения мероприятий проекта;

 согласие получателя гранта на осуществление организатором конкурса и муниципальным казенным учреждением Старооскольского городского округа «Центр бухгалтерского обслуживания» проверок соблюдения получателем гранта условий, целей и порядка предоставления гранта;

 направления расходования, источником финансового обеспечения которых является грант;

 обязанность получателя гранта вернуть неиспользованную сумму гранта, а также сумму гранта, израсходованную на цели, не связанные с реализацией проекта;

 показатели результативности (целевые показатели), достижение которых является обязательным для получателя гранта, если наличие таковых предусмотрено положением о конкурсе.

3.4. Организатор конкурса в сроки, установленные в соглашении (договоре), перечисляет грант на расчетный счет получателя гранта, открытый в российской кредитной организации.

3.5. Гранты используются исключительно на цели, непосредственно связанные с реализацией проекта:

 приобретение оборудования (инвентаря, реквизита и др.) ;

 транспортные расходы;

 печатно-множительные расходы;

 типографские, издательские услуги;

 проживание и питание (при проведении семинаров, конференций, экспедиций и т.п.) ;

 приобретение канцелярских принадлежностей и расходных материалов;

 приобретение призов;

 изготовление продукции с символикой проекта;

 приобретение литературы.

Получатели грантов не вправе самостоятельно изменять назначение статей расходов, предусмотренных сметой расходов на реализацию проекта.

3.6. Размер гранта определяется конкурсной комиссией с учетом сметы расходов соискателя гранта на выполнение проекта в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Управлению на соответствующий финансовый год и на плановый период.

4. Требования к отчетности

4.1. Порядок, сроки и форма представления отчетности о расходах, источником финансового обеспечения которых является грант, устанавливаются в соглашении (договоре) о предоставлении гранта.

4.2. Получатели гранта после реализации проекта представляют организатору конкурса как получателю бюджетных средств в сроки, установленные соглашением (договором), следующие документы:

 копии документов, подтверждающих расходы по реализации проекта;

 отчеты о реализации проекта по формам, установленным соглашением (договором).

5. Порядок осуществления контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления грантов и ответственности за их несоблюдение

5.1. Управление по делам молодежи администрации Старооскольского городского округа Белгородской области, муниципальное казенное учреждение Старооскольского городского округа «Центр бухгалтерского обслуживания» в пределах своих полномочий осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка использования грантов.

5.2. В целях осуществления контроля за целевым использованием гранта получатель гранта обязан представить организатору конкурса отчеты об использовании гранта по формам и в сроки, установленные соглашением (договором).

5.3. Получатель гранта несет ответственность в соответствии с законодательством за своевременное и целевое использование бюджетных средств.

В случае нарушения целей и условий использования гранта соответствующие средства подлежат возврату в бюджет Старооскольского городского округа в полном объеме.

Порядок возврата средств гранта в бюджет Старооскольского городского округа:

1) организатор конкурса в течение 10 (десяти) календарных дней со дня выявления нарушения целей и условий предоставления гранта направляет получателю гранта требование о возврате гранта с указанием суммы, подлежащей возврату;

2) получатель гранта в течение 10 (десяти) календарных дней со дня получения требования обязан перечислить на лицевой счет организатора конкурса указанную сумму;

3) в случае невозврата в установленные сроки или возврата средств гранта не в полном объеме их взыскание осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5.4. Гранты подлежат расходованию в сроки, установленные в соглашении (договоре).

Остаток гранта, не использованный получателем гранта в срок, установленный в соглашении (договоре), подлежит возврату в бюджет Старооскольского городского округа в течение 30 (тридцати) календарных дней со дня завершения срока расходования гранта.

Приложение 1

к порядку предоставления грантов

в форме субсидий, в том числе, предоставляемых на конкурсной основе

из бюджета Старооскольского городского округа на реализацию социально значимых проектов в сфере молодежной политики на территории Старооскольского городского округа

Заявка

на участие в конкурсе грантов на реализацию социально значимых проектов в сфере молодежной политики на территории Старооскольского городского округа для некоммерческих организаций

1. Номинация _________________________________________________

2. Название проекта ____________________________________________

3. Организация-заявитель (полное наименование в соответствии с уставом)

____________________________________________________________________

4. Ф.И.О. руководителя организации (полностью) ___________________

5. Почтовый адрес _____________________________________________

6. Юридический адрес __________________________________________

7. Контактное лицо, номер телефона ______________________________

8. Адрес электронной почты _____________________________________

Реквизиты подписи руководителя _________ / __________

организации - заявителя (подпись, расшифровка)

Приложение 2

к порядку предоставления грантов

в форме субсидий, в том числе, предоставляемых на конкурсной основе

из бюджета Старооскольского городского округа на реализацию социально значимых проектов в сфере молодежной политики на территории Старооскольского городского округа

Заявка

на участие в конкурсе грантов на реализацию социально значимых проектов в сфере молодежной политики на территории Старооскольского городского округа для физических лиц

1. Номинация __________________________________________________

2. Название проекта _____________________________________________

3. Ф.И.О. заявителя _____________________________________________

4. Дата рождения _______________________________________________

5. Название образовательного учебного заведения, курса, факультета/место работы ____________________________________________

6. Контактные данные (почтовый индекс, город/поселок и т.д., улица, номер дома, номер квартиры, номер телефона) ____________________________________________________________________

7. Адрес электронной почты ______________________________________

«____» ___________ 20___ г._______ /______________ (подпись / расшифровка)