Основная информация
| Дата опубликования: | 11 ноября 2020г. |
| Номер документа: | RU67038505202000047 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Смоленская область |
| Принявший орган: | Администрация Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
1
АДМИНИСТРАЦИЯ ПЕРВОМАЙСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ШУМЯЧСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от « 11 » ноября 2020 года № 72
c. Первомайский
Об утверждении программы «Энергосбережения и повышения энергетической эффективности
на 2020 – 2024 гг. Администрации Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской обл.»
В соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Администрация Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить Программу «Энергосбережения и повышения энергетической эффективности на 2020 – 2024гг. Администрации Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области». ( Программа прилагается)
2. Постановление вступает в силу со дня его подписания.
Глава муниципального образования
Первомайского сельского поселения
Шумячского района Смоленской области С.В. Богрянцева
Утверждена
постановлением администрации
Первомайского сельского поселения
Шумячского района
Смоленской области
от 11.11.2020г. №72
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на 2020-2024 годы Администрации Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области»
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование программы
"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области на 2020-2024 годы" (далее - Программа)
Основание разработки Программы
Федеральный закон от 23.11.2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
Закон Смоленской области от 30.05.2013г. №47-з «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности на территории Смоленской области» (принят Смоленской областной Думой 30.05.2013г.),
Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2009 года №1225 «О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности»
Заказчик Программы
Администрация Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области ИНН6720003510
Юридический адрес:216426, Смоленская область, Шумячский район, с. Первомайский, ул. Советская, д.22
Глава муниципального образования Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области: Богрянцева С.В.
Разработчик Программы
Администрация Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области
Цели Программы
Основными целями Программы являются повышение энергетической эффективности при потреблении энергетических ресурсов в Первомайском сельском поселении Шумячского района Смоленской области за счет снижения к 2024 году удельных показателей энергоемкости и энергопотребления предприятий и организаций, создание условий для перевода экономики и подведомственных организаций муниципального образования на энергосберегающий путь развития.
Задачи Программы
проведение комплекса организационно - правовых мероприятий по управлению энергосбережением, в том числе создание системы показателей, характеризующих энергетическую эффективность при потреблении энергетических ресурсов, их мониторинга, а также сбора и анализа информации об энергоемкости экономики территории;
расширение практики применения энергосберегающих технологий при модернизации, реконструкции и капитальном ремонте основных объектов;
обеспечение учета всего объема потребляемых энергетических ресурсов.
Сроки реализации Программы
2020-2024 годы
Важнейшие индикаторы и показатели, позволяющие оценить ход реализации Программы
объем экономии топливно-энергетических ресурсов;
уровень энергетической паспортизации муниципальных учреждений;
доля расчетов потребителей энергоресурсов, производимых по показаниям приборов учета;
сокращение потерь энергоресурсов
Исполнители Программы
Администрация Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области
Объемы и источники
финансирования
Программы
Общий объем финансирования мероприятий Программы составляет местный бюджет 750тыс. руб.
2020год – 750тыс.руб.
2021 год - 675 тыс. руб.
2022 год - 608 тыс. руб.
2023-2024 года - 547 тыс. руб.
Объемы и структура финансирования мероприятий Программы в 2020-2024 годах уточняются при разработке прогнозов социально-экономического развития Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области. Муниципальный заказчик ежегодно уточняют и согласовывают перечень первоочередных проектов и мероприятий, намеченных к финансированию, руководствуясь постановлениями Правительства Российской Федерации, Смоленской области и иными нормативными правовыми актами
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
сокращение удельных показателей энергопотребления экономики муниципального образования на 10 процентов по сравнению с 2020 годом (базовым годом);
снижение затрат местного бюджета на оплату коммунальных ресурсов;
полный переход на приборный учет при расчетах организаций с организациями коммунального комплекса;
создание муниципальной нормативно-правовой базы по энергосбережению и стимулированию повышения энергоэффективности.
Система организации контроля за реализацией Программы
Контроль за реализацией Программы осуществляется администрацией Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области.
