Об утверждении Порядка принятия решения о предоставлении бюджетных ассигнований на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности Рузского город...



АДМИНИСТРАЦИЯ РУЗСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16.11.2020 № 3652

Об утверждении Порядка принятия решения о предоставлении бюджетных ассигнований на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности Рузского городского округа Московской области и (или) приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность Рузского городского округа Московской области за счет субсидий муниципальным бюджетным учреждениям Рузского городского округа, муниципальным автономным учреждениям Рузского городского округа Московской области, предоставления указанных субсидий и принятия решения о предоставлении получателю средств бюджета Рузского городского округа Московской области права заключать соглашение о предоставлении субсидий на срок реализации соответствующих решений, превышающий срок действия утвержденных получателю средств бюджета Рузского городского округа Московской области лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий

В соответствии со статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь Уставом Рузского городского округа, Администрация Рузского городского округа постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок принятия решения о предоставлении бюджетных ассигнований на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности Рузского городского округа Московской области и (или) приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность Рузского городского округа Московской области за счет субсидий муниципальным бюджетным учреждениям Рузского городского округа Московской области, муниципальным автономным учреждениям Рузского городского округа Московской области и принятия решения о предоставлении получателю средств бюджета Рузского городского округа Московской области права заключать соглашение о предоставлении субсидий на срок реализации соответствующих решений, превышающий срок действия утвержденных получателю средств бюджета Рузского городского округа Московской области лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий (далее - Порядок).

2. Установить, что Порядок не распространяется на инвестиционные проекты, предполагающие приобретение земельных участков и участков недр.

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания.

4. Опубликовать настоящее постановление в газете «Красное знамя» и разместить на официальном сайте Рузского городского округа в сети «Интернет».

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Главы Администрации Рузского городского округа Шведова Д.В.

Глава городского округа                                                                                                        Н.Н. Пархоменко

Утвержден

постановлением Администрации

Рузского городского округа

Московской области

От 16.11.2020  № 3652

Порядок принятия решения о предоставлении бюджетных ассигнований на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности Рузского городского округа Московской области и (или) приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность Рузского городского округа Московской области за счет субсидий муниципальным бюджетным учреждениям Рузского городского округа Московской области , муниципальным автономным учреждениям Рузского городского округа Московской области и принятия решения о предоставлении получателю средств бюджета Рузского городского округа Московской области права заключать соглашение о предоставлении субсидий на срок реализации соответствующих решений, превышающий срок действия утвержденных получателю средств бюджета Рузского городского округа Московской области лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий

1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру принятия решения о предоставлении муниципальным бюджетным и автономным учреждениям Рузского городского округа Московской области (далее - учреждения) бюджетных ассигнований в виде субсидий из бюджета Рузского городского округа Московской области на осуществление учреждениями капитальных вложений в строительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации) объектов капитального строительства муниципальной собственности Рузского городского округа Московской области и (или) приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность Рузского городского округа Московской области (далее - Решение о предоставлении субсидии).

Настоящий Порядок не распространяется на инвестиционные проекты, предполагающие приобретение земельных участков и участков недр.

2. Решение принимает Администрация Рузского городского округа в форме постановления Администрации Рузского городского округа с учетом:

а) приоритетов и целей развития Рузского городского округа Московской области;

б) влияния создания объекта капитального строительства и (или) приобретения объекта недвижимого имущества на комплексное развитие территории Рузского городского округа Московской области;

в) заключения Управления капитального ремонта и строительства Администрации Рузского городского округа о целесообразности направления субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства с учетом объемов незавершенного строительства (далее – заключение Управления капитального ремонта и строительства);

г) заключения Управления земельно-имущественных отношений Администрации Рузского городского округа о целесообразности направления субсидий на строительство/ приобретение объектов недвижимого имущества с учетом наличия (отсутствия) в собственности Рузского городского округа Московской области объектов недвижимого имущества, пригодных для использования их в целях, для которых они строятся/приобретаются (далее – заключение Управления земельно-имущественных отношений);

д) заключения рабочей группы по проведению проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств бюджета Рузского городского округа, направляемых на капитальные вложения (далее – заключение Рабочей группы);

е) заключения Финансового управления Администрации Рузского городского округа о возможности включения в бюджет Рузского городского округа Московской области на очередной финансовый год и плановый период объема бюджетных ассигнований, предоставляемых в форме субсидии учреждениям на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества (далее – заключение Финансового управления).

