Основная информация
| Дата опубликования: | 16 ноября 2020г. |
| Номер документа: | RU43002005202000026 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Кировская область |
| Принявший орган: | Администрация Гординского сельского поселения Афанасьевского района Кировской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРДИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ АФАНАСЬЕВСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
16.11.2020 № 68
с. Гордино
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «ПРОФИЛАКТИКА ТЕРРОРИЗМА, ЭКСТРЕМИЗМА, А ТАКЖЕ МИНИМИЗАЦИЯ И (ИЛИ) ЛИКВИДАЦИЯ ПОСЛЕДСТВИЙ ПРОЯВЛЕНИЯ ТЕРРОРИЗМА И ЭКСТРЕМИЗМА НА ТЕРРИТОРИИ ГОРДИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НА 2021-2023 ГОДЫ»
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», Федеральным Законом от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», Указом Президента Российской Федерации от 15.02.2006 № 116 «О мерах по противодействию терроризму», статьями 8 и 32 Устава муниципального образования Гординское сельское поселение, в целях профилактики терроризма и экстремизма, а так же минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма, обеспечения безопасности граждан, антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а так же мест массового пребывания людей на территории сельского поселения, Администрация Гординского сельского поселения ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить ведомственную целевую программу «Профилактика терроризма, экстремизма, а также минимизация и (или) ликвидация последствий проявления терроризма и экстремизма на территории Гординского сельского поселения на 2021 – 2023 годы». Прилагается.
2. Опубликовать настоящее постановление в информационном бюллетене и разместить в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте администрации Афанасьевского района (страница Гординского сельского поселения).
Глава администрации
Гординского сельского поселения
Н.Л. Ведерникова
Приложение
УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
Гординского сельского поселения
от 16.11.2020 № 68
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«Профилактика терроризма, экстремизма, а также минимизация и (или) ликвидация последствий проявления терроризма и экстремизма на территории Гординского сельского поселения на 2021-2023 годы»
Паспорт ведомственной целевой программы
Наименование
программы
Ведомственная целевая программа:
«Профилактика терроризма, экстремизма, а также минимизация и (или) ликвидация последствий проявления терроризма и экстремизма на территории Гординского сельского поселения на 2021-2023 годы»
Основание
разработки
программы
- Федеральный Закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Федеральный Закон от 25.07.2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»;
- Федеральный закон от 06.03.2006 г. N 35-ФЗ «О противодействии терроризму»;
- Указ Президента Российской Федерации от 15.02.2006 № 116 «О мерах по противодействию терроризму»;
- Устав Гординского сельского поселения Афанасьевского района Кировской области.
Заказчик
программы
Администрация Гординского сельского поселения Афанасьевского района Кировской области
Разработчик
Администрация Гординского сельского поселения Афанасьевского района Кировской области
Сроки
реализации программы
2021-2023 годы
Этапы
реализации программы
2021г. – первый этап;
2022г. - второй этап;
2023г. - третий этап.
Цели
программы
- совершенствование системы профилактических мер, антитеррористической и антиэкстремистской направленности;
- предупреждение террористических и экстремистских проявлений на территории поселения;
-утверждение основ гражданской идентичности как начала, объединяющего всех жителей сельского поселения;
- воспитание культуры толерантности и межнационального согласия;
- достижение необходимого уровня правовой культуры граждан как основы толерантного сознания и поведения.
Задачи
программы
1. Недопущение проявлений экстремизма и негативного отношения к лицам других национальностей и религиозных конфессий.
2.Формирование у населения внутренней потребности в толерантном поведении к людям других национальностей и религиозных конфессий на основе ценностей многонационального российского общества, культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека.
3. Формирование толерантности и межэтнической культуры в молодежной среде, профилактика агрессивного поведения.
4.Информирование населения Гординского сельского поселения по вопросам противодействия терроризму и экстремизму.
5. Содействие правоохранительным органам в выявлении правонарушений и преступлений данной категории, а также ликвидации их последствий.
6. Пропаганда толерантного поведения к людям других национальностей и религиозных конфессий.
7.Организация воспитательной работы среди детей и молодежи, направленная на устранение причин и условий, способствующих совершению действий экстремистского характера.
8.Недопущение наличия свастики и иных элементов экстремистской направленности в населенных пунктах муниципального образования.
Структура
программы
1) Паспорт программы.
2) Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами.
3) Раздел 2. Основные цели и задачи программы.
4) Раздел 3. Приоритетные направления реализации программы.
5) Раздел 4. Сроки реализации программы.
6) Раздел 5. Ожидаемые результаты реализации программы.
7) Раздел 6. Ресурсное обеспечение программы.
8) Раздел 7. Организация управления реализацией Программы и контроль за ходом её выполнения.
9) Раздел 8. Перечень мероприятий Программы «Профилактика терроризма, экстремизма, а также минимизация и (или) ликвидация последствий проявления терроризма и экстремизма на территории Гординского сельского поселения на 2021-2023 годы»
10) Раздел 9. Оценка социально-экономической эффективности программы.
11) Раздел 10. Основные понятия.
Ожидаемые результаты от реализации программы
1.Противодействия проникновению в общественное сознание идей религиозного фундаментализма, экстремизма и нетерпимости.
2.Совершенствование форм и методов работы органов местного самоуправления по профилактике проявлений ксенофобии, национальной и расовой нетерпимости, противодействию этнической дискриминации.
3.Повышение уровня компетентности сотрудников муниципальных учреждений в вопросах миграционной и национальной политики, способах формирования толерантной среды и противодействия экстремизму.
4.Недопущение создания и деятельности националистических экстремистских молодежных группировок.
