Об утверждении прогноза социально-экономического развития Нижнеломовского района до 2022 года



Структура ежемесячной аналитической записки субъекта Российской Федерации

1

СОБРАНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ НИЖНЕЛОМОВСКОГО РАЙОНА

ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 13.11.2020№ 390-36/4

г. Нижний Ломов

Об утверждении прогноза социально-экономического развития Нижнеломовского района до 2022 года

В соответствии с Федеральным законом от 28.06.2014 №172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», на основании статьи 173 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьи 14 Положения о бюджетном процессе в Нижнеломовском районе, руководствуясь статьями 26,31 Устава Нижнеломовского района Пензенской области,

Собрание представителей Нижнеломовского района Пензенской области, решило:

1. Утвердить Прогноз социально-экономического развития Нижнеломовского района до 2023 года (далее- Прогноз) согласно приложению.

2. Управлению финансов администрации Нижнеломовского района при формировании бюджета на 2021 год и плановый период 2022 – 2023 годы руководствоваться основными показателями Прогноза.

3. Настоящее решение опубликовать в информационном бюллетене Нижнеломовского района Пензенской области «Районные ведомости».

4. Настоящее решение вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя постоянной комиссии Собрания представителей по бюджетной, налоговой и экономической политике (Мамыкин А.П.).

Глава Нижнеломовского района

В.В. Гудков

1

Приложение

к Решению Собрания представителей

Нижнеломовского района

от 13.11.2020№ 390-36/4

ПРОГНОЗ социально – экономического развития Нижнеломовского района на период до 2023 года

Основные показатели прогноза социально-экономического развития на 2021-2023 годы Нижнеломовского района Пензенской области

Название муниципального образования

отчет

отчет

оценка показателя

прогноз

Показатели

Единица измерения

2018

2019

2020

2021

2022

2023

консервативный

базовый

консервативный

базовый

консерва-тивный

базовый

1 вариант

2 вариант

1 вариант

2 вариант

1 вариант

2 вариант

Население

1.1

Численность населения (в среднегодовом исчислении)

тыс. чел.

37,7

37,2

36,9

36,7

36,5

36,3

1.2

Численность населения (на 1 января года)

тыс. чел.

38

37,4

37

36,8

36,6

36,4

1.3

Численность населения трудоспособного возраста
(на 1 января года)

тыс. чел.

20

19,4

19

18,9

18,8

18,8

1.4

Численность населения старше трудоспособного возраста
(на 1 января года)

тыс. чел.

12,2

12,3

12,4

12,5

12,6

12,6

1.5

Ожидаемая продолжительность жизни при рождении

число лет

72,5

72,5

72,5

72,5

72,5

72,5

1.6

Общий коэффициент рождаемости

число родившихся живыми
на 1000 человек населения

6,9

7,3

7,6

8,2

9

9,6

1.7

Суммарный коэффициент рождаемости

число детей на 1 женщину

1.8

Общий коэффициент смертности

число умерших на 1000 человек населения

15,8

16

15,7

15,5

15,3

15,1

1.9

Коэффициент естественного прироста населения

на 1000 человек населения

-8,9

-8,7

-8,1

-7,3

-6,3

-5,5

1.10

Миграционный прирост (убыль)

тыс. чел.

-0,3

-0,04

-0,01

0,01

0,01

0,01

Валовой региональный продукт

2.1

Валовой региональный продукт

млн руб.

2.2

Индекс физического объема валового регионального продукта

в % к предыдущему году

2.3

Индекс-дефлятор объема валового регионального продукта

в % к предыдущему году

Промышленное производство

3.1

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами

млн руб.

25561,7

33179,3

37635,7

40302,8

41490

43423,1

44617,4

46987,7

48209,9

3.2

Индекс промышленного производства

% к предыдущему году
в сопоставимых ценах

119,3

121,5

113,5

102,5

104,9

102,6

103,2

102,8

103,4

Индексы производства по видам экономической деятельности

3.3

Добыча полезных ископаемых (раздел B)

% к предыдущему году
в сопоставимых ценах

3.4

Добыча угля (05)

% к предыдущему году
в сопоставимых ценах

3.5

Добыча сырой нефти и природного газа (06)

% к предыдущему году
в сопоставимых ценах

3.6

Добыча металлических руд (07)

% к предыдущему годув сопоставимых ценах

3.7

Добыча прочих полезных ископаемых (08)

% к предыдущему году
в сопоставимых ценах

3.8

Предоставление услуг в области добычи полезных ископаемых (09)

% к предыдущему году
в сопоставимых ценах

3.9

Обрабатывающие производства (раздел C)

% к предыдущему году
в сопоставимых ценах

115,5

133,3

114,2

102,5

105

102,7

103,2

102,8

103,4

3.10

Производство пищевых продуктов (10)

% к предыдущему году
в сопоставимых ценах

109,2

161,3

113,7

103

105,3

103

103,4

103

103,6

3.11

Производство напитков (11)

% к предыдущему году
в сопоставимых ценах

127,4

75,4

125,2

102,6

105

102,7

103,5

102,8

103,5

3.12

Производство табачных изделий (12)

% к предыдущему году
в сопоставимых ценах

3.13

Производство текстильных изделий (13)

% к предыдущему году
в сопоставимых ценах

3.14

Производство одежды (14)

% к предыдущему году
в сопоставимых ценах

3.15

Производство кожи и изделий из кожи (15)

% к предыдущему году
в сопоставимых ценах

3.16

Обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели, производство изделий из соломки и материалов для плетения (16)

% к предыдущему году
в сопоставимых ценах

170,1

91,3

93,8

98

101

100

101,1

101,1

101,2

3.17

Производство бумаги и бумажных изделий (17)

% к предыдущему году
в сопоставимых ценах

3.18

Деятельность полиграфическая и копирование носителей информации (18)

% к предыдущему году
в сопоставимых ценах

3.19

Производство кокса и нефтепродуктов (19)

% к предыдущему году
в сопоставимых ценах

3.20

Производство химических веществ и химических продуктов (20)

% к предыдущему году
в сопоставимых ценах

3.21

Производство лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях (21)

% к предыдущему годув сопоставимых ценах

3.22

Производство резиновых и пластмассовых изделий (22)

% к предыдущему году
в сопоставимых ценах

3.23

Производство прочей неметаллической минеральной продукции (23)

% к предыдущему году
в сопоставимых ценах

3.24

Производство металлургическое (24)

% к предыдущему году
в сопоставимых ценах

3.25

Производство готовых металлических изделий, кроме машин и оборудования (25)

% к предыдущему году
в сопоставимых ценах

3.26

Производство компьютеров, электронных и оптических изделий (26)

% к предыдущему году
в сопоставимых ценах

3.27

Производство электрического оборудования (27)

% к предыдущему году
в сопоставимых ценах

3.28

Производство машин и оборудования, не включенных в другие группировки (28)

% к предыдущему году
в сопоставимых ценах

100,9

101,8

102,7

100,7

106

100,8

101,9

101,6

102,9

3.29

Производство автотранспортных средств, прицепов и
полуприцепов (29)

% к предыдущему году
в сопоставимых ценах

3.30

Производство прочих транспортных средств и оборудования (30)

% к предыдущему году
в сопоставимых ценах

3.31

Производство мебели (31)

% к предыдущему году
в сопоставимых ценах

3.32

Производство прочих готовых изделий (32)

% к предыдущему году
в сопоставимых ценах

103,5

104,9

103,1

100,3

100,4

101,4

101,9

101,4

103,3

3.33

Ремонт и монтаж машин и оборудования (33)

% к предыдущему году
в сопоставимых ценах

3.34

Обеспечение электрической энергией, газом и паром;
кондиционирование воздуха (раздел D)

% к предыдущему году
в сопоставимых ценах

164,9

147

96

102,3

103

100,8

1101,5

101,8

102,3

3.35

Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений (раздел E)

% к предыдущему году
в сопоставимых ценах

121,5

137,3

95,6

102,7

103,2

100,5

100,8

101,6

102

3.36

Потребление электроэнергии

млн кВт.ч

3.37

Средние тарифы на электроэнергию, отпущенную различным категориям потребителей

руб./тыс.кВт.ч

3.38

Индекс тарифов на электроэнергию, отпущенную различным категориям потребителей

за период с начала года
к соотв. периоду
предыдущего года, %

Сельское хозяйство

4.1

Продукция сельского хозяйства

млн руб.

11815,2

16770,2

18003,5

18775,2

19063,8

19837,3

20226,1

21041,1

21563,1

4.2

Индекс производства продукции сельского хозяйства

% к предыдущему году
в сопоставимых ценах

121,8

135,6

103,7

100,5

102,2

101,8

102,4

102,0

102,5

4.3

Продукция растениеводства

млн руб.

1345,8

1776,3

1864,0

1938,7

1975,5

2046,5

2097,7

2168,6

2238,2

4.4

Индекс производства продукции растениеводства

% к предыдущему году
в сопоставимых ценах

90,7

122,1

101,0

100,1

102,1

101,5

102,2

101,6

102,3

4.5

Продукция животноводства

млн руб.