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Комплексное решение вопросов, связанных с эффективным использованием топливно-энергетических ресурсов на территории Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области, является одной из приоритетных задач экономического развития социальной и жилищно-коммунальной инфраструктуры. Рост тарифов на тепловую и электрическую энергию, цен на топливо, опережающий уровень инфляции приводят к снижению конкурентоспособности товаропроизводителей. Данные негативные последствия обуславливают объективную необходимость экономии топливно-энергетических ресурсов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области и актуальность проведения единой целенаправленной политики энергосбережения.
Программа энергосбережения - это единый комплекс организационных и технических мероприятий, направленных на экономически обоснованное потребление энергоресурсов, и является фундаментом планомерного снижения затратной части тарифов.
В 2009 году был принят Федеральный закон "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", являющийся основным документом по реализации политики энергосбережения.
При существующем уровне энергоемкости экономики муниципального образования дальнейшие изменения стоимости топливно-энергетических и коммунальных ресурсов приведут к снижению эффективности бюджетных расходов, вызванному ростом доли затрат на оплату коммунальных услуг в общих затратах на муниципальное управление.
Для решения проблемы необходимо осуществление комплекса мер по интенсификации энергосбережения, которые заключаются в разработке, принятии и реализации срочных согласованных действий по повышению энергетической эффективности при производстве, передаче и потреблении энергии и ресурсов других видов на территории Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области.
Основным инструментом управления энергосбережением является программно-целевой метод, предусматривающий разработку, принятие и исполнение муниципальных целевых программ энергосбережения.
В предстоящий период на территории Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области должны быть выполнены установленные Законом требования в части управления процессом энергосбережения, в том числе:
применение энергосберегающих технологий при проектировании, строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов капитального строительства;
проведение энергетических обследований;
учет энергетических ресурсов;
оснащение муниципальных предприятий энергосберегающим оборудованием;
оснащение оборудования муниципальных предприятий приборами учета.
Необходимость решения проблемы энергосбережения программно-целевым методом обусловлена следующими причинами:
1. Невозможностью комплексного решения проблемы в требуемые сроки за счет использования действующего рыночного механизма;
2. Комплексным характером проблемы и необходимостью координации действий по ее решению.
Повышение эффективности использования энергии и других видов ресурсов требует координации действий поставщиков и потребителей ресурсов.
3. Необходимостью обеспечить выполнение задач социально-экономического развития, поставленных на федеральном, региональном и местном уровне.
Принятый Федеральный закон от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении, о повышении энергетической эффективности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» является основным документом, определяющим задачи долгосрочного социально-экономического развития в энергетической сфере, и прямо указывает, что мероприятия по энергосбережению и эффективному использованию энергии должны стать обязательной частью целевых программ.
В настоящее время создание условий для повышения эффективности использования энергии и других видов ресурсов становится одной из приоритетных задач социально-экономического развития Перелазовского сельского поселения.
2. Основные цели и задачи, сроки реализации Программы, а также целевые индикаторы и показатели.
Основными целями Программы являются повышение энергетической эффективности потреблении энергетических ресурсов в Первомайском сельском поселении Шумячского района Смоленской области за счет снижения удельных показателей энергоемкости и энергопотребления предприятий и организаций на 10 процентов, создание условий для перевода экономики и бюджетной сферы муниципального образования на энергосберегающий путь развития.
Для достижения поставленных целей в ходе реализации Программы органу местного самоуправления необходимо решить следующие задачи:
2.1 Проведение комплекса организационно-правовых мероприятий по управлению энергосбережением, в том числе создание системы показателей, характеризующих энергетическую эффективность при производстве, передаче и потреблении энергетических ресурсов, их мониторинга, а также сбора и анализа информации об энергоемкости экономики территории.
2.2. Применение энергосберегающих технологий при модернизации, реконструкции и капитальном ремонте основных фондов. Для решения данной задачи необходимо, при согласовании проектов строительства, реконструкции, капитального ремонта, а также при приемке объектов капитального строительства, ввести в практику применение требований по энергосбережению.
