ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ВЕДОМСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ ЗАКУПОК



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ПРИКАЗ

от 10.11.2020 № 189

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ВЕДОМСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ ЗАКУПОК

Зарегистрирован в Государственном комитете Республики Башкортостан по делам юстиции 10.12.2020 года № 16096

В соответствии со статьей 100 Федерального закона от 05 апреля 2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», постановлением Правительства  Республики  Башкортостан  от  20  декабря  2014  года  №  613 «Об  утверждении  Правил  осуществления  ведомственного  контроля  в  сфере  закупок  товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Башкортостан»,  п р и к а з ы в а ю:

1. Утвердить Регламент осуществления Министерством сельского хозяйства Республики Башкортостан ведомственного контроля в сфере закупок, согласно приложения к настоящему приказу.

2. Возложить на отдел бухгалтерского учета, отчетности и государственных закупок полномочия по обеспечению осуществления Министерством сельского хозяйства Республики Башкортостан ведомственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок в отношении заказчиков, подведомственных Министерству сельского хозяйства Республики Башкортостан.

3. Признать утратившим силу приказы Министерства сельского хозяйства Республики Башкортостан:

от 23 октября 2015 года № 317 «Об утверждении Регламента осуществления Министерством сельского хозяйства Республики Башкортостан ведомственного контроля в сфере закупок»;

от 15 января 2018 года № 3 «О внесении изменений в Регламент осуществления Министерством сельского хозяйства Республики Башкортостан ведомственного контроля в сфере закупок, утвержденный Приказом Министерства сельского хозяйства Республики Башкортостан от 23 октября 2015 года № 317».

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя министра сельского хозяйства Республики Башкортостан Р.Р. Нуриахметова.

Заместитель Премьер-министра

Правительства Республики

Башкортостан - министр

сельского хозяйства

Республики Башкортостан

И. Фазрахманов

Утвержден

приказом Министерства сельского хозяйства Республики Башкортостан

от 10 ноября 2020 года № 189

Регламент

осуществления Министерством сельского хозяйства

Республики Башкортостан ведомственного контроля в сфере закупок 

I. Общие положения

1.1. Регламент осуществления Министерством сельского хозяйства  Республики Башкортостан ведомственного контроля в сфере закупок (далее – Регламент) устанавливает процедуру осуществления Министерством сельского хозяйства  Республики Башкортостан (далее – Министерство) ведомственного контроля в сфере закупок (далее – ведомственный контроль) за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Башкортостан (далее – законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок) в отношении подведомственных ему заказчиков (далее – заказчики).

1.2. Регламент разработан в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон), Бюджетным кодексом Российской Федерации и Правилами осуществления ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Башкортостан, утвержденными постановлением Правительства Республики Башкортостан от 20 декабря 2014 года  № 613.

1.3. Предметом ведомственного контроля является соблюдение заказчиками, в том числе их контрактными службами, контрактными управляющими, комиссиями по осуществлению закупок, уполномоченными органами и уполномоченными учреждениями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

1.4. Ведомственный контроль осуществляется в отношении подведомственных Министерству:

а) государственных бюджетных учреждений Республики Башкортостан, осуществляющих закупки в соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона;

б) государственных казенных учреждений Республики Башкортостан, действующих от имени Республики Башкортостан, уполномоченных принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством от имени Республики Башкортостан и осуществляющих закупки.

1.5. При осуществлении ведомственного контроля Министерство осуществляет проверку соблюдения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, в том числе:

а) соблюдения ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок;

б) соблюдения требований к обоснованию закупок и обоснованности закупок;

в) соблюдения требований о нормировании в сфере закупок;

г) правильности определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги;

д) соответствия информации об идентификационных кодах закупок и не превышения объема финансового обеспечения для осуществления данных закупок информации, содержащейся в планах-графиках закупок, извещениях об осуществлении закупок, протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), условиях проектов контрактов, направляемых участникам закупок, с которыми заключаются контракты, в реестре контрактов, заключенных заказчиками;

е) предоставления учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов преимущества в отношении предлагаемой ими цены контракта, суммы цен единиц товара, работы, услуги;

ж) соблюдения требований, касающихся участия в закупках субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций;

з) соблюдения требований по определению поставщика (подрядчика, исполнителя);

и) применения заказчиком мер ответственности и совершения иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;

к) соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта;

л) своевременности, полноты и достоверности отражения в документах учета поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги;

м) соответствия использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки.

1.6. Ведомственный контроль осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок, которые могут быть выездными или документарными, проводимыми сплошными и выборочными методами.

1.6.1. Плановые проверки осуществляются в порядке, установленном разделом II Регламента, в соответствии с планом проверок в рамках ведомственного контроля (далее – план проверок), формируемого на очередной календарный год и утверждаемого министром или лицом его замещающим.

1.6.2. Внеплановые проверки осуществляются в порядке, установленном разделом III Регламента, на основании решения министра или лица его замещающего.

Основаниями для проведения внеплановых проверок являются:

а) акты прокурорского реагирования;

б) в случае обращения участника закупки, общественного объединения или объединения юридических лиц с жалобой на действия (бездействие) заказчика в рамках предмета ведомственного контроля;

в) в случае поступления (наличия) информации о нарушении законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, в том числе информации, полученной в результате анализа сведений, содержащихся на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (http://zakupki.gov.ru/).

1.6.3. Выездная проверка проводится по месту нахождения заказчика.