10469,4

14993,9

16139,4

16836,5

17088,3

17790,9

18128,4

18872,5

19324,8

4.6

Индекс производства продукции животноводства

% к предыдущему году
в сопоставимых ценах

127,4

137,3

104,0

100,5

102,2

101,8

102,4

102,0

102,5

Строительство

5.1

Объем работ, выполненных по виду деятельности "Строительство"

в ценах соответствующих лет; млн руб.

406,3

419

458,0

500,1

500,6

548,8

548,8

602,7

602,7

5.2

Индекс физического объема работ, выполненных по виду деятельности "Строительство"

% к предыдущему году
в сопоставимых ценах

85,1

110,7

104,9

104,6

104,9

104,9

105

105

105,1

5.3

Индекс-дефлятор по виду деятельности "Строительство"

% г/г

101,2

107,3

104,2

104,4

104,2

104,5

104,4

104,6

104,5

5.4

Ввод в действие жилых домов

тыс. кв. м общей площади

12,311

12,336

18,9

16

17

17

18

18

19

Торговля и услуги населению

6.1

Индекс потребительских цен на товары и услуги, на конец года

% к декабрю
предыдущего года

104,2

103

103,5

104

104

104

104

104

104

6.2

Индекс потребительских цен на товары и услуги, в среднем за год

% г/г

102,5

104,2

103,2

103,5

103,6

104

104

104

104

6.3

Оборот розничной торговли

млн рублей

2224,6

2642

2876,6

3081,5

3159,1

3323,3

3407

3591,1

3681,5

6.4

Индекс физического объема оборота розничной торговли

% к предыдущему году
в сопоставимых ценах

127,4

113,6

105,3

103,4

105,8

103,8

103,8

103,9

103,9

6.5

Индекс-дефлятор оборота розничной торговли

% г/г

103,1

104,5

103,4

103,6

103,8

103,9

103,9

104

104

6.6

Объем платных услуг населению

млн рублей

873,8

928

930

975

976,5

1030,2

1032,8

1092,8

1097,7

6.7

Индекс физического объема платных услуг населению

% к предыдущему году
в сопоставимых ценах

102,9

101,1

96,9

101,1

101,2

101,4

101,5

101,8

102

6.8

Индекс-дефлятор объема платных услуг населению

% г/г

101,2

105

103,4

103,7

103,8

104,2

104,2

104,2

104,2

Внешнеэкономическая деятельность

7.1

Экспорт товаров

млн долл. США

7.2

Импорт товаров

млн долл. США

Страны дальнего зарубежья

7.3

Экспорт товаров - всего

млн долл. США

7.4

Экспорт ТЭК

млн долл. США

7.5

Импорт товаров - всего

млн долл. США

Государства - участники СНГ

7.6

Экспорт товаров - всего

млн долл. США

7.7

Импорт товаров - всего

млн долл. США

Малое и среднее предпринимательство, включая микропредприятия

8.1

Количество малых и средних предприятий, включая микропредприятия (на конец года)

единиц

158

138

143

140

144

142

146

144

148

8.2

Среднесписочная численность работников на предприятиях малого и среднего предпринимательства (включая микропредприятия) (без внешних совместителей)

тыс. чел.

6,2

6,4

6,3

6,2

6,3

6,3

6,4

6,4

6,5

8.3

Оборот малых и средних предприятий, включая микропредприятия

млрд руб.

2,7

2,6

2,7

2,8

2,85

2,95

3

3,07

3,15

Инвестиции

9.1

Инвестиции в основной капитал

млн рублей

5963,1

3824,6

3990

1776

1813,3

1930,2

2006,5

2086

2210

9.2

Индекс физического объема инвестиций в основной капитал

% к предыдущему году
в сопоставимых ценах

73,7

60,1

98,8

42,2

43,2

101,2

99,1

99,2

101,1

9.3

Индекс-дефлятор инвестиций в основной капитал

% г/г

105,3

106,8

105,6

105,6

105,2

105,2

104,9

104,8

104,8

9.4

Удельный вес инвестиций в основной капитал в валовом региональном продукте

%

Инвестиции в основной капитал по источникам
финансирования (без субъектов малого и среднего предпринимательства и объема инвестиций, не наблюдаемых прямыми статистическими методами)

5963,1

3824,6

3990

1776

1813,3

1930,2

2006,5

2086

2210

9.5

Собственные средства

млн рублей

596,2

455,2

439

177,5

181,3

193

200,7

208,6

221

9.6

Привлеченные средства, из них:

млн рублей

5366,9

3369,4

3551

1598,5

1632

1737,2

1805,8

1877,4

1989

9.6.1

кредиты банков, в том числе:

млн рублей

5068,6

2865

3211

1509,6

1541,3

1640,6

1705,4

1773

1878,4

9.6.1.1

кредиты иностранных банков

млн рублей

9.6.2

заемные средства других организаций

млн рублей

238,5

318

280

71

72,5

77,2

80,3

83,4

88,4

9.6.3

бюджетные средства, в том числе:

млн рублей

59,8

186,4

60

17,9

18,2

19,4

20,1

21

22,2

9.6.3.1

федеральный бюджет

млн рублей

0,2

21,8

10

0,1

0,1

0,1

0,1

0,1

0,1

9.6.3.2

бюджеты субъектов Российской Федерации

млн рублей

17,9

152,8

35

5,3

5,4

5,8

6

6,3

6,6

9.6.3.3

из местных бюджетов

млн рублей

41,7

11,8

15

12,5

12,7

13,5

14

14,6

15,5

9.6.4

прочие

млн рублей

10.1

Доходы консолидированного бюджета субъекта
Российской Федерации

млн руб.

1062,3

1069,7

1746,9

1276,3

1132,5

1132,5

10.2

Налоговые и неналоговые доходы, всего

млн руб.

265,4

299,7

294,8

281

286

286

10.3

Налоговые доходы консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации всего, в том числе:

млн руб.

217,2

245,5

249,9

248,1

253,1

253,1

10.3.1

налог на прибыль организаций

млн руб.

10.3.2

налог на доходы физических лиц

млн руб.

154,8

178,3

180,8

188

195,3

195,3

10.3.3

налог на добычу полезных ископаемых

млн руб.

10.3.4

акцизы

млн руб.

14,4

16,1

168

17

17,9

17,9

10.3.5

налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения

млн руб.

16,8

1

1,2

1,2

1,2

10.3.6

налог на имущество физических лиц

млн руб.

6,8

8,6

9

9

9

9

10.3.7

налог на имущество организаций

млн руб.

10.3.8

налог на игорный бизнес

млн руб.

10.3.9

транспортный налог

млн руб.

10.3.10

земельный налог

млн руб.

25,4

23,6

21,9

22,8

22,8

22,8

10.4

Неналоговые доходы

млн руб.

48,2

54,2

44,9

32,6

32,9

32,9

10.5

Безвозмездные поступления всего, в том числе

млн руб.

769,9

770

1034,3

926,9

775,9

775,9

10.5.1

субсидии из федерального бюджета

млн руб.

211,8

196,7

254,6

267,1

97,9

97,9

10.5.2

субвенции из федерального бюджета

млн руб.

417,5

420

456,5

464,7

484,8

484,4

10.5.3

дотации из федерального бюджета, в том числе:

млн руб.

160,8

149,3

193,9

171,2

175,1

175,1

10.5.4

дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности

млн руб.

133,6

141,8

146,1

123,5

127,4

127,4

10.6

Расходы консолидированного бюджета субъекта
Российской Федерации всего, в том числе по направлениям:

млн руб.

1069,8

1065

1782,2

1293,8

1138,7

1138,7

10.6.1

общегосударственные вопросы

млн руб.

99,1

103,1

118,1

113,4

114,2

114,2

10.6.2

национальная оборона

млн руб.

1,1

1

1,1

1,1

1,1

1,1

10.6.3

национальная безопасность и правоохранительная деятельность

млн руб.

8

8,5

9,1

9,6

8,6

8,6

10.6.4

национальная экономика

млн руб.

118,1

112,2

283,5

109,6

76,1

76,1

10.6.5

жилищно-коммунальное хозяйство

млн руб.

79,4

88

534,7

109,9

132,4

132,4

10.6.6

охрана окружающей среды

млн руб.

10.6.7

образование

млн руб.

435,6

462,2

459,9

632,5

509,2

509,2

10.6.8

культура, кинематография

млн руб.

96,9

75,1

97,8

98,2

81,2

81,2

10.6.9

здравоохранение

млн руб.

7,4

2

1,3

1,3

1,3

1,3

10.6.10

социальная политика

млн руб.

186,1

173,1

204,6

188,1

185,6

185,6

10.6.11

физическая культура и спорт

млн руб.

36

36,4

67,6

25,7

25,7

25,7

10.6.12

средства массовой информации

млн руб.

10.6.13

обслуживание государственного и муниципального долга

млн руб.

2,1

3,4

4,6

4,4

3,3

3,3

10.7

Дефицит(-), профицит(+) консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации, млн рублей

млн руб.

-7,4

4,8

-35,2

-17,5

-6,2

-6,2

10.8

Государственный долг субъекта Российской Федерации

млн руб.

66,8

65,8

82,9

100,2

106,3

100

10.9

Муниципальный долг муниципальных образований, входящих в состав субъекта Российской Федерации

млн руб.

