Основная информация
| Дата опубликования: | 18 августа 2003г. |
| Номер документа: | В200302345 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Ненормативный |
| Принявший орган: | ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РФ |
| Раздел на сайте: | Судебная практика |
| Тип документа: | Письма |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
В0302345
В200302345
В200302345
В0302345
ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
18.08.2003 N С5-7/УЗ-931
[О проекте постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации "О применении Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации при
рассмотрении дел в арбитражном суде первой инстанции"]
В Высшем Арбитражном Суде Российской Федерации подготовлен проект постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде первой инстанции".
Направляя Вам названный проект, прошу направить замечания и предложения по нему в Управление законодательства до 01.10.2003.
О.В.Бойков
Проект
ПЛЕНУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
О применении Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации при рассмотрении дел
в арбитражном суде первой инстанции
В целях обеспечения правильного и единообразного применения общих положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и некоторых положений, регулирующих производство в арбитражном суде первой инстанции, и в связи с возникшими в практике вопросами, требующими разъяснения, руководствуясь статьей 13 Федерального конституционного закона "Об арбитражных судах в Российской Федерации", Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации постановляет дать арбитражным судам следующие разъяснения.
Положения о составе арбитражного суда и об отводах
1. В соответствии с частью 2 статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело, рассмотрение которого начато одним судьей или составом суда, должно быть рассмотрено этим же судом или составом суда. Замена судьи или состава суда допускается в случаях, указанных в пунктах 1 и 2 части 2 данной статьи.
Если основание для замены судьи, предусмотренное в пункте 2 части 2 статьи 18 АПК РФ, возникло во время подготовки дела к судебному разбирательству, то после замены судьи подготовка дела к судебному разбирательству продолжается. Действия по подготовке, совершенные до замены судьи, повторно не осуществляются.
Если основания, предусмотренные в части 2 данной статьи, возникли во время судебного разбирательства, то рассмотрение дела начинается сначала со стадии судебного разбирательства.
Замена судьи осуществляется по решению председателя арбитражного суда, заместителя решению председателя арбитражного суда или председателя судебного состава. Вопрос о замене судьи решается распорядительным документом указанных лиц.
2. При разрешении вопросов судом в коллегиальном составе судья, не согласный с мнением большинства, обязан подписать судебный акт и вправе изложить в письменной форме особое мнение.
Согласно части 2 статьи 20 АПК РФ особое мнение приобщается к делу, но не оглашается. В связи с этим, а также исходя из правил, содержащихся в статье 167 АПК РФ об обеспечении тайны совещания судей при принятии решения, недопустимости ее раскрытия, нарушение которых является в соответствии с пунктом 7 части 4 статьи 270, пунктом 7 части 4 статьи 288 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, лица, участвующие в деле, с особым мнением не знакомятся.
3. При наличии оснований, предусмотренных статьей 21 АПК РФ, судья не может участвовать в рассмотрении дела и подлежит отводу. По основаниям, предусмотренным пунктом 1-4 части 1 данной статьи, отводу подлежит также и арбитражный заседатель.
В связи с этим, а также исходя из положений, содержащихся в части 4 статьи 19 АПК РФ, суд должен отказать в удовлетворении заявления стороны о привлечении к участию в деле выбранной им кандидатуры арбитражного заседателя при выявлении обстоятельств, предусмотренных в пунктах 1-4 части 1 статьи 21 АПК РФ.
При этом в соответствии с частью 1 статьи 24 АПК РФ арбитражный заседатель обязан заявить самоотвод и при наличии других оснований, указанных в статьях 21-22 АПК Российской Федерации. По этим же основаниям отвод ему может быть заявлен лицами, участвующими в деле.
4. Судья и арбитражный заседатель подлежат отводу при наличии обстоятельств, предусмотренных в пункте 1 части 1 статьи 21 АПК РФ, когда их повторное участие в рассмотрении дела нарушает требования статьи 22 АПК РФ, а также при указании суда вышестоящей судебной инстанции, направившего дело на новое рассмотрение, о рассмотрении данного дела в ином судебном составе (пункт 3 части 1 статьи 287, пункт 2 части 1 статьи 305 АПК РФ).
Не может быть основанием для отвода судьи в соответствии с указанным положением его участие в подготовке дела к судебному разбирательству.
5. В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 21 АПК РФ самостоятельным основанием для отвода судьи, отличным от основания, предусмотренного в пункте 1 части 1 этой же статьи, являются обстоятельства, свидетельствующие о публичных заявлениях или оценках судьи по существу рассматриваемого дела, даваемых в публичных выступлениях, высказываниях, публикациях вне рамок судебного процесса.