5.Повысит антитеррористическую защищенность мест массового пребывания граждан, создаст условия для повышения оперативности реагирования правоохранительных органов на заявления и сообщения населения о преступлениях, правонарушениях и происшествиях в общественных местах Гординского сельского поселения.
6.Повысит уровень противодействия распространению идеологии терроризма и усилит работу по информационно-пропагандистскому обеспечению антитеррористических мероприятий, создаст условия для формирования у населения Гординского сельского поселения толерантного сознания и поведения, нетерпимости к проявлениям терроризма и экстремизма.
7. Формирование нетерпимости ко всем фактам террористических и экстремистских проявлений, а также толерантного сознания, позитивных установок к представителям иных этнических и конфессиональных сообществ.
8. Укрепление и культивирование в молодежной среде атмосферы межэтнического согласия и толерантности. Обеспечение условий для успешной социокультурной адаптации молодежи из числа мигрантов.
Источники финансирования
Финансирование Программных мероприятий осуществляется за счет средств местного бюджета Гординского сельского поселения.
Общий объем средств местного бюджета на реализацию программы составит: 1,5 тыс. рублей, в том числе:
в 2021 году – 0,5 тыс. рублей
в 2022 году – 0,5 тыс. рублей
в 2023 году – 0,5 тыс.рублей
Исполнители
программы
Администрация Гординского сельского поселения Афанасьевского района Кировской области
Управление программой и контроль за её реализацией
Контроль за выполнением настоящей Программы осуществляет администрация сельского поселения.
Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения программными методами
Разработка настоящей Программы вызвана необходимостью проведения совместной целенаправленной работы правоохранительных органов и администрации Гординского сельского поселения по повышению эффективности принимаемых мер в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории поселения. Ситуация в сфере борьбы с терроризмом и экстремизмом на территории Российской Федерации остается напряженной. Наличие на территории поселения жизненно важных объектов, мест массового пребывания людей является фактором возможного планирования террористических акций, поэтому сохраняется реальная угроза безопасности жителей.
Наиболее остро стоит проблема антитеррористической защищенности объектов социальной сферы. В учреждениях здравоохранения, образования, культуры, постоянно находится большое количество людей, в том числе и детей, а уровень материально-технической оснащенности указанных учреждений достаточно уязвим в террористическом отношении.
Практически на всех объектах социальной сферы на сегодняшний день имеются недостатки, а именно: отсутствует система видеонаблюдения и металлодетекторов. Имеют место недостаточные знания и отсутствие практических навыков обучающихся, посетителей и работников учреждений правил поведения в чрезвычайных ситуациях, вызванных проявлениями терроризма и экстремизма, что может сказаться на росте количества пострадавших при совершении таковых.
Таким образом, терроризм и экстремизм представляют реальную угрозу общественной безопасности, подрывают авторитет органов местного самоуправления и оказывают негативное влияние на все сферы общественной жизни поселения. Системный подход к мерам, направленным на предупреждение, выявление, устранение причин и условий, способствующих экстремизму, терроризму, является одним из важнейших условий улучшения социально-экономической ситуации. Настоящая Программа дает возможность улучшить антитеррористическую защищенность объектов социальной сферы, а также снизить существующую социальную напряженность, вызванную боязнью людей возникновения террористической угрозы.
Общественная опасность объединений экстремистской направленности и необходимость принятия эффективных мер по противодействию и усилению борьбы проявлениями любых форм экстремизма очевидна. Довольно часто действия экстремистов приобретают характер вандализма, выражаются в осквернении зданий, порче имущества, как государственного, так и личного и квалифицируются по статье 214 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Сегодняшняя борьба с экстремизмом затрагивает также сферы, которые трактуются как:
- подрыв безопасности Российской Федерации; возбуждение расовой, национальной или религиозной розни, а также социальной розни, связанной с насилием или призывами к насилию;
- унижение национального достоинства, а равно по мотивам ненависти либо вражды в отношении какой-либо социальной группы;
- пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности; пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения.
Раздел 2. Основные цели и задачи Программы
Основной целью Программы является обеспечение на территории Гординского сельского поселения безопасности населения от террористических угроз и иных проявлений терроризма и экстремизма.
Достижение цели обеспечивается решением следующих задач:
- повышение уровня межведомственного взаимодействия по профилактике терроризма;
- воспитание культуры толерантности и межнационального согласия;
- исключение фактов незаконного использования иностранной рабочей силы;
- профилактика экстремистских проявлений в молодежной среде;
- информирование населения по вопросам противодействия терроризму и экстремизму;
- содействие правоохранительным органам в выявлении правонарушений и преступлений данной категории, а также ликвидации их последствий;
- пропаганда толерантного поведения к людям других национальностей и религиозных конфессий;
- участие в воспитательной работе среди детей и молодежи, направленной на устранение причин и условий, способствующих совершению действий экстремистского характера;
- недопущение наличия нацистской атрибутики или символики, иных элементов атрибутики или символики экстремистской направленности на зданиях и прочих строениях.
Раздел 3. Приоритетные направления реализации Программы
1. Организационные и пропагандистские мероприятия
2. Мероприятия по профилактике терроризма
3. Мероприятия по укреплению межнациональных и межконфессиональных отношений
4. Мероприятия по профилактике экстремизма среди детей и молодежи
5. Информационная поддержка мероприятий Программы
Раздел 4. Сроки реализации Программы
Реализация Программы осуществляется в период с 2021 по 2023 годы.
Раздел 5. Ожидаемые результаты реализации Программы
Реализация мероприятий Программы позволит:
- снизить возможность совершения террористических актов на территории поселения;
- формировать толерантное сознание, позитивные установки к представителям иных этнических сообществ.