В ходе выездных проверок проводятся контрольные действия по документальному и фактическому изучению деятельности заказчика. Контрольные действия по документальному изучению проводятся по документам о планировании и осуществлении закупок, финансовым, бухгалтерским, отчетным документам, касающимся исполнения контрактов и использования поставленных товаров, результатов выполненных работ и оказанных услуг, иным документам заказчика в сфере закупок, а также путем анализа и оценки полученной из них информации с учетом информации по письменным объяснениям, справкам и сведениям должностных и иных лиц заказчика и другими действиями по контролю.

1.6.4. Документарная проверка осуществляется по месту нахождения Министерства на основании представленных по его запросу контрактов, отчетности и иной документации, касающейся предмета контроля.

1.7. Для проведения проверки приказом Министерства образуется инспекция, в состав которой входит не менее трех человек. Инспекцию возглавляет руководитель инспекции. В случае необходимости в состав инспекции включаются члены экспертных групп, созданных при Министерстве, представители общественных объединений.

1.8. Должностные лица Министерства, уполномоченные на осуществление мероприятий ведомственного контроля, должны иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок товаров, работ, услуг.

1.9. Деятельность Инспекции основывается на принципах законности, объективности, эффективности, независимости, профессиональной компетентности, достоверности результатов и гласности.

1.10. Инспекторы при проведении проверки обязаны в соответствии с требованиями законодательства:

исполнять полномочия в соответствии с настоящим Регламентом;

не разглашать информацию, составляющую служебную, иную охраняемую законом тайну, полученную органом ведомственного контроля, за исключением случаев, установленных законодательством;

иные обязанности в соответствии с законодательством.

1.11. Инспекторы при проведении проверки имеют право в соответствии  с требованиями законодательства:

на беспрепятственный доступ на относящиеся к предмету проверки территории, в помещение, здание заказчика при предъявлении ими служебных удостоверений и решения о проведении проверки;

на беспрепятственное осуществление осмотра относящихся к предмету проверки территорий, зданий и помещений, занимаемых заказчиком, предметов, документов и информации (сведений), содержащихся на любых ее носителях (в необходимых случаях при осуществлении осмотра производятся фото- и (или) видеосъемка, видеозапись, копирование документов);

истребовать документы и сведения (в том числе составляющие служебную, иную охраняемую законом тайну), включая служебную переписку в электронном виде, необходимые органу ведомственного контроля для проведения проверки в соответствии с возложенными на него полномочиями, с учетом требований законодательства о государственной тайне;

получать необходимые для проведения проверки объяснения в письменной форме, в форме электронного документа и (или) устной форме по предмету проверки (в том числе от лиц, осуществляющих действия (функции) по планированию и осуществлению закупки), осуществлять аудиозапись объяснений, а также фото- и (или) видеосъемку с обязательным уведомлением об этом опрашиваемого лица;

в случае, если для осуществления проверки инспекторам требуются специальные знания, запрашивать мнение специалистов и (или) экспертов.

1.12. Во время проведения проверки заказчик обязан:

не препятствовать проведению проверки, в том числе обеспечивать право беспрепятственного доступа инспекторов к территории, помещениям, зданиям;

по запросу (письменному или в форме электронного документа) инспекции либо инспектора представлять в установленные в запросе сроки оригиналы и (или) копии документов и сведения (в том числе составляющие служебную тайну, включая служебную переписку в электронном виде), необходимые для проведения проверки. По требованию должностных лиц заказчика передача запрашиваемых документов и сведений осуществляется на основании акта приема-передачи документов и сведений;

представлять в Министерство по требованию такого органа необходимые ему документы, объяснения в письменной или устной форме, информацию о закупках;

иные обязанности в соответствии с законодательством.

1.13. Во время проведения проверки заказчик вправе:

получать полную, актуальную и достоверную информацию о порядке исполнения инспекторами полномочий по осуществлению ведомственного контроля;

осуществлять свои права и обязанности самостоятельно или через представителя;

обращаться в установленном законодательством порядке в Министерство и (или) судебные органы;

иные права в соответствии с законодательством.

1.14. В случае, если заказчик не имеет возможности представить инспекции истребуемые документы (их копии) и (или) сведения в установленный срок, по письменному заявлению срок представления указанных документов и сведений продлевается на основании письменного решения инспекции, но не более чем на 5 рабочих дней.

Решения инспекции о продлении срока предоставления истребуемых документов принимается в течении 1 рабочего дня со дня получения заявления от Заказчика. Решение доводится любым способом, позволяющим уведомить Заказника о принятом решении.

При невозможности представить истребуемые документы заказчик предоставляет инспекции письменное объяснение с обоснованием причин невозможности их предоставления в срок не позднее 2 рабочих дней после окончания установленного срока.

II. Порядок организации и проведения плановых проверок

2.1. Плановые проверки проводятся Министерством в целях предупреждения и выявления нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок заказчиками, их контрактными службами, контрактными управляющими, комиссиями по осуществлению закупок, уполномоченными органами и уполномоченными учреждениями.

2.2. Основанием для проведения плановой проверки является утвержденный министром, или лицом, его замещающим План проверки, оформленный по форме согласно Приложению № 1 к настоящему Регламенту.

2.3. План проверок утверждается на очередной календарный год не позднее 15 декабря года, предшествующего году, на который разрабатывается план проверок.

2.4. Изменений в план проверок вносятся непозднее, чем за 2 месяца до начала проведения проверки, в отношении которой вносятся такие изменения.

