Об утверждении Программы мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, при осуществлении муниципального жилищного контрол...



Администрация

Северо-Курильского городского округа

                                                                                                        

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от «13» ноября 2020 г.                                                                                                                            № 678

                                                                         г. Северо-Курильск

Об утверждении Программы мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, при осуществлении муниципального жилищного контроля на территории Северо-Курильского городского округа

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131- ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,  со ст. 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", постановлением Правительства РФ от 26.12.2018 N 1680 "Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами", постановлением администрации Северо-Курильского городского округа от 09.11.2020 № 660 «О внесении изменений в постановление администрации Северо-Курильского городского округа от 01.06.2015 № 153 «Об определении органов администрации Северо-Курильского городского округа, уполномоченных на осуществление муниципального контроля», Уставом Северо-Курильского городского округа, администрация Северо-Курильского городского округа  ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Программу мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, при осуществлении муниципального жилищного контроля на территории Северо-Курильского городского округа (прилагается).

2. Разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Северо-Курильского городского округа в сети Internet.

3. Контроль исполнения постановления возложить на вице-мэра Северо-Курильского городского округа (А.С. Овсянников)

Мэр

Северо-Курильского городского округа                                                                       А.А. Серебряков

Утверждена

постановлением администрации

Северо-Курильского городского округа

от 13 ноября 2020 г. № 678

ПРОГРАММА

мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, при осуществлении муниципального жилищного контроля на территории Северо-Курильского городского округа

1. Аналитическая часть Программы.

1.1. Настоящая Программа разработана в целях организации и осуществления администрацией Северо-Курильского городского округа мероприятий по профилактике нарушений требований, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Сахалинской области (далее - обязательные требования), требований, установленных муниципальными правовыми актами, при осуществлении мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, при осуществлении муниципального жилищного контроля на территории Северо-Курильского городского округа.

1.2. Уполномоченным органом по осуществлению муниципального контроля является отдел жилищно-коммунального хозяйства, капитального строительства, ГО и ЧС администрации Северо-Курильского городского округа (далее – отдел).

1.3. Программа распространяет свое действие на следующий вид муниципального контроля:

- осуществление муниципального жилищного контроля на территории Северо-Курильского городского округа.

1.4. Подконтрольными субъектами Программы являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по управлению жилищным фондом Северо-Курильского городского округа.

1.5. Обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля.

Муниципальный контроль осуществляется в соответствии с:

- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления";

- Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

- Законом Сахалинской области от 05.03.2013 № 10-ЗО «О порядке осуществления муниципального жилищного контроля и порядке взаимодействия органов муниципального жилищного контроля с органом исполнительной власти Сахалинской области, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор»;

- положением о муниципальном жилищном контроле на территории Северо-Курильского городского округа, утвержденным постановлением Администрации Северо-Курильского городского округа от 18.11.2015 № 363 (официальный сайт Администрации Северо-Курильского городского округа);

- постановлением администрации Северо-Курильского городского округа от 13.09.2013 № 310 «Осуществление муниципального жилищного контроля на территории Северо-Курильского городского округа».

1.6. Данные о проведенных мероприятиях по контролю, мероприятиях по профилактике нарушений и их результатах.

В 2016 – 2018 годах, а также в 2020 году плановые проверки Отделом не проводились в соответствии со статьями 26.1, 26.2 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", согласно которым вводился мораторий на проведение плановых проверок в периоды с 01.01.2016 по 31.12.2018 и с 01.01.2020 по 31.12.2020 года в отношении субъектов малого предпринимательства.

1.7. Анализ рисков реализации Программы.

В Программу возможны внесения изменений и корректировка перечня мероприятий в связи с изменениями, связанными с необходимостью осуществления профилактических мер в отношении нарушений, выявленных в ходе внеплановых проверок, проведенных должностными лицами администрации города.

1.8. Цели Программы.

1.8.1. Предупреждение нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами.

1.8.2. Устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, при осуществлении предусмотренным Программой видом муниципального контроля.

1.8.3. Мотивация к добросовестному поведению юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

1.8.4. Повышение прозрачности системы муниципального контроля.

1.9. Задачи Программы.

1.9.1. Укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, путем активизации профилактической деятельности.

1.9.2. Выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям подконтрольными субъектами обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, при осуществлении предусмотренных Программой видов муниципального контроля.

1.9.3. Формирование у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей единого понимания обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, при осуществлении предпринимательской деятельности.

