«Об утверждении Порядка выдвижения,внесения, обсуждения,рассмотренияинициативных проектов, проведенияих конкурсногоотбора»



СОВЕТ

ЧЕРНАВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ИВАНТЕЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Пятидесятое заседание пятого созыва

РЕШЕНИЕ № 24

от 02.12.2020г.                                           с. Чернава

«Об утверждении Порядка выдвижения,внесения, обсуждения,рассмотренияинициативных проектов, проведенияих конкурсногоотбора»

В соответствии с Федеральным законом от 20.07.2020 №236-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь Уставом Чернавского муниципального образования Совет Чернавского муниципального образования

РЕШИЛ:

1.Утвердить Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, проведения их конкурсного отбора(приложение №1).

2.Утвердить Порядок формирования и деятельности комиссии по проведению конкурсного отбора инициативныхпроектов (приложение № 2).

3.Утвердить Порядок расчета и возврата сумминициативных платежей ,подлежащих возврату лицам (в том числе организациям ), осуществившим их перечисление в местный бюджет (приложение №3).

4.  Настоящее Решениевступаетв силус01 января 2021 г.

5. Настоящее Решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

Глава Чернавского

муниципального образования                                                                      О.А. Романова

Приложение № 1 к решению Совета Чернавского муниципального образования от 02.12.2020 г. № 24

Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, проведения их конкурсного отбора

Раздел 1. Общие положения

1.1.НастоящийПорядоквыдвижения,внесения,обсуждения,рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора (далее — Порядок) устанавливает общие положения, а также правила осуществленияпроцедурповыдвижению,обсуждению,внесению,рассмотрению, инициативныхпроектов,проведениюихконкурсногоотборав Чернавском муниципальном образовании.

1.2. НастоящийПорядокне применяется:

-вотношенииинициативныхпроектов,реализациякоторыхосуществляется их инициаторами;

-вслучаепредоставленияинициаторуизбюджетагородскогоокругагранта нареализациюпроекта,втомчислепорезультатампроводимогоорганами местногосамоуправленияЧернавского муниципального образования конкурсного отбора;

-вотношенииинициативныхпроектов,выдвигаемыхдляполучения финансовойподдержкизасчетмежбюджетныхтрансфертовизбюджета Саратовскойобласти.

1.3.Основные понятия, используемыев настоящем Порядке:

1)инициативныепроекты—проекты,разработанныеивыдвинутыев соответствииснастоящимПорядкоминициаторамипроектоввцеляхреализации имеющихприоритетноезначениедляжителейЧернавского муниципального образованиямероприятийпорешениювопросовместногозначенияилииных вопросов, право решениякоторых предоставлено органам местного самоуправления Чернавского муниципального образования;

2)инициативныеплатежи—денежныесредстваграждан,индивидуальных предпринимателей и образованных в соответствии с законодательством РоссийскойФедерацииюридическихлиц,уплачиваемыенадобровольнойоснове изачисляемыевсоответствиисБюджетнымкодексомРоссийскойФедерациив бюджетЧернавского муниципального образованиявцеляхреализацииконкретных инициативныхпроектов;

3)конкурснаякомиссия—коллегиальныйорганадминистрацииЧернавского муниципального образованиясозданныйвцеляхпроведенияконкурсногоотбора инициативныхпроектов;

4) инициаторы проекта — физические, юридические лица, соответствующие требованиям, установленным законодательством об общих принципах организацииместногосамоуправлениявРоссийскойФедерации,атакже настоящим Порядком;

5)представительинициативнойгруппы–лицо,представляющееинтересы инициативнойгруппыподоверенностиповопросамобсуждения,внесения, рассмотрения инициативногопроекта.

Раздел 2. Выдвижение инициативныхпроектов

2.1.Выдвижениеинициативныхпроектовосуществляетсяинициаторами проектов.