Внесение изменений в план проверок допускается в случае:

а) невозможности проведения плановой проверки в связи с ликвидацией или реорганизацией заказчика;

б) наступления обстоятельств непреодолимой силы.

2.5. План проверок, а также вносимые в него изменения должны быть размещены не позднее 5 рабочих дней со дня их утверждения на официальном сайте Министерства.

2.6. План проверок содержит следующие сведения:

а) наименование Министерства;

б) наименование, ИНН, адрес местонахождения подведомственного заказчика, в отношении которого принято решение о проведении плановой проверки;

в) цель и основания проведения плановой проверки;

г) дату начала и предполагаемую дату окончания проверки.

2.7. В отношении каждого заказчика плановые проверки проводятся не реже 1 раза в 3 года, но не чаще 1 раза в год.

2.8. До начала осуществления плановой проверки должностные лица Министерства осуществляют подготовку:

2.8.1. Приказа о проведении плановой проверки соблюдения требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе сфере закупок, по форме согласно Приложению № 2 к настоящему Регламенту.

Приказ о проведении плановой проверки должно содержать следующие сведения:

а) наименование Министерства;

б) наименование заказчика;

в) предмет плановой проверки;

г) проверяемый период;

д) цель и основания проведения плановой проверки;

е) способ проведения проверки (выездная или документарная (камеральная));

ж) даты начала и окончания проведения проверки;

з) состав инспекции с указанием фамилии, инициалов и должности инспекторов и руководителя инспекции;

и) срок оформления акта проверки.

Изменения в Приказ о проведении проверки, вносятся соответствующим приказом Министерства.

Срок проведения плановой проверки не может составлять более чем 15 календарных дней и может быть продлен только один раз не более чем на 15 календарных дней на основании приказа Министерства.

2.8.2. Уведомления о проведении плановой проверки по форме согласно Приложению № 3 к настоящему Регламенту.

Уведомление о проведении плановой проверки должно содержать следующие сведения:

а) наименование заказчика;

б) предмет плановой проверки;

в) проверяемый период;

г) цель и основания проведения плановой проверки;

д) способ проведения плановой проверки (выездная или документарная);

е) даты начала и окончания проведения плановой проверки;

ж) состав инспекции с указанием фамилии, инициалов и должности инспекторов и руководителя инспекции;

з) запрос к заказчику о представлении документов и сведений, необходимых для осуществления проверки;

В запросе о предоставлении документов и сведений должен быть установлен разумный срок для предоставления заказчиком запрашиваемых документов (сведений).

Документы и сведения, необходимые для проведения проверки, представляются в подлиннике или представляются их копии, заверенные заказчиками в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Сведения также могут быть получены посредством использования автоматизированных информационных систем, официальных сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и официальных печатных изданий.

и) информацию о необходимости обеспечения условий для работы инспекции, в том числе предоставления помещения для работы, оргтехники, средств связи (за исключением мобильной связи), иных средств и оборудования, необходимых для проведения проверки.

2.9. До начала проведения плановой проверки Министерство направляет в адрес заказчика Уведомление о проведении плановой проверки почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо нарочно с отметкой о получении, либо любым иным способом, позволяющим доставить данные документы в срок не позднее чем за 5 рабочих дней до даты проведения плановой проверки, с обязательным приложением копии приказа о проведении плановой проверки.

2.10. По результатам проведения плановой проверки составляется Акт плановой проверки в срок, указанный в приказе о проведении проверки, по форме согласно Приложению № 4 к настоящему Регламенту.

2.11. При составлении Акта плановой проверки учитываются все обстоятельства, установленные Инспекцией в период проведения плановой проверки.

2.12. Акт плановой проверки состоит из вводной, мотивировочной и резолютивной частей.

2.12.1. Вводная часть акта плановой проверки должна содержать:

наименование Министерства;

номер, дату и место составления акта;

дату и номер приказа о проведении проверки;

основания, цели и сроки осуществления плановой проверки;

период проведения плановой проверки;

предмет плановой проверки;

фамилии, имена, отчества, наименования должностей инспекторов, проводивших плановую проверку;

наименование, место нахождения и адрес заказчика.

2.12.2. В мотивировочной части акта плановой проверки должны быть указаны:

нормы законодательства, которыми руководствовалась Инспекция при принятии решения;

обстоятельства, установленные при проведении плановой проверки и обосновывающие выводы инспекции;

сведения о нарушении требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, оценка этих нарушений.

2.12.3. Резолютивная часть акта плановой проверки должна содержать:

выводы Инспекции о наличии (отсутствии) со стороны лиц, действия (бездействие) которых проверяются, нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок со ссылками на конкретные нормы, нарушение которых было установлено в результате проведения проверки;

выводы Инспекции о необходимости привлечения лиц к ответственности согласно законодательству, применении других мер по устранению нарушений.

2.13. Акт плановой проверки подписывается всеми инспекторами в течение 2 рабочих дней с даты составления. Инспектор, не согласный со сведениями, содержащимися в акте плановой проверки, вправе отказаться от его подписания, о чем делается соответствующая запись. Особое мнение такого инспектора должно быть оформлено в письменной форме и приобщено к акту плановой проверки в течении 1 рабочего дня с даты его составления.

2.14. Копия акта плановой проверки направляется заказчику, в отношении которого проведена плановая проверка, в срок не позднее 5 рабочих дней со дня подписания акта, сопроводительным письмом за подписью министра, лица, его замещающего, почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо нарочно с отметкой о получении, либо любым иным способом.