15,7

17,3

23,9

23,6

23,6

23,6

Денежные доходы населения

11.1

Реальные располагаемые денежные доходы населения

% г/г

11.2

Прожиточный минимум в среднем на душу населения (в среднем за год), в том числе по основным социально-демографическим группам населения:

руб./мес.

11.2.1

трудоспособного населения

руб./мес.

11.2.2

пенсионеров

руб./мес.

11.2.3

детей

руб./мес.

11.6

Численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума к общей численности населения

%

Труд и занятость

12.1

Численность рабочей силы

тыс. человек

19,8

19,2

18,8

18,7

18,7

18,6

18,6

18,6

18,6

12.2

Численность трудовых ресурсов – всего, в том числе:

тыс. человек

20

19,4

19

18,9

18,9

18,8

18,8

18,8

18,8

12.2.1

трудоспособное население в трудоспособном возрасте

тыс. человек

12.2.2

иностранные трудовые мигранты

тыс. человек

12.2.3

численность лиц старше трудоспособного возраста и подростков, занятых в экономике, в том числе:

тыс. человек

12.2.3.1

пенсионеры старше трудоспособного возраста

тыс. человек

12.2.3.2

подростки моложе трудоспособного возраста

тыс. человек

12.3

Численность занятых в экономике – всего, в том числе по разделам ОКВЭД:

тыс. человек

19,2

18,8

18,5

18,4

18,4

18,4

18,4

18,4

18,4

12.3.1

сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство

тыс. человек

12.3.2

добыча полезных ископаемых

тыс. человек

12.3.3

обрабатывающие производства

тыс. человек

12.3.4

обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха

тыс. человек

12.3.5

водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений

тыс. человек

12.3.6

строительство

тыс. человек

12.3.7

торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов

тыс. человек

12.3.8

транспортировка и хранение

тыс. человек

12.3.9

деятельность гостиниц и предприятий общественного питания

тыс. человек

12.3.10

деятельность в области информации и связи

тыс. человек

12.3.11

деятельность финансовая и страховая

тыс. человек

12.3.12

деятельность по операциям с недвижимым имуществом

тыс. человек

12.3.13

деятельность профессиональная, научная и техническая

тыс. человек

12.3.14

деятельность административная и сопутствующие дополнительные услуги

тыс. человек

12.3.15

государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное обеспечение

тыс. человек

12.3.16

образование

тыс. человек

12.3.17

деятельность в области здравоохранения и социальных услуг

тыс. человек

12.3.18

деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений

тыс. человек

12.3.19

прочие виды экономической деятельности

тыс. человек

12.4

Численность населения в трудоспособном возрасте, не занятого в экономике – всего, в том числе:

тыс. человек

0,8

0,6

0,5

0,5

0,5

0,4

0,4

0,4

0,4

12.4.1

численность учащихся трудоспособного возраста, обучающихся с отрывом от производства

тыс. человек

12.4.2

численность безработных, зарегистрированных в органах службы занятости

тыс. человек

12.4.3

численность прочих категорий населения в трудоспособном возрасте, не занятого в экономике

тыс. человек

12.5

Номинальная начисленная среднемесячная заработная плата работников организаций

рублей

29526,2

32931,4

35380

37700

37800

39980

40580

42670

43670

12.6

Темп роста номинальной начисленной среднемесячной заработной платы работников организаций

% г/г

108,9

111,5

107,4

106,6

106,8

106

107,4

106,7

107,6

12.7

Среднемесячная начисленная заработная плата наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячный доход от трудовой деятельности)

рублей

12.8

Темп роста среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячный доход от трудовой деятельности)

% г/г

12.9

Реальная заработная плата работников организаций

% г/г

106,2

107

104,1

103

103,1

102

103,2

102,6

103,5

12.10

Индекс производительности труда

в % к предыдущему году

12.11

Уровень безработицы (по методологии МОТ)

% к раб. силе

12.12

Уровень зарегистрированной безработицы (на конец года)

%

0,65

0,4

1

0,8

0,7

0,8

0,7

0,8

0,7

12.13

Общая численность безработных (по методологии МОТ)

тыс. чел.

12.14

Численность безработных, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения (на конец года)

тыс. чел.

0,13

0,14

0,35

0,3

0,25

0,3

0,25

0,3

0,25

12.15

Фонд заработной платы работников организаций

млн руб.

3931,1

4617,6

5009,8

5428,8

5443,2

5838,7

5926,3

6323,7

6471,9

12.16

Темп роста фонда заработной платы работников организаций

% г/г

117,5

117,5

108,5

108,4

108,7

107,6

108,9

108,3

109,2

Пояснительная записка к прогнозу социально-экономического развития Нижнеломовского района на период до 2023 года.

Прогноз социально – экономического развития Нижнеломовского района Пензенской области на 2020 год и на плановый период до 2023 года (далее - Прогноз) разработан в соответствии с Федеральным законом от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», статьи 173 Бюджетного кодекса Российской Федерации на основе сценарных условий и основных параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации, Министерства экономического развития Российской Федерации на прогнозный период, с учетом итогов за 2019 год и оценки развития экономики в январе – июне 2020 года.

Разработка прогноза социально-экономического развития района на 2021 - 2023 годы осуществлялась в двух вариантах: в консервативном (вариант 1) и базовом (вариант 2) и предполагает реалистичное сочетание внешних и внутренних условий развития в ближайшие годы.

Консервативный вариант (вариант1) рассматривает развитие российской экономики в условиях сохранения консервативных тенденций изменения внешних факторов с учетом возможного ухудшения внешнеэкономических и иных условий и характеризуется сохранением сдержанной бюджетной политики.

Базовый вариант (вариант 2) характеризует основные тенденции и параметры развития экономики Нижнеломовского района.

При разработке Прогноза предусматривались приоритетные направления в соответствии с социально-экономической политикой Правительства Пензенской области на среднесрочную перспективу.

Прогноз разрабатывался на основе статистических данных и тенденций, складывающихся в экономике и социальной сфере Нижнеломовского района, с учетом итогов социально- экономического развития за 2019 год, с применением индексов-дефляторов и индексов потребительских цен. В пояснительной записке рассмотрены фактические показатели 2018, 2019годов, оценочные показатели 2020 года и прогнозные показатели 2021-2023 годов.

Общая оценка социально-экономической ситуации в районе за отчетный период

В Нижнеломовском районе Пензенской области имеются благоприятные социально-экономические условия, обусловленные внутренним потенциалом: географическое расположение района, промышленный потенциал, агропромышленный комплекс, инвестиционная привлекательность, сфера малого и среднего предпринимательства, человеческий потенциал.

Возможность постановки новых долгосрочных социально-экономических задач обусловлена позитивной динамикой развития России, Пензенской области и Нижнеломовского района.

Нижнеломовский район расположен в северо-западной части Пензенской области, на западных острогах Приволжской возвышенности, на расстоянии 110 километров от областного центра — г. Пенза. Общая площадь территории – 176,3 тыс. га. Административно-территориальное деление на 1 января 2018 года представлено следующим образом: 1 город, 10 муниципальных образований сельских поселений. В границах Нижнеломовского района расположено 64 населенных пункта. Нижнеломовский район граничит с Республикой Мордовией и Наровчатском районом, на западе со Спасским и Вадинским, на юге Пачелмским и Каменским, на востоке с Мокшанским. Территория района имеет компактную конфигурацию. Протяженность района с севера на юг 46 километров, с запада на восток 59 километров.

Удобное транспортно-географическое положение, наличие трудовых ресурсов, широкие возможности для организации и ведения бизнеса, развитая коммунальная инфраструктура, наличие свободных земельных ресурсов создают конкурентные преимущества развития района.

Сегодня Нижнеломовский район – промышленный район Пензенской области с развитым промышленным сектором, сельским хозяйством, активно развивающимся малым бизнесом и развитой социальной инфраструктурой.

Численность постоянного населения по состоянию на 1 января 2020 года составляет 37003 человека, из них трудоспособного возраста 19372человека, в реальном секторе экономики занято 12076 человек, в малом бизнесе 6380.

Общий объем инвестиций по итогам 2019 года составил 3824,6 млн. руб. По итогам 2019 года наблюдается снижение объема инвестиции на 35 %. Это связано с завершением реализации крупных инвестиционных проектов на территории района.

Объем отгруженных товаров, выполненных работ и услуг крупными и средними промышленными предприятиями за 2019 год составил 33 179,3 млн. рублей. Это самый лучший показатель среди муниципальных районов Пензенской области.

Оборот розничной торговли по крупным и средним предприятиям по итогам 2019 года составил 2642 млн. рублей (рост 113,6 %).

Оборот общественного питания по крупным и средним предприятиям вырос на 17 % и составил 29,3 млн. рублей.

Приоритетной задачей среднесрочного периода является активизация действия всех факторов, обеспечивающих условия для устойчивого экономического роста, в целях повышения уровня благосостояния населения Нижнеломовского района.

Достижение прогнозируемых показателей будет обеспечено за счет реализации мер экономической и социальной политики, создания условий для повышения эффективности промышленного и сельскохозяйственного производства, увеличения вклада малого предпринимательства в экономику района, повышения конкурентоспособности продукции, производимой в районе, привлечение инвесторов.

