Об утверждении Программы профилактики нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, на 2021 год и плановый период 2022-2023 годов



Администрация

Песчанского муниципального образования

Самойловского муниципального района Саратовской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 80

от «16» декабря 2020 г.

Об утверждении Программы профилактики нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, на 2021 год и плановый период 2022-2023 годов

В соответствии с частью 1 статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2018 года № 1680 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами», администрация Песчанского муниципального образования Самойловского муниципального района Саратовской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Программу профилактики нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, на 2021 год и плановый период 2022-2023 годов, согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Должностным лицам администрации, уполномоченным на осуществление муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, обеспечить в пределах своей компетенции выполнение Программы профилактики нарушений обязательных требований, утвержденной пунктом 1 настоящего постановления.

3. Настоящее постановление обнародовать в специальных местах обнародования «16» декабря 2020 г. и разместить на официальном сайте в сети «Интернет» администрации Песчанского муниципального образования.

4. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2021 года.

Глава Песчанского

муниципального образования                                                                      Л.М.Загоруйко

Приложение

к постановлению администрации Песчанского муниципального образования

Самойловского муниципального района Саратовской области

от «16» декабря 2020 г. № 80

ПРОГРАММА

профилактики нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, на 2021 год и плановый период 2022-2023 годов

1. Общие положения

1. Программа профилактики нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами на 2021 год и плановый период 2022-2023 годов (далее – Программа профилактики), разработана в соответствии с пунктом 1 статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и Общими требованиями к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2018 года № 1680, в целях организации проведения администрацией Песчанского муниципального образования Самойловского муниципального района Саратовской области (далее – орган муниципального контроля) профилактики нарушений обязательных требований, требований, установленных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее – обязательные требования) подконтрольными субъектами и снижения рисков причинения ущерба охраняемым законом ценностям, разъяснения подконтрольным субъектам обязательных требований.

2. Программа профилактики реализуется в 2021 году и содержит описание текущего состояния поднадзорной сферы, проект плана мероприятий по профилактике нарушений на 2022-2023 годы и показатели оценки реализации Программы профилактики.

2. Аналитическая часть

1. Орган муниципального контроля осуществляет следующие виды муниципального контроля на территории Песчанского муниципального образования Самойловского муниципального района Саратовской области:

1) муниципальный контроль в области торговой деятельности;

2) муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов;

3) муниципальный контроль за соблюдением правил благоустройства территории Песчанского муниципального образования Самойловского муниципального района Саратовской области;

4)  муниципальный контроль за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

5) муниципальный контроль за соблюдением законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции;

6) муниципальный контроль за организацией и осуществлением деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках.

2. Правовыми основаниями для реализации Программы профилактики являются:

1) Федеральный закон от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

3) постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2018 года № 1680 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами».

3. Должностным лицом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля в каждой соответствующей области, является главный специалист администрации Песчанского муниципального образования Самойловского муниципального района Саратовской области.

4. Перечни нормативных правовых актов, или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, осуществляемого на территории Песчанского муниципального образования Самойловского муниципального района Саратовской области, утверждаются постановлением администрации Песчанского муниципального образования Самойловского муниципального района Саратовской области.

5. В 2020 году мероприятия по муниципальному контролю, мероприятия по профилактике нарушений не проводились.

6. Целями Программы профилактики являются:

-повышение информированности подконтрольных субъектов о обязательных требованиях;

-предупреждение нарушений подконтрольными субъектами обязательных требований, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению этих требований;

-формирование моделей социально ответственного, добросовестного, правового поведения подконтрольных субъектов и, как следствие, сокращение нарушений обязательных требований;

-повышение прозрачности деятельности органа муниципального контроля.

7. Задачами Программы профилактики являются:

-выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушению обязательных требований, определение условий устранения или снижения рисков возникновения;

-устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований;

-повышение уровня правовой грамотности подконтрольных субъектов, в том числе путем обеспечения доступности информации об обязательных требованиях и необходимых мерах по их исполнению.

3. План мероприятий по профилактике нарушений

№ п/п

Наименование мероприятия

Срок (периодичность) проведения

Финансирование и его источники

Ответственные исполнители

2021 год

1

Актуализация на официальном сайте администрации Песчанского муниципального образования Самойловского муниципального района Саратовской области в сети «Интернет» для каждого вида муниципального контроля перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов

3 квартал

2021 года

без финансирования

Должностные лица, указанные в части 3 раздела 2 Программы профилактики

2

Осуществление информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Актуализация руководств по соблюдению обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в сфере муниципального контроля, осуществляемого на территории Песчанского муниципального образования Самойловского муниципального района Саратовской области.