2.15. Заказчик, в отношении которого проведена проверка, в течение 5 рабочих дней со дня получения копии акта плановой проверки вправе представить в Министерство (руководителю инспекции) письменные возражения по фактам, изложенным в акте плановой проверки, которые приобщаются к материалам плановой проверки.

2.16. Результаты мероприятия ведомственного контроля, оформленные по форме согласно Приложению № 5 к настоящему Регламенту, с приложением акта плановой проверки, возражений заказчика к акту, служебной записки о результатах рассмотрения возражений заказчика на акт плановой проверки, в срок не позднее 10 рабочих дней со дня вручения заказчику экземпляра акта плановой проверки в порядке, установленном пунктом 2.14 настоящего Регламента, представляются руководителем Инспекции министру или лицу, его замещающему.

2.17. На основании таких результатов по решению министра или лица, его замещающего, разрабатывается и утверждается план устранения выявленных нарушений в срок не позднее 10 рабочих дней со дня представления указанной в пункте 2.16 настоящего Регламента информации и документов министру или лицу, его замещающему, по форме согласно Приложению № 6 к настоящему Регламенту.

В плане устранения выявленных нарушений по каждому выявленному нарушению указывается:

суть нарушения (в соответствии с актом);

мероприятия, необходимые для устранения нарушения;

срок выполнения мероприятий;

срок информирования о выполнении мероприятий;

информация о передаче материалов проверки в исполнительный орган государственной власти Республики Башкортостан, - Министерство финансов Республики Башкортостан, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, в случае выявления по результатам проверок действий (бездействия), содержащих признаки административного правонарушения, а в случае выявления действий (бездействия), содержащих признаки состава уголовного преступления, - в правоохранительные органы.

Материалы проверки подлежат направлению в течение 3 рабочих дней с даты выявления такого факта.

2.18. План устранения выявленных нарушений направляется для исполнения заказчику в течение 5 рабочих дней со дня его утверждения.

2.19. Заказчик информирует Министерство о результатах выполнения мероприятий, предусмотренных планом устранения нарушений, в установленные в нем сроки.

2.20. Информация о результатах плановой проверки размещается на официальном сайте органа ведомственного контроля не позднее 3 рабочих дней со дня их утверждения.

2.21. Материалы проверки и иные документы и информация, полученные (разработанные) Инспекцией в ходе проведения плановой проверки, хранятся не менее 3 лет со дня окончания плановой проверки.

III. Порядок организации и проведения внеплановых проверок

3.1. На основании, указанных в пункте 1.6.2 настоящего Регламента обстоятельствах, принимается решение министра, оформляемое приказом о проведении внеплановой проверки по форме согласно Приложению № 2 к настоящему Регламенту.

3.2. Приказ о проведении внеплановой проверки должно содержать следующие сведения:

а) наименование министерства;

б) наименование заказчика;

в) предмет внеплановой проверки;

г) цель и основания проведения внеплановой проверки;

д) способ проведения внеплановой проверки (выездная или документарная);

е) даты начала и окончания проведения внеплановой проверки;

ж) состав инспекции с указанием фамилии, инициалов и должности инспекторов и руководителя инспекции.

и) срок оформления акта проверки.

Изменения, вносимые в приказ о проведении внеплановой проверки, утверждаются соответствующим приказом Министерства.

3.3. Срок проведения внеплановой проверки не может составлять более чем 15 календарных дней и может быть продлен только один раз не более чем на 15 календарных дней на основании приказа Министерства.

3.4. До начала проведения внеплановой проверки Министерство направляет в адрес заказчика уведомление о проведении внеплановой проверки по форме согласно Приложению № 3 к настоящему Регламенту почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо нарочно с отметкой о получении, либо любым иным способом, позволяющим доставить данные документы в срок не позднее чем за 1 рабочий день до даты проведения внеплановой проверки, с обязательным приложением копии приказа о проведении внеплановой проверки.

3.5. Уведомление о проведении внеплановой проверки должно содержать следующие сведения:

а) наименование заказчика;

б) предмет проверки;

в) цель и основания проведения внеплановой проверки;

г) способ проведения внеплановой проверки (выездная или документарная);

д) даты начала и окончания проведения внеплановой проверки;

е) состав инспекции с указанием фамилии, инициалов и должности инспекторов и руководителя инспекции;

ж) запрос к заказчику о представлении документов и сведений, необходимых для осуществления внеплановой проверки;

В запросе о предоставлении документов и сведений должен быть установлен разумный срок для предоставления заказчиком запрашиваемых документов (сведений).

Документы и сведения, необходимые для проведения проверки, представляются в подлиннике или представляются их копии, заверенные заказчиками в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Сведения также могут быть получены посредством использования автоматизированных информационных системе, официальных сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и официальных печатных изданий.

з) информацию о необходимости обеспечения условий для работы инспекции, в том числе предоставления помещения для работы, оргтехники, средств связи (за исключением мобильной связи), иных средств и оборудования, необходимых для проведения внеплановой проверки.

3.6. По результатам проведения внеплановой проверки составляется акт внеплановой проверки по форме согласно Приложению № 4 к настоящему Регламенту. При составлении акта внеплановой проверки учитываются все обстоятельства, установленные Инспекцией в период проведения внеплановой проверки.

3.7. Форма и содержание акта внеплановой проверки соответствуют форме и содержанию акта плановой проверки, установленных в пункте 2.12 настоящего Регламента.