Население

Нижнеломовский район один из самых густонаселенных районов Пензенской области. Численность постоянного населения по состоянию на 1 января 2020 года – 37003 человека, в том числе городского - 20511чел. (55,4 %), сельского - 16492 чел. (44,6 %). Плотность населения по району составляет 21 человек на 1 кв. км.

Таблица 2

Основные демографические показатели по Нижнеломовскому району

Наименование показателей

2015

год

2016

год

2017

год

2018

год

2019

год

Численность постоянного населения
на начало года

39252

38806

38535

38035

37363

Из общей численности населения
в возрасте:

моложе трудоспособного

5970

5986

5986

5837

5679

трудоспособном

21379

20760

20470

19992

19372

старше трудоспособного

10904

11514

11535

11247

1312

Плотность населения на 1 кв. км

22,2

22,0

22,0

21,0

21,0

Число родившихся

386

344

310

259

270

9,7

8,7

8,1

6,9

7,3

Число умерших

641

655

592

597

596

16,1

16,9

17

15,9

16

Естественный прирост (убыль)

-255

-311

-282

-338

-326

-6,1

-8,6

-8,2

-9,0

-8,7

Численность населения на конец года

38806

38535

38035

37363

37003

Демографическая ситуация характеризуется снижением численности населения, причинами которого являются низкая рождаемость и высокий уровень смертности (табл.2). Анализ показателей, характеризующих демографическую ситуацию, за период с 2014 по 2019 годы показывает, увеличение естественной убыли, естественная убыль населения увеличивать на 30% с( -6,1) до (-8,7).

В 2019 году демографическая ситуация характеризуется увеличением уровня рождаемости. Число родившихся в расчете на 1000 населения составило 7,9%, что на 5,5% выше уровня 2018 года (уровень рождаемости в 2018 году — 6,9). В 2019 году родилось 270 детей, что на 11 детей больше чем в 2018 году, что составило 104,2 % к предыдущему году ( в 2018 году родилось 259 детей). В рейтинге Пензенской области это 12 место из 30 муниципальных образований.

Показатель смертности населения в Нижнеломовском районе за 2019 год снизился на 1,3% с 597 чел. до 596 чел., умерло на 1 человека меньше по сравнению с прошлым годом и составил 16,0‰. на 1000 населения, по области 14,0‰. В рейтинге — это 11 место из 30 муниципальных образований.

Основными причинами смерти трудоспособного населения района продолжают оставаться болезни системы кровообращения, несчастные случаи, болезни органов пищеварения, новообразования. Естественная убыль населения в 2019 год по сравнению с 2018 годом снизилась на 3,3% и составила 8,7 %.

В Нижнеломовском районе особо заметен процесс "старения" населения, так как удельный вес групп моложе трудоспособного и трудоспособного населения в Нижнеломовском районе ниже среднеобластных.

Трудоспособное население –19372 чел. 51.8% от всего населения, по области 53,7%.

Моложе трудоспособного – 5679 чел., 15,2% от всего населения по области 16,0%.

Старше трудоспособного – 12312 чел., 33,0% от всего населения, по области 30,2%.

Таблица 1

Численность населения Н-Ломовского района.

2018

2019

Динамика

Пензенская обл.

Всего населения

38035

37363

- 672, 1,8%

1318103

Дети 0-14 лет

5493

5287

- 206, 3,8%

199171

Дети до года

294

258

- 36, 12,2%

11409

Подростки 15-17лет

1035

1064

+ 29, 2,7%

33801

Взрослые 18 и старше

31507

31012

- 495, 1,6%

1083941

Трудоспособный возраст

19992

52,6%

19372

51,8%

- 620, 3,1%

708317

53,7%

Моложе трудоспособного

5837 15,3%

5679

15,2%

- 158, 2,7%

211225

16,0%

Старше трудоспособного

12206

32,1%

12312

33,0%

- 106, 0,9%

398561

30,2%

Женщины фертильного

возраста

7938

38,4%

7739

38,1%

199, 2,5%

292163

40,8%

Из таблицы видно, что численность населения района за последние годы имеет тенденцию к снижению, но темпы снижения замедлились, если в 2019 году снижение на 1,8% (672 чел), то в 2020 году на 1,0% (360 чел.), при этом городское население снизилось на 0,7% (151 чел.), а сельское на 1,3% (209 чел.).

В структуре постоянного населения Нижнеломовского района на 1 000 лиц трудоспособного возраста приходится 610,5 человек старше трудоспособного возраста, в Пензенской области – 562,8, в РФ – 466,9.

Доля лиц старше трудоспособного возраста составляет 33,0% от всего населения района, в Пензенской области – 30,2%, в РФ – 25,9%.

Доля лиц трудоспособного возраста составляет 51,8% от всего населения района, в Пензенской области – 53,7%.

При этом в ближайшее десятилетие существует риск дальнейшего спада рождаемости и увеличения смертности в связи со вступлением в детородный возраст поколения 90-х и за счет роста доли лиц старшей возрастной группы.

Район характеризуется отсутствием напряженности в отношениях между отдельными национальностями и религиозными группами.

Органами регистрации актов гражданского состояния в 2019 году зарегистрировано 174 браков и 121 развода. По сравнению с 2018 годом количество зарегистрированных браков уменьшилось на 10,7 %, разводов стало меньше на 2,4%.

Таблица 3

Миграционное движение населения

Число прибывших, человек

Число выбывших, человек

Миграционный прирост, человек

2016

2017

2018

2019

2016

2017

2018

2019

2016

2017

2018

2019

679

702

648

943

1085

885

982

981

-406

-183

-334

-38

Миграционные процессы, происходящие в Нижнеломовском районе, до 2019 года свидетельствовали о его недостаточной привлекательности для жизни. Происходил отток населения трудоспособного возраста, жители района выбирали местом работы г. Москву и другие регионы. Причём исследования в этой области показывают, что большая доля выбывающих – высококвалифицированные специалисты молодого возраста. В 2018 году за счет миграции численность населения сократилась на 334 человека. Однако эта тенденция кардинально поменялась в 2019 году, миграционная убыль сократилась в 9 раз и составила 38 человек. В связи с реализацией на территории Нижнеломовского района крупных инвестиционных проектов, созданием новых рабочих мест в 2020-2023 годах ожидается снижения оттока миграции населения из района.

Ведущими видами экономической деятельности, обеспечивающими основной объем производства в Нижнеломовском районе, являются: промышленное производство, сельское хозяйство, оптовая и розничная торговля, транспорт и связь.

В Нижнеломовского районе Пензенской области имеются благоприятные социально-экономические условия, обусловленные внутренним потенциалом: географическое расположение района, промышленный потенциал, агропромышленный комплекс, инвестиционная привлекательность, сфера малого и среднего предпринимательства, человеческий потенциал.

Нижнеломовский район – промышленный район Пензенской области с развитым промышленным сектором, сельским хозяйством, активно развивающимся малым бизнесом и развитой социальной инфраструктурой.

В общем демографическая ситуация, сложившиеся в районе, отражает средне российские тенденции на протяжении последних лет и характеризуется преобладанием естественной убыли населения. Однако, тенденция к снижению численности населения до 2023 года на территории районе будет незначительная 98,4% к уровню 2018 года (36,4 тыс. человек).

В целом в прогнозируемом периоде ожидается сокращение среднегодовой численности населения в среднем не более 1%.

3. Промышленное производство

В структуре внутреннего муниципального продукта основную долю занимает промышленность 67%, сельское хозяйство 20%, розничная и оптовая торговля 13 %.

На протяжении ряда лет промышленность вносит большой вклад в экономический рост района. В настоящее время на территории района работает 9 крупных и средних промышленных предприятий, где занято свыше 6 тысяч человек, средняя заработная плата составила 31382 руб., рост 108,9 %.

Основным видом деятельности данных предприятий являются: обработка древесины и производство изделий из дерева, производство машин и оборудования, производство пищевых продуктов, включая напитки, промышленное производство и переработка мяса индейки, производство продуктов питания. Основными видами производимой продукции являются фанера и детали мебели, спички, мебельная фурнитура, алкогольная продукция, хлебобулочные и кондитерские изделия, мясные полуфабрикаты, слабосолёные и копчёные сыры.

Показатели промышленного производства за 2013-2018 годы

Показатели

Ед. изм.

2013г.

2014 г.

2015г

2016г.

2017г.

2018г.

2019г

Объем отгруженной промышленной продукции

млн. руб.

4070,8

6535,3

11626

16575,5

20218

25562

33179,3

Темп роста к предыдущему году

%

159,1

160,5

177,9

142,6

122

126,4

129,8

Среднемесячная заработная плата

руб.

15184,3

18561,6

21239,6

22899,4

26204,2

28811,4

31382

Темп роста к предыдущему году

%

119,0

122,2

114,4

107,8

114,4

113,2

108,9

Среднесписочная численность работающих

чел

2856

2690

3860

5124

5044

6711

6792

Индекс промышленного производства в 2019 году составил 121,5%, при индексе-дефляторе 197,9 %

За пять месяцев 2020 года объем отгруженных товаров составил 13759,2 млн. рублей, что выше уровня АППГ на 109,6 %. Это самый лучший показатель по Пензенской области.