Кроме того:
- совершенствовать формы и методы работы органов местного самоуправление по профилактике терроризма и экстремизма, проявлений ксенофобий, национальной и расовой нетерпимости, по противодействию этнической дискриминации на территории поселения;
- формировать нетерпимость ко всем фактам террористических и экстремистских проявлений;
- противодействовать созданию и деятельности националистических экстремистских молодежных группировок;
- повысить антитеррористическую защищенность объектов социальной сферы и мест массового пребывания людей;
- повысить уровень межведомственного взаимодействия по профилактике терроризма и экстремизма.
Раздел 6. Ресурсное обеспечение программы
Финансирование мероприятий, предусмотренных программой осуществляется за счет средств местного бюджета. Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при формировании проекта бюджета сельского поселения на соответствующий год, исходя из возможностей бюджета и степени реализации мероприятий.
Раздел 7. Организация управления реализацией Программы и контроль за ходом её выполнения.
Механизм реализации программы, организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации
Общее управление реализацией программы и координацию деятельности исполнителей осуществляет антитеррористическая комиссия Гординского сельского поселения.
Исполнители программных мероприятий осуществляют текущее управление реализацией программных мероприятий.
Реализация программы осуществляется на основе условий, порядка и правил, утвержденных федеральными, областными и муниципальными нормативными правовыми актами.
Отчеты о ходе работ по целевой программе по результатам за год и за весь период действия программы оформляются в виде справки.
Контроль за исполнением Программы
Контроль за реализацией программы осуществляет администрация Гординского сельского поселения Афанасьевского района Кировской области.
Раздел 8. Перечень мероприятий Программы «Профилактика терроризма, экстремизма, а также минимизация и (или) ликвидация последствий проявления терроризма и экстремизма на территории Гординского сельского поселения на 2021-2023 годы»
№ п/п
Наименование мероприятий
Срок
исполнения
Источники финансирования
Ответственные исполнители
1. Повышение уровня межведомственного взаимодействия по профилактике терроризма
1
Организация осмотра административных зданий, организаций, а также прилегающих к ним территорий, других мест скопления населения на предмет выявления подозрительных предметов
1 раз в квартал и по мере необходимости
Не требует финансирования
Руководители предприятий, учреждений, участковый ОП «Афанасьевское»*
2
Проведение профилактических осмотров подвальных, чердачных и пустующих помещений жилого фонда
2021
2022
2023
Не требует финансирования
Руководители предприятий, учреждений *
3
Обход территории населенных пунктов на предмет выявления фактов осквернения зданий или иных сооружений посредством нанесения на них нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, проведение инструктажей по вопросам предупреждения актов террористического характера
1 раз в полгода и по мере необходимости
Не требует финансирования
Администрация
поселения, участковый ОП «Афанасьевское»*
4
Взаимодействие с силовыми ведомствами района, соседними поселениями. Уточнение схем оповещения и связи по вопросам антитеррора.
2021
2022
2023
Не требует финансирования
Глава поселения
5
Мониторинг систем охраны и сигнализации детских учреждений, школы, дома культуры, магазинов, их охрану в нерабочее время
постоянно
Не требует финансирования
Руководители предприятий, учреждений*
6
Предупреждение не позднее, чем за 48 часов органов внутренних дел (участкового) о планируемых массовых мероприятиях в учреждениях культуры, школы.
постоянно
Не требует финансирования
Руководители предприятий, учреждений*
2. Профилактика религиозного, межнационального экстремизма в границах сельского поселения
1
Разработка плана профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности, профилактика терроризма на территории поселения
2021
2022
2023
Не требует финансирования
Администрация
поселения
2
Распространение среди читателей библиотеки информационных материалов, содействующих повышению уровня толерантного сознания молодежи
2021
2022
2023
Не требует финансирования
Администрация
поселения, библиотека*
3
Информирование населения по вопросам противодействия терроризму, предупреждению террористических актов, поведению в условиях возникновения террористических актов; изготовление печатных памяток по тематике противодействия экстремизму и терроризму
2021
2022
2023
Не требует финансирования
Администрация
поселения
4
Размещение плакатов, брошюр, изготовление и размещение листовок по профилактике экстремизма и терроризма на информационных стендах поселения
2021
2022
2023
500
500
500
Администрация
поселения
5
Проведение бесед с учащимися муниципальных учреждений образования по вопросам ответственности за совершение анонимных телефонных звонков с угрозами террористического характера, а также экстремистских действий
Постоянно 2021-2023
Не требует финансирования
Образовательные организации*
3. Профилактика нарушений законодательства о гражданстве, предупреждение и пресечение нелегальной миграции, как канала проникновения членов
экстремистских и террористических организаций
1.
Мониторинг миграции иностранцев на территории поселения
Постоянно
Не требует финансирования
Администрация
поселения, участковый ОП «Афанасьевское»
4.Мероприятия по профилактике экстремистских проявлений при проведении массовых зрелищных мероприятий
1.
Обеспечение общественной безопасности при подготовке и проведении выборов и массовых мероприятий
По мере необходимости
Не требует финансирования
Администрация
поселения, участковый ОП «Афанасьевское»
* по согласованию
Примечания:
1. В целях противодействия экстремистской деятельности федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своей компетенции в приоритетном порядке осуществляют профилактические, в том числе воспитательные, пропагандистские, меры, направленные на предупреждение экстремистской деятельности (Федеральный закон от 25.07.2002 № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности".
