ОБ ОТКАЗЕ В ПРИНЯТИИ К РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБЫ ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "НИЖНЕВАРТОВСКИЙ РАСЧЕТНО-ИНФОРМАЦИОННЫЙ ЦЕНТР" НА НАРУШЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ И СВОБОД ПОЛОЖЕНИЯМИ СТАТЕЙ 2 И...



Р202007529

ОПУБЛИКОВАНО:

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30.01.2020 N 82-О

ОБ ОТКАЗЕ В ПРИНЯТИИ К РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБЫ

ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ

"НИЖНЕВАРТОВСКИЙ РАСЧЕТНО-ИНФОРМАЦИОННЫЙ ЦЕНТР"

НА НАРУШЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ И СВОБОД

ПОЛОЖЕНИЯМИ СТАТЕЙ 2 И 4 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА

"О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ПРИЕМУ ПЛАТЕЖЕЙ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ,

ОСУЩЕСТВЛЯЕМОЙ ПЛАТЕЖНЫМИ АГЕНТАМИ"

Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д. Зорькина, судей К.В. Арановского, А.И. Бойцова, Н.С. Бондаря, Г.А. Гаджиева, Ю.М. Данилова, Л.М. Жарковой, С.М. Казанцева, С.Д. Князева, А.Н. Кокотова, Л.О. Красавчиковой, С.П. Маврина, Н.В. Мельникова, Ю.Д. Рудкина, В.Г. Ярославцева,

рассмотрев по требованию ООО "Нижневартовский расчетно-информационный центр" вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации, установил:

1. ООО "Нижневартовский расчетно-информационный центр", которому отказано в удовлетворении заявления о признании незаконным и отмене постановления налогового органа о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.1 "Нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, а также нарушение требований об использовании специальных банковских счетов" КоАП Российской Федерации, оспаривает конституционность следующих норм Федерального закона от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами":

пункта 3 статьи 2, предусматривающего, что под платежным агентом понимается юридическое лицо, за исключением кредитной организации, или индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность по приему платежей физических лиц; платежным агентом является оператор по приему платежей либо платежный субагент;

частей 16 и 17 статьи 4, устанавливающих перечень операций, которые могут осуществляться по специальному банковскому счету платежного агента, а также закрепляющих правило о том, что осуществление других (не указанных в данном перечне) операций по специальному банковскому счету платежного агента не допускается.

По мнению заявителя, оспариваемые законоположения не соответствуют Конституции Российской Федерации, в частности ее преамбуле и статьям 4, 8, 15, 19 (часть 1), 34 (часть 1), 35 (часть 2) и 55 (часть 3), в той мере, в какой они по смыслу, придаваемому им правоприменительной практикой, создают для платежного агента препятствия в использовании им специального банковского счета при совершении операций по перечислению поставщикам товаров (работ, услуг) денежных средств, поступивших от плательщиков - физических лиц безналичным путем, и тем самым неправомерно ограничивают его право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности.

2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению.

Оспариваемые заявителем пункт 3 статьи 2, части 16 и 17 статьи 4 Федерального закона "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами" направлены - с учетом особенностей регулируемых отношений - на обеспечение определенности правового статуса платежного агента, соблюдение баланса публичных и частных интересов и сами по себе не могут расцениваться как нарушающие в обозначенном в жалобе аспекте конституционные права и свободы заявителя, в деле с участием которого арбитражные суды пришли к выводу о том, что ООО "Нижневартовский расчетно-информационный центр" в силу имеющегося у него статуса платежного агента должно знать о необходимости соблюдения предусмотренных действующим законодательством обязательных для осуществляемой им деятельности требований и условий; доказательств же совершения всех необходимых действий, направленных на соблюдение этим обществом указанных требований и недопущение их нарушения, представлено не было.

Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации определил:

1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы общества с ограниченной ответственностью "Нижневартовский расчетно-информационный центр", поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.

2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.

Председатель

Конституционного Суда

Российской Федерации

В.Д. ЗОРЬКИН