Промышленное производство на территории Нижнеломовского района представлено по следующим разделам:

№ п/п

Виды экономической деятельности

Раздел

Доля в общем объеме промышленного производства, %

1

Обрабатывающие производства

С

95,6

в том числе

1.1

Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака

10

83,9

1.2

Обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели, производство изделий из соломки и материалов для плетения

16

5,3

1.3

Производство машин и оборудования, не включенных в другие группировки

28

5,2

1.4

Производство прочих готовых изделий

32

1,2

2

Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха

D

4,0

3

Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений

Е

0,4

ИТОГО

100

Основная доля в общем объеме промышленного производства 83,9% составляет производство пищевых продуктов, включая напитки.

Наиболее высокий индекс промышленного производства в 2019 году отмечен в обрабатывающим секторе промышленности:

- Производство пищевых продуктов включая напитки, и табака – 161,3 %;

Производство пищевых продуктов (подраздел 3.10 раздела С «Обрабатывающее производство») представлено следующими производителями: ООО «ПензаМолИнвест», ООО «Мега-Мастер», ЗАО «Нижнеломомовский хлебокомбинат».

Производство напитков (подраздел 3.11 раздела С «Обрабатывающее производство») представлено ФЛ ООО «Объединенные Пензенские ЛВЗ» Нижнеломовский ЛВЗ.

Обработка древесины и производство изделий из дерева (подраздел 3.16 раздела С «Обрабатывающее производство) представлено следующими производителями: АО Фанерный завод «Власть труда»

Производство машин и оборудования (подраздел 3.28 раздела С «Обрабатывающее производство) представлено ОАО «Нижнеломовский ЭМЗ».

Планируемый объем продукции в целом по разделу С «Обрабатывающие производства» до конца 2020 года ожидается в размере 37636155,5млн. рублей, индекс промышленного производства составит 114,2%, при индексе-дефляторе 99,8%

В прогнозном периоде:

При реализации первого (консервативного) варианта прогноза индекс обрабатывающего производства в 2021 году составит 102,5% относительно предыдущего года, в 2022 году – 102,7%, в 2023 году – 102,8 %;

При реализации второго (базового) варианта прогноза индекс обрабатывающего производства в 2021 году составит 105% относительно предыдущего года, в 2022 году – 103,2%, в 2023 году – 103,4 %;

Всего объем отгруженной продукции (работ. услуг) до конца 2020 года ожидается 37622,1 млн. рублей, индекс промышленного производства составит 113,4%, при индексе-дефляторе 100,0%

В прогнозном периоде:

При реализации первого (консервативного) варианта прогноза индекс промышленного производства в 2021 году составит 102,5 % относительно предыдущего года, в 2022 году – 102,6 %, в 2023 году – 1102,8%;

При реализации второго (базового) варианта прогноза индекс промышленного производства в 2021 году составит 104,9% относительно предыдущего года, в 2022 году – 103,2%, в 2023 году – 103,4 %;

На период до 2022 года прогнозируется увеличение объемов продукции промышленного производства за счет реализации инвестиционных проектов, ежегодной модернизации и реконструкции существующих мощностей.

4. Сельское хозяйство.

От эффективности работы агропромышленного комплекса зависит экономическая и социальная стабильность Нижнеломовского района. Хотелось бы отметить, что с 2014 года отмечается положительная динамика. Нижнеломовский район четвертый год подряд занимает призовые места в соревновании в отрасли «Сельское хозяйство» среди муниципальных районов второй зоны, где лидирует по производству мяса скота и птицы, надою молока на 1 фуражную корову, посевной площади и урожайности картофеля в организованных сельскохозяйственных предприятиях и крестьянских хозяйствах.

              Главными задачами в отрасли сельского хозяйства в настоящее время являются:

- увеличение объема производства продукции;

-увеличение численности работающих за счет создания малых форм хозяйствования, активизации самозанятости населения, привлечения в район инвестиций

              Для ведения сельскохозяйственного производства Нижнеломовский район обладает значительным потенциалом. Природно-климатические условия района подходят для развития растениеводства и животноводства.

На территории Нижнеломовского района функционирует 10 сельхозпредприятий, 65 крестьянских (фермерских) хозяйства и 17 сельскохозяйственных потребительских кооперативов.

Субъектами сельского хозяйства производятся молоко, мясо, подсолнечник, зерно, овощи, картофель.

В сельскохозяйственных предприятиях Нижнеломовского района работают 3900 человек. За 2019 год создано 454 рабочих мест. Среднемесячная заработная плата одного работника составила 38812 рублей, что на 8,8% выше уровня 2018 года.

Одним из ведущих направлений работы АПК района является отрасль животноводства. Продукция животноводства занимает наибольшую долю в общем объеме производства сельскохозяйственной продукции. По состоянию на 01.01.2020 года поголовье крупного рогатого скота во всех категориях в целом по Нижнеломовскому району составило 11005 голов в том числе коров -6549 голов; свиней – 1224 голов, птицы- 2,125 млн. голов, в том числе 2,050 млн. голов индейки.

Производство скота и птицы на убой в живом весе в 2019 году составило 158,5 тыс. тонн, в том числе мяса индейки 155,9 тыс. тонн. Валовое производство молока в хозяйствах района всех категорий за 2019 год составило 56,5 тыс. тонн. Надой на одну корову в хозяйствах всех категорий составил 9580 кг.

За счет увеличения производственных мощностей в ООО «Пачелмское хозяйство» и ООО « ПензаМолИнвест» прогнозируется рост поголовья крупного рогатого скота и птицы индейки и соответственно объемов производства молока и мяса.

ООО «ПензаМолИнвест» группы компаний «Дамате» завершает реализацию проекта по наращиванию существующих мощностей производства индейки до 155 тысяч тонн в убойном весе в год. В рамках расширения предусмотрено приобретение дополнительных земельных участков, строительство дополнительных площадок подращивания и откорма индейки, дооснащение птицеперерабатывающего завода и установка новых линий, расширение действующего элеватора до 100 тысяч тонн единовременного хранения и увеличение мощности комбикормового завода. В результате реализации проекта ГК «Дамате» планирует создать в районе свыше трех тысяч рабочих мест.

На сегодняшний день «Дамате» проделала большой объем работ, часть объектов построены и успешно функционируют, проект вошел в завершающую стадию. В 2019 году введен в эксплуатацию крупнейший птицеперерабатывающий завод в Европе, ведется строительство дополнительных площадок подращивания и откорма индейки, увеличена мощность инкубации, расширены мощности хранения и производства кормов, вводятся в оборот новые земли и приобретается сельскохозяйственная техника.

В 2020 году компания планирует ввести в эксплуатацию завод по глубокой переработке индейки мощностью до 214 тонн продукции в сутки. На заводе будут производиться сыровяленые колбасы, ветчины, вареные колбасы и сосисочные изделия, а также готовые к употреблению полуфабрикаты из 100% мяса индейки.

Общая сумма инвестиций в проект "Дамате" по индейке за весь период его реализации с учетом расширения составит 60,8 миллиардов рублей.

План производства мяса в живом весе во всех категориях хозяйств к 2023 году составит 170 тыс. тонн ( 110% к уровню 2019 году), производства молока -58,3 тыс. тонн (103% к уровню 2019 года).

Растениеводство – основная отрасль аграрного сектора экономики района. Площадь сельскохозяйственных угодий в районе составляет 114,8 тыс. га, в том числе пашни – 92 тыс. га. В 2019 году вся посевная площадь составила 61661 гектаров, что на 4845 гектара выше уровня 2018 года. План на 2023 год - 62300 гектаров.

Валовой сбор зерновых и зернобобовых культур в 2019 году составил-124 тыс. тонны, что на 20% выше уровня 2018 года, средняя урожайность зерновых культур составила-31 ц/га. Прогноз валового сбора зерновых культур к 2023 году составит 136 тыс. тонн (110% к уровню 2019года). Рост производства ожидается за счет ввода в оборот неиспользуемых земельных участков.

Общий объем валовой продукции в действующих ценах в хозяйствах всех категорий за 2019 год составил 16770,17 млн. рублей. Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий к предыдущему году равен 135,6 %. Планируемый объема валовой продукции в действующих ценах в 2023 году составит 21563,1 млн. рублей, рост к уровню 2019 года составит 128,5%.

Главным направлением роста валовой продукции сельского хозяйства является последовательная интенсификация отраслей растениеводства и животноводства на базе химизации, мелиорации и комплексной механизации.

5. Строительство

За 2019г на территории Нижнеломовского района Пензенской области построено и введено в эксплуатацию 12,336 тыс. кВ.м жилья это:

-74 индивидуальных жилых дома;

-59 пристроев к индивидуальным жилым домам

- один 30-ти квартирный жилой дом

В 2019 году рамках программы «Формирования комфортной среды» выполнено обустройство парка на юго-западном микрорайоне города.

В 2019 году была построена и введена в эксплуатацию здания Детской поликлинике.

В 2019 году в реализации мероприятий по совершенствованию систем наружного освещения населенных пунктов в рамках государственной программы « Обеспечение жильем и коммунальными услугами населения Пензенской области» установлено 50 светильников уличного освещения.

