Об утверждении Порядка реализации правотворческой инициативы граждан на территории городского поселения Пионерский



Ханты-Мансийский автономный округ-Югра

Советский район

городское поселение Пионерский

С О В Е Т Д Е П У Т А Т О В

Решение

«01» декабря 2020 г.  № 144

Об утверждении Порядка реализации правотворческой инициативы граждан на территории городского поселения Пионерский

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом городского поселения Пионерский, в целях обеспечения участия населения городского поселения Пионерский в осуществлении местного самоуправления

Совет депутатов городского поселения Пионерский решил:

1. Утвердить Порядок реализации правотворческой инициативы граждан на территории городского поселения Пионерский согласно приложению.

2. Опубликовать настоящее решение в бюллетене «Пионерский Вестник» и разместить на официальном сайте Администрации городского поселения Пионерский.

3. Настоящее решение вступает в силу после официального опубликования.

Председатель Совета депутатов

городского поселения Пионерский И.С. Татарчук

Глава городского поселения Пионерский В.С. Зубчик

Приложение

к решению Совета депутатов

городского поселения Пионерский

от «01 «декабря 2020 г. № 144

Порядок реализации правотворческой инициативы граждан на территории городского поселения Пионерский

Статья 1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок реализации правотворческой инициативы граждан на территории городского поселения Пионерский (далее по тексту - Порядок) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законами Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, а также в соответствии с уставом городского поселения Пионерский.

1.2. Правотворческая инициатива граждан - это одна из форм участия жителей городского поселения Пионерский в осуществлении местного самоуправления.

1.3. В порядке правотворческой инициативы инициативными группами граждан могут быть внесены проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения городского поселения Пионерский (далее по тексту - поселения).

1.4. К муниципальным правовым актам, с проектами которых граждане могут обратиться в порядке реализации правотворческой инициативы относятся решения Совета депутатов городского поселения Пионерский (далее по тексту - Совет поселения), постановления главы городского поселения Пионерский (далее по тексту - глава поселения), постановления и распоряжения Администрации городского поселения Пионерский (далее по тексту -постановления и распоряжения Администрации поселения) по вопросам, отнесённым к их полномочиям.

Статья 2. Формирование инициативной группы граждан

2.1. Решение о создании инициативной группы граждан, количестве её членов и персональном составе принимается участниками собрания граждан, либо конференции граждан,проводимых в соответствии с Порядками назначения и проведения собраний, конференций граждан на территории поселения.

2.2. Формирование инициативной группы граждан осуществляется на основе добровольного волеизъявления граждан путём включения их в список инициативной группы граждан.

2.3. Численность инициативной группы граждан не может превышать3 процентов от числа жителей поселения. Членами инициативной группы граждан могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста18 лет, проживающие на территории поселения.

2.4. К протоколу собрания, конференции граждан в обязательном порядке прикладывается список инициативной группы граждан с указанием количества листов списка, в котором фиксируется полностью фамилии, имена, отчества, паспортные данные,адреса регистрации по месту жительства и фактического проживания, контактные телефоны и подписи членов инициативной группы граждан, по форме согласно приложению к настоящему Порядку. Каждый лист списка удостоверяется подписью секретаря собрания, конференции граждан.

2.5. На собрании, конференции граждан также выбирается уполномоченное лицо (уполномоченные лица), которое (которые) вправе представлять проект муниципального правового акта в органах местного самоуправления поселения с целью изложения позиции инициативной группы граждан (далее - представитель инициативной группы), о чём делается отметка в списке инициативной группы граждан. Количество представителей инициативной группы должно составлять не более 3 человек.

Статья 3. Внесение проекта муниципального правового акта в органы местного самоуправления поселения

3.1. Инициативная группа граждан вносит проект муниципального правового акта в орган местного самоуправления поселения, в полномочия которого входит принятие (издание) соответствующего акта, с сопроводительным письмом на имя главы поселения либо председателя Совета поселения.

3.2. К проекту муниципального правового акта прилагаются документы, установленные муниципальными правовыми актами, регулирующими порядок внесения проектов правовых актов главы поселения, Администрации поселения, Совета поселения, а также протокол собрания или конференции граждан, где было принято решение о создании инициативной группы граждан (с приложением списка инициативной группы граждан).

