ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАНТОВ В ФОРМЕ СУБСИДИЙ "ЗА ДОСТИЖЕНИЯ В СФЕРЕ РАЗВИТИЯ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА" В 2020 ГОДУ



ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 9 ноября 2020 г. № 897

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАНТОВ

В ФОРМЕ СУБСИДИЙ "ЗА ДОСТИЖЕНИЯ В СФЕРЕ РАЗВИТИЯ

АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА" В 2020 ГОДУ

В соответствии с пунктом 7 статьи 78 и пунктом 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления грантов в форме субсидий "За достижения в сфере развития агропромышленного комплекса" в 2020 году.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

И.о.Губернатора

                           А.Н.Гнеушев

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 9 ноября 2020 г. № 897

ПОРЯДОК

предоставления грантов в форме субсидий

"За достижения в сфере развития агропромышленного

комплекса" в 2020 году

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с частью 7 статьи 78 и частью 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, устанавливает порядок предоставления в 2020 году грантов в форме субсидий "За достижения в сфере развития агропромышленного комплекса" (далее - гранты) и содержит общие положения о предоставлении грантов, условия и порядок предоставления грантов, требования к отчетности, а также требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления грантов и ответственности за их нарушение.

1.2. Гранты предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат получателей (без учета налога на добавленную стоимость), произведенных в текущем году на производство, переработку и (или) реализацию сельскохозяйственной продукции (включая заработную плату работникам, налоги, сборы и другие обязательные платежи), не возмещаемых в рамках иных направлений государственной поддержки.

Для получателей грантов, использующих право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, возмещение затрат осуществляется исходя из суммы расходов на приобретение товаров (работ, услуг), включая сумму налога на добавленную стоимость.

1.3. Источником финансового обеспечения грантов являются средства областного бюджета.

Гранты предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Нижегородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, сводной бюджетной росписи областного бюджета на соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств на предоставление грантов на соответствующий финансовый год и на плановый период, утвержденных в установленном порядке министерством финансов Нижегородской области (далее - лимиты бюджетных обязательств на предоставление грантов).

Главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных на предоставление грантов, является министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области (далее - Минсельхозпрод), до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление грантов.

1.4. Гранты предоставляются организациям, индивидуальным предпринимателям, крестьянским (фермерским) хозяйствам, признанным победителями конкурса, приуроченного к празднованию Дня работника сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности, проводимого в соответствии с Положением о поощрении организаций агропромышленного комплекса Нижегородской области, их руководителей, работников, в том числе специалистов, и субъектов малого сельскохозяйственного бизнеса в 2020 году, утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области от 26 октября 2020 г. № 880 (далее соответственно - конкурс, Положение), в номинациях (группах номинаций), предусмотренных пунктом 4.3 Положения (далее - получатели).

В случае признания победителем конкурса более чем по одной номинации в группе номинаций, получателю предоставляется один грант.

1.5. Сведения о грантах размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) (в разделе единого портала) при формировании проекта закона (решения) о бюджете (проекта закона (решения) о внесении изменений в закон (решение) о бюджете).

2. Условия и порядок предоставления грантов

2.1. Условиями предоставления грантов являются:

наличие в отношении получателя решения о признании победителем конкурса в соответствии с пунктом 2.6 Положения;

соответствие получателя требованиям, установленным пунктом 2.6 настоящего Порядка;

соблюдение получателем срока подачи заявления о предоставлении гранта, установленного пунктом 2.2 настоящего Порядка.

2.2. Для получения грантов получатели не позднее 30 дней с даты вступления в силу распоряжения Правительства Нижегородской области о признании победителем конкурса представляют в Минсельхозпрод заявление по форме, утверждаемой Минсельхозпродом (далее - заявление). В заявлении получатель указывает о своем соответствии (несоответствии) требованиям пункта 2.6 настоящего Порядка.

К заявлению прилагаются заверенные получателем копии документов, подтверждающих затраты, связанные с производством, переработкой и (или) реализацией сельскохозяйственной продукции: договоров, товарных накладных и (или) универсальных передаточных документов, платежных поручений или иных платежных документов.

Документы, представленные получателем в соответствии с настоящим пунктом (далее - комплект документов), должны быть исполнены по установленным формам (в случае, если это предусмотрено настоящим Порядком), без ошибок, подчисток, приписок, зачеркнутых слов, иных исправлений, повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание.

Получатели несут ответственность за достоверность представляемых сведений в комплекте документов в соответствии с действующим законодательством.

2.3. Минсельхозпрод регистрирует комплект документов в день поступления в журнале регистрации, проверяет соответствие получателей и представленных ими комплектов документов требованиям настоящего Порядка, при отсутствии оснований для отказа в предоставлении грантов, указанных в пункте 2.4 настоящего Порядка, включает получателей в сводный реестр с учетом пункта 2.5 настоящего Порядка и не позднее 5 рабочих дней с даты истечения срока, установленного абзацем первым пункта 2.2 настоящего Порядка, составляет сводный реестр в разрезе получателей и направляет его в управление областного казначейства министерства финансов Нижегородской области (далее - управление областного казначейства).

При наличии оснований для отказа в предоставлении грантов, указанных в пункте 2.4 настоящего Порядка, в течение 5 рабочих дней со дня регистрации комплекта документов Минсельхозпрод возвращает получателю комплект документов с обоснованием причины возврата. Получатель вправе устранить причины, послужившие основанием для возврата, и представить комплект документов повторно не позднее срока, указанного в абзаце первом пункта 2.2 настоящего Порядка.

Управление областного казначейства не позднее пятого рабочего дня после получения сводного реестра в соответствии с абзацем первым настоящего пункта, производит санкционирование оплаты денежных обязательств областного бюджета с лицевого счета Минсельхозпрода, открытого в управлении областного казначейства, в пределах утвержденных и доведенных до Минсельхозпрода бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на предоставление грантов.