2. Ведомственная целевая программа:
«Профилактика терроризма, экстремизма, а также минимизация и (или) ликвидация последствий проявления терроризма и экстремизма на территории Гординского сельского поселения на 2021-2023 годы», подлежит корректировке и внесению дополнений при принятии районной программы с определением порядка и источников финансирования практических мероприятий по противодействию экстремизму и терроризму.
Раздел 9. Оценка социально-экономической эффективности программы
Программа носит ярко выраженный социальный характер, результаты реализации ее мероприятий будут оказывать позитивное влияние на различные стороны жизни населения Гординского сельского поселения.
Реализация программы позволит:
а) Создать условия для эффективной совместной работы администрации Гординского сельского поселения, правоохранительных органов, учреждений социальной сферы, общественных организаций и граждан поселения, направленной на профилактику экстремизма, терроризма и правонарушений.
б) Улучшить информационно-пропагандистское обеспечение деятельности по профилактике экстремизма, терроризма и правонарушений.
в) Повысить антитеррористическую защищенность мест массового пребывания граждан, создать условия для повышения оперативности реагирования правоохранительных органов на заявления и сообщения населения о преступлениях, правонарушениях и происшествиях в общественных местах поселения.
Полное и своевременное выполнение мероприятий программы будет способствовать созданию в общественных местах и на улицах поселения обстановки спокойствия и безопасности.
Экономическая эффективность Программы будет выражена снижением прямых и косвенных экономических потерь от проявлений экстремизма, терроризма и преступлений в общественных местах.
Показатели (критерии) эффективности реализации ведомственной целевой программы «Профилактика терроризма, экстремизма, а также минимизация и (или) ликвидация последствий проявления терроризма и экстремизма на территории Гординского сельского поселения на 2021-2023 годы», изложены в приложении № 1 к настоящей программе.
Раздел 10. «Основные понятия»
В настоящей Программе в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности " используются следующие основные понятия:
1. Экстремистская деятельность (экстремизм):
- насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации;
- публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность;
- возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни;
- пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;
- нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;
- воспрепятствование осуществлению гражданами их избирательных прав и права на участие в референдуме или нарушение тайны голосования, соединенные с насилием либо угрозой его применения;
- воспрепятствование законной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, общественных и религиозных объединений или иных организаций, соединенное с насилием либо угрозой его применения;
- совершение преступлений по мотивам, указанным в пункте "е" части первой статьи 63 Уголовного кодекса Российской Федерации;
- пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения;
- публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения;
- публичное заведомо ложное обвинение лица, замещающего государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, в совершении им в период исполнения своих должностных обязанностей деяний, указанных в настоящей статье и являющихся преступлением;
- организация и подготовка указанных деяний, а также подстрекательство к их осуществлению;
- финансирование указанных деяний либо иное содействие в их организации, подготовке и осуществлении, в том числе путем предоставления учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной и иных видов связи или оказания информационных услуг.
2. Экстремистская организация - общественное или религиозное объединение либо иная организация, в отношении которых по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 25.07.2002 № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности.
3. Экстремистские материалы - предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.
4. Основные направления противодействия экстремистской деятельности.
Противодействие экстремистской деятельности осуществляется по следующим основным направлениям:
- принятие профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности;
- выявление, предупреждение и пресечение экстремистской деятельности общественных и религиозных объединений, иных организаций, физических лиц.
5. Субъекты противодействия экстремистской деятельности.
Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления участвуют в противодействии экстремистской деятельности в пределах своей компетенции.
6. Профилактика экстремистской деятельности.
В целях противодействия экстремистской деятельности федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своей компетенции в приоритетном порядке осуществляют профилактические, в том числе воспитательные, пропагандистские, меры, направленные на предупреждение экстремистской деятельности.
7. Толерантность (лат. tolerantia - терпение) - терпимость к чужому образу жизни, поведению, чужим обычаям, чувствам, верованиям, мнениям, идеям. Т. является одним из основополагающих демократических принципов, неразрывно связанным с концепциями плюрализма, социальной свободы и прав человека.
8. Ксенофобия (греч. xenos - чужой + phobos - страх) - особенность менталитета общества, которая проявляется в негативном отношении к социальным общностям или отдельным людям, воспринимаемым в качестве чужих и поэтому эмоционально неприемлемых, враждебных.
Приложение к Программе
Показатели (критерии) эффективности реализации ведомственной целевой программы «Профилактика терроризма, экстремизма, а также минимизация и (или) ликвидация последствий проявления терроризма и экстремизма на территории Гординского сельского поселения на 2021-2023 годы»
№
Наименование показателей
Ед
изм
Планируемое значение
2021
2022
2023
1
Количество опрошенных граждан в рамках проведения социологических опросов по измерению уровня этнической толерантности и экстремизма
чел
100
100
100
2
Число зарегистрированных экстремистских акций, в том числе повлекших групповые нарушения общественного порядка и иное осложнение оперативной обстановки
ед
0
0
0
3
Количество проведенных мероприятий (фестивалей, акций, конкурсов), направленных на формирование межнациональной толерантности, пропаганду единства российской нации
ед
4
4
4
4
Количество изготовленных и размещенных стендов наглядной агитации и социальной рекламы в целях профилактики экстремизма и терроризма
ед
2
2
2
5
Количество проведенных антитеррористических учений и тренировок
ед
1
1
1
6
Количество обследованных объектов жизнеобеспечения населения и объектов с массовым пребыванием людей
ед
4
4
4
Оценка эффективности реализации программы производится путем сравнения фактически достигнутых показателей за соответствующий год с утвержденными на год значениями целевых индикаторов.