3.8. Акт внеплановой проверки подписывается всеми инспекторами в течение 2 рабочих дней с даты его составления. Инспектор, не согласный со сведениями, содержащимися в акте внеплановой проверки, вправе отказаться от его подписания, о чем делается соответствующая запись. Особое мнение такого инспектора должно быть оформлено в письменной форме и приобщено к акту внеплановой проверки в течении 1 рабочего дня с даты его составления.

3.9. Копия акта внеплановой проверки направляется заказчику, в отношении которого проведена внеплановая проверка, в срок не позднее 5 рабочих дней со дня подписания акта сопроводительным письмом за подписью министра почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо нарочно с отметкой о получении, либо любым иным способом.

3.10. Заказчик, в отношении которого проведена внеплановая проверка, в течение 5 рабочих дней со дня получения копии акта внеплановой проверки вправе представить в Министерство (руководителю инспекции) письменные возражения по фактам, изложенным в акте внеплановой проверки, которые приобщаются к материалам внеплановой проверки.

3.11. Результаты мероприятия ведомственного контроля, оформленные по форме согласно Приложению № 5 к настоящему Регламенту, с приложением акта внеплановой проверки, возражений заказчика по акту, служебной записки о результатах рассмотрения возражений Заказчика, в срок не позднее 10 рабочих дней со дня вручения заказчику экземпляра акта внеплановой проверки в порядке, установленном пунктом 3.10 настоящего Регламента, представляются руководителем Инспекции министру или лицу, его замещающему.

3.12. На основании таких результатов по решению министра или лица, его замещающего, разрабатывается и утверждается план устранения выявленных нарушений по форме согласно Приложению № 6 к настоящему Регламенту в срок не позднее 10 рабочих дней со дня представления, указанной в пункте 3.11 настоящего Регламента, информации и документов министру или лицу, его замещающему.

В плане устранения выявленных нарушений по каждому выявленному нарушению указывается:

суть нарушения (в соответствии с актом);

мероприятия, необходимые для устранения нарушения;

срок выполнения мероприятий;

срок информирования о выполнении мероприятий;

информация о передаче материалов проверок в исполнительный орган государственной власти Республики Башкортостан, - Министерство финансов Республики Башкортостан, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, в случае выявления по результатам проверок действий (бездействия), содержащих признаки административного правонарушения, а в случае выявления действий (бездействия), содержащих признаки состава уголовного преступления, - в правоохранительные органы.

Материалы проверки подлежат направлению в течение 3 рабочих дней с даты выявления такого факта (утверждения плана устранения выявленных нарушений).

3.13. План устранения выявленных нарушений направляется для исполнения заказчику в течение 5 рабочих дней со дня его утверждения.

3.14. Заказчик информирует министерство о результатах выполнения мероприятий, предусмотренных планом устранения нарушений, в установленные в нем сроки.

3.15. Информация о результатах внеплановой проверки размещается на официальном сайте Министерства не позднее 3 рабочих дней со дня их утверждения.

IV. Порядок составления и представления отчетности о результатах проверок

4.1. Отчетность о результатах мероприятий ведомственного контроля, включающая акты проверок и планы устранения выявленных нарушений, а также иные документы и информация, полученные (разработанные) в ходе проведения проверок, хранятся органом ведомственного контроля не менее 3 лет.

Отчетность о результатах мероприятий ведомственного контроля составляется должностным лицом отдела бухгалтерского учета, отчетности и государственных закупок Министерства, в виде отчета о результатах мероприятий ведомственного контроля по форме согласно приложению № 7 к настоящему Регламенту (далее – отчет), ежегодно за отчетный календарный год в срок не позднее 15 января года, следующего за отчетным годом. К отчету прилагаются акты проверок, проведенных в отчетному году, планы устранения выявленных нарушений.

Отчет с приложенными документами, не позднее 5 рабочих дней после составления, направляется должностным лицом отдела бухгалтерского учета, отчетности и государственных закупок Министерства министру сельского хозяйства для ознакомления.

Отчет о результатах мероприятий ведомственного контроля, акты проверок, планы устранения выявленных нарушений, а также иные документы и информация, полученные (разработанные) Инспекцией в ходе проведения проверок хранятся в отделе бухгалтерского учета, отчетности и государственных закупок Министерства не менее 3 лет со дня окончания проверки.

V. Требования к порядку информирования об исполнении

полномочий ведомственного контроля

5.1. Информация по вопросам исполнения полномочий ведомственного контроля, сведения о ходе исполнения полномочий предоставляются сотрудниками министерства по телефону, на личном приеме, а также размещаются на официальном сайте министерства.

5.2. По телефону, на личном приеме сотрудники министерства предоставляют информацию по вопросам о:

датах начала и окончания проведения проверки заказчика;

нормативных правовых актах, на основании которых министерство исполняет свои полномочия;

месте размещения на официальном сайте Министерства справочных материалов по вопросам исполнения полномочий, материалов проверок.

Консультирование по иным вопросам осуществляется только на основании письменного обращения.

5.3. Информация об исполнении полномочий Министерством размещается на официальном сайте Министерства.

VI. Заключительные положения

6.1. Сотрудники министерства и заказчики несут ответственность за соблюдение Регламента согласно законодательству.

6.2. Несоблюдение инспекцией, инспекторами положений Регламента влечет недействительность принятых ими решений по результатам проверок заказчиков.

6.3. Обжалование решений, действий (бездействия) инспекции и (или) министерства может производиться в судебном порядке. Жалоба на решения, действия (бездействие) инспекции может быть подана министру сельского хозяйства Республики Башкортостан.

