Об утверждении регламента работы административной комиссии муниципального образования поселок Кошурниково



ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

АДМИНИСТРАЦИЯ ПОСЕЛКА КОШУРНИКОВО

КУРАГИНСКОГО РАЙОНА

КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20.11.2020                            пгт Кошурниково                                                        № 66- п

Об утверждении регламента работы административной комиссии муниципального образования поселок Кошурниково

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законом Красноярского края от 23.04.2009 № 8-3168 «Об административных комиссиях в Красноярском крае», Устава поселка Кошурниково, в целях организации работы административной комиссии муниципального образования поселок Кошурниково, ПОСТАНОВЛЯЮ:

1.Утвердить регламент работы административной комиссии муниципального образования поселок Кошурниково согласно приложению.

2.Постановление № 60-п от 25.12.2015 «Об утверждении регламента работы административной комиссии муниципального образования поселок городского типа Кошурниково» считать утратившим силу.

3. Административной комиссии муниципального образования поселок Кошурниково в своей работе руководствоваться регламентом, утвержденным настоящим постановлением.

4. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.

5. Постановление вступает в силу со дня, следующего за днем его опубликования в газете «Кошурниковский вестник».

Глава поселка Кошурниково                                                                                    О.А.Баландина

Приложение к постановлению

администрации от 20.11.2020 № 66-п

РЕГЛАМЕНТ РАБОТЫ

административной комиссии муниципального образования поселок Кошурниково

1. Формой работы административной комиссии муниципального образования поселок Кошурниково (далее Комиссия) является заседание.  Комиссия заседает под руководством председателя Комиссии, а в случае его отсутствия - заместителя председателя Комиссии.

Производство по делам об административных правонарушениях должно обеспечиваться в сроки, установленные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

2. Заседание Комиссии является правомочным, если в нем принимает участие не менее половины установленного состава Комиссии.

3. Решения Комиссии принимаются   простым большинством голосов от числа членов Комиссии, присутствующих на заседании.

4. Решения Комиссии оформляются постановлением (Приложение 1)

или определением в соответствии с требованиями действующего законодательства, подписываются председателем Комиссии или его заместителем, заверяются круглой печатью Комиссии.

5. Задачами производства по делам об административных      правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

6. Производство по делам об административных правонарушениях осуществляется в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Комиссия рассматривает дела об административных правонарушениях на открытых заседаниях.

7. Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:

а) отсутствие события административного правонарушения;

б) отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действий (бездействия) возраста, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях для привлечения к административной ответственности, или невменяемость физического   лица, совершившего противоправные действия (бездействие);

в) действия лица в состоянии крайней необходимости;

г) издание акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания;

д) отмена закона, установившего административную ответственность;

е) истечение сроков давности привлечения к административной ответственности;

ж) наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела;

з) смерть физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

8. Перечень лиц, участвующих в производстве по делам об административных правонарушениях, а также права и обязанности   участников производства по делам об административных правонарушениях установлены главой 25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

9. Поводами к возбуждению дел об административном правонарушении являются:

а) непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Законом Красноярского края "Об административных правонарушениях" составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения;

б) поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения;

в) сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

10. Указанные в пункте 9 настоящего Регламента материалы, сообщения, заявления подлежат рассмотрению на заседании Комиссии. Дело об административном правонарушении может быть возбуждено только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных пунктом 9 настоящего Регламента, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

11. Дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента:

а) составления первого протокола о применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

б) составления протокола об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении;

в) вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости проведения административного расследования, предусмотренного статьей 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

12. В случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении по результатам рассмотрения выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

13. Протокол об административном правонарушении (Приложение 2) может быть составлен членом Комиссии, наделенным в соответствии с законом Красноярского края «Об административных комиссиях в Красноярском крае» полномочиями по составлению протоколов.

14. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья закона Красноярского края от 02.10.2008 № 7-2161 «Об административных правонарушениях», предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

15. Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом, законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, или законным представителем указанного физического лица. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола в нем делается соответствующая запись.

16. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, законному представителю указанного физического лица, а также потерпевшему по их просьбе вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

17. Протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения. В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела, либо данных о физическом лице, или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения. В случае проведения административного расследования протокол об административном правонарушении составляется по окончании расследования в сроки, предусмотренные статьей 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

18. Протокол об административном правонарушении направляется в Комиссию в течение трех суток с момента составления протокола об административном правонарушении.