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРДИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ АФАНАСЬЕВСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
16.11.2020 № 68
с. Гордино
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «ПРОФИЛАКТИКА ТЕРРОРИЗМА, ЭКСТРЕМИЗМА, А ТАКЖЕ МИНИМИЗАЦИЯ И (ИЛИ) ЛИКВИДАЦИЯ ПОСЛЕДСТВИЙ ПРОЯВЛЕНИЯ ТЕРРОРИЗМА И ЭКСТРЕМИЗМА НА ТЕРРИТОРИИ ГОРДИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НА 2021-2023 ГОДЫ»
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», Федеральным Законом от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», Указом Президента Российской Федерации от 15.02.2006 № 116 «О мерах по противодействию терроризму», статьями 8 и 32 Устава муниципального образования Гординское сельское поселение, в целях профилактики терроризма и экстремизма, а так же минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма, обеспечения безопасности граждан, антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а так же мест массового пребывания людей на территории сельского поселения, Администрация Гординского сельского поселения ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить ведомственную целевую программу «Профилактика терроризма, экстремизма, а также минимизация и (или) ликвидация последствий проявления терроризма и экстремизма на территории Гординского сельского поселения на 2021 – 2023 годы». Прилагается.
2. Опубликовать настоящее постановление в информационном бюллетене и разместить в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте администрации Афанасьевского района (страница Гординского сельского поселения).
Глава администрации
Гординского сельского поселения
Н.Л. Ведерникова
Приложение
УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
Гординского сельского поселения
от 16.11.2020 № 68
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«Профилактика терроризма, экстремизма, а также минимизация и (или) ликвидация последствий проявления терроризма и экстремизма на территории Гординского сельского поселения на 2021-2023 годы»
Паспорт ведомственной целевой программы
Наименование
программы
Ведомственная целевая программа:
«Профилактика терроризма, экстремизма, а также минимизация и (или) ликвидация последствий проявления терроризма и экстремизма на территории Гординского сельского поселения на 2021-2023 годы»
Основание
разработки
программы
- Федеральный Закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Федеральный Закон от 25.07.2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»;
- Федеральный закон от 06.03.2006 г. N 35-ФЗ «О противодействии терроризму»;
- Указ Президента Российской Федерации от 15.02.2006 № 116 «О мерах по противодействию терроризму»;
- Устав Гординского сельского поселения Афанасьевского района Кировской области.
Заказчик
программы
Администрация Гординского сельского поселения Афанасьевского района Кировской области
Разработчик
Администрация Гординского сельского поселения Афанасьевского района Кировской области
Сроки
реализации программы
2021-2023 годы
Этапы
реализации программы
2021г. – первый этап;
2022г. - второй этап;
2023г. - третий этап.
Цели
программы
- совершенствование системы профилактических мер, антитеррористической и антиэкстремистской направленности;
- предупреждение террористических и экстремистских проявлений на территории поселения;
-утверждение основ гражданской идентичности как начала, объединяющего всех жителей сельского поселения;
- воспитание культуры толерантности и межнационального согласия;
- достижение необходимого уровня правовой культуры граждан как основы толерантного сознания и поведения.
Задачи
программы
1. Недопущение проявлений экстремизма и негативного отношения к лицам других национальностей и религиозных конфессий.
2.Формирование у населения внутренней потребности в толерантном поведении к людям других национальностей и религиозных конфессий на основе ценностей многонационального российского общества, культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека.
3. Формирование толерантности и межэтнической культуры в молодежной среде, профилактика агрессивного поведения.
4.Информирование населения Гординского сельского поселения по вопросам противодействия терроризму и экстремизму.
5. Содействие правоохранительным органам в выявлении правонарушений и преступлений данной категории, а также ликвидации их последствий.
6. Пропаганда толерантного поведения к людям других национальностей и религиозных конфессий.
7.Организация воспитательной работы среди детей и молодежи, направленная на устранение причин и условий, способствующих совершению действий экстремистского характера.
8.Недопущение наличия свастики и иных элементов экстремистской направленности в населенных пунктах муниципального образования.
Структура
программы
1) Паспорт программы.
2) Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами.
3) Раздел 2. Основные цели и задачи программы.
4) Раздел 3. Приоритетные направления реализации программы.
5) Раздел 4. Сроки реализации программы.
6) Раздел 5. Ожидаемые результаты реализации программы.
7) Раздел 6. Ресурсное обеспечение программы.
8) Раздел 7. Организация управления реализацией Программы и контроль за ходом её выполнения.
9) Раздел 8. Перечень мероприятий Программы «Профилактика терроризма, экстремизма, а также минимизация и (или) ликвидация последствий проявления терроризма и экстремизма на территории Гординского сельского поселения на 2021-2023 годы»
10) Раздел 9. Оценка социально-экономической эффективности программы.
11) Раздел 10. Основные понятия.
Ожидаемые результаты от реализации программы
1.Противодействия проникновению в общественное сознание идей религиозного фундаментализма, экстремизма и нетерпимости.
2.Совершенствование форм и методов работы органов местного самоуправления по профилактике проявлений ксенофобии, национальной и расовой нетерпимости, противодействию этнической дискриминации.
3.Повышение уровня компетентности сотрудников муниципальных учреждений в вопросах миграционной и национальной политики, способах формирования толерантной среды и противодействия экстремизму.
4.Недопущение создания и деятельности националистических экстремистских молодежных группировок.
5.Повысит антитеррористическую защищенность мест массового пребывания граждан, создаст условия для повышения оперативности реагирования правоохранительных органов на заявления и сообщения населения о преступлениях, правонарушениях и происшествиях в общественных местах Гординского сельского поселения.