1.9.4. Повышение уровня правовой грамотности руководителей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

1.9.5. Снижение количества нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, при осуществлении предусмотренных Программой видов муниципального контроля.

2. План мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, при осуществлении предусмотренных Программой видов муниципального контроля на 2021 год.

N п/п

Наименование мероприятия

Срок реализации мероприятия

Ожидаемый результат

Ответственный исполнитель

Источник получения информации

1.

Размещение на официальном сайте администрации Северо-Курильского городского округа перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов

постоянно

Обеспечение открытости и прозрачности информации об осуществлении муниципального контроля

Отдел жилищно-коммунального хозяйства, капитального строительства, ГО и ЧС администрации Северо-Курильского городского округа (далее – отдел ЖКХ)

Официальный сайт администрации Северо-Курильского городского округа в разделах Администрация/Жилищно-коммунальное хозяйства/Контроль в сфере ЖКХ;

Администрация/Контрольно-надзорная деятельность/Муниципальный контроль;

Администрация/Нормативно-правовые документы/Постановления администрации Северо-Курильского городского округа

2.

Осуществление информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в том числе посредством разработки и опубликования руководств (памяток) по соблюдению обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, проведения семинаров и рабочих встреч, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами.

В случае изменения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами - подготовка и распространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендаций о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами

По мере изменения норм законодательства

Повышение информированности подконтрольных субъектов о действующих обязательных требованиях, требованиях, установленных муниципальными правовыми актами

отдел ЖКХ

Официальный сайт администрации Северо-Курильского городского округа в разделах Администрация/ Жилищно-коммунальное хозяйства/Контроль в сфере ЖКХ

3.

Обеспечение регулярного (не реже одного раза в год) обобщения практики осуществления в соответствующей сфере деятельности муниципального контроля и размещение на Официальном сайте администрации СК ГО в сети "Интернет" соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений

Декабрь

Предупреждение нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами

Отдел ЖКХ

Официальный сайт администрации Северо-Курильского городского округа в разделах Администрация/ Жилищно-коммунальное хозяйства/Контроль в сфере ЖКХ;

Администрация/Контрольно-надзорная деятельность/Муниципальный контроль

4.

Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в соответствии с частями 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (если иной порядок не установлен федеральным законом)

В течение года (по мере необходимости)

Предотвращение нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами

Отдел ЖКХ

Официальный сайт администрации Северо-Курильского городского округа в разделах Администрация/ Жилищно-коммунальное хозяйства/Контроль в сфере ЖКХ;

Администрация/Контрольно-надзорная деятельность/Муниципальный контроль

5.

Проведение личного приема представителей подконтрольных субъектов предпринимательской деятельности, в том числе по вопросам организации и проведения проверок, соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами при осуществлении муниципального контроля

Постоянно

Предотвращение нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами

Отдел ЖКХ

Официальный сайт администрации Северо-Курильского городского округа в разделах Администрация/ Жилищно-коммунальное хозяйства/Контроль в сфере ЖКХ;

Администрация/Контрольно-надзорная деятельность/Муниципальный контроль

6.

Организация "горячей линии" по телефону по вопросам соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, соблюдение которых оценивается отделом ЖКХ

Не реже двух раз в год

Предотвращение нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами

Отдел ЖКХ

Официальный сайт администрации Северо-Курильского городского округа в разделах Администрация/ Жилищно-коммунальное хозяйства/Контроль в сфере ЖКХ;

Администрация/Контрольно-надзорная деятельность/Муниципальный контроль

4. Отчетные показатели и оценка эффективности Программы.

4.1. К отчетным показателям Программы на 2021год относятся:

4.1.1. Количество выданных предостережений.

4.1.2. Количество субъектов, которым выданы предостережения.

4.1.3. Проведение разъяснительной работы в средствах массовой информации, горячих линий, индивидуальных консультаций и подобных мероприятий по информированию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля.

4.1.4. Информирование юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, в том числе посредством размещения на официальном сайте администрации Северо-Курильского городского округа, информационных статей.

4.2. Оценка эффективности Программы.

Оценка выполнения Плана мероприятий и эффективности Программы осуществляется по итогам календарного года.

Ежегодно, в срок до 20 декабря года, следующего за отчетным, проводится обобщение практики осуществления в соответствующей сфере деятельности муниципального контроля.

Информация о реализации мероприятий по профилактике нарушений Программы размещается на официальном сайте администрации Северо-Курильского городского округа в разделе «Контроль в сфере ЖКХ».