Об утверждении Порядка предоставления субсидии из бюджета Орехово-Зуевского городского округа Московской области на погашение просроченной задолженности управляющих организаций, поставщиков ресурсо...



АДМИНИСТРАЦИЯ

Орехово-Зуевского городского округа

Московской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25.11.2020 №3672

Об утверждении Порядка предоставления субсидии из бюджета

Орехово-Зуевского городского округа Московской области на погашение просроченной задолженности управляющих организаций, поставщиков ресурсов (ресурсоснабжающих, теплоснабжающих организаций, гарантирующих организаций) (далее – поставщики ресурсов) перед поставщиками энергоресурсов (газа, электроэнергии, тепловой энергии) путем возмещения части недополученных доходов управляющих организаций, поставщиков ресурсов, образовавшихся в связи с задолженностью населения по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги и (или) ликвидированных в установленном законодательством порядке юридических лиц, оказывавших услуги в сфере жилищно-коммунального хозяйства за потребленные ресурсы (газ, электроэнергию, тепловую энергию и воду), признанной невозможной к взысканию

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 №1492 (ред. от 13.10.2020) "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", решением Совета депутатов Орехово-Зуевского городского округа Московской области от 26.12.2019 № 91/7 «О бюджете Орехово-Зуевского городского округа Московской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» (в редакции решений Совета депутатов Орехово-Зуевского городского округа Московской области от № 117/9 от 27.02.2020, № 151/11 от  23.04.2020, № 164/13 от 28.05.2020, № 205/16  от 30.07.2020, от 24.09.2020  №220/19, от 29.10.2020    № 232/21), муниципальной программой «Развитие инженерной инфраструктуры и энергоэффективности», утвержденной постановлением администрации Орехово-Зуевского городского округа от 12.12.2019 № 485 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие инженерной инфраструктуры и энергоэффективности» (в редакции постановлений  от 04.02.2020 № 300, от 27.02.2020 №639, от 12.03.2020 № 840, от 29.06.2020 № 1812, от 30.09.2020 № 3066), руководствуясь Уставом Орехово-Зуевского городского округа, администрация Орехово-Зуевского городского округа Московской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

      1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидии из бюджета Орехово-Зуевского городского округа Московской области на погашение просроченной задолженности управляющих организаций, поставщиков ресурсов (ресурсоснабжающих, теплоснабжающих организаций, гарантирующих организаций) (далее – поставщики ресурсов) перед поставщиками энергоресурсов (газа, электроэнергии, тепловой энергии) путем возмещения части недополученных доходов управляющих организаций, поставщиков ресурсов, образовавшихся в связи с задолженностью населения по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги и (или) ликвидированных в установленном законодательством порядке юридических лиц, оказывавших услуги в сфере жилищно-коммунального хозяйства за потребленные ресурсы (газ, электроэнергию, тепловую энергию и воду), признанной невозможной к взысканию.

    2. Опубликовать настоящее постановление в официальном информационном бюллетене «Деловые вести» и разместить на сайте www.ozmo.ru в сети Интернет.

  3.   Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

  4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Буянова А.Ю.

Глава городского округа                                                                                                      Г.О. Панин

Утвержден

постановлением администрации

Орехово-Зуевского городского округа

Московской области

от 25.11.2020 №3672

ПОРЯДОК

предоставления субсидии из бюджета Орехово-Зуевского городского округа Московской области на погашение просроченной задолженности управляющих организаций, поставщиков ресурсов (ресурсоснабжающих, теплоснабжающих организаций, гарантирующих организаций) (далее – поставщики ресурсов) перед поставщиками энергоресурсов (газа, электроэнергии, тепловой энергии) путем возмещения части недополученных доходов управляющих организаций, поставщиков ресурсов, образовавшихся в связи с задолженностью населения по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги и (или) ликвидированных в установленном законодательством порядке юридических лиц, оказывавших услуги в сфере жилищно-коммунального хозяйства за потребленные ресурсы (газ, электроэнергию, тепловую энергию и воду), признанной невозможной к взысканию