3. Инициатором подготовки проекта Решения о предоставлении субсидии выступает отраслевой (функциональный) орган Администрации Рузского городского округа, в ведомственном подчинении которого находится учреждение, которому планируется предоставление субсидии (далее - Инициатор).

4. Инициатор проводит анализ влияния создания объекта капитального строительства и (или) приобретения объекта недвижимого имущества на комплексное развитие Рузского городского округа Московской области исходя из нормативной потребности, фактической обеспеченности жителей Рузского городского округа Московской области в соответствующих объектах и их целесообразности.

5. Для подготовки заключения Управления капитального ремонта и строительства и заключения Управления земельно-имущественных отношений Инициатор направляет предложения по объектам капитального строительства и (или) объектам недвижимого имущества с информацией по предполагаемым объемам финансирования по годам и с приложением следующих документов по каждому объекту:

- обоснование потребности Рузского городского округа Московской области в соответствующих объектах капитального строительства и объектах недвижимого имущества;

- обоснование экономической целесообразности, объема и сроков осуществления капитальных вложений в объекты капитального строительства и на приобретение объектов недвижимого имущества;

- копия паспорта инвестиционного проекта по форме, установленной Порядком проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств бюджета Рузского городского округа, направляемых на капитальные вложения, утвержденным постановлением администрации Рузского городского округа от 24.07.2020 № 2143;

- отчет об оценке объекта недвижимого имущества, составленный в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, в случае принятия Решения в отношении объектов недвижимого имущества;

- документы, подтверждающие износ объектов, в случае принятия Решения в отношении объектов капитального строительства, подлежащих реконструкции, или приобретаемых объектов недвижимого имущества;

- расчет предполагаемого объема эксплуатационных расходов, необходимых для содержания объектов после ввода их в эксплуатацию (приобретения), предложения по источникам финансового обеспечения.

Дополнительно представляются:

а) по объектам капитального строительства, проектные работы по которым начаты либо выполнены без участия средств бюджета Рузского городского округа, права на которые в установленном порядке переданы Рузскому городскому округу:

- копии документов, подтверждающих право Рузского городского округа Московской области на владение объектом капитального строительства и (или) объектом недвижимого имущества;

- копия положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий по объекту капитального строительства, в отношении которого проведение такой экспертизы предусмотрено законодательством Российской Федерации (при наличии);

- копии правоустанавливающих документов на земельный участок, а в случае их отсутствия - копия решения о предварительном согласовании места размещения объекта капитального строительства;

- документы, подтверждающие обеспечение объектов инженерной и транспортной инфраструктурой в необходимых объемах;

б) по объектам капитального строительства, имеющим утвержденную проектную документацию и начатым строительством без участия средств Рузского городского округа, вне зависимости от степени готовности, права на которые в установленном порядке переданы Рузскому городскому округу Московской области:

- копии документов, подтверждающих право Рузского городского округа Московской области на владение объектом капитального строительства и (или) объектом недвижимого имущества;

- копия положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий по объекту капитального строительства, в отношении которого проведение такой экспертизы предусмотрено законодательством Российской Федерации;

- копия разрешения на строительство;

- копии правоустанавливающих документов на земельный участок;

- документы об утверждении проектной документации в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- справка о состоянии расчетов по объекту капитального строительства, подтверждающая финансирование, произведенное с начала строительства объекта, с разбивкой по годам и источникам финансирования.

6. Для подготовки заключения Рабочей группы Инициатор направляет документы в соответствии с Порядком проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств бюджета Рузского городского округа, направляемых на капитальные вложения, утвержденным постановлением Администрации Рузского городского округа от 24.07.2020 № 2143, а также положительное заключение Управления капитального ремонта и строительства и положительное заключение Управления земельно-имущественных отношений.