2.2. Инициаторамипроектов могут выступать:

-инициативнаягруппачисленностьюнеменеедесятиграждан,достигших шестнадцатилетнеговозрастаипроживающихнатерриторииЧернавского муниципального образования;

- органы территориального общественного самоуправления, осуществляющиесвоюдеятельностьнатерриторииЧернавскогомуниципального образования;

-индивидуальныепредприниматели, осуществляющиесвоюдеятельностьна территорииЧернавского муниципального образования;

-юридическиелица,осуществляющиесвоюдеятельностьнатерритории Чернавского муниципального образования;

2.3. Инициативные проекты, выдвигаемые инициаторами проектов, составляютсяпоформе согласно приложению №1кнастоящему Порядку.

Раздел 3. Обсуждение инициативных проектов

3.1.ИнициативныйпроектдовнесениявадминистрациюЧернавского муниципального образования (далее — администрация) подлежит рассмотрению, обсуждению,определениюегосоответствияинтересамжителейЧернавского муниципального образования, целесообразностиегореализациидляпринятиярешенияо егоподдержке:

- на собраниииликонференцииграждан;

-насобраниииликонференциигражданповопросамосуществления территориальногообщественногосамоуправления(вслучае,еслиинициатором проектавыступают органы территориальногообщественного самоуправления);

-путемопросаграждан,сбораихподписей(заисключениемслучаев,когда инициаторамипроектавыступаютиндивидуальныепредпринимателии(или) юридические лица).

3.2.Возможнорассмотрениенесколькихинициативныхпроектовнаодном собрании,наоднойконференциигражданилиприпроведенииодногоопроса граждан.

3.3.Проведениесобрания,конференциииопросаграждан,сборихподписей осуществляютсявсоответствиисзаконодательствомобобщих принципах организацииместногосамоуправлениявРоссийскойФедерации, Уставом Чернавскогомуниципального образования Ивантеевского муниципального района Саратовской области, решениямиСовета Чернавского муниципального образования Ивантеевского муниципального района Саратовской области.

Раздел 4. Внесение инициативныхпроектов

4.1.Инициативныепроектывносятсявадминистрациюинициаторами проектовс1по5числокаждогомесяцасноябряпоапрель.Проекты,внесенныев администрациюзапределамиуказанногосрока,нерассматриваютсяиподлежат возвратуинициаторам проекта.

4.2.Внесениеинициативногопроектаосуществляетсяинициаторомпроекта (представителеминициативнойгруппы)путемнаправлениявадминистрацию инициативногопроекта,составленногопоформесогласноприложению№1к настоящемуПорядку,протоколасобранияиликонференцииграждан,результатов опросаграждани(или)подписныхлистов,подтверждающихподдержку инициативногопроектажителямиЧернавского муниципального образования.

Вслучаееслиинициаторомпроектавыступаютфизическиелица,к инициативномупроектуприлагаетсясогласиенаобработкуихперсональных данных,составленноепоформесогласноприложению№2кнастоящему Порядку.

4.3.Информацияовнесенииинициативногопроектавадминистрацию подлежитопубликованию(обнародованию)иразмещениюнаофициальномсайте администрациивсетиИнтернет втечение трехрабочихднейсоднявнесенияинициативногопроектавадминистрациюи должнасодержатьсведения,указанныевприложении№1кПорядку(за исключениемпунктов2и5дополнительнойинформациикприложению),атакже сведенияобинициаторахпроекта.Одновременногражданеинформируютсяо возможностипредставлениявадминистрациюсвоихзамечанийипредложенийпо инициативномупроектусуказаниемсрокаихпредставления,которыйнеможет составлять менее пятирабочихдней.

4.4.СвоизамечанияипредложениявправенаправлятьжителиЧернавского муниципального образования, достигшиешестнадцатилетнеговозраста.

Раздел 5. Рассмотрение инициативныхпроектов

5.1. Инициативный проект, внесенный в администрацию, подлежит обязательномурассмотрениювтечение30днейсодняеговнесенияна соответствие требованиям, установленным разделами 2, 3, 4настоящегоПорядка.

5.2.Вслучаеесливадминистрациювнесено2иболее инициативныхпроекта, втомчислесописаниеманалогичныхпосодержаниюприоритетныхпроблем, администрацияорганизуетпроведениеконкурсногоотбораиинформируетоб этом инициаторапроекта.