6.Повысит уровень противодействия распространению идеологии терроризма и усилит работу по информационно-пропагандистскому обеспечению антитеррористических мероприятий, создаст условия для формирования у населения Гординского сельского поселения толерантного сознания и поведения, нетерпимости к проявлениям терроризма и экстремизма.
7. Формирование нетерпимости ко всем фактам террористических и экстремистских проявлений, а также толерантного сознания, позитивных установок к представителям иных этнических и конфессиональных сообществ.
8. Укрепление и культивирование в молодежной среде атмосферы межэтнического согласия и толерантности. Обеспечение условий для успешной социокультурной адаптации молодежи из числа мигрантов.
Источники финансирования
Финансирование Программных мероприятий осуществляется за счет средств местного бюджета Гординского сельского поселения.
Общий объем средств местного бюджета на реализацию программы составит: 1,5 тыс. рублей, в том числе:
в 2021 году – 0,5 тыс. рублей
в 2022 году – 0,5 тыс. рублей
в 2023 году – 0,5 тыс.рублей
Исполнители
программы
Администрация Гординского сельского поселения Афанасьевского района Кировской области
Управление программой и контроль за её реализацией
Контроль за выполнением настоящей Программы осуществляет администрация сельского поселения.
Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения программными методами
Разработка настоящей Программы вызвана необходимостью проведения совместной целенаправленной работы правоохранительных органов и администрации Гординского сельского поселения по повышению эффективности принимаемых мер в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории поселения. Ситуация в сфере борьбы с терроризмом и экстремизмом на территории Российской Федерации остается напряженной. Наличие на территории поселения жизненно важных объектов, мест массового пребывания людей является фактором возможного планирования террористических акций, поэтому сохраняется реальная угроза безопасности жителей.
Наиболее остро стоит проблема антитеррористической защищенности объектов социальной сферы. В учреждениях здравоохранения, образования, культуры, постоянно находится большое количество людей, в том числе и детей, а уровень материально-технической оснащенности указанных учреждений достаточно уязвим в террористическом отношении.
Практически на всех объектах социальной сферы на сегодняшний день имеются недостатки, а именно: отсутствует система видеонаблюдения и металлодетекторов. Имеют место недостаточные знания и отсутствие практических навыков обучающихся, посетителей и работников учреждений правил поведения в чрезвычайных ситуациях, вызванных проявлениями терроризма и экстремизма, что может сказаться на росте количества пострадавших при совершении таковых.
Таким образом, терроризм и экстремизм представляют реальную угрозу общественной безопасности, подрывают авторитет органов местного самоуправления и оказывают негативное влияние на все сферы общественной жизни поселения. Системный подход к мерам, направленным на предупреждение, выявление, устранение причин и условий, способствующих экстремизму, терроризму, является одним из важнейших условий улучшения социально-экономической ситуации. Настоящая Программа дает возможность улучшить антитеррористическую защищенность объектов социальной сферы, а также снизить существующую социальную напряженность, вызванную боязнью людей возникновения террористической угрозы.
Общественная опасность объединений экстремистской направленности и необходимость принятия эффективных мер по противодействию и усилению борьбы проявлениями любых форм экстремизма очевидна. Довольно часто действия экстремистов приобретают характер вандализма, выражаются в осквернении зданий, порче имущества, как государственного, так и личного и квалифицируются по статье 214 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Сегодняшняя борьба с экстремизмом затрагивает также сферы, которые трактуются как:
- подрыв безопасности Российской Федерации; возбуждение расовой, национальной или религиозной розни, а также социальной розни, связанной с насилием или призывами к насилию;
- унижение национального достоинства, а равно по мотивам ненависти либо вражды в отношении какой-либо социальной группы;
- пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности; пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения.
Раздел 2. Основные цели и задачи Программы
Основной целью Программы является обеспечение на территории Гординского сельского поселения безопасности населения от террористических угроз и иных проявлений терроризма и экстремизма.
Достижение цели обеспечивается решением следующих задач:
- повышение уровня межведомственного взаимодействия по профилактике терроризма;
- воспитание культуры толерантности и межнационального согласия;
- исключение фактов незаконного использования иностранной рабочей силы;
- профилактика экстремистских проявлений в молодежной среде;
- информирование населения по вопросам противодействия терроризму и экстремизму;
- содействие правоохранительным органам в выявлении правонарушений и преступлений данной категории, а также ликвидации их последствий;
- пропаганда толерантного поведения к людям других национальностей и религиозных конфессий;
- участие в воспитательной работе среди детей и молодежи, направленной на устранение причин и условий, способствующих совершению действий экстремистского характера;
- недопущение наличия нацистской атрибутики или символики, иных элементов атрибутики или символики экстремистской направленности на зданиях и прочих строениях.
Раздел 3. Приоритетные направления реализации Программы
1. Организационные и пропагандистские мероприятия
2. Мероприятия по профилактике терроризма
3. Мероприятия по укреплению межнациональных и межконфессиональных отношений
4. Мероприятия по профилактике экстремизма среди детей и молодежи
5. Информационная поддержка мероприятий Программы
Раздел 4. Сроки реализации Программы
Реализация Программы осуществляется в период с 2021 по 2023 годы.
Раздел 5. Ожидаемые результаты реализации Программы
Реализация мероприятий Программы позволит:
- снизить возможность совершения террористических актов на территории поселения;
- формировать толерантное сознание, позитивные установки к представителям иных этнических сообществ.