6.4. В случае выявления по результатам проверок действий (бездействия), содержащих признаки административного правонарушения, материалы проверки подлежат направлению в исполнительный орган государственной власти Республики Башкортостан, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, - Министерство финансов Республики Башкортостан, а в случае выявления действий (бездействия), содержащих признаки состава уголовного преступления, - в правоохранительные органы.

Приложение № 1

к Регламенту осуществления Министерством сельского хозяйства Республики Башкортостан ведомственного контроля в сфере закупок, утверждённому приказом Министерства сельского хозяйства Республики Башкортостан

от 10 ноября 2020 года № 189

(на бланке министерства)

Об утверждении

Плана проверок соблюдения законодательства Российской Федерации

о контрактной системе в сфере закупок заказчиками, подведомственными Министерству сельского хозяйства Республики Башкортостан,

на 20 __ год

В целях предупреждения и выявления нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере закупок, руководствуясь пунктом 2.2 Правил осуществления ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Башкортостан, утвержденных постановлением Правительства Республики Башкортостан от 20.12.2014 года № 613,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемый План проверок соблюдения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок заказчиками, подведомственными Министерству сельского хозяйства Республики Башкортостан, на 20 __ год.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на (указывается должность, Ф.И.О. лица, ответственного за осуществление контроля за исполнением данного документа).

Министр/лицо, его замещающее                 (подпись)                     (И.О. Фамилия)

Утвержден

приказом Министерства сельского хозяйства Республики Башкортостан

от «____» _____20__года №____

План проверок соблюдения законодательства Российской Федерации

о контрактной системе в сфере закупок заказчиками, подведомственными

Министерству сельского хозяйства Республики Башкортостан,

на 20 __ год

Цель проведения проверок: предупреждение и выявление нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере закупок.

Основание проведения проверок: ___________________________________.

№

п/п

Наименование заказчика

ИНН, адрес местонахождения Заказчика

Дата начала и предполагаемая дата окончания проверки

Приложение № 2

к Регламенту осуществления Министерством сельского хозяйства Республики Башкортостан ведомственного контроля в сфере закупок, утверждённому приказом Министерства сельского хозяйства Республики Башкортостан

от 10 ноября 2020 года № 189

(на бланке министерства)

О проведении (указывается вид проверки (плановая, внеплановая) проверки

соблюдения законодательства Российской Федерации

о контрактной системе в сфере закупок

В соответствии с постановлением Правительства Республики Башкортостан от 20.12.2014 года № 613 «Об утверждении Правил осуществления ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Башкортостан» (далее – Правила), на основании пункта    плана проверок на 20___год, утверждённого приказом Министерства сельского хозяйства РБ (дата и номер приказа), на основании______[1], п р и к а з ы в а ю

1. Провести (указывается вид проверки (плановая, внеплановая) проверку соблюдения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Башкортостан в отношении (указывается полное и сокращенное (при наличии) наименование и юридический адрес подведомственного заказчика, в качестве субъекта контроля могут быть указаны контрактная служба, контрактный управляющий, комиссия по осуществлению закупок подведомственного заказчика).

2. Сформировать Инспекцию в составе: (Ф.И.О. уполномоченных должностных лиц министерства):

Руководитель Инспекции: _________________________________________

Члены Инспекции: _______________________________________________

3. Установить, что предметом проверки является______________________.

4. Проверяемый период: (при проведении плановой проверки указывается период с (дата) по (дата); при проведении внеплановой проверки указываются реестровые номера закупок и (или) контрактов (при указании реестровых номеров контрактов также подлежат указанию даты, номера таких контрактов, иная информация, подлежащая проверке).

5[2]. Привлечь к проведению проверки в качестве независимых экспертов, следующих лиц: (Ф.И.О., должность, место работы).

6. Проверку провести в срок с (дата) по (дата) включительно.

7. Акт составить в срок: до (дата) включительно.

8. Контроль за исполнением настоящего акта (решения) возложить на (указывается должность, Ф.И.О. лица, ответственного за осуществление контроля за исполнением данного документа).

Министр/лицо, его замещающее                 (подпись)                     (И.О. Фамилия)

Приложение № 3

к Регламенту осуществления Министерством сельского хозяйства Республики Башкортостан ведомственного контроля в сфере закупок, утверждённому приказом Министерства сельского хозяйства Республики Башкортостан

от 10 ноября 2020 года № 189

(на бланке министерства)

____________________________

(наименование и юридический адрес подведомственного заказчика)

Уведомление

о проведении (указывается вид проверки (плановая, внеплановая) проверки

В соответствии с постановлением Правительства Республики Башкортостан от 20.12.2014 года № 613 «Об утверждении Правил осуществления ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Башкортостан», и Регламентом осуществления Министерством сельского хозяйства Республики Башкортостан ведомственного контроля в сфере закупок, утвержденного приказом Министерства сельского хозяйства Республики Башкортостан от 10 ноября 2020 года № 189, уведомляет о проведении (плановой, внеплановой) проверки соблюдения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – проверка) в отношении (указывается полное и сокращенное (при наличии) наименование и юридический адрес подведомственного заказчика; в качестве субъекта контроля могут быть указаны контрактная служба, контрактный управляющий, комиссия по осуществлению закупок подведомственного заказчика).

Цель проверки: _________________________________________________.

Основание проверки: _____________________________________________.

Проверка проводится на основании приказа Министерства сельского хозяйства Республики Башкортостан (дата и номер приказа).

Предмет проверки (проверяемые вопросы): _________________________.