1. Общие положения

1.1    Настоящий порядок разработан в соответствии с действующим законодательством и определяет механизм предоставления из бюджета Орехово-Зуевского городского округа Московской области субсидии на погашение просроченной задолженности управляющих организаций, поставщиков ресурсов (ресурсоснабжающих, теплоснабжающих организаций, гарантирующих организаций) (далее – поставщики ресурсов) перед поставщиками энергоресурсов (газа, электроэнергии, тепловой энергии) (далее – поставщики энергоресурсов) путем возмещения части недополученных доходов управляющих организаций, поставщиков ресурсов, образовавшихся в связи с задолженностью населения по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги и (или) ликвидированных в установленном законодательством порядке юридических лиц, оказывавших услуги в сфере жилищно-коммунального хозяйства за потребленные ресурсы (газ, электроэнергию, тепловую энергию и воду), признанной невозможной к взысканию. Настоящий порядок определяет критерии отбора, цели, условия ее расходования, порядок предоставления субсидии, требования к отчетности, а также порядок возврата субсидии в случае нарушения условий предоставления, установленных настоящим Порядком.

1.2     В настоящем Порядке применяются следующие понятия и термины:

1.2.1 Получатель субсидии из бюджета Орехово-Зуевского городского округа Московской области –ресурсоснабжающая организация, в отношении которого принято решение о предоставлении субсидии на погашение просроченной задолженности управляющих организаций, поставщиков ресурсов (ресурсоснабжающих, теплоснабжающих организаций, гарантирующих организаций) (далее – поставщики ресурсов) перед поставщиками энергоресурсов (газа, электроэнергии, тепловой энергии) путем возмещения части недополученных доходов управляющих организаций, поставщиков ресурсов, образовавшихся в связи с задолженностью населения по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги и (или) ликвидированных в установленном законодательством порядке юридических лиц, оказывавших услуги в сфере жилищно-коммунального хозяйства за потребленные ресурсы (газ, электроэнергию, тепловую энергию и воду), признанной невозможной к взысканию в рамках реализации мероприятий муниципальной программы «Развитие инженерной инфраструктуры и энергоэффективности Орехово-Зуевского городского округа» (далее - Программа).

1.2.2 Состав комиссии по рассмотрению заявок для предоставления субсидий в рамках реализации Программы, Положение о комиссии утверждается постановлением администрации Орехово-Зуевского городского округа (далее - Комиссия).

1.2.3 Заявитель - ресурсоснабжающая организация, подавшая заявку на погашение просроченной задолженности управляющих организаций, поставщиков ресурсов (ресурсоснабжающих, теплоснабжающих организаций, гарантирующих организаций) (далее – поставщики ресурсов) перед поставщиками энергоресурсов (газа, электроэнергии, тепловой энергии) путем возмещения части недополученных доходов управляющих организаций, поставщиков ресурсов, образовавшихся в связи с задолженностью населения по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги и (или) ликвидированных в установленном законодательством порядке юридических лиц, оказывавших услуги в сфере жилищно-коммунального хозяйства за потребленные ресурсы (газ, электроэнергию, тепловую энергию и воду), признанной невозможной к взысканию на территории Орехово-Зуевского городского округа Московской (далее - Заявитель).

1.2.4 Заявка - пакет документов, представляемый Заявителем в соответствии с требованиями, установленными настоящим Порядком.

1.2.5 Соглашение - документ, заключённый между администрацией Орехово-Зуевского городского округа Московской области и ресурсоснабжающей организацией, прошедшей процедуру, указанную в п. 3.5 настоящего Порядка.

1.2.6    Субсидия - финансовые средства, предоставляемые Получателю субсидии на возмещение затрат в рамках реализации Программы. Субсидия носит целевой характер и не может быть использована на иные цели.

2. Порядок проведения отбора получателей субсидий для предоставления субсидий

2.1   Субсидия предоставляется Получателю субсидии из бюджета Орехово-Зуевского городского округа Московской области (далее – бюджет Орехово-Зуевского городского округа) за счет средств бюджета Московской области на цели, указанные в пункте 1.1 настоящего Порядка.