5.3.Администрацияпорезультатамрассмотренияинициативногопроекта,в томчислепроведенногоконкурсногоотбора,принимаетодноизследующих решений:

1)поддержатьинициативныйпроектипродолжитьработунаднимв пределахбюджетныхассигнований,предусмотренныхрешениемоместном бюджете,насоответствующиецелии(или)всоответствииспорядком составленияирассмотренияпроектаместногобюджета(внесенияизмененийв решениеоместномбюджете)(далее—решениеоподдержкеинициативного проекта);

2)отказатьвподдержкеинициативногопроектаивернутьегоинициаторам проектас указаниемпричин отказа вподдержке.

5.4.Решениеоподдержкеинициативногопроектадолжносодержать сведения о:

- реализуемом инициативномпроекте;

-стоимостиинициативногопроекта,втомчислеобобъемеинициативных платежей;

-срокеперечисленияиинформациидляперечисленияинициативных платежейв бюджетгородскогоокруга.

5.5. Администрация принимает решение об отказе в поддержке инициативногопроектав случае:

1)несоблюденияустановленногопорядкавнесенияинициативногопроекта иегорассмотрения;

2)несоответствияинициативногопроектатребованиямфедеральных законовииныхнормативныхправовыхактовРоссийскойФедерации,законови иныхнормативныхправовыхактовСаратовской области,УставЧернавского муниципального образования;

3)невозможностиреализацииинициативногопроектаввидуотсутствияу органовместногосамоуправленияЧернавского муниципального образования необходимыхполномочийиправ;

4)отсутствиясредствбюджетаЧернавского муниципального образования в объеме средств, необходимомдля реализацииинициативногопроекта, источником формирования которыхне являютсяинициативныеплатежи;

5)наличиявозможностирешенияописаннойвинициативномпроекте проблемыболее эффективнымспособом;

6) признания инициативногопроекта не прошедшимконкурсныйотбор.

5.6.Администрациявправе,авслучае,предусмотренномподпунктом5 пункта5настоящегораздела, обязанапредложить инициаторам проекта совместно доработатьинициативныйпроект,атакжерекомендоватьпредставитьегона рассмотрение органу местного самоуправления иного муниципального образования илигосударственномуоргану в соответствиисихкомпетенцией.

5.7.Информацияорассмотренииинициативногопроектаадминистрацией, ходереализацииинициативногопроекта,втомчислеобиспользованииденежных средств, добровольном имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных в его реализациилиц, подлежит опубликованию (обнародованию)иразмещению на официальномсайте администрацииЧернавского муниципального образования сетиИнтернет.

5.8.Инициаторыпроекта,другиеграждане,проживающиенатерритории Чернавского муниципального образования уполномоченныесобраниемили конференциейграждан,атакжеиныелица,определяемыезаконодательством Российской Федерации,вправеосуществлятьобщественный контрользареализацией инициативного проекта в формах, не противоречащих законодательствуРоссийскойФедерации.

5.9.Отчетадминистрацииобитогахреализацииинициативногопроекта подлежитопубликованию(обнародованию)иразмещениюнаофициальномсайте администрациивтечение30календарных днейсо дня завершения реализацииинициативногопроекта.

Раздел 6.Рассмотрениеинициативных проектов конкурснойкомиссией и проведение конкурсногоотбора

6.1.Вслучае,установленномпунктом2раздела5Порядкаинициативные проекты подлежат конкурсномуотбору,проводимомуконкурсной комиссией.

6.2. Составконкурснойкомиссииутверждается администрацией.

6.3.Оценкаинициативныхпроектовосуществляетсявсоответствиис методикойикритериямиоценкиинициативныхпроектов,установленными разделом 7 настоящегоПорядка.

6.4.Конкурснаякомиссияпорезультатамрассмотренияинициативного проектапринимаетодноиз следующихрешений:

признать инициативныйпроект прошедшимконкурсныйотбор; признать инициативныйпроект не прошедшимконкурсныйотбор.

6.5. Решение конкурсной комиссией принимается по каждому представленномуинициативному проектуотдельно.

Раздел 7. Методика и критерии оценкиинициативныхпроектов

7.1.Переченькритериевоценкиинициативныхпроектовиихбалльное значение приведеныв приложении№3 к настоящемуПорядку.