Кроме того:
- совершенствовать формы и методы работы органов местного самоуправление по профилактике терроризма и экстремизма, проявлений ксенофобий, национальной и расовой нетерпимости, по противодействию этнической дискриминации на территории поселения;
- формировать нетерпимость ко всем фактам террористических и экстремистских проявлений;
- противодействовать созданию и деятельности националистических экстремистских молодежных группировок;
- повысить антитеррористическую защищенность объектов социальной сферы и мест массового пребывания людей;
- повысить уровень межведомственного взаимодействия по профилактике терроризма и экстремизма.
Раздел 6. Ресурсное обеспечение программы
Финансирование мероприятий, предусмотренных программой осуществляется за счет средств местного бюджета. Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при формировании проекта бюджета сельского поселения на соответствующий год, исходя из возможностей бюджета и степени реализации мероприятий.
Раздел 7. Организация управления реализацией Программы и контроль за ходом её выполнения.
Механизм реализации программы, организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации
Общее управление реализацией программы и координацию деятельности исполнителей осуществляет антитеррористическая комиссия Гординского сельского поселения.
Исполнители программных мероприятий осуществляют текущее управление реализацией программных мероприятий.
Реализация программы осуществляется на основе условий, порядка и правил, утвержденных федеральными, областными и муниципальными нормативными правовыми актами.
Отчеты о ходе работ по целевой программе по результатам за год и за весь период действия программы оформляются в виде справки.
Контроль за исполнением Программы
Контроль за реализацией программы осуществляет администрация Гординского сельского поселения Афанасьевского района Кировской области.
Раздел 8. Перечень мероприятий Программы «Профилактика терроризма, экстремизма, а также минимизация и (или) ликвидация последствий проявления терроризма и экстремизма на территории Гординского сельского поселения на 2021-2023 годы»
№ п/п
Наименование мероприятий
Срок
исполнения
Источники финансирования
Ответственные исполнители
1. Повышение уровня межведомственного взаимодействия по профилактике терроризма
1
Организация осмотра административных зданий, организаций, а также прилегающих к ним территорий, других мест скопления населения на предмет выявления подозрительных предметов
1 раз в квартал и по мере необходимости
Не требует финансирования
Руководители предприятий, учреждений, участковый ОП «Афанасьевское»*
2
Проведение профилактических осмотров подвальных, чердачных и пустующих помещений жилого фонда
2021
2022
2023
Не требует финансирования
Руководители предприятий, учреждений *
3
Обход территории населенных пунктов на предмет выявления фактов осквернения зданий или иных сооружений посредством нанесения на них нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, проведение инструктажей по вопросам предупреждения актов террористического характера
1 раз в полгода и по мере необходимости
Не требует финансирования
Администрация
поселения, участковый ОП «Афанасьевское»*
4
Взаимодействие с силовыми ведомствами района, соседними поселениями. Уточнение схем оповещения и связи по вопросам антитеррора.
2021
2022
2023
Не требует финансирования
Глава поселения
5
Мониторинг систем охраны и сигнализации детских учреждений, школы, дома культуры, магазинов, их охрану в нерабочее время
постоянно
Не требует финансирования
Руководители предприятий, учреждений*
6
Предупреждение не позднее, чем за 48 часов органов внутренних дел (участкового) о планируемых массовых мероприятиях в учреждениях культуры, школы.
постоянно
Не требует финансирования
Руководители предприятий, учреждений*
2. Профилактика религиозного, межнационального экстремизма в границах сельского поселения
1
Разработка плана профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности, профилактика терроризма на территории поселения
2021
2022
2023
Не требует финансирования
Администрация
поселения
2
Распространение среди читателей библиотеки информационных материалов, содействующих повышению уровня толерантного сознания молодежи
2021
2022
2023
Не требует финансирования
Администрация
поселения, библиотека*
3
Информирование населения по вопросам противодействия терроризму, предупреждению террористических актов, поведению в условиях возникновения террористических актов; изготовление печатных памяток по тематике противодействия экстремизму и терроризму
2021
2022
2023
Не требует финансирования
Администрация
поселения
4
Размещение плакатов, брошюр, изготовление и размещение листовок по профилактике экстремизма и терроризма на информационных стендах поселения
2021
2022
2023
500
500
500
Администрация
поселения
5
Проведение бесед с учащимися муниципальных учреждений образования по вопросам ответственности за совершение анонимных телефонных звонков с угрозами террористического характера, а также экстремистских действий
Постоянно 2021-2023
Не требует финансирования
Образовательные организации*
3. Профилактика нарушений законодательства о гражданстве, предупреждение и пресечение нелегальной миграции, как канала проникновения членов
экстремистских и террористических организаций
1.
Мониторинг миграции иностранцев на территории поселения
Постоянно
Не требует финансирования
Администрация
поселения, участковый ОП «Афанасьевское»
4.Мероприятия по профилактике экстремистских проявлений при проведении массовых зрелищных мероприятий
1.
Обеспечение общественной безопасности при подготовке и проведении выборов и массовых мероприятий
По мере необходимости
Не требует финансирования
Администрация
поселения, участковый ОП «Афанасьевское»
* по согласованию
Примечания:
1. В целях противодействия экстремистской деятельности федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своей компетенции в приоритетном порядке осуществляют профилактические, в том числе воспитательные, пропагандистские, меры, направленные на предупреждение экстремистской деятельности (Федеральный закон от 25.07.2002 № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности".
2. Ведомственная целевая программа:
«Профилактика терроризма, экстремизма, а также минимизация и (или) ликвидация последствий проявления терроризма и экстремизма на территории Гординского сельского поселения на 2021-2023 годы», подлежит корректировке и внесению дополнений при принятии районной программы с определением порядка и источников финансирования практических мероприятий по противодействию экстремизму и терроризму.