2.2 Субсидия предоставляется Получателю субсидии из бюджета Орехово-Зуевского городского округа в сумме, не превышающей сумму средств, выделяемых из бюджета Московской области на указанные цели на соответствующий финансовый год.

2.3   Главным распорядителем бюджетных средств, осуществляющим предоставление субсидии в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Орехово-Зуевского городского округа на соответствующий финансовый год, утвержденных решением Совета депутатов Орехово-Зуевского городского округа Московской области от 26.12.2019 г. № 91/7 «О бюджете Орехово-Зуевского городского округа Московской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов», является Администрация Орехово-Зуевского городского округа Московской области (далее - ГРБС).

2.4 Уполномоченным органом ГРБС является Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Орехово-Зуевского городского округа Московской области – (далее Уполномоченный орган).

2.5 Субсидия предоставляется при наличии согласия Заявителя на осуществление ГРБС и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления Субсидий.

2.6 Получатель субсидии определяется:

2.6.1. По результатам отбора, проведенного администрацией Орехово-Зуевского городского округа Московской области. Настоящим порядком установлен следующий способ проведения отбора: запрос предложений, который указывается при определении получателя субсидии ГРБС, проводящим в соответствии с настоящим Порядком отбор, на основании предложений (заявок), направленных участниками отбора для участия в отборе, исходя из соответствия участника отбора категориям и (или) критериям отбора и очередности поступления предложений (заявок) на участие в отборе.

2.6.2. Решением Совета депутатов Орехово-Зуевского городского округа.

2.7    К получателям субсидий устанавливаются критерии отбора:

-    получатель субсидии не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

-    получатель субсидии не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должен иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности (в случае, если такое требование предусмотрено правовым актом);

-   отсутствие у Получателя субсидии просроченной задолженности перед организациями, поставляющими теплоэнергетические ресурсы, превышающей двухмесячные начисления за поставленные ресурсы или наличие графика погашения задолженности, подписанного обеими сторонами;

-       отсутствие у получателя субсидии задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня бюджетной системы Российской Федерации или государственные внебюджетные фонды за отчетный год, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3. Условия и порядок предоставления субсидий

3.1   Предоставление субсидии из бюджета Орехово-Зуевского городского округа осуществляется на основании следующего пакета документов:

-     опись прилагаемых документов;

- заявка на русском языке на предоставление Субсидии в виде информационного письма, содержащего банковские реквизиты организации (для перечисления субсидии), фамилию, имя, отчество руководителя и главного бухгалтера, юридический и фактический адрес организации, контактный телефон;

- копия свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц;

-   копия свидетельства о постановке на налоговый учёт;

- документ, подтверждающий назначение на должность руководителя (приказ, решение акционеров, участников), или доверенность, уполномочивающую физическое лицо действовать от лица организации;

- письмо об отсутствии задолженности по налогам и сборам во все бюджеты на первое число месяца подачи Заявки;

- справка об отсутствии просроченной задолженности по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами и иная просроченная задолженность перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации;

-       справка о том, что Получатель субсидии не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не имеет ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

-    письмо о том, что Получатель субсидии не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

-    акты сверки с организациями, поставляющими теплоэнергетические ресурсы, подтверждающие отсутствие задолженности, превышающей двухмесячные начисления за поставленные ресурсы по состоянию на первое число месяца подачи Заявки или наличие графика погашения задолженности, подписанного обеими сторонами;

-     расчет суммы, заявленной на возмещение, сверх средств, предусмотренных в тарифах на соответствующий финансовый год.

-     пояснительная записка в свободной форме (при необходимости).

3.2 Заявка должна быть сброшюрована, опечатана и подшита в папку (скоросшиватель). Опись подшивается первой, далее в соответствии с пакетом документов, указанным в п. 3.1 настоящего Порядка.