В связи с этим не может рассматриваться в качестве основания для отвода оценка судьей обстоятельств дела в процессе его рассмотрения и при принятии решения, а также совершение судьей действий по подготовке к судебному разбирательству.
6. При применении статьи 22 АПК РФ следует исходить из того, что она не исключает возможности повторного участия судьи в рассмотрении дела в арбитражном суде той же инстанции, если только суд вышестоящей судебной инстанции, отменяя судебный акт и направляя дело на новое рассмотрение, не указал на необходимость рассмотрения дела в ином судебном составе, а также если нет иных препятствий для рассмотрения дела в том же составе суда.
Положения о лицах, участвующих в деле, и иных участниках арбитражного процесса
7. Согласно части 1 статьи 48 АПК РФ процессуальное правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.
Вопрос о процессуальном правопреемстве рассматривается в судебном заседании, о времени и месте проведения которого извещаются лица, участвующие в деле.
Если вопрос о правопреемстве возник на стадии исполнения судебного акта, то он разрешается арбитражным судом первой инстанции, принявшим соответствующий судебный акт.
8. В соответствии с частью 2 статьи 48 АПК РФ судебный акт, которым произведена замена стороны ее правопреемником, может быть обжалован.
В случае отказа в удовлетворении ходатайства о замене стороны ее правопреемником выносится определение. Указанное определение может быть обжаловано в соответствии с частью 1 статьи 188 АПК РФ.
9. Предусмотренное частью 1 статьи 49 АПК РФ право истца изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований может быть использовано истцом до принятия решения судом первой инстанции. Эта норма не применяется при рассмотрении дела в других судебных инстанциях, за исключением случаев, предусмотренных частью 5 статьи 270 АПК РФ. Указанное право может быть также использовано истцом при новом рассмотрении дела в первой инстанции после отмены решения судом вышестоящей судебной инстанции и направления дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Под изменением предмета иска понимается изменение материально-правового требования истца к ответчику, под изменением основания иска понимается изменение обстоятельств, на которых истец основывает свое требование к ответчику.
Под увеличением размера исковых требований следует понимать увеличение суммы иска по тому же требованию, которое было заявлено истцом в исковом заявлении. Поэтому предъявление дополнительных исковых требований, которые не были заявлены истцом в исковом заявлении, не является увеличением размера исковых требований. В частности, требование о применении имущественных санкций не может расцениваться как увеличение размера требований по иску о взыскании основной задолженности. Такое требование может быть заявлено самостоятельно.
10. По делам, указанным в части 1 статьи 52 АПК РФ, прокурор вправе вступить в дело, рассматриваемое арбитражным судом, на любой стадии арбитражного процесса путем подачи заявления. О вступлении в дело прокурора арбитражный суд выносит определение. Если прокурор вступил в дело после начала судебного разбирательства, то рассмотрение дела в стадии судебного разбирательства продолжается.
Если прокурор обратился в арбитражный суд, не обосновав свое обращение ссылкой на часть 1 статьи 52 АПК РФ, его обращение подлежит оставлению без движения по правилам статьи 128 АПК РФ.
11. При наличии условий, предусмотренных статьями 46, 47, 50, 51 АПК РФ, в частности, при вступлении в дело третьих лиц, замене ненадлежащего ответчика, рассмотрение дела начинается сначала со стадии судебного разбирательства. При этом сроки рассмотрения дела исчисляются с момента вынесения соответствующего определения (о вступлении в дело или привлечении третьих лиц, о замене ненадлежащего ответчика и т.д.).
Положения о доказательствах в доказывании
12. Согласно части 3 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается в обоснование своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, заблаговременно, то есть до начала судебного разбирательства.
В случае, если лица, участвующие в деле, не были ознакомлены с представленными доказательствами заблаговременно, либо в случае представления лицом, участвующим в деле, доказательств в процессе рассмотрения дела по существу арбитражный суд вправе отложить судебное разбирательство в соответствии со статьей 158 АПК РФ или объявить перерыв в судебном заседании в соответствии со статьей 163 АПК РФ для обеспечения лицам, участвующим в деле, возможности ознакомления с доказательствами, представленными другими лицами.
Несвоевременное представление доказательств по неуважительным причинам, направленное на затягивание процесса, может расцениваться как злоупотребление процессуальными правами. В связи с этим арбитражный суд вправе в соответствии с частью 2 статьи 111 АПК РФ отнести все или часть судебных расходов независимо от результатов рассмотрения дела на лицо, злоупотребляющее своими процессуальными правами.
13. В соответствии с частью 4 статьи 66 АПК РФ арбитражный суд может истребовать по ходатайству лица, участвующего в деле, необходимые доказательства, которые находятся у лица, участвующего в деле, или у иного лица. В случае неисполнения без уважительной причины обязанности представить истребуемые доказательства на указанных лиц, как участвующих, так и не участвующих в деле, может быть наложен штраф, предусмотренный в части 9 статьи 66 АПК РФ.