7.2.Оценкаинициативногопроектаосуществляетсяотдельнопокаждому инициативномупроекту.

7.3.Оценкаинициативногопроектапокаждомукритериюопределяетсяв баллах.

7.4. Итоговаяоценкаинициативногопроектарассчитываетсяпутем сложения набранных балловпо каждомукритерию.

7.5.Максимальнаяитоговаяоценкаинициативногопроектасоставляет110 баллов, минимальная 9.

7.6.Прошедшимиконкурсныйотборсчитаютсяинициативныепроекты, набравшиенаибольшееколичествобаллов,нонеменее60%отмаксимально возможногоколичества баллов.

Приложение № 1к Порядку

Инициативный проект

«____»___________ 20__г.

Общая характеристика проекта

Сведения

1. Наименование инициативногопроекта

2. Информация об инициаторе проекта

3. Вопрос местногозначения, на решение которогонаправленинициативный проект

4. Описание проблемы, решение которой имеет приоритетное значение для жителей Чернавского муниципального образования

5. Обоснование предложенийпорешению указаннойпроблемы

6. Описание ожидаемыхрезультатов реализацииинициативногопроекта

7. Предполагаемая стоимостьинициативного проекта (руб.):

- всего,

в том числе:

- объем инициативныхплатежей

- средства бюджета Чернавского МО

- объем неденежноговклада заинтересованныхлиц(в том числедобровольное имущественноеучастие,трудовое участие)

8. Планируемые срокиреализации инициативногопроекта

9. Описание дальнейшегоразвития инициативногопроекта(использование, содержание ит.д.)

10. Количествоблагополучателей (человек) (указатьмеханизм определения

количестваблагополучателей)

Инициатор проекта:

(представитель инициативнойгруппы)

_______________________ (Ф.И.О., подпись)

Дополнительная информация:

1.Расчетиобоснованиепредполагаемойстоимостиинициативного проекта, в том числе проектно-сметная (сметная) документация по строительству(реконструкции), капитальномуремонту, ремонтуобъектов.

2.Документы,подтверждающиеполномочия инициатора проекта (представителя инициатора):копияпаспорта, копиядоверенности.

3. Презентационные материалы к инициативному проекту (с использованиемсредств визуализации).

4.Дополнительныематериалы(чертежи,макеты,графическиематериалы идругие) принеобходимости.

5.Согласиенаобработкуперсональныхданныхинициаторовпроекта, представителя ичленовинициативнойгруппы.

Приложение №2к Порядку

Согласие на обработкуперсональныхданных ________________________________________________________________

(место подачи инициативногопроекта)

«___» ________20__ г.                                                                        

Я,  ____________________________________________________________,             (фамилия, имя, отчество)

зарегистрированный(ая) поадресу:_____________________________________, серия_________№________выдан_____________________________________

(документ, удостоверяющийличность,

_______________________________________________________________,дата, орган, выдавшийдокумент)

всоответствиисостатьей9Федеральногозаконаот27.07.2006№152-ФЗ «О персональныхданных»настоящимдаю свое согласие:

1.Наобработкуоператорамперсональныхданных—администрацией Чернавского муниципального образования, в котором планируется реализация проекта(_______________),моих персональныхданных

-фамилии,имени,отчества,документа,подтверждающегополномочия инициаторапроекта,номераконтактноготелефона,электронногоадреса. Обработкаперсональныхданныхосуществляетсяоператоромперсональных данныхв целях рассмотрения представленного мноюинициативного проектана соответствие установленным требованиям, подготовки заключенияоправомерности,возможности,целесообразностиреализации представленногомноюинициативногопроекта,реализациипроекта в случае прохожденияеговконкурсномотборе,атакже храненияданныхо реализацииинициативногопроекта на электронныхносителях.

Настоящимдаю согласие наосуществлениедействийвотношении моих персональных данных, которые необходимы длядостиженияуказанныхвышецелей,включая(безограничения)сбор,систематизацию, накопление,хранение,уточнение(обновление,изменение),использование, передачу третьим лицам дляосуществлениядействийпообмену информацией,обезличивание, блокирование персональных данных, а такжеосуществлениелюбых иных действий, предусмотренных действующимзаконодательством РоссийскойФедерации.

