Об утверждении Соглашения о передаче полномочий муниципального района «Шилкинский район» по решению вопросов местного значения сельскому поселению «Новоберезовское» на 2021 год



Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Воробьёв Сергей Владиславович

Емейл: orgotdel_adm@mail.ru

Должность: Глава муниципального района"Ленина

Дата подписи: 02.12.2020 7:15:06

СОВЕТ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «НОВОБЕРЕЗОВСКОЕ»

РЕШЕНИЕ

23 ноября 2020 года                                                                                                                                            № 173

с. Новоберезовское

Об утверждении Соглашения о передаче полномочий муниципального района «Шилкинский район» по решению вопросов местного значения сельскому поселению «Новоберезовское» на 2021 год

Руководствуясь частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом сельского поселения «Новоберезовское» муниципального района «Шилкинский район», Совет сельского поселения «Новоберезовское» решил:

1.Утвердить Соглашение о передаче полномочий муниципального района «Шилкинский район» по решению вопросов местного значения сельскому поселению «Новоберезовское» на 2021 год (соглашение прилагается).

2.Решение обнародовать на информационном стенде в здании администрации поселения.

3.Контроль за исполнением данного решения возложить на Главу администрации сельского поселения «Новоберезовское».

Глава сельского поселения «Новоберезовское»                                                                       А.А.Назимов

Утверждено решением Совета муниципального района «Шилкинский район» от «____» ____________ 20___ года № _____

Соглашение о передаче полномочий

г. Шилка ____ __________2020 г.

Администрация муниципального района «Шилкинский район», в лице Главы муниципального района «Шилкинский район» Воробьева Сергея Владиславовича, действующего на основании Устава, именуемая в дальнейшем «Администрация района», с одной стороны и Администрация сельского поселения «Новоберезовское», в лице Главы Администрации сельского поселения «Новоберезовское» Назимова Александра Анатольевича, действующего на основании Устава, именуемая в дальнейшем «Администрация поселения», с другой стороны, совместно именуемые «Стороны», заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

1. Предмет Соглашения

1.1. Настоящее Соглашение регулирует отношения, возникающие между сторонами, в части передачи осуществления части полномочий муниципального района «Шилкинский район» по решению вопросов местного значения, предусмотренных статьей 14 Федерального закона от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ, в соответствии с частью 4 статьи 15 сельскому поселению «Новоберезовское».

1.2. Предметом настоящего Соглашения является передача части полномочий:

1. организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2. дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечении безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также по осуществлению иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3. обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

4. участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

5. создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

6. участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

7. создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

8. участие в организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

9. осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

10. содержание мест захоронения;

11. осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

12. предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

13. осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

Администрация района в рамках настоящего Соглашения оказывает содействие в реализации полномочий, указанных в пункте 1.2., Администрации поселения.

1.3. Передача полномочий производится в интересах социально-экономического развития муниципального района и с учетом возможности эффективного их осуществления органами местного самоуправления поселения.

2. Права и обязанности Сторон

2.1. Администрация района имеет право:

2.1.1. получать информацию о ходе исполнения переданных полномочий;

2.1.2. направлять своего представителя для участия в работе создаваемых для осуществления переданных полномочий комиссий, рабочих групп и иных совещательных органов;

2.1.3. осуществлять текущий контроль за исполнением переданных полномочий, эффективностью и целевым использованием бюджетных средств;

2.1.4. устанавливать критерии оценки эффективности исполнения переданных полномочий;

2.1.5. при ненадлежащем исполнении переданных полномочий направлять письменные уведомления Администрации поселения об устранении допущенных нарушений.

2.2. Администрация района обязана:

2.2.1. перечислять межбюджетные трансферты Администрации поселения на осуществление полномочий, указанных в пункте 1.2 настоящего Соглашения;

2.2.2. передать Администрации поселения документы и предоставлять имеющуюся информацию, необходимую для осуществления переданных полномочий;

2.2.3. осуществлять мониторинг реализации переданных полномочий;

2.2.4 участвовать в проводимых Администрацией поселения мероприятиях (согласно утверждённым планам).

2.3. Администрация поселения имеет право:

2.3.1. осуществлять взаимодействие с заинтересованными органами государственной власти, в том числе заключать соглашения о взаимодействии по вопросам реализации переданных полномочий;

2.3.2. получать от Администрации района сведения и документы, необходимые для исполнения принятых полномочий;

2.3.3. получать финансовое обеспечение полномочий, указанных в пункте 1.2. настоящего Соглашения, за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Администрации района.

- в случае неисполнения Администрацией района предусмотренных настоящим Соглашением обязательств по финансированию осуществления Администрацией поселения переданных ему полномочий (не перечисление, неполное перечисление, несвоевременное перечисление финансовых средств), Администрация поселения вправе приостанавливать на срок до 1 месяца, а по окончании указанного срока прекратить исполнение переданных по настоящему Соглашению полномочий и применить к Администрации района ответственность в соответствии с действующим законодательством.