Ответственность за непредставление лицами, участвующими в деле, дополнительных доказательств, которые арбитражный суд предложил им представить в обоснование их собственных требований или возражений в соответствии с частью 2 статьи 66 АПК РФ, не предусмотрена.
14. В соответствии с частью 2 статьи 69 АПК РФ преюдициальное значение имеют факты, которые были предметом исследования и оценки судом и установлены в судебных актах, вступивших в законную силу, арбитражных судов первой инстанции, апелляционной и кассационной инстанций, а также в судебных актах, принятых в порядке надзора.
Обстоятельства, установленные по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении судом другого дела, в котором участвуют те же лица. Если в новом деле участвуют и другие лица, эти обстоятельства не имеют преюдициального значения и устанавливаются на общих основаниях.
Положения об обеспечительных мерах
15. При принятии обеспечительных мер арбитражному суду необходимо проверять аргументированность заявления об обеспечении иска или об обеспечении имущественных интересов и применять эти меры в случаях, когда имеется реальная угроза причинения значительного ущерба заявителю либо затруднительности или невозможности в будущем исполнить судебный акт.
При рассмотрении заявления лица, участвующего в деле, о принятии мер по обеспечению иска в виде наложения ареста на денежные средства, принадлежащие ответчику, необходимо иметь в виду, что арест налагается не на его счета в кредитных учреждениях, а на имеющиеся на счетах средства в пределах заявленной суммы иска.
Вариант: дополнить данный абзац словами "в том числе и те, которые поступят на этот счет в будущем".
Наложение ареста на денежные средства, находящиеся на корреспондентском счете ответчика - коммерческого банка (иного кредитного учреждения), целесообразно производить тогда, когда другие меры, предусмотренные в статье 91 АПК РФ, не смогут обеспечить исполнение принятого в отношении коммерческого банка (иного кредитного учреждения) судебного акта.
При наложении ареста на скоропортящиеся товары суд должен исходить из возможности их сохранения.
В случаях, когда подается исковое заявление о признании недействительным акта, на основании которого списываются денежные средства или продается имущество, по заявлению истца может быть решен вопрос о запрещении ответчику списывать эти средства или продавать имущество (пункт 2 части 1 статьи 91 АПК РФ).
16. В соответствии с частью 1 статьи 93 АПК РФ заявление об обеспечении иска рассматривается не позднее следующего дня после дня его поступления в арбитражный суд.
В связи с этим вопрос о принятии искового заявления к производству, если одновременно с ним подано заявление об обеспечении иска, рассматривается судом не позднее следующего дня после дня поступления искового заявления в арбитражный суд.
При оставлении искового заявления без движения, если одновременно с ним подано заявление об обеспечении иска, арбитражный суд сообщает об этом лицу, подавшему названные заявления, незамедлительно, то есть в день вынесения определения об оставлении искового заявления без движения.
17. В случае оставления искового заявления без движения в соответствии со статьей 128 АПК РФ заявление об обеспечении иска не рассматривается до устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения, и принятия искового заявления к производству, на что указывается в определении об оставлении искового заявления без движения.
Оставление искового заявления без движения не препятствует обращению заинтересованного лица в арбитражный суд с заявлением об обеспечении имущественных интересов в порядке, предусмотренном статьей 99 АПК РФ.
Вариант пункта 17:
При наличии предусмотренных в статье 128 АПК РФ оснований для оставления искового заявления без движения заявление об обеспечении иска, поданное одновременно с ним, рассматривается по правилам статьи 99 АПК РФ об обеспечении имущественных интересов. При этом следует иметь в виду, что заявление об обеспечении имущественных интересов в соответствии с частью 4 статьи 90 АПК РФ оплачивается государственной пошлиной.
В этом случае в определении об обеспечении имущественных интересов может быть указано на оставление искового заявления без движения и установлен срок для устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления искового заявления без движения. При определении этого срока судам следует исходить из 15-дневного срока, установленного в части 5 статьи 99 АПК РФ.
Обеспечительные меры сохраняют свое действие до окончания срока, установленного судом для устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления искового заявления без движения.
Если лицо, ходатайствующее об обеспечении иска, не исполнило определение суда об устранении в установленный срок обстоятельств, послуживших основанием для оставления искового заявления без движения, обеспечительные меры отменяются арбитражным судом. Об этом выносится определение в порядке, предусмотренном в статье 97 АПК РФ. Копия определения вместе с исковым заявлением, заявлением об обеспечении иска и прилагаемыми к ним документами возвращаются лицу, их подавшему, по правилам статьи 129 АПК РФ.