7. Для подготовки заключения Финансового управления Инициатор направляет документы, указанные в пункте 5 настоящего Порядка, а также положительное заключение Управления капитального ремонта и строительства, положительное заключение Управления земельно-имущественных отношений и положительное заключение Рабочей группы.

8. Заключения Управления капитального ремонта и строительства, Управления земельно-имущественных отношений и заключение Финансового управления готовятся и направляются Инициатору в 20-дневный срок со дня предоставления документов.

9. Проект решения должен содержать следующую информацию:

а) наименование объекта капитального строительства согласно проектной документации либо наименование объекта недвижимого имущества согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости;

б) адрес объекта капитального строительства либо объекта недвижимости (при его наличии) или иное описание их местоположения (при отсутствии адреса);

в) направление инвестирования (строительство, реконструкция, в том числе с элементами реставрации, приобретение недвижимого имущества);

г) наименование главного распорядителя средств бюджета Рузского городского округа;

д) мощность (прирост мощности) объекта капитального строительства, подлежащая вводу, мощность приобретаемого объекта недвижимого имущества;

е) срок ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства и (или) приобретения объекта недвижимого имущества;

ж) предельный размер субсидии из бюджета Рузского городского округа на строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства либо на приобретение объекта недвижимого имущества с распределением по годам реализации инвестиционного проекта;

з) срок действия соглашения, заключенного между главным распорядителями средств бюджета Рузского городского округа и учреждениями, являющимися получателями субсидии, о предоставлении субсидии, не превышающий срока реализации Решения о предоставлении субсидий.

10. На основе принятого Решения в муниципальную программу Рузского городского округа включается соответствующее мероприятие.

11. Решением о предоставлении субсидии может предусматриваться предоставление главному распорядителю средств бюджета Рузского городского округа, предоставляющему субсидии, права заключать соглашение о предоставлении субсидии учреждениям на срок реализации Решения о предоставлении субсидии, превышающий срок действия утвержденных главному распорядителю средств бюджета Рузского городского округа лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии при наличии обоснования данного превышения, по объектам капитального строительства, создаваемым в результате предоставления субсидии учреждениям, или объектам недвижимого имущества, приобретаемым в муниципальную собственность Рузского городского округа Московской области, в рамках утвержденных муниципальных программ (подпрограмм) Рузского городского округа.

12. Субсидии предоставляются учреждениям в размере средств, предусмотренных решением о предоставлении субсидии, в пределах средств, предусмотренных Решением о бюджете Рузского городского округа на соответствующий финансовый год и на плановый период, и утвержденных лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном финансовым управлением порядке главному распорядителю средств бюджета Рузского  городского округа Московской области на цели предоставления субсидий.

13. Предоставление субсидии осуществляется в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии, заключенным между главным распорядителем средств бюджета Рузского городского округа Московской области и учреждениями, являющимися получателями субсидии (далее - Соглашение о предоставлении субсидии), на срок, установленный Решением о предоставлении субсидии.

14. Соглашение о предоставлении субсидии может быть заключено в отношении нескольких объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества.

15. Соглашение о предоставлении субсидии должно содержать в том числе:

а) цель предоставления субсидии;

б) объем субсидии, предоставляемой главным распорядителем средств бюджета Рузского городского округа получателю субсидии, рассчитанный в ценах соответствующих лет, с распределением по годам в отношении каждого объекта капитального строительства и (или) объекта недвижимого имущества согласно Решению о предоставлении субсидии;

в) информацию о каждом объекте капитального строительства и (или) объекте недвижимого имущества (наименование объекта, его мощность, местонахождение, сроки строительства (реконструкции) и сроки приобретения объекта недвижимого имущества, сметная стоимость объекта капитального строительства (либо стоимость приобретения объекта недвижимого имущества), а также общий объем капитальных вложений за счет всех источников финансового обеспечения);

г) положения, устанавливающие права и обязанности сторон Соглашения о предоставлении субсидии и порядок их взаимодействия при реализации Соглашения о предоставлении субсидии;

