Об утверждении Порядка проведения осмотра зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов к...



Совет депутатов Бейского района

РЕШЕНИЕ

30.11.2020 № 271

Об утверждении Порядка проведения осмотра зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиями проектной документации указанных объектов на территории Бейского района Республики Хакасия

В соответствии со статьей 8, пунктом 11 статьи 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в целях обеспечения надлежащего технического состояния и технического обслуживания зданий, сооружений независимо от форм собственности, расположенных на территории Бейского района Республики Хакасия, в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиями проектной документации указанных объектов, руководствуясь статьей 17 Устава муниципального образования Бейский район,

Совет депутатов Бейского района Республики Хакасия

РЕШИЛ:

Утвердить Порядок проведения осмотра зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиями проектной документации указанных объектов на территории Бейского района Республики Хакасия согласно приложению.

2.              Направить решение Главе Бейского района И.Н. Стряпкову для подписания и опубликования.

3.              Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования в газете «Саянская заря».

4.              Контроль за исполнением решения возложить на постоянную комиссию мандатную и по вопросам законности и правопорядка (Агибалова Л.А.).

Председатель

Совета депутатов

Бейского района

Г.М. Котельникова

Глава Бейского района

И.Н. Стряпков

Приложение

к решению Совета депутатов

Бейского района

от 30.11.2020 № 271

Порядок

проведения осмотра зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов,

требованиями проектной документации указанных объектов

на территории Бейского района Республики Хакасия

Общие положения

1. Настоящий Порядок проведения осмотра зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиями проектной документации указанных объектов на территории Бейского района Республики Хакасия (далее - Порядок) разработан в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования Бейский район Республики Хакасия.

2. Порядок устанавливает процедуру организации и проведения осмотра зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиями проектной документации указанных объектов (далее - осмотр зданий, сооружений), права и обязанности членов Межведомственной комиссии по проведению мероприятий по осмотру зданий, сооружений и оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания (далее - межведомственная комиссия), особенности осуществления контроля соблюдения Порядка.

3. Действие настоящего Порядка распространяется на все эксплуатируемые здания и сооружения независимо от формы собственности, расположенные на территории Бейского района, за исключением случаев, если при эксплуатации таких зданий, сооружений осуществляется государственный контроль (надзор) в соответствии с федеральными законами.

Организация и проведение осмотра зданий, сооружений

Осмотр зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе такого осмотра нарушений в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осуществляет межведомственная комиссия, которая является постоянно действующим уполномоченным органом. Состав межведомственной комиссии, а также положение о межведомственной комиссии утверждаются постановлением Администрации Бейского района Республики Хакасия (далее – Администрация).

5. Предметом осмотра зданий, сооружений является оценка их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиями проектной документации указанных объектов.

Осмотр зданий, сооружений проводится в случае поступления в межведомственную комиссию заявления физического или юридического лица о нарушении требований законодательства Российской Федерации к эксплуатации зданий, сооружений, о возникновении аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновении угрозы разрушения зданий, сооружений.

7. Осмотр зданий, сооружений не проводится, если при эксплуатации зданий, сооружений осуществляется государственный контроль (надзор) в соответствии с федеральными законами.

В этом случае заявление о нарушении требований законодательства Российской Федерации к эксплуатации зданий, сооружений, о возникновении аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновении угрозы разрушения зданий, сооружений направляется в орган, осуществляющий в соответствии с федеральными законами государственный контроль (надзор) при эксплуатации зданий, сооружений, в течение семи дней со дня его регистрации.

Заявителю направляется письменное уведомление об отказе в проведении осмотра зданий, сооружений и о направлении заявления для рассмотрения в орган, осуществляющий в соответствии с федеральными законами государственный контроль (надзор) при эксплуатации зданий, сооружений, в течение семи дней со дня регистрации заявления.

В случае поступления заявления о возникновении аварийных ситуаций в зданиях и сооружениях или возникновении угрозы разрушения зданий, сооружений, вне зависимости от наличия обстоятельств, перечисленных в настоящем пункте, межведомственная комиссия организует и проводит мероприятия по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайной ситуации в соответствии с законодательством.

8. Заявитель и собственник здания, сооружения или лицо, которое владеет объектом на ином законном основании, уведомляются межведомственной комиссией о проведении осмотра зданий, сооружений не позднее чем за три рабочих дня до дня проведения осмотра, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и иным доступным способом.

В случае поступления заявления о возникновении аварийных ситуаций или возникновении угрозы разрушения зданий, сооружений заявитель и лицо, ответственное за эксплуатацию здания, сооружения, уведомляются о проведении осмотра аварийного объекта незамедлительно с момента принятия решения о проведении осмотра любым доступным способом.