В целях улучшения водоснабжения в рамках в рамках реализации мероприятий «Чистая вода» государственной программы «Обеспечение жильем и коммунальными услугами населения Пензенской области» проведены: ремонт и строительство водопровода в с. Пешая Слобода, с Верхний Ломов и в г. Нижний Ломов

В 2019г. на содержание и ремонт дорог общего пользования было израсходовано 60,0 млн. рублей.

В 2019 году построена дорога к с. Кривошеевка протяженностью 1,3 километра, стоимостью 21 млн. рублей в рамках федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий»

В 2019 г. произведен капитальный ремонт городских очистных сооружений, Верхнеломовского библиотечно-досугового центра.

На 2020 год прогнозируемый ввод общей площади жилья составит 18,900 тыс. кВ. м.

В 2020г. планируется:

- ремонт школы №1

- модернизация стадиона г. Нижний Ломов

На 2021 год прогнозируемый ввод жилой площади составит 19,000 тыс. кВ.м.

В 2021 году планируется:

- строительства детского сада на 150 мест в селе Кривошеевка,

- капитальный ремонт Дома культуры города Нижний Ломов.

В Нижнеломовском районе формирование основного жилищного фонда ложится на индивидуальных застройщиков.

6. Торговля и услуги населению

Потребительский рынок - является одной из важнейших сфер экономической деятельности, обеспечивающей жизнедеятельность и благополучие населения нашего района.

По состоянию на 01января 2020 года потребительский рынок Нижнеломовского района представлен 575 хозяйствующими объектами, из них:

- 410 объектов розничной торговли (в том числе 8 магазинов торговой сети «Магнит у дома», 6 магазинов «Пятёрочка», 2 – «Караван», 1-«Светофор» и 1 магазин-склад «Победа»),

-60 объектов общественного питания (с учетом столовых на производственных предприятиях и в образовательных учреждениях)

-98 объектов бытового обслуживания.

В 2019 году были открыты три новых объекта торговли (специализированный продовольственный магазин «Рыбный №1», а также два магазина торговых сетей «Пятерочка» и «Бристоль»).

На территории Нижнеломовского района осуществляют деятельность по реализации крепкого алкоголя 19 лицензиатов (61 лицензируемый объект по реализации крепкого алкоголя), всего 113 торговых точек реализующих алкогольную продукции, в том числе пиво.

На прилавках розничной торговли присутствует 45% наименований алкогольной продукции, произведенной на территории Пензенской области от общего количества товара.

Для реализации сельскохозяйственной продукции на территории Нижнеломовского района организованы 1 розничный рынок (организатор ООО «Вега»), 4 сезонные ярмарки на 146 торговых места (организаторы ООО «Чистый город» и ООО «Вега»).

Оборот общественного питания за 2019 год составил 29 млн. рублей. Составной частью потребительского рынка являются платные услуги.

По оценке 2019 года объем платных услуг составил 384 млн. руб.

Средняя заработная плата работников оптовой и розничной торговли в 2019 году составила 35 тысяч 910 рублей, что уровне 2018 года.

В 2019 году особое внимание было уделено работе по переходу на новый порядок применения контрольно-кассовой техники, согласно проводимой реформе, маркировке товаров, оснащению объектов потребительского рынка в рамках программы «Доступная среда». За отчетный период было проведено 18 рабочих совещаний с участием хозяйствующих субъектов, осуществляющих свою деятельность на потребительском рынке района.

Работа в данных направлениях будет продолжена в 2020г.

С целью повышения правовой грамотности и активности бизнес-сообщества на официальном сайте администрации Нижнеломовского района систематически публикуется информация по потребительской тематике, изменениях в законодательстве, конкурсах и проводимых ярмарках.

Индекс потребительских цен в Нижнеломовском районе за 2018 год – 102,5%, за 2019 – 104,2 %,оценка на 2020 год-103,2 %, прогноз на 2021 - 103,5 %.

Оборот розничной торговли по крупным и средним предприятиям за 2019 года составил 222642 млн. рублей. Рост с 2018 годом составил 118,8 %. Индекс физического объема оборота розничной торговли в сопоставимых ценах составил 113,6% к уровню 2018 года, при дефляторе 104,5% По оценке на 2020 год индекс физического объема розничной торговли составит 105,3%.

При реализации базового варианта прогноза индекс физического объема оборота розничной торговли в сопоставимых ценах в 2021 году составит 105,8 % относительно предыдущего года, в 2022 году – 103,8 %, в 2023 году – 1103,9%.

Ежегодный прирост будет обеспечен за счет ввода новых объектов розничной торговли, детального изучения спроса и предложений на товарных рынках.

Оборот общественного питания крупным и средним предприятиям по итогам 2019 года составил 29,3 млн. рублей. Индекс физического объема оборота общественного питания в сопоставимых ценах составил 117,2 % к уровню 2018года, при дефляторе 104,2%. По оценке на 2020 года индекс физического объема общественного питания составит 78,4 %.

В прогнозном периоде индекс физического объема оборота общественного питания в сопоставимых ценах в 2021 году составит 121,1% относительно предыдущего года. Прирост планируется обеспечить за счет расширения услуг общественного питания и увеличения объектов общественного питания.

Платных услуг населению по предоставленным данным Пензастата с досчетом в 2019 году было оказано на сумму 928 млн. рублей, что составляет 106,2% к уровню 2018 года. Индекс физического объема платных услуг в сопоставимых ценах составил 101,1% к уровню 2018 года, при дефляторе 105% По оценке на 2020 год индекс физического объема платных услуг составит 96,9%. В прогнозном периоде индекс физического объема платных услуг в сопоставимых ценах в 2020 году составит 101,2% относительно предыдущего года, в 2021 году – 101,5 %, в 2022 году – 102,.

Рост объема платных услуг планируется обеспечить за счет увеличения оказываемых платных услуг жителям сельских поселений, расширения материально-технической базы предприятий.

Отраслевое распределение субъектов предпринимательства характеризуется высокой долей занятых предпринимателей в отраслях розничной и оптовой торговли. Торговля и сфера услуг являются наиболее предпочтительными для бизнеса. Это может быть объяснено относительно меньшей потребностью в финансах, трудовых и других ресурсах и более быстрой отдачей вложенных средств, что очень привлекательно для малого бизнеса.

8. Малое и среднее предпринимательство, включая микропредприятия

В последние годы малый бизнес является важным элементом экономики Нижнеломовского района, обеспечивая стабильный рост объемов производства, занятости и доходов населения. На 01.01.2020 года в районе осуществляют деятельность 1073 субъектов предпринимательства. Их них 138 юридических лиц и 935 индивидуальный предприниматель. Плотность бизнеса составляет 29 субъектов предпринимательства на 1 тысячу жителей, что ниже на 2,1 среднеобластного значения (35 субъектов на 1 тысячу жителей).

Главной задачей 2019 года оставалась задача организации занятости населения Нижнеломовского района, создания новых рабочих мест. За 2019 год в районе создано 134 субъекта малого бизнеса. Численность занятого населения в Нижнеломовском районе уменьшилась на 213 человек: с 19057 человек (на 1 января 2019 года) до 18844 человека (на 1 января 2020 года). Численность населения, занятого в субъектах малого предпринимательства увеличилась на 36 человек: с 6344 человека до 6380 человек.

Малое предпринимательство является важным инструментом в создании рабочих мест на территории Нижнеломовского района, а это один из главных факторов дальнейшего динамичного развития экономики района.

В 2020 году прогнозируется сохранение данного показателя на прежнем уровне.

Предприятия малого и среднего бизнеса сохранили позитивную динамику роста оборота произведенной продукции, работ и оказания услуг.

9. Инвестиции

Устойчивое состояние и успешное развитие района во многом зависит от инвестиционной активности, сложившейся на территории района. На сегодняшний день одной из наиболее важных задач является привлечение инвестиций в экономику. Приток инвестиций в район-это рабочие места, пополнение бюджета и решение многих социальных и инфраструктурных вопросов, и как результат - динамичное социально-экономическое развитие района.

Объем инвестиций в основной капитал с 2013 по 2019 год составил около 50 млр. рублей.

              С 2012 года на территории района проходит реализация крупных инвестиционных проектов. Построен крупнейший в Европе и один из самых масштабных в стране- комплекс по промышленному выращиванию и переработки мяса индейки. Предприятие представляет собой вертикально-интегрированную структуру с полным производственным циклом: инкубатор, площадки подращивания и откорма, завод по убою и переработке мяса индейки, производство кормов.

              За 12 месяцев 2019 года объем инвестиций в основной капитал по всем источникам финансирования, по предприятиям не относящимся к субъектам малого предпринимательства, по данным Пензастата составил 3825 млн. рублей, что ниже предыдущего года на 35% (2018 год –5 963 млн. руб.) Снижение объема инвестиций, по отношению к аналогичному периоду прошлого года, связано с завершением реализации инвестиционного проекта ГК «Дамате» по промышленному выращиванию мяса индейки.

Объем инвестиций за счет бюджетных средств в 2019 году составил 186363 тыс. руб., в том числе за счет федерального 21790 тыс. руб., за счет бюджета субъекта федерации 152779 тыс. руб. и местных бюджетов 11794 тыс. руб.