18. Заявление об обеспечении иска не рассматривается и возвращается лицу, его подавшему, вместе с исковым заявлением и прилагаемыми к нему документами, если при его рассмотрении арбитражным судом были выявлены основания для возвращения искового заявления, предусмотренные в статье 129 АПК РФ.
19. В соответствии с частью 2 статьи 93 АПК РФ в случае оставления заявления об обеспечении иска без движения арбитражный суд сообщает об этом лицу, подавшему это заявление, незамедлительно, то есть в день вынесения определения об оставлении заявления без движения.
После устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения, заявление об обеспечении иска рассматривается судом незамедлительно, то есть в день, когда лицом были представлены подтверждения устранения указанных обстоятельств.
20. При применении части 4 статьи 93 АПК РФ следует исходить из того, что при предоставлении встречного обеспечения в обеспечении иска не может быть отказано при условии наличия оснований для принятия обеспечительных мер, предусмотренных в статье 90 АПК РФ, если при этом соблюдены требования, предъявляемые к форме и содержанию заявления об обеспечении иска, обеспечительные меры, которые просит принять истец, соразмерны заявленному им требованию и размер встречного обеспечения соответствует имущественным последствиям обеспечения иска.
21. Исходя из положений части 1 статьи 94 АПК РФ, вид встречного обеспечения определяется лицом, заявляющим о предоставлении им встречного обеспечения, по своему усмотрению.
Размер встречного обеспечения в случае, если требование истца носит неимущественный характер, определяется судом исходя из размера возможных для ответчика убытков, причиненных обеспечительными мерами.
При применении части 2 статьи 94 АПК РФ необходимо иметь в виду, что ответчик вправе предоставить встречное обеспечение взамен мер по обеспечению иска только путем внесения денежных средств на депозитный счет арбитражного суда.
22. В случае, если после принятия мер по обеспечению иска в арбитражный суд поступило ходатайство ответчика об обязании истца предоставить встречное обеспечение в соответствии с частью 1 статьи 94 АПК РФ, арбитражный суд выносит определение о встречном обеспечении по правилам, предусмотренным частью 3 названной статьи. При непредоставлении встречного обеспечения обеспечительные меры могут быть отменены по ходатайству ответчика. При этом арбитражный суд не вправе отменить указанные меры по собственной инициативе.
23. В соответствии с частью 1 статьи 97 АПК РФ заявление об отмене принятых арбитражным судом мер по обеспечению иска, если дело находится в вышестоящем суде, подается в суд, в производстве которого находится дело, и рассматривается им по существу.
24. В соответствии с частью 2 статьи 97 и статьей 93 АПК РФ вопрос об отмене обеспечения иска рассматривается в судебном заседании судьей единолично.
Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания в порядке, установленном в части 3 статьи 121 и части 3 статьи 122 АПК РФ для случаев, не терпящих отлагательства.
Вариант абзаца второго:
Заявление об отмене обеспечения иска рассматривается в судебном заседании без извещения лиц, участвующих в деле, в пятидневный срок со дня поступления заявления в арбитражный суд.
В случае предоставления ответчиком встречного обеспечения взамен обеспечительных мер ходатайство об отмене обеспечения иска рассматривается в соответствии с частью 3 статьи 97 АПК РФ судьей единолично не позднее следующего дня после поступления в арбитражный суд документа, подтверждающего произведенное встречное обеспечение, без извещения лиц, участвующих в деле.
Вариант. Дополнить пункт 24 абзацем следующего содержания:
В случае отмены обеспечения иска определение арбитражного суда об отмене обеспечения иска направляется помимо лиц, названных в части 4 статьи 97 АПК РФ, судебному приставу-исполнителю.
25. В соответствии со статьей 98 АПК РФ ответчик и другие лица, которым причинены убытки обеспечением иска, вправе обратиться с иском о возмещении убытков к лицу, ходатайствовавшему об обеспечении иска, в тот арбитражный суд, который принял обеспечительные меры.
Положения о судебных расходах и сроках
26. В соответствии с частью 1 статьи 49 АПК РФ истец вправе заявить об увеличении размера исковых требований.
В этом случае государственная пошлина согласно статье 102 АПК РФ уплачивается предварительно в соответствии с увеличенной ценой иска. В подтверждение уплаты государственной пошлины должен быть представлен документ, прилагаемый к заявлению об увеличении размера исковых требований.
Непредставление указанного документа является основанием для возвращения по правилам статьи 129 АПК РФ заявления об увеличении размера исковых требований.
27. В соответствии со статьей 106 АПК РФ к судебным издержкам относятся расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде. К ним, в частности, могут быть отнесены командировочные, суточные расходы, расходы на проезд, проживание.