2.4. Администрация поселения обязана:

2.4.1. осуществлять в соответствии с действующим законодательством переданные ей Администрацией района полномочия в пределах выделенных на эти цели финансовых средств (субвенций);

2.4.2. обеспечить эффективное, рациональное и целевое использование финансовых и материальных средств, переданных Администрацией района на осуществление полномочий, указанных в пункте 1.2. настоящего Соглашения;

2.4.3. представлять в Администрацию поселения информацию об использовании денежных средств по осуществлению переданных полномочий.

2.4.4. определить должностных лиц, ответственных за осуществление полномочий, указанных в п. 1.2 настоящего Соглашения;

2.4.5. в случае досрочного прекращения осуществления полномочий, указанных в п. 1.2 настоящего Соглашения, возвратить неиспользованные финансовые и материальные средства;

2.4.6. реализовывать иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Забайкальского края, муниципальными правовыми актами муниципального района и поселения, при осуществлении полномочий по решению вопросов местного значения, установленных п. 1.2 настоящего Соглашения.

3. Порядок определения межбюджетных трансфертов

3.1. Выполнение части полномочий осуществляется за счет субвенций, передаваемых из бюджета Администрации района в бюджет Администрации поселения.

3.2. Объем субвенций, необходимых для осуществления указанных полномочий, устанавливается решением Совета муниципального района «Шилкинский район» о бюджете на очередной финансовый год, который определяется исходя из затрат на реализацию переданных полномочий.

3.3. Межбюджетные трансферты из бюджета муниципального района в бюджет поселения перечисляются ежеквартально в срок не позднее 14 числа месяца, следующего за текущим кварталом.

3.4. Межбюджетные трансферты, полученные бюджетом поселения из бюджета района и неиспользованные в текущем финансовом году, могут быть использованы в следующем финансовом году на те же цели. При отказе от заключения Соглашения на следующий год неиспользованный остаток межбюджетных трансфертов подлежит возврату в бюджет Администрации района.

3.5. Суммарный объем межбюджетных трансфертов, передаваемых на выполнение части полномочий из бюджета Администрации района в бюджет Администрации поселения, составляет 4226, 40 тысяч рублей.

4. Ответственность

4.1. В случае неисполнения Администрацией района вытекающих из настоящего Соглашения обязательств по финансированию осуществления Администрацией поселения переданных ей полномочий, Администрация поселения вправе требовать расторжения данного Соглашения.

4.2. Администрация поселения несет ответственность за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение полномочий, указанных в п. 1.2 настоящего Соглашения, в соответствии с законодательством РФ и законодательством Забайкальского края в той мере, в какой данное полномочие было обеспечено Администрацией района финансовыми средствами.

4.3. Установление факта ненадлежащего осуществления Администрацией района переданных ему полномочий является основанием для расторжения данного Соглашения.

4.4. В случае расторжения соглашения Администрация поселения обязуется возвратить перечисленные межбюджетные трансферты за вычетом фактических расходов, подтвержденных документально, в трехмесячный срок с момента подписания Соглашения о расторжении либо письменного уведомления о расторжении Соглашения.

4.5. Несвоевременный возврат перечисленных межбюджетных трансфертов влечет за собой уплату пеней в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки.

5. Срок действия и основания прекращения действия Соглашения

5.1. Срок действия настоящего Соглашения устанавливается с 01.01.2021 до 31.12.2021 года. Действие настоящего Соглашения может быть прекращено досрочно по соглашению Сторон, а также в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения одной из Сторон своих обязательств в соответствии с настоящим Соглашением.

5.2. Любые изменения или дополнения к настоящему Соглашению совершаются в письменной форме и подписываются обеими Сторонами.

5.3. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из сторон.

6. Досрочное прекращение действия Соглашения

6.1. При досрочном прекращении действия Соглашения либо отказе Администрацией района от его заключения на следующий год должно уведомить другую Сторону не позднее чем за два месяца о расторжении и возместить все расходы, связанные с предоставлением гарантий и компенсаций высвобождаемым работникам, выполняющим переданные полномочия.

6.2. Досрочное прекращение действия настоящего Соглашения осуществляется на основании отдельного Соглашения сторон в следующих случаях:

6.1.1. вступлении в силу федерального закона, в соответствии с которым полномочие, указанное в п. 1.2 настоящего Соглашения, исключается из компетенции поселения;

6.1.2. неисполнения и (или) ненадлежащего исполнения полномочий, указанных в п.1.2 настоящего Соглашения;

6.1.3. использование не по назначению переданных для осуществления полномочий, указанных в п. 1.2. настоящего Соглашения финансовых и материальных средств;

6.1.4. нарушения при осуществлении полномочий, указанных в п. 1.2. настоящего Соглашения, законодательства и правовых актов органов местного самоуправления;

6.1.5. нецелесообразности осуществления Администрацией поселения полномочий, указанных в п. 1.2. настоящего Соглашения.

7. Юридические адреса и банковские реквизиты сторон

Администрация муниципального района «Шилкинский район»

Глава муниципального района «Шилкинский район»

___________ /С.В. Воробьев/

м.п.

Администрация сельского поселения «Новоберезовское»

Глава Администрации сельского поселения «Новоберезовское»

______________ /А.А. Назимов/

м.п.