3.3 Комиссия рассматривает заявку в течение пяти (пяти) рабочих дней проверяет достоверность предоставленных предприятием документов. В течении пяти рабочих дней после принятия положительного решения Уполномоченный орган направляет Заявителю субсидии проект Соглашения. В течении пяти рабочих дней с даты получения проекта Соглашения, Заявитель представляет в Уполномоченный орган два экземпляра Соглашения на бумажном носителе, подписанного со своей стороны и удостоверенных печатью.

3.4 Предоставление из бюджета Орехово-Зуевского городского округа Субсидии осуществляется на основании соглашения. Соглашение заключается в соответствии с типовой формой, которая утверждается распоряжением Финансового управления администрации Орехово-Зуевского городского округа с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Порядком, в котором предусматриваются следующие основные условия:

-    объём (размер) Субсидии;

-   цели, порядок и сроки предоставления Субсидии;

-  порядок возврата Субсидии в бюджет Орехово-Зуевского городского округа в случае нарушения условий, установленных при её предоставлении;

- порядок возврата в текущем финансовом году Заявителем остатков субсидии, не использованных в отчётном финансовом году;

- согласие Заявителя на осуществление ГРБС и органом муниципального финансового контроля проверок соблюдения Заявителем условий, целей и порядка предоставления Субсидии;

-       ответственность сторон за нарушение условий Соглашения.

3.5  Субсидия перечисляется Заявителю согласно банковским реквизитам получателя субсидии в части средств бюджета Московской области - по мере поступления средств из бюджета Московской области в бюджет Орехово-Зуевского городского округа Московской области по заявке Заявителя, в пределах суммы, предусмотренной Соглашением.

3.6   В предоставлении Субсидии должно быть отказано в случае, если:

-   несоответствие получателя субсидии критериям отбора, установленным настоящим Порядком;

-        не представлены (представлены не в полном объеме) документы, определённые п. 3.1 настоящего Порядка, или представлены недостоверные сведения и документы;

-      с момента признания получателем субсидии, допустившим нарушение порядка и условий предоставления финансовой поддержки, в том числе не обеспечившей целевого использования бюджетных средств, прошло менее чем три года.

3.7   Администрация Орехово-Зуевского городского округа Московской области при отказе в предоставлении субсидии в течении пяти рабочих дней со дня принятия решения возвращает пакет документов, с указанием выявленных недостатков и сроков их устранения получателю субсидии.

4. Требования к отчетности

4.1   Получатель субсидии в течение 5 (пяти) календарных дней с момента предоставления субсидии из бюджета Орехово-Зуевского городского округа Московской области предоставляет в Администрацию Орехово-Зуевского городского округа Московской области отчет об использовании субсидии, предоставленной из бюджета  Орехово-Зуевского городского округа Московской области на погашение просроченной задолженности управляющих организаций, поставщиков ресурсов (ресурсоснабжающих, теплоснабжающих организаций, гарантирующих организаций) (далее – поставщики ресурсов) перед поставщиками энергоресурсов (газа, электроэнергии, тепловой энергии) путем возмещения части недополученных доходов управляющих организаций, поставщиков ресурсов, образовавшихся в связи с задолженностью населения по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги и (или) ликвидированных в установленном законодательством порядке юридических лиц, оказывавших услуги в сфере жилищно-коммунального хозяйства за потребленные ресурсы (газ, электроэнергию, тепловую энергию и воду), признанной невозможной к взысканию по форме согласно Приложению № 1 к Порядку.

5. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

5.1     Получатель субсидии несет ответственность за достоверность представленных данных, предусмотренных настоящим Порядком, а также за нецелевое использование бюджетных средств в соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами Орехово-Зуевского городского округа Московской области.

5.1 Главный распорядитель, предоставляющий субсидию, и орган муниципального финансового контроля в обязательном порядке проводят проверку целевого использования предоставленной субсидии получателем субсидии.

5.2  Проверка проводится в течение 10 дней с момента получения отчета получателя субсидии об использовании субсидии.