2.3. Проведение энергетических обследований, ведение энергетических паспортов.
2.4. Обеспечение учета всего объема потребляемых энергетических ресурсов осуществлять с помощью приборов учета коммунальных ресурсов.
Расчеты между организациями муниципальной бюджетной сферы и поставщиками коммунальных ресурсов производить только по показаниям приборов учета.
Программа реализуется в 2020-2024 годах.
Общие целевые показатели и индикаторы, позволяющие оценить ход реализации Программы, приведены в приложении 1 к данной Программе.
3. Система программных мероприятий
В соответствии с требованиями Закона от 23.11.2009 г. № 261-ФЗ, одним из приоритетных направлений энергосбережения и повышения энергетической эффективности в Первомайском сельском поселении Шумячского района Смоленской области является проведение мероприятий, обеспечивающих снижение энергопотребления и уменьшение бюджетных средств, направляемых на оплату энергетических ресурсов.
Система мероприятий по достижению целей и показателей Программы состоит из обеспечивающих комплексный подход к повышению энергоэффективности отраслей экономики и социальной сферы. Первый блок представляют мероприятия по энергосбережению и повышению энергоэффективности в учреждении администрации Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области.
Основными потребителями электроэнергии в учреждении являются: осветительные приборы, системы вентиляции, оргтехника.
Основным из приоритетных направлений повышения энергетической эффективности является проведение мероприятий, обеспечивающих снижение потребления электроэнергии. Мероприятиями по реализации данного направления в муниципальных учреждениях являются:
-проведение обязательных энергетических обследований с разработкой комплекса мероприятий по энергосбережению;
-прекращение закупки ламп накаливания для освещения зданий;
-закупка и установка энергосберегающих ламп и светильников для освещения здания, в том числе светодиодных светильников и прожекторов.
Основными направлениями повышения энергоэффективности являются меры, обеспечивающие снижение потерь тепла в процессе его передачи. Мероприятиями по реализации данного направления являются утепление, замена окон и дверей помещений административных зданий.
К прочим мероприятиям относятся пропаганда и методическая работа по вопросам энергосбережения.
Одновременно при обеспечении установленных стандартов качества и надежности предоставления коммунальных услуг должна быть решена задача по предоставлению возможности гражданам индивидуально регулировать потребление коммунальных ресурсов и получать текущую информацию о фактических объемах их потребления.
4. Нормативное обеспечение Программы.
Развитие нормативной правовой и методической базы энергоэффективности и энергосбережения в Первомайском сельском поселении Шумячского района Смоленской области обусловлено тем объемом полномочий, который предоставлен субъектам Российской Федерации согласно Федеральному закону от 23.11.2009 г. № 261-ФЗ, и призвано обеспечить проведение политики энергосбережения и повышения энергоэффективности на территории поселения.
Приоритетными направлениями совершенствования нормативной правовой и методической базы энергоэффективности и энергосбережения в поселении являются:
совершенствование полномочий органов исполнительной власти в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
разработка нормативной правовой и методической базы информационного обеспечения мероприятий по энергетической эффективности и энергосбережению.
5. Механизм реализации Программы, организация управления и контроль за ходом реализации Программы
Управление реализацией муниципальной Программы осуществляет заказчик муниципальной Программы - Администрация Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области.
Заказчик муниципальной Программы несет ответственность за реализацию муниципальной Программы, уточняет сроки реализации мероприятий целевой Программы и объемы их финансирования.
Финансирование мероприятий по энергосбережению осуществляется за счет средств местного бюджета, в соответствии с законодательством о бюджетном процессе, а также из иных источников финансирования, не противоречащих законодательству Российской Федерации.
Исполнитель муниципальной Программы представляет отчетные данные в следующие сроки:
- по итогам I квартала, I полугодия и 9 месяцев-до 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом;
- по итогам года – до 1 мая года, следующего за отчетным периодом.
Информационное сопровождение муниципальной Программы осуществляет исполнитель, который обеспечивает доведение до населения сельского поселения информации о реализации мероприятий муниципальной Программы путем обнародования или размещения ее в средствах массовой информации и на других носителях.
6. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы
В ходе реализации Программы планируется достичь следующих результатов:
снижения относительных затрат местного бюджета на оплату коммунальных ресурсов.
Реализация программных мероприятий даст дополнительные эффекты в виде:
формирования действующего механизма управления потреблением топливно-энергетических ресурсов и сокращение бюджетных затрат на оплату коммунальных ресурсов;
- снижения затрат на энергопотребление организаций бюджетной сферы, предприятий ЖКХ и населения в результате реализации энергосберегающих мероприятий.
Выполнение программы позволит обеспечить более комфортные условия проживания населения Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области путем повышения качества предоставляемых коммунальных услуг и сокращение потребления теплоэнергоресурсов, повысить безопасность эксплуатации и надежность работы оборудования благодаря переходу на менее энергоемкое оборудование, сократить потребление энергетических ресурсов в результате снижения потерь в процессе производства и доставки услуг потребителям, обеспечить более рациональное использование водных ресурсов, улучшить экологическое и санитарно-эпидемиологическое состояние территории.
Оценка эффективности действия целевой программы проводится ежегодно по результатам отчетного года.
Оценка эффективности реализации Программы проводится по следующим критериям:
- степень достижения целей и задач Программы;
- степень эффективности использования бюджетных средств.
Эффективность реализации Программы оценивается как степень выполнения запланированных результатов реализации Программы: целевых индикаторов, показателей Программы.
Оценка эффективности Программы включает в себя расчет степени достижения целей и задач Программы применяется для целевых индикаторов, у которых положительным результатом считается превышение фактического значения целевого индикатора над плановым значением целевого индикатора.
1
Приложение 1
Перечень основных мероприятий муниципальной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области на 2020-2024 год»
№ п/п
Наименование мероприятия
Объем финансирования, тыс.руб.
Источник финансирования
Срок выполнения
Исполнители
всего
В том числе по годам
2020
2021
2022
2023-2024
1
Организационные мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в Перелазовском сельском поселении
1.1
Замена уличных светильников на светодиодные
151,0
60,0
50,0
20,0
21,0
Бюджет Первомайского сельского поселения
2020 -2021 годы
Администрация Первомайского сельского поселения
1.2
Назначение ответственных за энергосбережение в Администрации и муниципальных учреждениях, предприятиях
Не требует затрат
2020 год
Администрация Первомайского сельского поселения
1.3
Обеспечение контроля за потреблением электрической, тепловой энергии
Не требует затрат
2020-2024 годы
Администрация Первомайского сельского поселения
1.4
Проведение разъяснительной работы по экономии энергоресурсов среди муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений, предприятий, среди населения
Не требует затрат
2020-2024 годы
Администрация Первомайского сельского поселения
1.5
Ведение систематического мониторинга показателей энергопотребления, учета используемых энергетических ресурсов
Не требует затрат
2020-2024 годы
Администрация Первомайского сельского поселения
1.6
Информирование руководителей муниципальных учреждений и предприятий о необходимости проведения мероприятий по энергосбережению и энергетической эффективности
Не требует затрат
2020-2024 годы
Администрация Первомайского сельского поселения
ВСЕГО
151,0
60,0
50,0
20,0
21,0
2
Технические и технологические мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в администрации Перелазовского сельского поселения
2.1
Замена электропроводки, модернизация внутреннего и наружного освещения здания администрации и в подведомственных структурах.
5,0
Бюджет Первомайского сельского поселения
202-2024годы
Администрация Первомайского сельского поселения
2.2
Повышение тепловой защиты зданий, строений, утепление зданий, строений, сооружений (замена окон)
Бюджет Первомайского сельского поселения
2020-2024 годы
Администрация Первомайского сельского поселения
ВСЕГО
5,0
ИТОГО ПО ПРОГРАММЕ
151,0
60,0
50,0
20,0
21,0
1
АДМИНИСТРАЦИЯ ПЕРВОМАЙСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ШУМЯЧСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от « 11 » ноября 2020 года № 72
c. Первомайский
Об утверждении программы «Энергосбережения и повышения энергетической эффективности
на 2020 – 2024 гг. Администрации Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской обл.»
В соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Администрация Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить Программу «Энергосбережения и повышения энергетической эффективности на 2020 – 2024гг. Администрации Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области». ( Программа прилагается)
2. Постановление вступает в силу со дня его подписания.
Глава муниципального образования
Первомайского сельского поселения
Шумячского района Смоленской области С.В. Богрянцева
Утверждена
постановлением администрации
Первомайского сельского поселения
Шумячского района
Смоленской области
от 11.11.2020г. №72
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на 2020-2024 годы Администрации Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области»
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование программы
"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области на 2020-2024 годы" (далее - Программа)
Основание разработки Программы
Федеральный закон от 23.11.2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
Закон Смоленской области от 30.05.2013г. №47-з «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности на территории Смоленской области» (принят Смоленской областной Думой 30.05.2013г.),
Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2009 года №1225 «О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности»
Заказчик Программы
Администрация Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области ИНН6720003510
Юридический адрес:216426, Смоленская область, Шумячский район, с. Первомайский, ул. Советская, д.22
Глава муниципального образования Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области: Богрянцева С.В.
Разработчик Программы
Администрация Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области
Цели Программы
Основными целями Программы являются повышение энергетической эффективности при потреблении энергетических ресурсов в Первомайском сельском поселении Шумячского района Смоленской области за счет снижения к 2024 году удельных показателей энергоемкости и энергопотребления предприятий и организаций, создание условий для перевода экономики и подведомственных организаций муниципального образования на энергосберегающий путь развития.
Задачи Программы
проведение комплекса организационно - правовых мероприятий по управлению энергосбережением, в том числе создание системы показателей, характеризующих энергетическую эффективность при потреблении энергетических ресурсов, их мониторинга, а также сбора и анализа информации об энергоемкости экономики территории;
расширение практики применения энергосберегающих технологий при модернизации, реконструкции и капитальном ремонте основных объектов;
обеспечение учета всего объема потребляемых энергетических ресурсов.
Сроки реализации Программы
2020-2024 годы
Важнейшие индикаторы и показатели, позволяющие оценить ход реализации Программы
объем экономии топливно-энергетических ресурсов;
уровень энергетической паспортизации муниципальных учреждений;
доля расчетов потребителей энергоресурсов, производимых по показаниям приборов учета;
сокращение потерь энергоресурсов
Исполнители Программы
Администрация Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области
Объемы и источники
финансирования
Программы
Общий объем финансирования мероприятий Программы составляет местный бюджет 750тыс. руб.
2020год – 750тыс.руб.
2021 год - 675 тыс. руб.
2022 год - 608 тыс. руб.
2023-2024 года - 547 тыс. руб.
Объемы и структура финансирования мероприятий Программы в 2020-2024 годах уточняются при разработке прогнозов социально-экономического развития Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области. Муниципальный заказчик ежегодно уточняют и согласовывают перечень первоочередных проектов и мероприятий, намеченных к финансированию, руководствуясь постановлениями Правительства Российской Федерации, Смоленской области и иными нормативными правовыми актами
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
сокращение удельных показателей энергопотребления экономики муниципального образования на 10 процентов по сравнению с 2020 годом (базовым годом);
снижение затрат местного бюджета на оплату коммунальных ресурсов;
полный переход на приборный учет при расчетах организаций с организациями коммунального комплекса;
создание муниципальной нормативно-правовой базы по энергосбережению и стимулированию повышения энергоэффективности.
Система организации контроля за реализацией Программы
Контроль за реализацией Программы осуществляется администрацией Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области.