Доступкмоимперсональнымданныммогутполучатьсотрудники администрацииЧернавского муниципального образования только вслучае служебнойнеобходимостивобъеме,требуемомдляисполненияимисвоих обязательств.

АдминистрацияЧернавского муниципального образования,вкоторойпланируетсяреализацияпроекта,неможетраскрыватьперсональныеданные граждантретьимлицам,заисключениемслучаев,прямопредусмотренных действующим законодательством.

_____________________________ (фамилия, имя, отчество)

(подпись)

Приложение № 3к Порядку

КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ ИНИЦИАТИВНОГО ПРОЕКТА

№ п/п

Наименование критерия/группы критериев

Баллы по критерию

Критерии прохождения конкурсного отбора

1.

Реализация инициативного проекта предусматривает проведение мероприятий, создание (реконструкцию),ремонт, благоустройство объектов, служащих исключительно интересам частной коммерческой деятельности (частных предприятий, баров, ресторанов и т.д.), религиозных организаций (церквей, мечетей и т.д.), отдельных этническихгрупп:

да

0

нет

10

2.

Актуальность (острота) проблемы:

очень высокая- проблема оцениваетсянаселением как критическая, решение проблемы необходимодля поддержания и сохранения условий жизнеобеспечения населения

10

высокая — проблемаоценивается населением как значительная, отсутствие ее решения будет негативно сказываться на качестве жизни

9

средняя - проблема оценивается населениемкакактуальная, ее решение может привести кулучшению качества жизни

8

низкая - не оценивается населением какактуальная, ее решение не ведет кулучшению качества жизни

5

3.

Комплексный подходкреализации проекта:

да

10

нет

0

1

2

3

4.

Адаптивность инициативногопроектадля маломобильных групп населения:

да

10

нет

0

5.

Количество граждан, поддержавших инициативный проект:

более 500 человек

10

от 250 до500 человек

7

от 50 до 250 человек

5

до 50 человек

3

6.

Необходимость осуществления бюджетных расходов впоследующих периодах вцелях содержания (поддержания) результатов инициативного проекта

нет

10

да

0

7

Оригинальность, инновационностьинициативного проекта

7.1

Креативность, наличие дизайн-проекта

да

10

нет

0

7.2

Использованиеинновационных технологий, новых технических решений

да

10

нет

0

8.

Наличие в заявке презентационных материалов

да

10

нет

0

9

Участие общественности вподготовке и реализации инициативного проекта

9.1

Доля инициативных платежей от общейстоимости инициативного проекта

от 20% общей стоимости инициативного проекта

10

от 15% до 20%общей стоимости инициативного проекта

8

от 10% до 15%общей стоимости инициативного проекта

5

от 0% до 10% общей стоимости инициативного проекта

1

9.2

Имущественное и (или) трудовое участиев реализации инициативного проекта:

да

10

нет

0

Приложение № 2 к решению Совета Чернавского муниципального образования от 02.12.2020 г. № 24

Порядок формирования идеятельности комиссии по проведению конкурсного отбора инициативных проектов

1.Проведениеконкурсногоотбораинициативныхпроектоввозлагаетсяна конкурсную комиссию. Состав конкурсной комиссии формируется администрациейЧернавского муниципального образования.Приэтомполовина отобщегочислачленовконкурснойкомиссиидолжнабытьназначенанаоснове предложенийСоветаЧернавского муниципального образования.

2. Конкурснаякомиссия осуществляет следующиефункции:

-рассматривает,оцениваетпредставленныедляучастиявконкурсном отборе инициативные проекты в соответствии с критериями оценки инициативныхпроектовсогласно приложению№3 к настоящемуПорядку;

- формирует итоговую оценкуинициативныхпроектов;

-принимаетрешениеопризнанииинициативногопроектапрошедшим или не прошедшимконкурсныйотбор.

3.Конкурснаякомиссиясостоитизпредседателяконкурснойкомиссии, заместителя председателя конкурсной комиссии, секретаря конкурснойкомиссииичленов конкурснойкомиссии.