28. В соответствии со статьей 106 АПК РФ к судебным издержкам относятся расходы на оплату услуг представителя. В состав таких расходов не могут быть включены выплаты на заработную плату работника, состоящего в штате организации, которую он представляет в арбитражном суде. При этом подлежат возмещению судебные издержки, названные в пункте 27 настоящего постановления.
29. В соответствии со статьей 108 АПК РФ в случае, если сторона заявила ходатайство о назначении экспертизы, вызове свидетеля, однако в установленный арбитражным судом срок денежные суммы, подлежащие выплате экспертам и свидетелям, не были внесены ею на депозитный счет арбитражного суда, то суд вправе вынести определение о назначении экспертизы, вызове свидетеля, при условии, что дело не может быть рассмотрено и решение принято на основании других доказательств. Расходы, связанные с выплатой денежных сумм экспертам и свидетелям, распределяются по правилам статьи 110 АПК РФ.
30. Расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, в соответствии с частью 2 статьи 110 АПК РФ взыскиваются с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах, которые определяются арбитражным судом исходя из сложности дела и продолжительности судебного разбирательства, необходимости экономного расходования денежных средств, сложившегося в данной местности уровня оплаты аналогичных услуг адвокатов.
31. В соответствии с частью 1 статьи 110 судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если иск удовлетворен частично.
В случае прекращения производства по делу по основаниям, предусмотренным в пунктах 2 и 3 части 1 статьи 150 АПК РФ, судебные расходы относятся на лицо, обратившееся в арбитражный суд. При прекращении производства по основанию, предусмотренному пунктом 4 части 1 статьи 150 АПК РФ, такие расходы относятся на истца, за исключением случаев, когда требования истца были удовлетворены ответчиком при рассмотрении дела в арбитражном суде.
При утверждении мирового соглашения судебные расходы относятся на лиц, заключивших мировое соглашение, в соответствии с условиями мирового соглашения, а если в мировом соглашении отсутствует условие о распределении судебных расходов, названные расходы относятся на указанных лиц пропорционально размеру удовлетворенных в соответствии с условиями мирового соглашения требований.
32. Вопрос о распределении расходов по уплате государственной пошлины решается арбитражным судом по своей инициативе в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в дополнительном решении.
Вопрос о взыскании судебных расходов разрешается арбитражным судом по ходатайству лица, участвующего в деле, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в дополнительном решении.
Вопрос о распределении судебных расходов, понесенных лицами, участвующими в деле, после принятия решения, решается в дополнительном решении либо разрешается на основании отдельно поданного искового заявления.
В соответствии со статьей 110 АПК РФ подлежат возмещению те судебные расходы, которые уже понесены лицами, участвующими в деле, и документально подтверждены.
Вопрос о распределении судебных расходов, понесенных лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде первой, апелляционной, кассационной инстанций, а также в порядке надзора, решается судом, рассматривающим дело соответственно в первой, апелляционной, кассационной инстанции или в порядке надзора.
33. При применении части 3 статьи 113 АПК РФ необходимо иметь в виду, что в сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни, то есть выходные дни и нерабочие праздничные дни, установленные федеральным законом.
Положения о предъявлении иска
34. Арбитражный суд оставляет заявление без движения в соответствии со статьей 128 АПК РФ, если к исковому заявлению организации, возглавляемой коллегиальным органом управления, не приложен документ, подтверждающий полномочия подписавшего его лица на подписание искового заявления.
Если указанные обстоятельства будут выявлены после принятия заявления к производству, то следует предложить истцу представить соответствующие документы. При непредставлении таких документов арбитражный суд выносит определение об оставлении иска без рассмотрения в соответствии с пунктом 7 статьи 148 АПК РФ.
35. При применении статьи 128 АПК РФ следует иметь в виду, что в определении об оставлении заявления без движения арбитражный суд указывает основания для оставления искового заявления без движения и срок, в течение которого истец должен устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения.
К этому сроку суд должен располагать сведениями о поступлении необходимых документов в арбитражный суд или о сдаче соответствующих документов на почту с учетом положений части 6 статьи 114 АПК РФ.
36. В соответствии со статьей 130 АПК РФ истец вправе соединить в одном исковом заявлении несколько требований, связанных между собой.
Соединение нескольких требований может иметь место, если они связаны между собой по основаниям возникновения или представленным доказательствам (в частности, о взыскании невозвратного кредита, процентов за пользование кредитом и неустойки; о признании недействительным акта и о возврате сумм, уплаченных на основании этого акта; о взыскании стоимости недостачи, полученной по нескольким транспортным документам и оформленной одним актом приемки или оплаченной по одному расчетному документу).