5.3 Проверка проводится в целях выявления фактов указания в документах, представленных получателем субсидии, недостоверных сведений, нецелевого использования бюджетных средств, а также использования средств, не подтвержденных первичными документами и (или) соответствующими отчетными данными.

5.4    Непосредственно по завершении проверки составляется Акт с отражением ее результатов, выявленных нарушений.

5.5  В случае нарушения целей расходования Субсидии, установленных при предоставлении Субсидии, последняя подлежит возврату в бюджет Орехово-Зуевского городского округа Московской области в течение 10 рабочих дней с даты получения письменного требования ГРБС о возврате Субсидии.

5.2 При невозврате Субсидии в указанный срок ГРБС принимает меры по взысканию подлежащей возврату Субсидии в судебном порядке.

5.3 Нецелевое использование бюджетных средств влечёт применение мер ответственности, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.

5.4 Контроль за соблюдением требований настоящих Правил осуществляет ГРБС.

5.5 ГРБС и органы муниципального финансового контроля осуществляют проверку соблюдения условий, целей и правил предоставления Субсидии.

Приложение № 1

  к Порядку предоставления субсидий из бюджета

Орехово-Зуевского городского округа Московской области

на погашение просроченной задолженности управляющих организаций,

поставщиков ресурсов (ресурсоснабжающих, теплоснабжающих организаций,

гарантирующих организаций) (далее – поставщики ресурсов) перед поставщиками

энергоресурсов (газа, электроэнергии, тепловой энергии) путем возмещения части

недополученных доходов управляющих организаций, поставщиков ресурсов,

образовавшихся в связи с задолженностью населения по оплате за жилое

помещение и коммунальные услуги и (или) ликвидированных в установленном

законодательством порядке юридических лиц, оказывавших услуги в сфере

жилищно-коммунального хозяйства за потребленные ресурсы (газ, электроэнергию,

тепловую энергию и воду), признанной невозможной к взысканию

ОТЧЕТ

об использовании субсидии из бюджета Орехово-Зуевского городского округа Московской области

ресурсоснабжающим организациям на погашение просроченной задолженности управляющих организаций, поставщиков ресурсов (ресурсоснабжающих, теплоснабжающих организаций, гарантирующих организаций) (далее – поставщики ресурсов) перед поставщиками энергоресурсов (газа, электроэнергии, тепловой энергии) путем возмещения части недополученных доходов управляющих организаций, поставщиков ресурсов, образовавшихся в связи с задолженностью населения по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги и (или) ликвидированных в установленном законодательством порядке юридических лиц, оказывавших услуги в сфере жилищно-коммунального хозяйства за потребленные ресурсы (газ, электроэнергию, тепловую энергию и воду), признанной невозможной к взысканию по состоянию на ________________________ 2020 года

Получатель субсидии: ______________________________________________________________________________________________ ­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­                                                                                    (наименование организации, ИНН/КПП, юридический адрес)

Наименование субсидии

Сумма субсидии (руб.)

Поступило средств из бюджета Московской области (в соответствии с Порядком предоставления субсидии)

(руб.)

Погашена задолженность перед поставщиком природного газа

Период

За счет средств бюджета городского округа Орехово-Зуево Московской области (руб.)

Субсидия на погашение просроченной задолженности управляющих организаций, поставщиков ресурсов (ресурсоснабжающих, теплоснабжающих организаций, гарантирующих организаций) (далее – поставщики ресурсов) перед поставщиками энергоресурсов (газа, электроэнергии, тепловой энергии) путем возмещения части недополученных доходов управляющих организаций, поставщиков ресурсов, образовавшихся в связи с задолженностью населения по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги и (или) ликвидированных в установленном законодательством порядке юридических лиц, оказывавших услуги в сфере жилищно-коммунального хозяйства за потребленные ресурсы (газ, электроэнергию, тепловую энергию и воду), признанной невозможной к взысканию

______________________________                                 ______________________                                                 ____________________

                                                                                                                       (подпись)                                                                                                    (ФИО)