9. Мероприятия по осмотру зданий, сооружений включают в себя:

1) выезд межведомственной комиссии на объект осмотра;

2) ознакомление с журналом эксплуатации здания, сооружения, в который вносятся сведения о датах и результатах проведенных осмотров, контрольных проверок и мониторинга оснований здания, сооружения, строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения, их элементов, о выполненных работах по техническому обслуживанию, о проведении текущего ремонта, о датах и содержании выданных межведомственной комиссией предписаний об устранении выявленных в процессе эксплуатации здания, сооружения нарушений, сведений об устранении этих нарушений. Обязанность по ведению журнала возложена на собственника здания или лицо, ответственное за эксплуатацию здания, сооружения;

3) проведение визуального обследования конструкций (с фотофиксацией видимых дефектов), изучение сведений об осматриваемом объекте (время строительства, сроки эксплуатации), общей характеристики объемно-планировочного и конструктивного решений и систем инженерного оборудования, при необходимости производятся обмерочные работы, необходимые для оценки технического состояния и надлежащего технического обслуживания зданий, сооружений;

4) составление акта осмотра;

5) выдача рекомендаций.

10. Срок проведения осмотра зданий, сооружений составляет не более 20 календарных дней со дня регистрации заявления, в случае поступления заявления о возникновении аварийных ситуаций, угрожающих разрушением зданию, сооружению, - не более 24 часов с момента регистрации заявления.

11. По результатам осмотра зданий, сооружений составляется акт осмотра здания, сооружения по форме согласно приложению 1 к Порядку (далее - акт осмотра), в котором указываются сведения о соответствии либо несоответствии технического состояния и технического обслуживания требованиям технических регламентов и проектной документации зданий, сооружений, а в случае поступления заявления о возникновении аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновения угрозы разрушения зданий, сооружений – акт осмотра при аварийных ситуациях или угрозе разрушения согласно приложению 2 к Порядку.

К акту осмотра прикладываются материалы фотофиксации осматриваемых зданий, сооружений и иные материалы, оформленные в ходе осмотра зданий, сооружений.

В случае выявления при проведении осмотра зданий, сооружений нарушений требований технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требований проектной документации указанных объектов в акте осмотра излагаются рекомендации о мерах по устранению выявленных нарушений.

12. Акт осмотра составляется в двух экземплярах, удостоверяется печатью Администрации, подписывается председателем и членами комиссии, осуществившими проведение осмотра зданий, сооружений, а также экспертами, представителями экспертных и иных организаций, в случае их привлечения к проведению осмотра зданий, сооружений, после чего утверждается Главой Бейского района в течение пяти рабочих дней со дня проведения осмотра зданий, сооружений, а в случае проведения осмотра объекта на основании заявления о возникновении аварийных ситуаций или возникновении угрозы разрушения в зданиях, сооружениях - в день проведения осмотра зданий, сооружений.

13. Один экземпляр акта осмотра направляется собственнику или лицу, ответственному за эксплуатацию здания, сооружения, в течение трех дней со дня его утверждения заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо вручается указанным лицам под роспись, а в случае проведения осмотра зданий, сооружений на основании заявления о возникновении аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновении угрозы разрушения зданий, сооружений - вручается заявителю, лицу, ответственному за эксплуатацию здания, сооружения, в день проведения осмотра зданий, сооружений любым доступным способом.

Второй экземпляр хранится у секретаря межведомственной комиссии в течение трех лет, после чего передается в архив Администрации.

Заявитель уведомляется о результатах проверки путем направления письменного ответа в сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

14. В случае выявления нарушений требований технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требований проектной документации указанных объектов межведомственная комиссия направляет копию акта осмотра в течение трех рабочих дней со дня его утверждения в орган, должностному лицу, в компетенцию которых входит решение вопроса о привлечении к ответственности лица, совершившего такое нарушение.

15. Сведения о проведенном осмотре зданий, сооружений вносятся в журнал учета осмотров зданий, сооружений, который ведется секретарем межведомственной комиссии по установленной форме согласно приложению 3 к Порядку.

16. Журнал учета осмотров зданий, сооружений должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью Администрации.

К журналу учета осмотров зданий, сооружений приобщаются акты осмотра.