Если арбитражный суд установит, что в одном исковом заявлении соединено несколько требований к одному или нескольким ответчикам, и эти требования не связаны между собой, то он выносит определение о возвращении искового заявления на основании пункта 2 части 1 статьи 129 АПК РФ.
Если указанное основание выявлено арбитражным судом после принятия искового заявления к производству, дело подлежит рассмотрению по существу. При этом неосновательно соединенные истцом требования могут быть выделены арбитражным судом в отдельные производства в соответствии с частью 3 статьи 130 АПК РФ.
В случае, если в заявлении содержится несколько связанных между собой требований, из которых одни подведомственны арбитражному суду, другие - суду общей юрисдикции и если возможно разделение этих требований, то арбитражный суд с учетом положений части 4 статьи 22 ГПК РФ рассматривает дело в части требований, подведомственных арбитражному суду, и прекращает производство по делу в части требований, подведомственных суду общей юрисдикции, в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 150 АПК РФ.
37. В случае, если после принятия искового заявления к производству истцом предъявляется новое требование, то арбитражный суд решает вопрос о его принятии к производству и о совместном рассмотрении нового и первоначально заявленных требований с учетом положений статей 127 и 130 АПК РФ.
38. В соответствии с частью 1 статьи 131 АПК РФ ответчик направляет или представляет в арбитражный суд отзыв на исковое заявление с приложением документов, которые подтверждают возражения относительно иска, а также документов, которые подтверждают направление копий отзыва и прилагаемых к нему документов истцу и другим лицам, участвующим в деле.
В связи с этим арбитражный суд может указать срок для представления отзыва на исковое заявление в определении о принятии искового заявления к производству, копия которого направляется ответчику. Если суд установит, что ответчик злоупотребляет своими процессуальными правами и представляет отзыв с пропуском установленного срока без уважительных причин, с целью затянуть процесс, то арбитражный суд вправе отнести на ответчика все или часть судебных расходов в соответствии со статьей 111 АПК РФ.
В случае непредставления ответчиком отзыва на исковое заявление арбитражный суд в соответствии с частью 1 статьи 156 АПК РФ вправе также рассмотреть дело и принять решение по имеющимся в нем доказательствам.
39. В соответствии с частью 2 статьи 132 АПК РФ предъявление встречного иска производится по общим правилам предъявления исков, в том числе с соблюдением требований, установленных статьями 125, 126 АПК РФ.
Если арбитражный суд установит, что отсутствуют условия для принятия встречного иска, предусмотренные частью 3 статьи 132 АПК РФ, то он возвращает встречный иск по правилам статьи 129 АПК РФ и со ссылкой на часть 4 статьи 132 АПК РФ.
Если встречный иск предъявлен после начала судебного разбирательства, то арбитражный суд может по ходатайству лиц, участвующих в деле, отложить судебное разбирательство по правилам статьи 158 АПК РФ.
О подготовке дела к судебному разбирательству
40. В соответствии со статьей 133 АПК РФ подготовка дела к судебному разбирательству является обязательной стадией арбитражного процесса и проводится единолично судьей по каждому делу, находящемуся в производстве арбитражного суда первой инстанции.
По делам, направленным в арбитражный суд первой инстанции на новое рассмотрение судом вышестоящей судебной инстанции, подготовка дела к судебному разбирательству осуществляется по общим правилам, предусмотренным в главе 14 АПК РФ. При этом арбитражный суд, повторно рассматривающий дело, с учетом конкретных обстоятельств, может не проводить подготовку дела к судебному разбирательству или осуществить лишь некоторые подготовительные действия, если посчитает это целесообразным. В случае необходимости истребования дополнительных доказательств, проведения экспертизы и других действий об этом может быть указано в определении о назначении дела к рассмотрению.
41. В соответствии с частью 5 статьи 136 АПК РФ после завершения рассмотрения всех вынесенных в предварительное судебное заседание вопросов арбитражный суд может с учетом мнения сторон и привлекаемых к участию в деле третьих лиц, если придет к выводу, что дело подготовлено к судебному разбирательству, завершить предварительное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции.
Согласно части 4 статьи 137 АПК РФ суд может завершить предварительное заседание и открыть судебное заседание, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, и они не возражают против продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, не требующего коллегиального рассмотрения.
В случае, если стороны возражают против перехода и рассмотрения дела в основное судебное заседание, суд должен назначить дату судебного заседания, о чем известить лиц, участвующих в деле.
42. В случае если при подготовке дела к судебному разбирательству арбитражный суд установит наличие обстоятельств, предусмотренных статьями 143, 148, 150 АПК РФ, в предварительном судебном заседании может быть приостановлено производство по делу, заявление может быть оставлено без рассмотрения либо прекращено производство по делу, о чем выносится определение.