4. Полномочия членов конкурснойкомиссии:

1) председатель конкурснойкомиссии:

- руководит деятельностью конкурснойкомиссии, организуетее работу;

-ведетзаседанияконкурснойкомиссии,подписываетпротоколы заседаний;

-осуществляетобщийконтрользареализациейпринятыхконкурсной комиссией решений;

-участвуетвработеконкурснойкомиссиивкачествечленаконкурсной комиссии;

2) заместительпредседателя конкурснойкомиссии:

-исполняетполномочияпредседателяконкурснойкомиссиивотсутствие председателя;

-участвуетвработеконкурснойкомиссиивкачествечленаконкурсной комиссии;

3) секретарь конкурснойкомиссии:

-формируетпроектповесткидняочередногозаседанияконкурсной комиссии;

   - обеспечивает подготовкуматериалов к заседанию конкурснойкомиссии;          - оповещает членов конкурснойкомиссииоб ее заседаниях;

-ведет и подписываетпротоколызаседанийконкурснойкомиссии;

-участвуетвработеконкурснойкомиссиивкачествечленаконкурсной комиссии;

4) члены конкурснойкомиссии:

-осуществляютрассмотрениеиоценкупредставленныхинициативных проектов;

- участвуют в голосовании и принятии решения о признании инициативногопроектапрошедшимили не прошедшимконкурсныйотбор.

5.Конкурснаякомиссиявправеприниматьрешения,есливзаседании участвует не менее половиныутвержденногосоставакомиссии.

6.Решениеконкурснойкомиссииобинициативныхпроектах,прошедших конкурсный отбор, принимается открытым голосованием простым большинствомголосовприсутствующихназаседаниилиц,входящихвсостав конкурснойкомиссии.

В случае равенства голосов решающим является голос председательствующегона заседанииконкурснойкомиссии.

7.Решенияконкурснойкомиссииоформляютсяпротоколами,которые подписываютсяпредседателем и секретаремконкурснойкомиссии.

Впротоколеуказываютсясписокучаствующих,переченьрассмотренных на заседаниивопросовирешение поним.

Подписанныйпротоколзаседанияконкурснойкомиссииразмещаетсяна официальномсайтеадминистрацииЧернавского муниципального образования.

8.Секретарьконкурснойкомиссииосуществляетхранениекопий протоколовзаседанийконкурснойкомиссиивсоответствиисноменклатурой дел.

9.Инициаторыпроектов,представителиинициативныхгруппмогут принятьучастиевзаседанииконкурснойкомиссиивкачествеприглашенных лиц дляизложениисвоей позиции по инициативным проектам, рассматриваемымна заседании.

Приложение № 3 к решению Совета Чернавского муниципального образования от 02.12.2020 г. № 24

Порядок расчета и возврата сумм инициативных платежей, подлежащих возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление вместный бюджет

1.Вслучаееслиинициативныйпроектнебылреализованлибовслучае наличияостаткапоитогамреализацииинициативногопроектаинициативных платежей,неиспользованныхвцеляхреализацииинициативногопроекта, инициативныеплатежиподлежатвозвратулицам(втомчислеорганизациям), осуществившимихперечислениевбюджетЧернавского муниципального образования(далее — денежныесредства, подлежащиевозврату).

2.Размеринициативногоплатежа,подлежащеговозврату,равенсумме внесенноголицоминициативногоплатежавслучае,еслиинициативныйпроект не былреализован.

Вслучаееслипозавершенииреализацииинициативногопроекта образовалсяостатокинициативныхплатежей,размеринициативногоплатежа, подлежащеговозврату,внесшемуеголицу, рассчитывается по формуле

где: – размеринициативногоплатежа,поступившеговбюджетгородского округа от i-голица; –стоимость инициативногопроекта поитогам реализации.

3. Дляосуществлениявозвраталицо,внесшееинициативныйплатежв бюджет Чернавского муниципального образования,представляетзаявлениена возвратденежныхсредствсуказаниембанковскихреквизитовсчета,на которыйследует осуществить возврат инициативногоплатежа.

4.Возвратденежныхсредствосуществляетсявтечение5рабочихднейсо дня поступлениязаявления.