Проверяемый период: (при проведении плановой проверки указывается период с (дата) по (дата) при проведении внеплановой проверки указываются реестровые номера закупок и (или) контрактов (при указании реестровых номеров контрактов также подлежат указанию даты, номера таких контрактов, иная информация, подлежащая проверке)

Способ проведения проверки (выездная или документарная): ___________.

Дата начала проверки: ___________________________________________.

Дата окончания проверки: ________________________________________.

Для проведения проверки сформирована Инспекция в составе:

1. Ф.И.О., должность - руководитель Инспекции

2. Ф.И.О., должность - член Инспекции

3. Ф.И.О., должность - член Инспекции

Запрашиваемые документы, сведения:

№

Наименование документа

Срок предоставления

Способ предоставления

Для проведения мероприятия ведомственного контроля прошу обеспечить условия для работы Инспекции: предоставить помещение для работы, оргтехнику, средства связи (за исключением мобильной связи), иные необходимые средства и оборудование для проведения проверки.

Министр/лицо, его замещающее              (подпись)                        (И.О. Фамилия)

Приложение № 4

к Регламенту осуществления Министерством сельского хозяйства Республики Башкортостан ведомственного контроля в сфере закупок, утверждённому приказом Министерства сельского хозяйства Республики Башкортостан

от 10 ноября 2020 года № 189

АКТ ПЛАНОВОЙ (ВНЕПЛАНОВОЙ) ПРОВЕРКИ №                                                                    в отношении__________________________________________________________

                    (указывается полное и сокращенное (при наличии) наименование подведомственного заказчика)

«__» __________20 __г.                                                    ______________________

                                                                                        (место составления акта)

Вводная часть акта проверки

1. Основание для проведения проверки:

1.1. (указывается пункт Плана проверок Министерства на 20___год, утвержденного приказом министерства (указать дату, номер) или основание, предусмотренное пунктом 1.6.2 Регламента);

1.2. (указываются реквизиты приказа о проведении проверки).

2. Цель проверки: _______________________________________________.

3. Предмет проверки: ____________________________________________.

4. Период проведения проверки: (при проведении плановой проверки указывается период с (дата) по (дата); при проведении внеплановой проверки указываются реестровые номера закупок и (или) контрактов (при указании реестровых номеров контрактов также подлежат указанию даты, номера таких контрактов, иная информация, подлежащая проверке).

5. Сроки осуществления проверки:

начало проведения проверки: с (дата);

окончание проведения проверки: до (дата) включительно.

6. Состав инспекции (указываются Ф.И.О., должности уполномоченных лиц министерства, Ф.И.О., должности лиц экспертных групп, созданных при министерстве, представителей общественных объединений):

Руководитель инспекции:

Члены инспекции:

7. Наименование, место нахождения и адрес заказчика: _______________.

Мотивировочная часть акта проверки

В результате проведения плановой (внеплановой) проверки установлено следующее: (указываются обстоятельства, установленные при проведении проверки и обосновывающие выводы инспекции; нормы законодательства, которыми руководствовалась инспекция при принятии решения; сведения о нарушении требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок, оценка этих нарушений).

Резолютивная часть акта проверки

(указываются выводы инспекции о наличии (отсутствии) со стороны лиц, действия (бездействие) которых проверяются, нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок со ссылками на конкретные нормы, нарушение которых было установлено в результате проведения проверки; выводы инспекции о необходимости привлечения лиц к ответственности согласно законодательству, применении других мер по устранению нарушений).

Руководитель инспекции: ______________________________________________

                 (Ф.И.О.)

Члены инспекции: _____________________________________________________

(указываются Ф.И.О., должности уполномоченных лиц министерства,

Ф.И.О., должности лиц экспертных групп, созданных при министерстве, представителей общественных объединений)

Приложение № 5

к Регламенту осуществления Министерством сельского хозяйства Республики Башкортостан ведомственного контроля в сфере закупок, утверждённому приказом Министерства сельского хозяйства Республики Башкортостан

от 10 ноября 2020 года № 189

Министру сельского хозяйства

Республики Башкортостан

____________________________________

(Ф.И.О. министра, лица, его замещающего)

Результаты мероприятия ведомственного контроля

Подведомственный заказчик

указывается полное, сокращенное (при наличии) наименование и адрес подведомственного заказчика

Предмет проверки

указывается предмет проверки

Основание проверки

указывается пункт Плана проверок на 20 __ год, утвержденного приказом министерств (дата и номер) или основание, предусмотренное пунктом 2.7 Правил осуществления ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Башкортостан, утвержденных постановлением Правительства Республики Башкортостан от 20.12.2014 года № 613

Вопросы проверки

указывается перечень законодательных и других нормативных правовых актов, соблюдение которых подлежало контролю; перечень направлений (вопросов) деятельности подведомственного заказчика, действия (бездействие) которого подлежали проверке

Проверяемый период

при проведении плановой проверки указывается период с (дата) по (дата); при проведении внеплановой проверки указываются реестровые номера закупок и (или) контрактов (при указании реестровых номеров контрактов также подлежат указанию даты, номера таких контрактов, иная информация, подлежащая проверке

Реквизиты акта проверки

указывается дата и номер акта проверки

Результаты проверки

краткое изложение резолютивной части акта проверки с указанием статей (пунктов, частей)

в которых содержатся нормы права законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок)

Отметка о направлении копии акта подведомственному заказчику

указывается «направлен» или «не направлен», реквизиты сопроводительного письма о направлении

Руководитель инспекции:                             (подпись)                        (И.О. Фамилия)