В течение года (по мере необходимости)

без финансирования

Должностные лица, указанные в части 3 раздела 2 Программы профилактики

3

Обеспечение регулярного (не реже одного раза в год) обобщения практики осуществления в соответствующей сфере деятельности муниципального контроля и размещение на официальном сайте администрации Песчанского муниципального образования Самойловского муниципального района Саратовской области соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений

4 квартал

2021 года

без финансирования

Должностные лица, указанные в части 3 раздела 2 Программы профилактики

4

Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5-7 статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года

№ 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (если иной порядок не установлен федеральным законом)

В течение года (по мере необходимости)

без финансирования

Должностные лица, указанные в части 3 раздела 2 Программы профилактики

5

Внесение информации в единый реестр проверок при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в Российской Федерации

В сроки, установленные постановлением Правительства РФ от 28 апреля 2015 года № 415 «О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок»)

без финансирования

Должностные лица, указанные в части 3 раздела 2 Программы профилактики

2022-2023 годы

1

Актуализация на официальном сайте администрации Песчанского муниципального образования Самойловского муниципального района Саратовской области для каждого вида муниципального контроля перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов

2 квартал

2022 года,

2 квартал

2023 года

без финансирования

Должностные лица, указанные в части 3 раздела 2 Программы профилактики

2

Осуществление информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Актуализация руководств по соблюдению обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в сфере муниципального контроля, осуществляемого на территории Песчанского муниципального образования Самойловского муниципального района Саратовской области.

В течение 2010, 2021 года (по мере необходимости)

без финансирования

Должностные лица, указанные в части 3 раздела 2 Программы профилактики

3

Обеспечение регулярного (не реже одного раза в год) обобщения практики осуществления в соответствующей сфере деятельности муниципального контроля и размещение на официальном сайте администрации Песчанского муниципального образования Самойловского муниципального района Саратовской области соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений

4 квартал

2022 года,

4 квартал

2023 года

без финансирования

Должностные лица, указанные в части 3 раздела 2 Программы профилактики

4

Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5-7 статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года

№ 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (если иной порядок не установлен федеральным законом)

В течение года (по мере необходимости)

без финансирования

Должностные лица, указанные в части 3 раздела 2 Программы профилактики

5

Внесение информации в единый реестр проверок при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в Российской Федерации

В сроки, установленные постановлением Правительства РФ от 28 апреля 2015 года № 415 «О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок»)

без финансирования

Должностные лица, указанные в части 3 раздела 2 Программы профилактики

Проведение специальных мероприятий по профилактике нарушений не предусмотрено.

4. Должностное лицо органа муниципального контроля,

уполномоченное на выдачу предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами

Должностным лицом органа муниципального контроля, уполномоченным на выдачу при получении органом муниципального контроля сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в соответствии с частями 5-7 статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» либо в соответствии с положениями иных федеральных законов, является руководитель, заместитель руководителя органа муниципального контроля или иное уполномоченное распоряжением органа муниципального контроля должностное лицо органа муниципального контроля.

5. Отчетные показатели

Отчетные показатели на 2021 год, а также проект отчетных показателей на период 2022-2023 годы:

№ п/п

Наименование показателя

Значение показателя

2021 год

1

Повышение информированности подконтрольных субъектов о действующих обязательных требованиях, требованиях, установленных муниципальными правовыми актами

Не менее 80%

2

Предупреждение нарушений подконтрольными субъектами обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению таких требований

Не менее 70%

3

Формирование моделей социально ответственного, добросовестного, правового поведения подконтрольных субъектов и, как следствие, сокращение нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами

Не менее 70%

4

Повышение прозрачности деятельности органа муниципального контроля

Не менее 70%

5

Выполнение Плана мероприятий по профилактике нарушений на 2021 год

Не менее 100%

2022-2023 годы

1

Повышение информированности подконтрольных субъектов о действующих обязательных требованиях, требованиях, установленных муниципальными правовыми актами

Не менее 85%

2

Предупреждение нарушений подконтрольными субъектами обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению таких требований

Не менее 80%

3

Формирование моделей социально ответственного, добросовестного, правового поведения подконтрольных субъектов и, как следствие, сокращение нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами

Не менее 70%

4

Повышение прозрачности деятельности органа муниципального контроля

Не менее 70%

5

Выполнение Плана мероприятий по профилактике нарушений на 2022-2023 годы

Не менее 100%