Раздел 9. Оценка социально-экономической эффективности программы
Программа носит ярко выраженный социальный характер, результаты реализации ее мероприятий будут оказывать позитивное влияние на различные стороны жизни населения Гординского сельского поселения.
Реализация программы позволит:
а) Создать условия для эффективной совместной работы администрации Гординского сельского поселения, правоохранительных органов, учреждений социальной сферы, общественных организаций и граждан поселения, направленной на профилактику экстремизма, терроризма и правонарушений.
б) Улучшить информационно-пропагандистское обеспечение деятельности по профилактике экстремизма, терроризма и правонарушений.
в) Повысить антитеррористическую защищенность мест массового пребывания граждан, создать условия для повышения оперативности реагирования правоохранительных органов на заявления и сообщения населения о преступлениях, правонарушениях и происшествиях в общественных местах поселения.
Полное и своевременное выполнение мероприятий программы будет способствовать созданию в общественных местах и на улицах поселения обстановки спокойствия и безопасности.
Экономическая эффективность Программы будет выражена снижением прямых и косвенных экономических потерь от проявлений экстремизма, терроризма и преступлений в общественных местах.
Показатели (критерии) эффективности реализации ведомственной целевой программы «Профилактика терроризма, экстремизма, а также минимизация и (или) ликвидация последствий проявления терроризма и экстремизма на территории Гординского сельского поселения на 2021-2023 годы», изложены в приложении № 1 к настоящей программе.
Раздел 10. «Основные понятия»
В настоящей Программе в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности " используются следующие основные понятия:
1. Экстремистская деятельность (экстремизм):
- насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации;
- публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность;
- возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни;
- пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;
- нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;
- воспрепятствование осуществлению гражданами их избирательных прав и права на участие в референдуме или нарушение тайны голосования, соединенные с насилием либо угрозой его применения;
- воспрепятствование законной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, общественных и религиозных объединений или иных организаций, соединенное с насилием либо угрозой его применения;
- совершение преступлений по мотивам, указанным в пункте "е" части первой статьи 63 Уголовного кодекса Российской Федерации;
- пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения;
- публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения;
- публичное заведомо ложное обвинение лица, замещающего государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, в совершении им в период исполнения своих должностных обязанностей деяний, указанных в настоящей статье и являющихся преступлением;
- организация и подготовка указанных деяний, а также подстрекательство к их осуществлению;
- финансирование указанных деяний либо иное содействие в их организации, подготовке и осуществлении, в том числе путем предоставления учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной и иных видов связи или оказания информационных услуг.
2. Экстремистская организация - общественное или религиозное объединение либо иная организация, в отношении которых по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 25.07.2002 № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности.
3. Экстремистские материалы - предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.
4. Основные направления противодействия экстремистской деятельности.
Противодействие экстремистской деятельности осуществляется по следующим основным направлениям:
- принятие профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности;
- выявление, предупреждение и пресечение экстремистской деятельности общественных и религиозных объединений, иных организаций, физических лиц.
5. Субъекты противодействия экстремистской деятельности.
Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления участвуют в противодействии экстремистской деятельности в пределах своей компетенции.
6. Профилактика экстремистской деятельности.
В целях противодействия экстремистской деятельности федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своей компетенции в приоритетном порядке осуществляют профилактические, в том числе воспитательные, пропагандистские, меры, направленные на предупреждение экстремистской деятельности.
7. Толерантность (лат. tolerantia - терпение) - терпимость к чужому образу жизни, поведению, чужим обычаям, чувствам, верованиям, мнениям, идеям. Т. является одним из основополагающих демократических принципов, неразрывно связанным с концепциями плюрализма, социальной свободы и прав человека.
8. Ксенофобия (греч. xenos - чужой + phobos - страх) - особенность менталитета общества, которая проявляется в негативном отношении к социальным общностям или отдельным людям, воспринимаемым в качестве чужих и поэтому эмоционально неприемлемых, враждебных.
Приложение к Программе
Показатели (критерии) эффективности реализации ведомственной целевой программы «Профилактика терроризма, экстремизма, а также минимизация и (или) ликвидация последствий проявления терроризма и экстремизма на территории Гординского сельского поселения на 2021-2023 годы»
№
Наименование показателей
Ед
изм
Планируемое значение
2021
2022
2023
1
Количество опрошенных граждан в рамках проведения социологических опросов по измерению уровня этнической толерантности и экстремизма
чел
100
100
100
2
Число зарегистрированных экстремистских акций, в том числе повлекших групповые нарушения общественного порядка и иное осложнение оперативной обстановки
ед
0
0
0
3
Количество проведенных мероприятий (фестивалей, акций, конкурсов), направленных на формирование межнациональной толерантности, пропаганду единства российской нации
ед
4
4
4
4
Количество изготовленных и размещенных стендов наглядной агитации и социальной рекламы в целях профилактики экстремизма и терроризма
ед
2
2
2
5
Количество проведенных антитеррористических учений и тренировок
ед
1
1
1
6
Количество обследованных объектов жизнеобеспечения населения и объектов с массовым пребыванием людей
ед
4
4
4
Оценка эффективности реализации программы производится путем сравнения фактически достигнутых показателей за соответствующий год с утвержденными на год значениями целевых индикаторов.
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Информационный бюллетень № 19 от 23.11.2020 |
| Рубрики правового классификатора: | 020.020.000 Расходы местных бюджетов, 110.010.000 Профилактика терроризма и экстремизма. Ликвидация последствий террористических актов |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