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Комплексное решение вопросов, связанных с эффективным использованием топливно-энергетических ресурсов на территории Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области, является одной из приоритетных задач экономического развития социальной и жилищно-коммунальной инфраструктуры. Рост тарифов на тепловую и электрическую энергию, цен на топливо, опережающий уровень инфляции приводят к снижению конкурентоспособности товаропроизводителей. Данные негативные последствия обуславливают объективную необходимость экономии топливно-энергетических ресурсов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области и актуальность проведения единой целенаправленной политики энергосбережения.
Программа энергосбережения - это единый комплекс организационных и технических мероприятий, направленных на экономически обоснованное потребление энергоресурсов, и является фундаментом планомерного снижения затратной части тарифов.
В 2009 году был принят Федеральный закон "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", являющийся основным документом по реализации политики энергосбережения.
При существующем уровне энергоемкости экономики муниципального образования дальнейшие изменения стоимости топливно-энергетических и коммунальных ресурсов приведут к снижению эффективности бюджетных расходов, вызванному ростом доли затрат на оплату коммунальных услуг в общих затратах на муниципальное управление.
Для решения проблемы необходимо осуществление комплекса мер по интенсификации энергосбережения, которые заключаются в разработке, принятии и реализации срочных согласованных действий по повышению энергетической эффективности при производстве, передаче и потреблении энергии и ресурсов других видов на территории Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области.
Основным инструментом управления энергосбережением является программно-целевой метод, предусматривающий разработку, принятие и исполнение муниципальных целевых программ энергосбережения.
В предстоящий период на территории Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области должны быть выполнены установленные Законом требования в части управления процессом энергосбережения, в том числе:
применение энергосберегающих технологий при проектировании, строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов капитального строительства;
проведение энергетических обследований;
учет энергетических ресурсов;
оснащение муниципальных предприятий энергосберегающим оборудованием;
оснащение оборудования муниципальных предприятий приборами учета.
Необходимость решения проблемы энергосбережения программно-целевым методом обусловлена следующими причинами:
1. Невозможностью комплексного решения проблемы в требуемые сроки за счет использования действующего рыночного механизма;
2. Комплексным характером проблемы и необходимостью координации действий по ее решению.
Повышение эффективности использования энергии и других видов ресурсов требует координации действий поставщиков и потребителей ресурсов.
3. Необходимостью обеспечить выполнение задач социально-экономического развития, поставленных на федеральном, региональном и местном уровне.
Принятый Федеральный закон от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении, о повышении энергетической эффективности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» является основным документом, определяющим задачи долгосрочного социально-экономического развития в энергетической сфере, и прямо указывает, что мероприятия по энергосбережению и эффективному использованию энергии должны стать обязательной частью целевых программ.
В настоящее время создание условий для повышения эффективности использования энергии и других видов ресурсов становится одной из приоритетных задач социально-экономического развития Перелазовского сельского поселения.
2. Основные цели и задачи, сроки реализации Программы, а также целевые индикаторы и показатели.
Основными целями Программы являются повышение энергетической эффективности потреблении энергетических ресурсов в Первомайском сельском поселении Шумячского района Смоленской области за счет снижения удельных показателей энергоемкости и энергопотребления предприятий и организаций на 10 процентов, создание условий для перевода экономики и бюджетной сферы муниципального образования на энергосберегающий путь развития.
Для достижения поставленных целей в ходе реализации Программы органу местного самоуправления необходимо решить следующие задачи:
2.1 Проведение комплекса организационно-правовых мероприятий по управлению энергосбережением, в том числе создание системы показателей, характеризующих энергетическую эффективность при производстве, передаче и потреблении энергетических ресурсов, их мониторинга, а также сбора и анализа информации об энергоемкости экономики территории.
2.2. Применение энергосберегающих технологий при модернизации, реконструкции и капитальном ремонте основных фондов. Для решения данной задачи необходимо, при согласовании проектов строительства, реконструкции, капитального ремонта, а также при приемке объектов капитального строительства, ввести в практику применение требований по энергосбережению.
2.3. Проведение энергетических обследований, ведение энергетических паспортов.
2.4. Обеспечение учета всего объема потребляемых энергетических ресурсов осуществлять с помощью приборов учета коммунальных ресурсов.