Права и обязанности членов межведомственной комиссии

при проведении осмотра зданий, сооружений

17. При проведении осмотра зданий, сооружений члены межведомственной комиссии имеют право:

1) осматривать здания, сооружения и знакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом осмотра;

2) запрашивать и получать сведения и материалы об использовании и состоянии зданий и сооружений, необходимые для осуществления их осмотров и подготовки рекомендаций о мерах по устранению выявленных нарушений;

3) обращаться в правоохранительные, контрольные, надзорные и иные органы за оказанием содействия в предотвращении и (или) пресечении действий, препятствующих осуществлению осмотров зданий, сооружений, а также в установлении лиц, виновных в нарушении требований законодательства Российской Федерации к эксплуатации зданий, сооружений, в том числе повлекших возникновение аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновение угрозы разрушения зданий, сооружений;

4) привлекать к осмотру зданий и сооружений экспертов и экспертные организации;

5) обжаловать действия (бездействие) физических и юридических лиц, повлекшие за собой нарушение прав, а также препятствующие исполнению ими должностных обязанностей;

6) направлять физическим и юридическим лицам (индивидуальным предпринимателям) рекомендации о мерах по устранению выявленных нарушений.

18. Члены межведомственной комиссии обязаны:

1) выявлять нарушения требований законодательства Российской Федерации к эксплуатации зданий, сооружений, в том числе повлекшие возникновение аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновение угрозы разрушения зданий, сооружений;

2) оперативно рассматривать поступившие обращения физических и юридических лиц, содержащие сведения о нарушениях требований законодательства Российской Федерации к эксплуатации зданий, сооружений, в том числе повлекших возникновение аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях.

3) соблюдать законодательство при осуществлении мероприятий по осмотру зданий, сооружений;

4) не препятствовать юридическому лицу, физическому лицу (индивидуальному предпринимателю), их уполномоченным представителям присутствовать при проведении осмотра, давать разъяснения по вопросам, относящимся к объекту осмотра, и представлять таким лицам информацию и документы, относящиеся к объекту осмотра;

5) составлять по результатам осмотров акты осмотра и выдавать рекомендации об устранении выявленных нарушений с обязательным ознакомлением с ними физических, юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) или их уполномоченных представителей;

6) осуществлять мониторинг исполнения рекомендаций об устранении выявленных нарушений.

4. Обязанности лиц, ответственных за эксплуатацию зданий, сооружений

19. Лица, ответственные за эксплуатацию зданий, сооружений обязаны:

1) вести журнал учета, в который вносятся сведения о датах и результатах проведенных осмотров, контрольных проверок и (или) мониторинга оснований здания, сооружения, строительных конструкций, сетей инженерно-технического обеспечения и систем инженерно-технического обеспечения, их элементов, о выполненных работах по техническому обслуживанию здания, сооружения, о проведении текущего ремонта здания, сооружения, о датах и содержании выданных органом, осуществляющим осмотр зданий, сооружений, предписаний об устранении выявленных в процессе эксплуатации здания, сооружения нарушений, сведения об устранении этих нарушений;

2) извещать при эксплуатации здания, сооружения о каждом случае возникновения аварийных ситуаций в здании, сооружении:

а) органы государственного контроля (надзора) в случае, если за эксплуатацией здания, сооружения в соответствии с федеральными законами осуществляется государственный контроль (надзор);

б) органы местного самоуправления, за исключением случаев, указанных в пункте 3 Порядка;

в) собственника здания, сооружения или лицо, владеющее зданием, сооружением на ином законном основании, в случае, если лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, является привлеченное на основании договора физическое или юридическое лицо;

3) обеспечивать доступ в осматриваемое здание, сооружение уполномоченных на проведение осмотра зданий, сооружений.

Приложение 1

к Порядку проведения осмотра зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиями проектной документации указанных объектов на территории Бейского района Республики Хакасия

УТВЕРЖДАЮ

__________________________

__________________________

(подпись уполномоченного должностного лица)

«___» ___________ 20___ г.

АКТ

ОСМОТРА ЗДАНИЯ, СООРУЖЕНИЯ

__________________________ _________________________

(наименование населенного (дата, время составления)

пункта, проведения осмотра

Настоящий акт составлен в отношении:

__________________________________________________________________

(наименование здания (сооружения)

__________________________________________________________________

(адрес здания (сооружения)

__________________________________________________________________

(владелец (балансодержатель)

__________________________________________________________________(пользователи (наниматели, арендаторы)

__________________________________________________________________

(год постройки)

6.              __________________________________________________________________

(материал стен)

7.              __________________________________________________________________

(этажность)

8.              __________________________________________________________________

(наличие подвала)

Результат осмотра здания (сооружения) и заключение комиссии:

Комиссия в составе:

Председателя ___________________________________________________________

(Ф.И.О., должность)

Членов комиссии:

_________________________________________________________________;

_________________________________________________________________;

3.              _________________________________________________________________;

4.              _________________________________________________________________

(Ф.И.О, должности специалистов членов комиссии,

ответственных за проведение осмотра зданий, сооружений)

С участием экспертов-специалистов, представителей экспертных и иных организаций

_________________________________________________________________;

_________________________________________________________________;

__________________________________________________________________.(Ф.И.О., должность, место работы)

на основании заявления (физического или юридического лица) о нарушении требований законодательства Российской Федерации к эксплуатации зданий, сооружений

_______________________________________________________________________)(ФИО заявителя, предмет осмотра)

произвела осмотр по вышеуказанного объекта, расположенного по вышеназванному адресу.

