НАЗНАЧЕННОЕ ПО ПРИГОВОРУ СУДА УГОЛОВНОЕ НАКАЗАНИЕ И НАЗНАЧЕННОЕ ПО ПОСТАНОВЛЕНИЮ МИРОВОГО СУДЬИ ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОЕ НАКАЗАНИЕ ИСПОЛНЯЮТСЯ САМОСТОЯТЕЛЬНО В ПО...



В201205748

ОПУБЛИКОВАНО:

БЮЛЛЕТЕНЬ ВЕРХОВНОГО СУДА РФ, 26.12.2012, N 1, (Извлечение)

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28.03.2012 N 11-В11-30

НАЗНАЧЕННОЕ ПО ПРИГОВОРУ СУДА УГОЛОВНОЕ НАКАЗАНИЕ

И НАЗНАЧЕННОЕ ПО ПОСТАНОВЛЕНИЮ МИРОВОГО СУДЬИ ПО ДЕЛУ

ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОЕ

НАКАЗАНИЕ ИСПОЛНЯЮТСЯ САМОСТОЯТЕЛЬНО В ПОРЯДКЕ,

ОПРЕДЕЛЕННОМ СООТВЕТСТВЕННО УК РФ И КОАП РФ

(Извлечение)

Постановлением мирового судьи от 8 ноября 2007 г., вступившим в законную силу 20 ноября 2007 г., М. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на один год шесть месяцев.

По приговору районного суда от 11 июня 2008 г., вступившему в законную силу 24 июня 2008 г., М. был осужден по совокупности совершенных преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 166, ч. 2 ст. 264 УК РФ, к трем годам одному месяцу лишения свободы с лишением права управлять транспортным средством сроком на три года. В соответствии со ст. 73 УК РФ наказание в виде лишения свободы постановлено считать условным с испытательным сроком в два года шесть месяцев.

Считая, что срок отбытия наказания в виде одного года шести месяцев лишения права управления транспортными средствами, назначенного постановлением мирового судьи от 8 ноября 2007 г., а также срок отбытия наказания в виде трех лет лишения права управления транспортным средством, назначенного по приговору районного суда от 11 июня 2008 г., истекли, М. обратился к начальнику отделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения (далее - ОГИБДД) с просьбой предоставить справку об отбытии наказания для получения водительского удостоверения, изъятого сотрудником ГИБДД после совершения административного правонарушения.

В предоставлении справки заявителю было отказано, дано письменное разъяснение об истечении срока лишения права управления транспортными средствами 19 мая 2012 г., поскольку срок отбытия наказания, назначенного по приговору, необходимо исчислять с 19 мая 2009 г., т. е. по истечении срока отбытия административного наказания.

М., не согласившись с принятым решением, обратился в суд с заявлением об оспаривании действий начальника ОГИБДД. Решением Спасского районного суда Республики Татарстан от 5 июля 2011 г., оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 4 августа 2011 г., в удовлетворении заявления отказано.

Отказывая в удовлетворении заявления и признавая оспариваемые заявителем действия начальника ОГИБДД правомерными, суды исходили из того, что срок исполнения наказания в виде лишения права управлять транспортным средством, назначенного по приговору суда, необходимо исчислять со дня, следующего за днем окончания срока аналогичного наказания, примененного ранее в отношении заявителя по делу об административном правонарушении.

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда РФ с такими выводами не согласилась.

Судебные инстанции, обосновывая свой вывод о законности действий начальника ОГИБДД, руководствовались положениями ч. 3 ст. 32.7 КоАП РФ, согласно которой течение срока лишения специального права в случае назначения лицу, лишенному специального права, административного наказания в виде лишения того же специального права начинается со дня, следующего за днем окончания срока административного наказания, примененного ранее.

Между тем судами первой и кассационной инстанций не было учтено, что ч. 3 ст. 32.7 КоАП РФ представляет собой исключение из общего правила исчисления срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания, установленного ч. 1 ст. 31.9 указанного Кодекса, корреспондирует положению ч. 1 ст. 4.4 КоАП РФ о назначении административного наказания за каждое совершенное административное правонарушение при совершении лицом двух и более административных правонарушений.

Приведенное законоположение регулирует исключительно порядок исполнения административного наказания в виде лишения специального права и обеспечивает решение задач законодательства об административных правонарушениях. Следовательно, оно неправомерно применено в отношении М., которому в период отбытия административного наказания в виде лишения права управления транспортным средством вновь назначено такое же наказание, но в порядке уголовного судопроизводства.

Наказуемость преступления и иные уголовно-правовые последствия определяются только Уголовным кодексом РФ (ч. 1 ст. 3 УК РФ).

Согласно ч. 4 ст. 47 УК РФ в случае назначения лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью в качестве дополнительного наказания к обязательным работам, исправительным работам, ограничению свободы, а также при условном осуждении его срок исчисляется с момента вступления приговора суда в законную силу.

Аналогичное положение содержится и в ч. 1 ст. 36 УИК РФ.

КоАП РФ предусматривает приостановление исполнения постановления о назначении административного наказания в случае принесения протеста на вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении до рассмотрения протеста (ст. 31.6), а также возможность отсрочки исполнения на срок до одного месяца постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права или в виде административного штрафа при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания невозможно (ч. 1 ст. 31.5).

Возможность отсрочки (приостановления) исполнения или сложение наказания в виде лишения права заниматься определенной деятельностью, назначенного по приговору суда, и наказания в виде лишения специального права, назначенного за ранее совершенное административное правонарушение, названным Кодексом не предусмотрены.

Таким образом, выводы судебных инстанций о законности действий начальника ОГИБДД в отношении М. основаны на неправильном применении и толковании норм материального права.

Отменяя вынесенные судебные постановления, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда РФ постановила признать незаконным отказ начальника ОГИБДД выдать документ (справку), подтверждающий отбытие наказания в виде лишения права управления транспортными средствами, назначенного М. постановлением мирового судьи от 8 ноября 2007 г. и по приговору районного суда от 11 июня 2008 г.

[введено: 10.04.2013 редактор НЦПИ - Булыгина А.В.]

[проверено: 15.05.2013 редактор НЦПИ – Солодникова М.Г.]