19. При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы:

а) относится ли к компетенции Комиссии рассмотрение данного дела;

б) имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела Комиссией;

в) правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, а также правильно ли оформлены иные материалы дела;

г) имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу;

д) достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу;

е) имеются ли ходатайства и отводы.

20. При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в соответствии со статьей 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выносится постановление или определение.

21. Дело об административном правонарушении рассматривается Комиссией в пятнадцатидневный срок со дня получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

В случае поступления ходатайств от участников производства по делу об административном правонарушении, либо в случае необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств дела срок рассмотрения дела может быть продлен Комиссией, но не более чем на один месяц.  О продлении указанного срока выносится мотивированное определение.

22. При рассмотрении дела об административном правонарушении:

а) объявляется, кто рассматривает дело, какое дело подлежит рассмотрению, кто и на основании какого закона привлекается к административной ответственности;

б) устанавливается факт явки физического лица или законного представителя   физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела;

в) проверяются полномочия законных представителей физического или юридического лица, защитника и представителя;

г) выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела;

д) разъясняются лицам, участвующим в рассмотрении дела, их права и обязанности;

е) рассматриваются заявленные отводы и ходатайства;

ж) выносится определение об отложении рассмотрения дела в случаях, предусмотренных подпунктом 7 пункта 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

з) выносится определение о приводе лица, участие которого признается обязательным при рассмотрении дела, в соответствии с пунктом 3 статьи   29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

и) выносится определение о передаче дела на рассмотрение по подведомственности в соответствии со статьей 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

23. При продолжении рассмотрения дела об административном правонарушении оглашается протокол об административном правонарушении, а при необходимости и иные материалы дела.  Заслушиваются объяснения физического лица либо его законного       представителя или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, показания других лиц, участвующих в производстве по делу, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства.

24. В случае необходимости осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

25. На заседании Комиссии ответственным секретарем Комиссии ведется протокол заседания административной    комиссии   о рассмотрении дела об административном правонарушении (Приложение 3). Указанный протокол подписывается председателем Комиссии и ответственным секретарем Комиссии.

26. По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии со статьей 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выносится постановление или определение.

27. Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу:

а) после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано;

б) после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление;

в) немедленно после вынесения, не подлежащего обжалованию решения по жалобе, протесту, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.

28. Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления по делу в районный суд по месту рассмотрения дела.

29. Постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами. Постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению с момента его вступления в законную силу.

30. Для решения вопросов, отнесенных законодательством к компетенции Комиссии по рассмотрению дел об административных правонарушениях в обязательном порядке, ведется следующая документация:

а) журнал (журналы) регистрации материалов, поступающих на рассмотрение административной комиссии муниципального образования поселок Кошурниково, с отражением в нем вынесенного по каждому рассмотренному делу постановления Комиссии и результатов исполнения (приложение 4);

б) материалы протоколов заседаний Комиссии;

в) материалы постановлений по делу об административном правонарушении, вынесенных Комиссией.

31. При необходимости председателем Комиссии может быть признано целесообразным ведение и иной документации, способствующей улучшению организации работы Комиссии.

Приложение 1 К регламенту административной комиссии

ПОСТАНОВЛЕНИЕ №_______

о наложении административного взыскания

Административная комиссия муниципального образования поселок Кошурниково

в составе:

Председатель комиссии_________________________________________________________

Секретарь комиссии____________________________________________________________

Члены комиссии _______________________________________________________________

Рассмотрели материал о ________________________________________________________

проживающем: Красноярский край, Курагинский р-н пгт. Кошурниково, _____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

Дата и место рождения:________________________________________________________

Место работы и должность______________________________________________________

УСТАНОВИЛА

_________________________________________________________________________________________________________________________________

Имея в виду, что ______________________________________________________________

нарушил статью ______________________________Закона Красноярского края от 02.10.2008. № 7--2161 «Об административных правонарушениях»

ПОСТАНОВИЛА:

_____________________________________________________________________________

назначить административное наказание в виде_____________________________________

_____________________________________________________________________________

Председатель комиссии___________________________

Копию получил(а) __________________________________ «___»_______________2020 г.