Минсельхозпрод не позднее десятого рабочего дня со дня составления сводного реестра перечисляет грант на указанный в соглашении о предоставлении гранта (далее - соглашение) расчетный счет получателя.

2.4. Основания для отказа в предоставлении гранта:

- несоответствие представленного получателем комплекта документов требованиям, установленным настоящим Порядком, и (или) непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

- недостоверность представленной получателем информации;

- несоответствие получателя установленным настоящим Порядком требованиям и условиям предоставления грантов.

2.5. Предельные размеры грантов:

победителям конкурса по каждой номинации в группе номинаций "Эффективное сельскохозяйственное производство" - 1 500 000 рублей;

победителям конкурса по каждой номинации в группе номинаций "Производство продукции специализированных подотраслей сельского хозяйства" - 1 500 000 рублей;

занявшему первое место в номинации "Первичная переработка сельскохозяйственной продукции" - 200 000 рублей;

в номинации "Последующая (промышленная) переработка сельскохозяйственной продукции" - 200 000 рублей;

в номинации "Комплексное развитие крестьянских (фермерских) хозяйств" - 100 000 рублей.

Размер гранта для i-го получателя (Сi) определяется Минсельхозпродом по формуле:

Сi = В x К,

где:

В - предельный размер гранта по соответствующей номинации;

К - коэффициент бюджетной обеспеченности, определяемый по следующей формуле:

К = V / Vнач,

где:

V - объем бюджетных ассигнований, предусмотренный в законе Нижегородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств на предоставление грантов;

Vнач - общий объем потребности в бюджетных ассигнованиях на предоставление грантов, определенный в соответствии с решением о признании победителем конкурса в соответствии с пунктом 2.6 Положения.

При условии V > Vнач коэффициент К равен 1.

Расчеты, произведенные Минсельхозпродом в соответствии с настоящим пунктом, отражаются в сводном реестре при направлении их в управление областного казначейства.

2.6. Получатели на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором в Минсельхозпрод представлено заявление, должны соответствовать следующим требованиям:

получатели не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере получателя, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе и о физическом лице - производителе товаров, работ, услуг, являющихся получателями;

получатели не должны получать средства областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка;

получатели - юридические лица не должны находиться в процессе ликвидации, в отношении их не должна быть введена процедура банкротства, деятельность получателя не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получатели - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

2.7. Грант предоставляется на основании соглашения, заключаемого между Минсельхозпродом и получателем по типовой форме, утвержденной министерством финансов Нижегородской области, в течение 5 рабочих дней с даты направления в управление областного казначейства сводного реестра в соответствии с абзацем первым пункта 2.3 настоящего Порядка.

Обязательным условием предоставления гранта, включаемым в соглашение, является условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Минсельхозпроду ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление грантов, приводящего к невозможности предоставления гранта в размере, определенном в соглашении.

2.8. Результатом предоставления грантов является стоимость валовой продукции сельского хозяйства за год, в котором получен грант (тыс. рублей).

Значения результатов предоставления грантов устанавливаются в соглашения

2.9. В случае выявления факта(ов) нарушения условий предоставления грантов, установленных настоящим Порядком, получатель обязан в течение 30 дней с даты предъявления Минсельхозпродом соответствующего требования устранить факт(ы) нарушения условий предоставления грантов либо возвратить в областной бюджет грант (часть гранта) в размере, определенном в указанном требовании.

В случае невыполнения требования об устранении факта(ов) нарушения условий предоставления гранта либо невозврата гранта (части гранта) в течение 30 дней со дня получения соответствующего требования взыскание средств производится в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Требования к отчетности

3.1. Получатели представляют отчет о достижении результатов предоставления гранта в Минсельхозпрод в срок до 31 января года, следующего за отчетным годом, по форме, определенной типовой формой соглашения о предоставлении из областного бюджета грантов в форме субсидий, установленной министерством финансов Нижегородской области.

3.2. Минсельхозпрод вправе устанавливать в соглашении сроки и формы представления получателем дополнительной отчетности.

4. Требования об осуществлении контроля

за соблюдением условий, целей и порядка предоставления

грантов и ответственности за их нарушение

4.1. Соблюдение условий, целей и порядка предоставления грантов получателями подлежит обязательной проверке Минсельхозпродом и органами государственного финансового контроля в пределах полномочий.

4.2. Мерой ответственности за нарушение условий, целей и порядка предоставления грантов является возврат средств грантов в областной бюджет, в случае нарушения получателем условий, установленных при предоставлении грантов, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных Минсельхозпродом и органом государственного финансового контроля, а также в случае недостижения значений результатов предоставления грантов.

4.3. В случае выявления факта нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, в части достижения значения результата предоставления гранта, размер средств, подлежащий возврату (Vвозврата), рассчитывается по формуле:

Vвозврата = I x (1 - T / S)),

где:

I - размер гранта, предоставленного получателю;

T - фактически достигнутое значение результата предоставления гранта на отчетную дату;

S - плановое значение результата предоставления гранта, установленное соглашением.

4.4. Основанием для освобождения получателей от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 4.2 настоящего Порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

Минсельхозпрод в соответствии с абзацем первым настоящего пункта, на основании представленных не позднее 31 января года, следующего за отчетным годом, получателем документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которых соответствующие обязательства не исполнены, не позднее 15 апреля года, следующего за годом предоставления гранта, подготавливает обоснованное заключение о причинах неисполнения соответствующих обязательств, а также о целесообразности продления срока устранения нарушения обязательств и достаточности мер, предпринимаемых для устранения такого нарушения.