Расчеты между организациями муниципальной бюджетной сферы и поставщиками коммунальных ресурсов производить только по показаниям приборов учета.
Программа реализуется в 2020-2024 годах.
Общие целевые показатели и индикаторы, позволяющие оценить ход реализации Программы, приведены в приложении 1 к данной Программе.
3. Система программных мероприятий
В соответствии с требованиями Закона от 23.11.2009 г. № 261-ФЗ, одним из приоритетных направлений энергосбережения и повышения энергетической эффективности в Первомайском сельском поселении Шумячского района Смоленской области является проведение мероприятий, обеспечивающих снижение энергопотребления и уменьшение бюджетных средств, направляемых на оплату энергетических ресурсов.
Система мероприятий по достижению целей и показателей Программы состоит из обеспечивающих комплексный подход к повышению энергоэффективности отраслей экономики и социальной сферы. Первый блок представляют мероприятия по энергосбережению и повышению энергоэффективности в учреждении администрации Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области.
Основными потребителями электроэнергии в учреждении являются: осветительные приборы, системы вентиляции, оргтехника.
Основным из приоритетных направлений повышения энергетической эффективности является проведение мероприятий, обеспечивающих снижение потребления электроэнергии. Мероприятиями по реализации данного направления в муниципальных учреждениях являются:
-проведение обязательных энергетических обследований с разработкой комплекса мероприятий по энергосбережению;
-прекращение закупки ламп накаливания для освещения зданий;
-закупка и установка энергосберегающих ламп и светильников для освещения здания, в том числе светодиодных светильников и прожекторов.
Основными направлениями повышения энергоэффективности являются меры, обеспечивающие снижение потерь тепла в процессе его передачи. Мероприятиями по реализации данного направления являются утепление, замена окон и дверей помещений административных зданий.
К прочим мероприятиям относятся пропаганда и методическая работа по вопросам энергосбережения.
Одновременно при обеспечении установленных стандартов качества и надежности предоставления коммунальных услуг должна быть решена задача по предоставлению возможности гражданам индивидуально регулировать потребление коммунальных ресурсов и получать текущую информацию о фактических объемах их потребления.
4. Нормативное обеспечение Программы.
Развитие нормативной правовой и методической базы энергоэффективности и энергосбережения в Первомайском сельском поселении Шумячского района Смоленской области обусловлено тем объемом полномочий, который предоставлен субъектам Российской Федерации согласно Федеральному закону от 23.11.2009 г. № 261-ФЗ, и призвано обеспечить проведение политики энергосбережения и повышения энергоэффективности на территории поселения.
Приоритетными направлениями совершенствования нормативной правовой и методической базы энергоэффективности и энергосбережения в поселении являются:
совершенствование полномочий органов исполнительной власти в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
разработка нормативной правовой и методической базы информационного обеспечения мероприятий по энергетической эффективности и энергосбережению.
5. Механизм реализации Программы, организация управления и контроль за ходом реализации Программы
Управление реализацией муниципальной Программы осуществляет заказчик муниципальной Программы - Администрация Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области.
Заказчик муниципальной Программы несет ответственность за реализацию муниципальной Программы, уточняет сроки реализации мероприятий целевой Программы и объемы их финансирования.
Финансирование мероприятий по энергосбережению осуществляется за счет средств местного бюджета, в соответствии с законодательством о бюджетном процессе, а также из иных источников финансирования, не противоречащих законодательству Российской Федерации.
Исполнитель муниципальной Программы представляет отчетные данные в следующие сроки:
- по итогам I квартала, I полугодия и 9 месяцев-до 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом;
- по итогам года – до 1 мая года, следующего за отчетным периодом.
Информационное сопровождение муниципальной Программы осуществляет исполнитель, который обеспечивает доведение до населения сельского поселения информации о реализации мероприятий муниципальной Программы путем обнародования или размещения ее в средствах массовой информации и на других носителях.
6. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы
В ходе реализации Программы планируется достичь следующих результатов:
снижения относительных затрат местного бюджета на оплату коммунальных ресурсов.