Приложение 2 К регламенту административной комиссии

ПРОТОКОЛ №_____

об административном правонарушении

«_____»____________2020г.                                          пгт.Кошурниково

_____________________________________________________________________________

составил настоящий протокол о том, что гр-н(ка) __________________________________

Паспорт______________________________________________________________________Дата и место рождения _________________________________________________________

Место жительства:____________________________________________________________

Место работы и должность _____________________________________________________

_____________________________________________________________________________

то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей________

закона Красноярского края «Об административных правонарушениях»

Свидетели, потерпевшие:______________________________________________________

Гр. __________________________________________________________________________

права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 Кодекса об административных нарушениях разъяснены.   _________________________ (подпись)

Объяснения нарушителя

_____________________________________________________________________________

К протоколу прилагается_______________________________________________________

Подписи:____________________________________(нарушитель)

____________________________________(свидетели)

____________________________________(составитель протокола)

Я. ______________________________, уведомлен том, что дело об административном правонарушении будет рассмотрено______________________________________________

________________________(подпись)

Приложение 3

К регламенту административной комиссии

Протокол № ___

заседания административной комиссии муниципального образования поселок Кошурниково о рассмотрении дела об административном правонарушении

от " __ " ______ 2020 г.                                                         пгт.Кошурниково

Административная   комиссия муниципального образования поселок Кошурниково в составе: _____________________________________________________________________

рассмотрела на своем заседании следующие дела об административных      правонарушениях:

№

Номер статьи Закона края «Об административных правонарушениях», вменяемой нарушителю

Фамилия, имя, отчество     нарушителя

Сведения о явке нарушителя на засе-дание администра-тивной комиссии

Решение коми-ссии по рас-смотренному делу об администра-тивном правона-рушении

Номер при-ложения к протоколу об администра-тивном раво-нарушении

1

2

3

4

5

6

Председатель ________________________________________________

(подпись)

Ответственный секретарь комиссии __________________________________________

(подпись)

Приложение №______ к протоколу № ____

заседания административной комиссии муниципального образования поселок Кошурниково

1. Фамилия, имя, отчество нарушителя_________________________________________

2. Краткое содержание рассматриваемого дела:

3. Сведения о явке лиц, участвующих в рассмотрении дела, об извещении отсутствующих лиц в установленном порядке: _____________________________________

4. Статья Закона Красноярского края от 02.10.2008 № 7-2161 «Об административных правонарушениях», предусматривающая ответственность за данное правонарушение_____

_____________________________________________________________________________

Объяснения лиц, участвующих в рассмотрении дела:

а) нарушителя _____________________________________________________________

б) потерпевшего ________________________________________________________

в) свидетелей и иных лиц _________________________________________________

5.Заявленные лицами, участвующими в рассмотрении дела, отводы и ходатайства и результаты их рассмотрения ______________________________________________

6. Документы и вещественные доказательства, исследуемые   при рассмотрении дела: а) _______________________________________________________________________

7. Наличие смягчающих обстоятельств в соответствии со ст.  4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ______________________

8. Наличие отягчающих обстоятельств _________________________________________

9.Принятое решение____________________________________________________

10. Принятое по делу решение  комиссии,  порядок  и  сроки   его  обжалования доведены до сведения правонарушителя.

11. Копия   постановления   комиссии лицу, привлекаемому к административной ответственности, вручена:

лично " __ " _________ 20__ г.,

выслана почтой " __ " _________ 20__ г.

Председатель                                                                                      И.О. Фамилия

Ответственный секретарь комиссии                                            И.О. Фамилия

Приложение к4

К регламенту административной комиссии

ЖУРНАЛ РЕГИСТРАЦИИ МАТЕРИАЛОВ, ПОСТУПАЮЩИХ НА РАССМОТРЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНОЙ КОМИССИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

поселок Кошурниково

№

Дата по-ступления материала

Наименова-ние органа, направивше-го материал

Ф.И.О. лица, в отношении которого сос-тавлен прото-кол об адми-нистративном правонарушении

Состав администра-тивного пра-вонарушения (статья соот-ветствующего нормативного акта)

Дата приня-тия к произ-водству,рас-смотрения дела об ад-министративном  право-нарушении

Принятое решение по делу об административном правона-рушении

Дата на-правления материалов для прину-дительного взвскания штрафов (при необ-ходимости)

Сведения о взыскании штрафа (при необ-ходимости)

1

2

3

4

5

6

7

8

9