3.3. Глава поселения, председатель Совета поселения организует проверку документов, представленных инициативной группой граждан, на предмет их соответствия требованиям, установленным пунктами 3.1-3.2 настоящего Порядка, а также достоверности содержащихся в них сведений.

В случае несоответствия документов, представленных инициативной группой, установленным требованиям, либо обнаружения фактов фальсификации подписей в списке инициативной группы граждан глава поселения, председатель Совета поселения отказывает в рассмотрении проекта муниципального правового акта.

3.4. В случае отказа в рассмотрении проекта муниципального правового акта главой поселения, председателем Совета поселения даётся мотивированный ответ в письменной форме на имя представителя инициативной группы. Решение об отказе либо принятии к рассмотрению должно быть принято и направлено представителю инициативной группы в течение 10 рабочих дней с момента регистрации документов в соответствующем органе местного самоуправления поселения.

3.5. Отказ в рассмотрении проекта муниципального правового акта не является препятствием для повторной подачи документов в целях реализации права на правотворческую инициативу при условии устранения нарушений, повлекших отказ.

Статья 4. Рассмотрение правотворческой инициативы граждан

4.1. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должен быть рассмотрен органом местного самоуправления поселения, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трёх месяцев со дня его внесения. Днём внесения проекта муниципального правового акта считается день его регистрации в соответствующем органе местного самоуправления поселения.

4.2. При рассмотрении проекта муниципального правового акта, внесённого в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, глава поселения, председатель Совета поселения обеспечивает возможность представителям инициативной группы изложить свою позицию по проекту муниципального правового акта.

В случае если принятие муниципального правового акта относится к компетенции Совета поселения, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании Совета поселения.

4.3. По результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесённого в порядке реализации правотворческой инициативы граждан главе поселения, в Администрацию поселения, глава поселения, принимает одно из следующих решений:

- подписать проект муниципального правового акта в предложенной редакции;

- направить проект муниципального правового акта на доработку инициативной группе граждан, в том числе для внесения в текст проекта замечаний и предложений, поступивших от согласующих лиц;

- отклонить проект муниципального правового акта.

4.4. По результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесённого в порядке реализации правотворческой инициативы граждан в Совет поселения, принимается одно из следующих решений:

- принять проект муниципального правового акта;

- принять проект муниципального правового акта с учётом дополнений и (или) изменений, внесённых в проект муниципального правового акта по результатам заседания постоянных комиссий Совета поселения либо высказанных на заседании Совета поселения;

- отклонить проект муниципального правового акта.

Проект муниципального правового акта отклоняется в случае его противоречия федеральному законодательству, законодательству Ханты-Мансийского автономного округа- Югры, Уставу поселения, иным муниципальным правовым актам поселения, если он регулирует тождественные правоотношения, принятые и введенные в действие ранее, если его принятие выходит за пределы компетенции органов местного самоуправления поселения, либо приведёт к нарушению прав, свобод и законных интересов граждан, повлечёт ухудшение или не повлечёт улучшения условий жизни граждан, если его принятие является экономически необоснованным.

В случае отклонения проекта муниципального правового акта председателем Совета поселения, главой поселения в течение пяти рабочих дней даётся ответ в письменной форме на имя представителя инициативной группы.

4.5. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, в течение 5 дней официально в письменной форме доводится до сведения представителей инициативной группы граждан.

4.6. В случае принятия по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, решения о необходимости его доработки, инициативная группа граждан вправе в 10-дневный срок с момента получения мотивированного решения внести в проект муниципального правового акта необходимые изменения и дополнения и направить новую редакцию проекта муниципального правового акта в соответствующий орган местного самоуправления поселения либо отозвать проект муниципального правового акта с рассмотрения.

4.7. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, принимается (издаётся) в порядке и сроки, установленные муниципальным правовым актом Администрации поселения.

Приложение

к Порядку реализации правотворческой

инициативы граждан на территории

городского поселения Пионерский

ПОДПИСНОЙ ЛИСТ

Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем предложение инициативной группы о внесении в порядок правотворческой инициативы_______________________________________________

(формулировка проекта, вносимого в порядке правотворческой инициативы)

№

п/п

Фамилия, имя, отчество

Год, месяц, день рождения

Адрес места жительства

Дата внесения подписи

подпись

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(Фамилия, имя, отчество лица собравшего подписи, место жительства)