№

п/п

Наименование конструкций, оборудования и устройств

Оценка состояния, описание дефектов

Перечень необходимых и рекомендуемых работ, сроки их исполнения

1

Благоустройство

2

Наружные сети и колодцы

3

Фундаменты (подвал)

4

Несущие стены (колонны)

5

Перегородки

6

Балки (фермы)

7

Перекрытия

8

Лестницы

9

Полы

10

Проемы (окна, двери, ворота)

11

Кровля

12

Наружная отделка

а) наружная отделка

б) водоотводящие устройства

13

Внутренняя отделка

14

Центральное отопление

15

Местное отопление

16

Санитарно-технические устройства

17

Газоснабжение

18

Вентиляция

19

Мусоропровод

20

Лифты

21

Энергосбережение, освещение

22

Технологическое оборудование

23

Встроенные помещения

24

Иное

В ходе общего внешнего осмотра произведено:

1) __________________________________________________________________(взятие проб материалов для испытаний)

2) __________________________________________________________________(другие замеры и испытания)

Выводы и рекомендации:

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

Приложения к акту:

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

(материалы фотофиксации осматриваемого объекта

и иные материалы, оформленные в ходе осмотра)

Подписи лиц, проводивших осмотр:

Председатель:

________________________________ _____________________________

(Ф.И.О., должность) (подпись)

Члены комиссии:

1.              _________________________________________________________________;

2.              _________________________________________________________________;

3.              _________________________________________________________________;

4.              _________________________________________________________________

Приложение 2

к Порядку проведения осмотра зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиями проектной документации указанных объектов на территории Бейского района Республики Хакасия

УТВЕРЖДАЮ

__________________________

__________________________

(подпись уполномоченного должностного лица)

«___» ___________ 20___ г.

АКТ

ОСМОТРА ЗДАНИЯ, СООРУЖЕНИЯ

__________________________ _________________________

(наименование населенного (дата, время составления)

пункта, проведения осмотра

Настоящий акт составлен в отношении:

__________________________________________________________________

(наименование здания (сооружения)

__________________________________________________________________

(адрес здания (сооружения)

__________________________________________________________________

(владелец (балансодержатель)

__________________________________________________________________(пользователи (наниматели, арендаторы)

__________________________________________________________________

(год постройки)

6.              __________________________________________________________________

(материал стен)

7.              __________________________________________________________________

(этажность)

8.              __________________________________________________________________

(наличие подвала)

Результат осмотра здания (сооружения) и заключение комиссии:

Комиссия в составе:

Председателя ___________________________________________________________

(Ф.И.О., должность)

Членов комиссии:

_________________________________________________________________;

_________________________________________________________________;

3.              _________________________________________________________________;

4.              _________________________________________________________________

(Ф.И.О, должности специалистов членов комиссии,

ответственных за проведение осмотра зданий, сооружений)

С участием экспертов-специалистов, представителей экспертных и иных организаций

_________________________________________________________________;

_________________________________________________________________;

__________________________________________________________________.(Ф.И.О., должность, место работы)

На основании заявления (физического или юридического лица) о нарушении требований законодательства Российской Федерации к эксплуатации зданий, сооружений

_______________________________________________________________________)(ФИО заявителя, предмет осмотра)

произвела осмотр _________________________________________, пострадавших в

(наименование здания (сооружения)

результате.

Краткое описание последствий неблагоприятных воздействий:

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

Характеристика состояния здания (сооружения) после неблагоприятных воздействий:

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

Сведения о мерах по предотвращению развития разрушительных явлений, принятых сразу после неблагоприятных воздействий:

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

Рекомендации по ликвидации последствий неблагоприятных воздействий, сроки их исполнения:

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

Подписи лиц, проводивших осмотр:

Председатель:

________________________________ _____________________________

(Ф.И.О., должность) (подпись)

Члены комиссии:

1.              _________________________________________________________________;

2.              _________________________________________________________________;

3.              _________________________________________________________________;

4.              _________________________________________________________________.

Приложение 3

к Порядку проведения осмотра зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиями проектной документации указанных объектов на территории Бейского района Республики Хакасия

ЖУРНАЛ

учета осмотров зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего

технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным

и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиями проектной документации

№

п/п

Дата

проведения

осмотра

Наименование

объекта осмотра

Адрес

проведения

осмотра

Отметка о

выявленных

нарушениях, срок устранения

Отметка о выданных рекомендациях, срок исполнения

Отметка о выполнении рекомендаций (выполнены/

не выполнены)

1

2

3