Объем инвестиций в основной капитал за исключением бюджетных средств в 2019 году составил 3 638 212 тыс. руб. ( 3824575 т.р. – 186363т.р.)

Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на душу населения за 2019 год составил 97846,1 руб. По объемам инвестиций район занимает 3 место из 27 районов (после Башмаковского и Вадинского районов) при среднем значении объема инвестиции на душу населения по области 32,6 тыс. руб.

В настоящее время на территории Нижнеломовского района проходит реализация 29 инвестиционных проектов в различных сферах промышленности. Планируемый объем инвестиций около 10 млрд. рублей. По итогам реализации проектов будут созданы более 900 новых рабочих мест.

Крупные инвестиционные проекты, которые реализуются на территории Нижнеломовского района:

- ГК «Дамате» - проект по строительству завода глубокой переработке мяса индейки, объем инвестиций около 6,9 млрд. рублей. Планируется создание 630 новых рабочих мест. Плановая мощность завода 214 тонн продукции в сутки. На предприятии планируется производить следующий ассортимент продукции: сосиски, ветчина, рубленые, охлажденные, замороженные колбаски, котлеты, сыровяленые колбасы, бургеры и т.д. Планируемый ввод в эксплуатацию 4 квартал 2020 год.

- ООО «Коноплекс-Пенза» - проект по строительству производственно - складского комплекса по переработке технической конопли вблизи села Атмис. Объем инвестиций около 100 млн. рублей. Планируется создание 50 новых рабочих мест. В селе Атмис, на площади 10 га. в 2019 году был заложен фундамент под строительство комплекса, на основании выданного разрешения на строительство. Строение зарегистрировано как незавершенное строительство. Договор аренда земельного участка продлен на 3 года. В 2019 году построена и зарегистрирована в собственность линия электропередач 200 метров. В комплекс будет входить: склад готовой продукции – семян, контрольно – пропускной пункт с блокированной весовой, бокс для технического обслуживания с/х техники с лабораторией и навесом для хранения с/х техники, открытая мойка для с/х техники.

- ООО «Мега-Мастер» - проект по строительству цеха по упаковке сыров. Объем инвестиций 100 млн. рублей. Планируется создание 20 новых рабочих мест. Общая площадь цеха составит 1394 кв.м. В настоящее время ООО «Мега-Мастер» выпускает сыры трех вкусовых направлений: - Италии, Болгарии и Кавказа, выпускает два бренда сыра: «Виталат» и «Боровский сыр». В настоящее время выпускает 32 наименования сыра.

              - ЗАО Фанерный завод «Власть труда» - проект «Модернизация фанерного производства». Общий объем инвестиций 300 млн. рублей. При реализации инвестиционного проекта планируется создание 30 новых рабочих мест. В ходе реализации инвестиционного проекта планируется приобретение нового оборудования, проведение реконструкции цехов, внедрение «бережливого» производства, что приведет к повышению производительности труда и увеличению объемов производства готовой продукции. В настоящее время Фанерный завод "Власть труда" является ведущим производителем фанеры в регионе. Фанера для вагоностроения трудногорючая, огнеупорная (огнезащищенная) и вибропоглощающая, благодаря уникальным свойствам и качеству получила заслуженную признательность не только в России, но и за рубежом. Предприятие является основным экспортером Нижнеломовского района.

Объем инвестиций к 2022 году снизится до 3 млр. руб., в связи с окончанием реализации проектов ООО «ПензаМолИнвест».

              Рассматривая инвестиции по источникам финансирования за 2018 -2019 гг. следует отметить, что собственные средства предприятий и организаций составляют 8 – 11 %, а привлеченные средства, в том числе кредиты банков 89 – 92 от общего объема.

Объем инвестиций в 2021 году снизится до 1,8 млр. руб., в связи с окончанием реализации проектов ООО «ПензаМолИнвест». Но к 2022 году увеличится до 2,2 млр. руб. в базовом варианте прогноза.

10. Консолидированный бюджет субъекта Российской Федерации

Создание новых рабочих мест, увеличение инвестиций благотворно влияет на пополнение доходной части бюджета.

Налоговых доходов в 2019 году поступило 245,5 миллионов рублей. Прирост по сравнению с 2018 годом составил 13 %, или 28,3 млн. руб.

Самым значимым налоговым доходом является налог на доходы физических лиц. Его удельный вес в объеме налоговых доходов составляет 72,6 %.

Объем поступлений от НДФЛ за 2019 год составил 178,3 миллион рублей, что на 15,2 % больше уровня предыдущего года.

Неналоговых доходов поступило 54,2 миллиона рублей, по сравнению с 2018 годом рост составил 12,4 %.

В неналоговых доходах 58,8 % приходится на аренду земельных участков - это самый крупный источник неналоговых доходов.

В 2020 году ожидается поступление доходов в консолидированный бюджет Нижнеломовского района в сумме 1746,9 млн. руб., в том числе налоговых и неналоговых доходов в сумме 294,9 млн. руб., что к фактическому поступлению 2019 года составляет 98,4 %.

Налоговые доходы ожидаются в сумме 294,9 млн.руб., из которых на НДФЛ приходится 180,8 млн.руб., или 61,3 %,( к уровню 2019 года - 101,4 %).

Поступление неналоговых доходов ожидается в сумме 44,9 млн.руб., к уровню 2019 года 82,8 %.

На 2020-2023 годы прогнозируется поступление доходов в консолидированный бюджет Нижнеломовского района в суммах 1746,9; 1276,3; 1132,5; 1132,5 млн. руб., соответственно. Из них налоговые и неналоговые доходы составят, соответственно, 294,8; 281,0; 286,0; и 286,0 млн. руб.

Для прогноза поступлений доходов на 2020-2024 годы применены индексы потребительских цен в размерах 4,0 % ежегодно.

Объем безвозмездных поступлений на 2020-2023 запланирован в суммах на уровне утвержденных бюджетом на 2020 год.

За 6 месяцев 2020 года доходы консолидированного бюджета Нижнеломовского района составили 480,2 миллиона рублей, из них собственных доходов – 135,9 миллиона. Прирост налоговых и неналоговых доходов, по сравнению с АППГ 2019 года составил 1,6 %, в абсолютной сумме - 2,2 миллиона рублей.

Налоговых доходов поступило 112,8 миллиона рублей. Прирост по сравнению с 2019 годом, составил 4 % или 4,4 миллиона рублей. Самым значимым налоговым доходом является налог на доходы физических лиц, его удельный вес составляет 76,7 %. Объем поступлений налога на доходы физических лиц за 6 месяцев 2020 года составил 86,5 миллион рублей, что на 5,0 миллионов рублей больше предыдущего года.

Неналоговых доходов поступило 22,0 миллиона рублей, из них 50,0 % приходится на аренду земельных участков - это самый крупный источник неналоговых доходов.

Поступления от аренды земельных участков за 6 месяцев 2020 года составили 11,6 миллионов рублей. К уровню поступлений прошлого года это составило 78 %.

Одним из ключевых аспектов, оказывающих сильное влияние на всю бюджетную политику района, является дотационность бюджета. Сохраняющаяся зависимость местного бюджета от поступлений из федерального и регионального бюджетов в значительной степени ограничивает возможности районной власти по реализации многих социально значимых проектов. Основная задача–это тщательный анализ расходной части бюджета, жесткая экономия бюджетных средств при условии сохранения стабильной социально-экономической ситуации в районе.

На 2020-2023 годы расходы консолидированного бюджета Нижнеломовского района сформированы базовом варианте, в рамках которого расходы просчитаны с учетом роста потребительских цен на товары, работы, на услуги на 3,2 % ежегодно в 2020-2023 годах и доведения уровня заработной платы отдельных категорий работников, подпадающих под действие Указа Президента РФ до средней заработной платы по Пензенской области.

В 2019 году консолидированный бюджет Нижнеломовского района по расходам исполнен на 1065,0 млн. руб. при плане 1095,3 млн. руб., или на 97,2 %, в сравнении с 2018 годом произведенные расходы ниже его уровня на 0,5 %. С 2014 года бюджет Нижнеломовского района и бюджеты поселений формируются в рамках программ, объем расходов направленных на их финансирование в общем объеме расходов составляет более 90 %. В районе утверждено 13 программ, по одной программе в каждом сельском поселении кроме администрации Кривошевского сельсовета где утверждено 2 программы и 2 программы в городском поселении.

В общем объеме расходов расходы на образование занимают 43,4%, общегосударственные расходы 9,7%, социальную политику 16,2 %, культуру 7,0 %, жилищно-коммунальное хозяйство 9,3 %, другие расходы 15,4 %.

За 2019 год произведено расходов на ремонты учреждений образования (детских садов, школ, учреждений дополнительного образования) на общую сумму 25,9 млн. руб. Проведены ремонты крыш, систем отопления, замена оконных блоков, пищеблоков, водопроводов и канализационных систем.На ремонт сельских домов культуры затрачено за 2019 год 6,5 млн. руб., в том числе на капитальный ремонт здания МУК «В-Ломовский БДЦ» в сумме 5,5 млн.руб. Проведены ремонты крыши, установка дверей и оконных блоков МУК «К-Никольский БДЦ» на 1,0 млн.руб.

