Об утверждении Программы профилактики нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами, на 2021 год и плановы...



АДМИНИСТРАЦИЯ КАЧУКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЗНАМЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 08.12.2020 г. № 106-П

Об утверждении Программы профилактики нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами, на 2021 год и плановый период 2022-2023 гг

В соответствии со статьей 72 Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2018 № 1680 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами», в целях предупреждения нарушения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований земельного законодательства,

1.Утвердить прилагаемую Программу профилактики нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований земельного законодательства на 2021 год.

2.Обнародовать (опубликовать) настоящее постановление в «Качуковском муниципальном вестнике» и разместить в сети «Интернет» на сайте Знаменского муниципального района –znam.omskportal.ru на странице Качуковского сельского поселения.

3.Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.

Глава Качуковского

сельского поселения И.Р.Шарафутдинов

УТВЕРЖДЕНА

Администрации Качуковского сельского поселения

Знаменского муниципального района Омской области

от 08.12.2020 г. № 106-П

ПРОГРАММА

профилактики нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, на 2021 год и плановый период 2022-2023 гг.

Раздел I. Общие положения

1. Настоящая программа разработана для организации проведения Администрацией Качуковского сельского поселения профилактики нарушений требований действующего законодательства с целью предупреждения возможного нарушения юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами обязательных требований действующего законодательства.

2. Профилактика нарушений обязательных требований действующего законодательства проводится в рамках осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере в границах населенных пунктов Качуковского сельского поселения.

3. Правовые основания разработки программы:

- Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

- Постановление Главы Качуковского сельского поселения от 27.03.2015 № 19-П Об утверждении административного регламента "Муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах Качуковского сельского поселения Знаменского муниципального района"

4. Разработчик программы – Администрация Качуковского сельского поселения Знаменского муниципального района Омской области (далее по тексту - Администрация Качуковского сельского поселения).

5. Целью программы является:

- предупреждение нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (далее - подконтрольные субъекты) обязательных требований законодательства в соответствующей сфере, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований законодательства;

- создание мотивации к добросовестному поведению подконтрольных субъектов;

- снижение уровня ущерба охраняемым законом ценностям;

- обеспечение доступности информации об обязательных требованиях.

6. Задачами программы являются:

- укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований путем активизации профилактической деятельности;

- выявление и устранение причин, факторов и условий, способствующих нарушениям субъектами профилактики обязательных требований законодательства;

- повышение правосознания и правовой культуры подконтрольных субъектов.

7. Сроки и этапы реализации программы – 2021 год и плановый период 2022-2023 годов.

8. Ожидаемые конечные результаты:

- минимизирование количества нарушений субъектами профилактики обязательных требований законодательства в области сохранности автомобильных дорог, в области сохранности и охраны недр и в области торговой деятельности;

- увеличение доли законопослушных подконтрольных субъектов;

- снижение уровня административной нагрузки на подконтрольные субъекты.

9. Настоящая программа предусматривает комплекс мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований законодательства в области сохранности автомобильных дорог, в области сохранности и охраны недр и в области торговой деятельности, оценка соблюдения которых является предметом следующих видов муниципального контроля, осуществляемых Администрацией Качуковского сельского поселения:

- муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Качуковского сельского поселения Знаменского муниципального района;

Описание типов и видов подконтрольных субъектов

№ п/п

Наименование вида муниципального контроля

Наименование органа (должностного лица), уполномоченного на осуществление муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности

1

2

3

1.

Муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Качуковского сельского поселения Знаменского муниципального района

специалист 1 категории администрации Качуковского сельского поселения Ташкеева Д.Ю.

Оценка эффективности программы.

Методика оценки эффективности и результативности профилактических мероприятий предназначена способствовать максимальному достижению общественно значимых результатов снижения, причиняемого подконтрольными субъектами вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, при проведении профилактических мероприятий и представлена в приложении 1 к настоящей программе.

Раздел II. План мероприятий по профилактике нарушений на 2021 год

Мероприятия программы представляют собой комплекс мер, направленных на достижение целей и решение основных задач настоящей Программы

№ п/п

Наименование мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований

Срок (периодичность) проведения мероприятия

Ответственный исполнитель

Ожидаемые результаты проведения мероприятий

1.

Поддержание в актуальном состоянии для каждого вида муниципального контроля перечней нормативных правовых актов (их отдельных частей), содержащих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом осуществления муниципального контроля Администрацией Качуковского сельского поселения (внесение необходимых изменений в связи со вступлением в силу, признанием утратившими силу, изменением правовых актов и иных документов)

в течение года

(по мере необходимости)

Ташкеева Д.Ю.

Повышение информированности подконтрольных субъектов о действующих обязательных требованиях

2.

Размещение на официальном сайте в сети «Интернет» информации об актуализации перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов

не реже 1 раз в квартал

Ташкеева Д.Ю

Повышение информированности подконтрольных субъектов о действующих обязательных требованиях

3.

Информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в том числе посредством:

3.1.

разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований

в течение года

(по мере необходимости)

Ташкеева Д.Ю

3.2.

проведения разъяснительной работы в средствах массовой информации и на официальном сайте Качуковского сельского поселения

постоянно в течение года

(по мере необходимости)

Ташкеева Д.Ю

3.3.

устного консультирования по вопросам соблюдения обязательных требований, письменных ответов на поступающие письменные обращения

постоянно в течение года

(по мере необходимости)

Ташкеева Д.Ю

4.

В случае изменения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами:

4.1.

подготовка и распространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, требования, установленных муниципальными правовыми актами, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие

в течение года

(по мере необходимости)

Ташкеева Д.Ю

Повышение информированности подконтрольных субъектов об установлении новых, изменении или отмене действующих обязательных требований

4.2.

подготовка и выдача рекомендаций о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами

в течение года

(по мере необходимости

Ташкеева Д.Ю.

5.

Составление и направление предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в соответствии с частями 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (если иной порядок не установлен федеральным законом)

постоянно,

при наличии сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований

Ташкеева Д.Ю

Предотвращение нарушений обязательных требований

6.

Проведение мероприятий по оценке эффективности и результативности профилактических мероприятий с учетом целевых показателей

Ежегодно,

не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным

Доклад об эффективности и результативности профилактических мероприятий за отчетный (прошедший) год

7.

Разработка и утверждение программы профилактики нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, на 2022 год и на плановый период 2023-2024 гг.

до 20 декабря

2021года

Ташкеева Д.Ю

Проект плана

мероприятий по профилактике нарушений на плановый период 2022-2023 гг.

№ п/п

Наименование мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований

Срок (периодичность) проведения мероприятия

Ответственный исполнитель

Ожидаемые результаты проведения

мероприятий

1.

Актуализация размещенных на официальном сайте Качуковского сельского поселения для каждого вида муниципального контроля перечней нормативных правовых актов (их отдельных частей), содержащих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом осуществления муниципального контроля Администрацией Качуковского сельского поселения

По мере необходимости (в случае отмены действующих или принятия новых нормативных правовых актов, мониторинг НПА ежемесячно)

Повышение информированности подконтрольных субъектов о действующих обязательных требованиях

2.

Актуализация размещенных на официальном сайте Качуковского сельского поселения текстов нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля

По мере необходимости (в случае отмены действующих или принятия новых нормативных правовых актов, мониторинг НПА ежемесячно)

Повышение информированности подконтрольных субъектов о действующих обязательных требованиях

3.

Актуализация размещенных на официальном сайте Качуковского сельского поселения обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля по каждому виду муниципального контроля

По мере необходимости

Повышение информированности подконтрольных субъектов о действующих обязательных требованиях

4.

Информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, в том числе посредством размещения на официальном сайте Качуковского сельского поселения руководств (памяток) по соблюдению обязательных требований

По мере
обращения

Повышение информированности подконтрольных субъектов о действующих обязательных требованиях

5.

Проведение разъяснительной работы в средствах массовой информации мероприятий по информированию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля

По мере необходимости при согласовании с Главой поселения

Повышение информированности подконтрольных субъектов о действующих обязательных требованиях

6.

Размещение на официальном сайте Качуковского сельского поселения комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендаций о проведении необходимых организационных, технических мероприятиях, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований

Не позднее 2 месяцев с даты установления новых, изменений или отмене действующих обязательных требований

Повышение информированности подконтрольных субъектов об установлении новых, изменении или отмене действующих обязательных требований

7.

Выдача юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами

В случаях, предусмотренных частью 5 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ

Предотвращение нарушений обязательных требований

8.

Проведение мероприятий по оценке эффективности и результативности профилактических мероприятий

Ежегодно,

не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным

Доклад об эффективности и результативности профилактических мероприятий за отчетный (прошедший) год

9.

Подготовка руководств, разъяснений по соблюдению обязательных требований

По мере необходимости

Повышение информированности подконтрольных субъектов о действующих обязательных требований

Приложение

к Программе профилактики нарушений обязательных требований законодательства на 2022 год и плановый период 2023-2024 гг.

Методика оценки эффективности и результативности профилактических мероприятий

К показателям качества профилактической деятельности Администрации Качуковского сельского поселения относятся следующие:

Количество выданных предостережений.

Количество субъектов, которым выданы предостережения.

Информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами. оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля в области сохранности автомобильных дорог, в области сохранности и охраны недр и в области торговой деятельности на территории Качуковского сельского поселения Знаменского муниципального района Омской области в том числе посредством размещения на официальном сайте Качуковского сельского поселения руководств (памяток), информационных статей.

Проведение разъяснительной работы в средствах массовой информации и мероприятий по информированию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля в области сохранности автомобильных дорог, в области сохранности и охраны недр и в области торговой деятельности на территории Качуковского сельского поселения Знаменского муниципального района Омской области.