д) условие о соблюдении учреждениями, являющимися получателями субсидий, при использовании субсидии положений, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд;

е) положения, устанавливающие обязанность муниципального автономного учреждения Рузского городского округа, являющихся получателями субсидии, по открытию лицевого счета в финансовом управлении для учета операций по получению и использованию субсидий;

ж) сроки (порядок определения сроков) перечисления субсидии учреждениям, являющимся получателями субсидий, а также положения, устанавливающие обязанность перечисления субсидии на лицевой счет для учета операций по получению и использованию субсидий, открытый в финансовом управлении;

з) положения, устанавливающие право главному распорядителю средств бюджета Рузского городского округа, предоставляющего субсидию, на проведение проверок соблюдения учреждениями условий, установленных Соглашением о предоставлении субсидии;

и) обязательство учреждений осуществлять эксплуатационные расходы, необходимые для содержания объекта капитального строительства после ввода его в эксплуатацию и объекта недвижимого имущества после приобретения, за счет средств, предоставляемых из бюджета Рузского городского округа, в объеме, не превышающем размер соответствующих нормативных затрат, применяемых при расчете субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ);

к) порядок возврата учреждениями, являющимися получателями субсидий, средств в объеме остатка не использованной на начало очередного финансового года перечисленной им в предшествующем финансовом году субсидии в случае отсутствия решения главного распорядителя средств бюджета Рузского городского округа, предоставляющего субсидию, о наличии потребности направления этих средств на цели предоставления субсидии;

л) порядок возврата сумм, использованных учреждениями, в случае установления по результатам проверок фактов нарушения целей и условий, определенных Соглашением о предоставлении субсидии;

м) положения, предусматривающие приостановление предоставления субсидии либо сокращение объема предоставляемой субсидии в связи с нарушением учреждениями условия о софинансировании капитальных вложений в объекты капитального строительства за счет иных источников финансирования в случае, если Соглашением о предоставлении субсидии предусмотрено такое условие;

н) порядок и сроки представления учреждениями отчетности об использовании субсидии.

16. Операции по получению и использованию субсидий учреждениями осуществляются в порядке, установленном Финансовым управлением, и отражаются на лицевых счетах, открытых учреждениям в Финансовом управлении.

17. Субсидии, предоставляемые учреждениям, носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.

18. Не использованные на начало текущего финансового года остатки субсидий в случае отсутствия решения главного распорядителя средств бюджета Рузского городского округа Московской области, предоставляющего субсидию, о наличии потребности направления этих средств на цели предоставления субсидии подлежат перечислению учреждениями в установленном порядке в бюджет Рузского городского округа Московской области.

19. Остатки субсидии могут быть использованы учреждениями в очередном финансовом году для финансового обеспечения расходов, соответствующих целям предоставления субсидии при наличии потребности в не использованных на начало очередного финансового года остатках субсидии, установленной решением получателя средств бюджета Рузского городского округа Московской области по одному или нескольким объектам капитального строительства и (или) объектам недвижимого имущества.

20. Главный распорядитель средств бюджета Рузского городского округа Московской области:

а) представляет в Финансовое управление документы в соответствии с порядком исполнения бюджета Рузского городского округа по расходам, утвержденным финансовым управлением;

б) ведет бюджетный учет и обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования субсидий, выделенных на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, в установленном законодательством Российской Федерации, Московской области, нормативно-правовыми актами Рузского городского округа порядке;

в) осуществляет контроль за ходом строительства объектов капитального строительства;

г) обеспечивает представление документов по завершенным строительством объектам в Управление земельно-имущественных отношений.

21. Главный распорядитель средств бюджета Рузского городского округа Московской области осуществляет контроль за соблюдением условий Соглашения о предоставлении субсидий, предоставлением документов и отчетов от учреждений.

22. Объекты капитального строительства, созданные в результате предоставления субсидии учреждениям, объекты недвижимого имущества, приобретенные в муниципальную собственность Рузского городского округа Московской области, закрепляются Управлением земельно-имущественных отношений в установленном порядке на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за учреждениями с последующим увеличением стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления у указанных учреждений, либо включаются в состав казны Рузского городского округа Московской области.