В рамках Указа Президента № 597 от 7.05.2012 г. в течении 2019 года за счет средств бюджета Нижнеломовского района и бюджетов поселений проводились мероприятия по повышению уровня заработной платы отдельным категориям работников бюджетной сферы Нижнеломовского района, а именно: работникам культуры и работникам дополнительного образования детей. На эти цели направлены средства местных бюджетов в сумме 48586,8 тыс. руб. и из бюджета Пензенской области выделена субсидия на повышение заработной платы отдельным категориям в объеме 32672,5 тыс. руб.

За 2019 год уровень средней заработной платы по категориям работников сложился:

- средняя заработная плата педагогических работников общеобразовательных учреждений Нижнеломовского района – 29539,2 руб., из них учителя – 29012,6 руб.;

- средняя заработная плата педагогических работников дополнительного образования Нижнеломовского района (с ДШИ) – 29026,8 руб.;

- средняя заработная плата педагогических работников дошкольного образования Нижнеломовского района – 23521,9 руб., из них воспитатели – 22340,5 руб.;

- средняя заработная плата работников культуры Нижнеломовского района – 26752,1 руб.;

- средняя заработная плата социальных работников Нижнеломовского района – 27133,47 руб.

В 2019 году бюджету Нижнеломовского района выделена субсидия на повышение оплаты труда работников бюджетной сферы в связи с увеличением минимального размера оплаты труда за счет средств бюджета Пензенской области на сумму 8 814 000,0 руб., из бюджета Нижнеломовского района софинансирование составило 836582,0 руб.

Оценка ожидаемых расходов консолидированного бюджета Нижнеломовского района за 2020 год составит в сумме 1782,2 млн. руб., что выше уровня 2019 год на 59,7 % или 717,2 тыс.руб.

Структура расходов консолидированного бюджета на 2020 год представлена следующим образом:

-образование – 25,8%;

-социальная политика – 11,4 %;

-культура –5,5 %;

-жилищно-коммунальное хозяйство – 30,0 %;

-национальная экономика – 15,9 %;

-физическая культура и спорт – 3,8 %;

-общегосударственные вопросы – 6,6 %;

- здравоохранение – 0,2 %;

- национальная безопасность и правоохранительная деятельность – 0,5 %;

- муниципальный долг – 0,3 %.

11. Денежные доходы населения

Одним из социальных критериев устойчивого развития района являются доходы населения. Ежегодно доходы населения Нижнеломовского района увеличиваются в связи с ростом пенсий, заработной платы, развитием малого предпринимательства и созданием новых рабочих мест.

Среднемесячная заработная плата крупных и средних предприятий имеет положительную динамику:

Наименование

Ед. изм.

2016

год

2017 год

2018 год

2019 год

Среднемесячная заработная плата

руб.

24 005,3

27124,4

29526,2

32931,4

В % к предыдущему году

%

114,5

112,9

108,9

111,5

Среднемесячная заработная плата работников всех предприятий за 2019 год составила 32931,4 рубля, что выше 2018 года на 11,5%.

В разрезе по отраслям:

- сельское хозяйство- 38214,07 руб., рост 115,2% % (33164,3);

- промышленность- 31381,37 руб. рост 108,9 % (28811,4)

- оптовая и розничная торговля 35745,37 руб. рост 112,8 % (31683,9);

- образование 24209,93 руб. рост 109,1 % (22193,36);

- здравоохранение 24177,99руб. рост 101,7% (23844,79)

Среднемесячная заработная плата работников всех предприятий и организаций Нижнеломовского района за 4 месяца 2019 года составила 33348,3 руб., что на 6,9 % выше в сравнении с аналогичным периодом прошлого 2018 года (31082,2 рублей).

              Увеличение заработной платы наблюдается во всех крупных предприятиях района:

Среднемесячная заработная плата

2017г

2018г.

2019г.

ООО «ПензаМолИнвест»

33 870 руб.

36 718 руб.

39063руб.

ОАО «Нижнеломовский ЭМЗ»

30 094 руб.

30 350 руб.

34551руб.

ЗАО «Фанерный завод «Власть труда»

27 580 руб.

29521 руб.

32705 руб.

ООО «Спичечная фабрика «Победа»

23 061 руб.

23 537 руб.

25736 руб.

              Рост заработной платы за 2019 год достигнут во всех отраслях экономики и бюджетной сферы.

Средний размер назначенных пенсий за 2019 год составляет 13798 рублей, что соответствует прожиточного минимума пенсионеров.

Численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума к общей численности населения будет постепенно снижаться в 2022 году.

Увеличение доходов населения приводит к повышению материального благосостояния жителей. Ежегодно на территории Нижнеломовского района вводится в среднем 12 тысяч кв. м жилья, что тоже указывает на увеличение реально располагаемых доходов жителей.

В связи с повышением материального благосостояния жители района предпочитают организованный культурный отдых, поэтому спросом пользуются услуги, предоставляемые базами отдыха. Так, на территории Нижнеломовского района активно развивается база отдыха с. Ива, реализуется проект по созданию базы отдыха в с. Голицыно и д. Гаи.

Жителям Нижнеломовского района финансовые услуги оказывают филиалы следующих банков: ОАО Сбербанк, ОАО Россельхозбанк, ООО «Банк Кузнецкий», ООО «Волга-экспресс банк».

Привлечение финансовых ресурсов для развития предпринимательской деятельности возможно так же посредством поручительства по банковскому кредиту и микрозаймов, предоставляемых ОАО «Гарантийный фонд «Поручитель», и товарных кредитов, предоставляемых Агентством по развитию предпринимательства. Преимуществом использования кредитных ресурсов вышеуказанных организаций являются короткий срок рассмотрения заявки и льготные условия финансирования предпринимательской деятельности.

12. Труд и занятость

По состоянию на 01 января 2020 года численность постоянного населения в Нижнеломовском районе составила 37 тысяч 3 человека, из них 44,6 % (16,5 тысячи человек) проживает в сельской местности.

Численность трудоспособного населения на 01января 2020г. составляет 19 тысяч 372 человека, в том числе занятых в экономике 18 844 человека: в реальном секторе экономики – 12076, занятое в малых и средних предприятиях – 6380, в ЛПХ – 388.

Численность безработных, состоящих на учете в службе занятости на 1 января 2019 года составила 140 человек. Численность населения, работающего за пределами Пензенской области составила 190 человек.

Центр занятости предлагает жителям района более двухсот шестидесяти вакансий. Наибольшая потребность в работниках заявлена в сфере сельского хозяйства, здравоохранения, общественного питания.

С целью сокращения оттока трудоспособного населения, привлечения в экономику района граждан, работающих за пределами района и области и дальнейшего их трудоустройства за 2019 год организованы более 10 ярмарок вакансий, проводятся дополнительное профобразование, профориентация, услуги по психологической поддержке безработных, по трудоустройству и другим мерам государственной помощи. Постоянно проводятся встречи с выпускниками учебных заведений по вопросам трудоустройства на территории района, востребованности профессий, организации бизнеса. Центром занятости населения

Ежегодно проходил месячник «Неформальная занятость». В рамках данного мероприятия в Центре занятости населения и МФЦ проходили бесплатные консультации для работников и работодателей по порядку оформления трудовых отношений.

Открыт телефон «горячей линии» по вопросам неформальной занятости, «серой» заработной платы и заработной платы ниже установленного минимального размера оплаты труда.

              Одной из основных задач администрации Нижнеломовского района является повышение денежных доходов населения, и соответственно, достижение высокого уровня жизни.             

Цель политики в долгосрочной перспективе - развитие гибкого, эффективно функционирующего рынка труда.

13. Перечень основных проблемных вопросов развития региона, сдерживающих его социально-экономическое развитие

- снижение численности населения района. Основной причиной является переселение трудоспособного населения (миграционный отток) в поисках заработка в областной центр г. Пензу и другие крупные города России. Старение населения, низкая продолжительность жизни, невысокий уровень рождаемости. Значительная имущественная дифференциация;

- сравнительно низкий уровень доходов населения;

- высокие цены на потребляемые предприятиями энергоресурсы, приводящие к возрастанию затрат на производство и реализацию изготовляемой продукции;

- дефицит кадров по отдельным специальностям и профессиям (здравоохранение, образование, сельское хозяйство);

- высокая степень физического и морального износа основных фондов, что затрудняет увеличение объемов производства, расширения номенклатуры, применения новых технологий;

- низкий уровень использования мощностей и загрузки существующего оборудования;

- низкий темп технического перевооружения производств, обновления оборудования и совершенствования технологических процессов;

- недостаточный уровень качества внутрипоселковых автомобильных дорог;

- высокая степень износа многоквартирного жилищного фонда;

- Необходимость ремонта водопроводных сетей и обеспечения населения питьевой водой высокого качества.

Администрация Нижнеломовского района, коммерческие и бюджетные организации постоянно будут работу по достижению прогнозных показателей социально-экономического развития Нижнеломовского района. Развитие экономики способствует созданию новых рабочих мест, увеличение налогооблагаемой базы, развитию социальной сферы, строительству жилья и коммунальной инфраструктуры, благоустройству населенных пунктов. Эти факторы служат повышению качества жизни населения района.