43. Согласно части 2 статьи 176 АПК РФ в судебном заседании, в котором закончено рассмотрение дела по существу, может быть объявлена только резолютивная часть решения.
В этом случае арбитражный суд объявляет, когда будет изготовлено решение в полном объеме, и разъясняет порядок доведения его до сведения лиц, участвующих в деле. Изготовление решения в полном объеме может быть отложено на срок, не превышающий пяти дней. Дата изготовления решения в полном объеме считается датой принятия решения. С этой даты исчисляются сроки вступления решения в законную силу, установленные в статье 180 АПК РФ, и сроки для обжалования решения.
В связи с этим и исходя из положений статьи 170 АПК РФ о требованиях, предъявляемых к содержанию решения, во вводной части решения должны быть указаны дата изготовления решения в полном объеме и дата оглашения резолютивной части решения, если она была объявлена ранее в судебном заседании, в котором было закончено рассмотрение дела по существу.
44. При применении части 3 статьи 188 АПК РФ следует иметь в виду, что в случаях, когда предусмотрено обжалование определений отдельно от обжалования судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, апелляционная жалоба на такое определение подается в месячный срок после вынесения определения, если иное не установлено в АПК РФ.
Кассационная жалоба на такое определение, исходя из положений статей 276 и 290 АПК РФ, может быть подана в двухмесячный срок после истечения срока на апелляционное обжалование, если не подана апелляционная жалоба.
45. Согласно части 4 статьи 198 АПК РФ заявление о признании ненормативного акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. При этом пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен арбитражным судом.
Исходя из этого судья должен выяснить при подготовке дела к судебному разбирательству или в судебном заседании, имеется ли ходатайство о восстановлении пропущенного срока, причины его пропуска.
Если суд признает причину пропуска срока уважительной, то он подлежит восстановлению. При отказе в восстановлении пропущенного срока производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 150 и по правилам статьи 151 АПК РФ.
46. При применении положений АПК РФ о рассмотрении дел об оспаривании нормативных правовых актов арбитражным судам следует иметь в виду, что в соответствии с частью 4 статьи 195 АПК РФ решение арбитражного суда по делу об оспаривании нормативного правового акта вступает в законную силу немедленно после его принятия.
Нормативный правовой акт или отдельные его положения, признанные арбитражным судом недействующими, не подлежат применению с момента вступления в законную силу решения суда.
Если судом не установлено иное, то правоотношения, возникшие до признания нормативного правового акта или отдельных его положений недействующими, сохраняют силу.
47. Признать утратившим силу постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31 октября 1996 года N 13 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции".
Председатель Высшего
Арбитражного Суда
Российской Федерации
В.Ф.Яковлев
Секретарь Пленума,
судья Высшего
Арбитражного Суда
Российской Федерации
А.С.Козлова
[введено: 28.10.2003 оператор НЦПИ - Денисенко Е.В.]
[проверено: 30.10.2003 редактор НЦПИ - Акельева Т.С.]
В0302345
В200302345
В200302345
В0302345
ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
18.08.2003 N С5-7/УЗ-931
[О проекте постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации "О применении Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации при
рассмотрении дел в арбитражном суде первой инстанции"]
В Высшем Арбитражном Суде Российской Федерации подготовлен проект постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде первой инстанции".
Направляя Вам названный проект, прошу направить замечания и предложения по нему в Управление законодательства до 01.10.2003.
О.В.Бойков
Проект
ПЛЕНУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
О применении Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации при рассмотрении дел
в арбитражном суде первой инстанции
В целях обеспечения правильного и единообразного применения общих положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и некоторых положений, регулирующих производство в арбитражном суде первой инстанции, и в связи с возникшими в практике вопросами, требующими разъяснения, руководствуясь статьей 13 Федерального конституционного закона "Об арбитражных судах в Российской Федерации", Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации постановляет дать арбитражным судам следующие разъяснения.
Положения о составе арбитражного суда и об отводах
1. В соответствии с частью 2 статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело, рассмотрение которого начато одним судьей или составом суда, должно быть рассмотрено этим же судом или составом суда. Замена судьи или состава суда допускается в случаях, указанных в пунктах 1 и 2 части 2 данной статьи.
Если основание для замены судьи, предусмотренное в пункте 2 части 2 статьи 18 АПК РФ, возникло во время подготовки дела к судебному разбирательству, то после замены судьи подготовка дела к судебному разбирательству продолжается. Действия по подготовке, совершенные до замены судьи, повторно не осуществляются.
Если основания, предусмотренные в части 2 данной статьи, возникли во время судебного разбирательства, то рассмотрение дела начинается сначала со стадии судебного разбирательства.