Реализация программных мероприятий даст дополнительные эффекты в виде:
формирования действующего механизма управления потреблением топливно-энергетических ресурсов и сокращение бюджетных затрат на оплату коммунальных ресурсов;
- снижения затрат на энергопотребление организаций бюджетной сферы, предприятий ЖКХ и населения в результате реализации энергосберегающих мероприятий.
Выполнение программы позволит обеспечить более комфортные условия проживания населения Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области путем повышения качества предоставляемых коммунальных услуг и сокращение потребления теплоэнергоресурсов, повысить безопасность эксплуатации и надежность работы оборудования благодаря переходу на менее энергоемкое оборудование, сократить потребление энергетических ресурсов в результате снижения потерь в процессе производства и доставки услуг потребителям, обеспечить более рациональное использование водных ресурсов, улучшить экологическое и санитарно-эпидемиологическое состояние территории.
Оценка эффективности действия целевой программы проводится ежегодно по результатам отчетного года.
Оценка эффективности реализации Программы проводится по следующим критериям:
- степень достижения целей и задач Программы;
- степень эффективности использования бюджетных средств.
Эффективность реализации Программы оценивается как степень выполнения запланированных результатов реализации Программы: целевых индикаторов, показателей Программы.
Оценка эффективности Программы включает в себя расчет степени достижения целей и задач Программы применяется для целевых индикаторов, у которых положительным результатом считается превышение фактического значения целевого индикатора над плановым значением целевого индикатора.
1
Приложение 1
Перечень основных мероприятий муниципальной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области на 2020-2024 год»
№ п/п
Наименование мероприятия
Объем финансирования, тыс.руб.
Источник финансирования
Срок выполнения
Исполнители
всего
В том числе по годам
2020
2021
2022
2023-2024
1
Организационные мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в Перелазовском сельском поселении
1.1
Замена уличных светильников на светодиодные
151,0
60,0
50,0
20,0
21,0
Бюджет Первомайского сельского поселения
2020 -2021 годы
Администрация Первомайского сельского поселения
1.2
Назначение ответственных за энергосбережение в Администрации и муниципальных учреждениях, предприятиях
Не требует затрат
2020 год
Администрация Первомайского сельского поселения
1.3
Обеспечение контроля за потреблением электрической, тепловой энергии
Не требует затрат
2020-2024 годы
Администрация Первомайского сельского поселения
1.4
Проведение разъяснительной работы по экономии энергоресурсов среди муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений, предприятий, среди населения
Не требует затрат
2020-2024 годы
Администрация Первомайского сельского поселения
1.5
Ведение систематического мониторинга показателей энергопотребления, учета используемых энергетических ресурсов
Не требует затрат
2020-2024 годы
Администрация Первомайского сельского поселения
1.6
Информирование руководителей муниципальных учреждений и предприятий о необходимости проведения мероприятий по энергосбережению и энергетической эффективности
Не требует затрат
2020-2024 годы
Администрация Первомайского сельского поселения
ВСЕГО
151,0
60,0
50,0
20,0
21,0
2
Технические и технологические мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в администрации Перелазовского сельского поселения
2.1
Замена электропроводки, модернизация внутреннего и наружного освещения здания администрации и в подведомственных структурах.
5,0
Бюджет Первомайского сельского поселения
202-2024годы
Администрация Первомайского сельского поселения
2.2
Повышение тепловой защиты зданий, строений, утепление зданий, строений, сооружений (замена окон)
Бюджет Первомайского сельского поселения
2020-2024 годы
Администрация Первомайского сельского поселения
ВСЕГО
5,0
ИТОГО ПО ПРОГРАММЕ
151,0
60,0
50,0
20,0
21,0
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Информационный стенд от 11.11.2020 |
| Рубрики правового классификатора: | 050.000.000 ТАРИФЫ В ОБЛАСТИ КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА. ГАЗОСНАБЖЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ,СНАБЖЕНИЕ ТОПЛИВОМ, 050.020.000 Муниципальные программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