Приложение № 6

к Регламенту осуществления Министерством сельского хозяйства Республики Башкортостан ведомственного контроля в сфере закупок, утверждённому приказом Министерства сельского хозяйства Республики Башкортостан

от 10 ноября 2020 года № 189

(на бланке министерства)

«Утверждаю»

Руководителю (директору)

_______________________________________

(наименование подведомственного заказчика)

______________________________________

(Ф.И.О. руководителя (директора) подведомственного заказчика)

План устранения выявленных нарушений

В соответствии с пунктом ___ Плана проверки на 20__ год, утвержденного приказом Министерства сельского хозяйства Республики Башкортостан  (дата и номер приказа) или основание, предусмотренное пунктом 2.7 Правил осуществления ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Башкортостан, утвержденных постановлением Правительств Республики Башкортостан от 20.12.2014 № 613) проведена (указывается  вид проверки (плановая, внеплановая) проверка соблюдения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг, для обеспечения нужд Республики Башкортостан (указываются реквизиты акта проверки) в отношении (полное наименование подведомственного заказчика) по которой выявлены следующие нарушения:

(указываются конкретные факты нарушений, выявленных в результате проверки и зафиксированных в акте проверки, со ссылками на соответствующие нормативно-правовые акты, положения которых нарушены).

Учитывая изложенное, на основании пункта 2.24 Правил осуществления ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Башкортостан, утвержденных постановлением Правительства Республики Башкортостан от 20.12.2014 года № 613, Регламента осуществления Министерством сельского хозяйства Республики Башкортостан ведомственного контроля в сфере закупок, утверждённого приказом Министерства сельского хозяйства Республики Башкортостан от 10.11.2020 № 189, необходимо принять следующие меры:

1. (указываются конкретные меры, для устранения выявленных нарушений, устранения причин и условий таких нарушений);

2. (указывается наименование подведомственного заказчика) в срок до (дата) исполнить пункт(ы) настоящего плана и не позднее (дата) представить в Министерство сельского хозяйства Республики Башкортостан информацию, подтверждающую исполнение настоящего плана в письменном виде.

3. (указывается информация о передаче материалов проверки в исполнительный орган государственной власти Республики Башкортостан, - Министерство финансов Республики Башкортостан, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, в случае выявления по результатам проверок действий (бездействия), содержащих признаки административного правонарушения, а в случае выявления действий (бездействия), содержащих признаки состава уголовного преступления, - в правоохранительные органы. Материалы проверки подлежат направлению в течение 3 рабочих дней с даты выявления такого факта).

Министр/лицо, его замещающее                    (подпись)                  (И.О. Фамилия)

Приложение № 7

к Регламенту осуществления Министерством сельского хозяйства Республики Башкортостан ведомственного контроля в сфере закупок, утверждённому приказом Министерства сельского хозяйства Республики Башкортостан

от 10 ноября 2020 года № 189

Министру сельского хозяйства

Республики Башкортостан

____________________________________

(Ф.И.О. министра, лица, его замещающего)

Отчет о результатах мероприятий ведомственного контроля

за 20___ год

№

п/п

Наименование показателя

Значение показателя

Количе-ство

Сумма,

в тыс. рублей

1

2

3

4

1

Всего проверок по плану

X

2

Субъекты ведомственного контроля (далее –заказчики), в том числе:

X

2.1

государственные бюджетные учреждения

X

2.2

государственные казенные учреждения

X

3

Сведения о фактически проведенных проверках

X

X

3.1

Количество проведенных проверок всего, в том числе:

X

плановых

X

внеплановых

X

3.2

Объем проверенных средств бюджета Республики Башкортостан

X

3.3

Выявленные нарушения всего, в том числе:

соблюдения ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок

соблюдения требований к обоснованию закупок и обоснованности закупок

соблюдения требований о нормировании в сфере закупок

правильности определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги

соответствия информации об идентификационных кодах закупок и непревышения объема финансового обеспечения для осуществления данных закупок информации, содержащейся в планах-графиках закупок, извещениях об осуществлении закупок, протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), условиях проектов контрактов, направленных участниками закупок, с которыми заключаются контракты, в реестре контрактов, заключенных заказчиками

предоставления учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов преимущества в отношении предлагаемых ими цены контракта, суммы цен единиц товара, работы, услуги

соблюдения требований, касающихся участия в закупках субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций

соблюдения требований по определению поставщика (подрядчика, исполнителя)

применения заказчиком мер ответственности и совершения иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта

соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта

своевременности, полноты и достоверности отражения в документах учета поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги

соответствия использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки

3.4

Выявленные нарушения, которые не вошли в п. 3.3:

4

Сведения о результатах реализации проведенных проверок:

X

X

4.1

Количество планов устранения выявленных нарушений

X

4.2

Количество выполненных планов устранения выявленных нарушений

X

4.3

Количество информации о выявленных фактах, содержащих признаки административного нарушения, направленных в уполномоченный орган на осуществление контроля в сфере закупок

X

4.4

Количество направленных обращений в правоохранительные органы в случае выявления в действиях (бездействии) Заказчиков признаков состава преступления

X

Исполнитель: ________________________________________________________

                                   (указать должность, фамилию, инициалы, телефон)

[1] в случае проведения внеплановой проверки указывается одно из оснований, указанное в пункте 1.6.2. Регламента

[2] пункт 5 решения подлежит включению в случае, если министерство привлекло должностных лиц экспертных групп, созданных при министерстве, представителей общественных объединений.