Замена судьи осуществляется по решению председателя арбитражного суда, заместителя решению председателя арбитражного суда или председателя судебного состава. Вопрос о замене судьи решается распорядительным документом указанных лиц.
2. При разрешении вопросов судом в коллегиальном составе судья, не согласный с мнением большинства, обязан подписать судебный акт и вправе изложить в письменной форме особое мнение.
Согласно части 2 статьи 20 АПК РФ особое мнение приобщается к делу, но не оглашается. В связи с этим, а также исходя из правил, содержащихся в статье 167 АПК РФ об обеспечении тайны совещания судей при принятии решения, недопустимости ее раскрытия, нарушение которых является в соответствии с пунктом 7 части 4 статьи 270, пунктом 7 части 4 статьи 288 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, лица, участвующие в деле, с особым мнением не знакомятся.
3. При наличии оснований, предусмотренных статьей 21 АПК РФ, судья не может участвовать в рассмотрении дела и подлежит отводу. По основаниям, предусмотренным пунктом 1-4 части 1 данной статьи, отводу подлежит также и арбитражный заседатель.
В связи с этим, а также исходя из положений, содержащихся в части 4 статьи 19 АПК РФ, суд должен отказать в удовлетворении заявления стороны о привлечении к участию в деле выбранной им кандидатуры арбитражного заседателя при выявлении обстоятельств, предусмотренных в пунктах 1-4 части 1 статьи 21 АПК РФ.
При этом в соответствии с частью 1 статьи 24 АПК РФ арбитражный заседатель обязан заявить самоотвод и при наличии других оснований, указанных в статьях 21-22 АПК Российской Федерации. По этим же основаниям отвод ему может быть заявлен лицами, участвующими в деле.
4. Судья и арбитражный заседатель подлежат отводу при наличии обстоятельств, предусмотренных в пункте 1 части 1 статьи 21 АПК РФ, когда их повторное участие в рассмотрении дела нарушает требования статьи 22 АПК РФ, а также при указании суда вышестоящей судебной инстанции, направившего дело на новое рассмотрение, о рассмотрении данного дела в ином судебном составе (пункт 3 части 1 статьи 287, пункт 2 части 1 статьи 305 АПК РФ).
Не может быть основанием для отвода судьи в соответствии с указанным положением его участие в подготовке дела к судебному разбирательству.
5. В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 21 АПК РФ самостоятельным основанием для отвода судьи, отличным от основания, предусмотренного в пункте 1 части 1 этой же статьи, являются обстоятельства, свидетельствующие о публичных заявлениях или оценках судьи по существу рассматриваемого дела, даваемых в публичных выступлениях, высказываниях, публикациях вне рамок судебного процесса.
В связи с этим не может рассматриваться в качестве основания для отвода оценка судьей обстоятельств дела в процессе его рассмотрения и при принятии решения, а также совершение судьей действий по подготовке к судебному разбирательству.
6. При применении статьи 22 АПК РФ следует исходить из того, что она не исключает возможности повторного участия судьи в рассмотрении дела в арбитражном суде той же инстанции, если только суд вышестоящей судебной инстанции, отменяя судебный акт и направляя дело на новое рассмотрение, не указал на необходимость рассмотрения дела в ином судебном составе, а также если нет иных препятствий для рассмотрения дела в том же составе суда.
Положения о лицах, участвующих в деле, и иных участниках арбитражного процесса
7. Согласно части 1 статьи 48 АПК РФ процессуальное правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.
Вопрос о процессуальном правопреемстве рассматривается в судебном заседании, о времени и месте проведения которого извещаются лица, участвующие в деле.
Если вопрос о правопреемстве возник на стадии исполнения судебного акта, то он разрешается арбитражным судом первой инстанции, принявшим соответствующий судебный акт.
8. В соответствии с частью 2 статьи 48 АПК РФ судебный акт, которым произведена замена стороны ее правопреемником, может быть обжалован.
В случае отказа в удовлетворении ходатайства о замене стороны ее правопреемником выносится определение. Указанное определение может быть обжаловано в соответствии с частью 1 статьи 188 АПК РФ.
9. Предусмотренное частью 1 статьи 49 АПК РФ право истца изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований может быть использовано истцом до принятия решения судом первой инстанции. Эта норма не применяется при рассмотрении дела в других судебных инстанциях, за исключением случаев, предусмотренных частью 5 статьи 270 АПК РФ. Указанное право может быть также использовано истцом при новом рассмотрении дела в первой инстанции после отмены решения судом вышестоящей судебной инстанции и направления дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Под изменением предмета иска понимается изменение материально-правового требования истца к ответчику, под изменением основания иска понимается изменение обстоятельств, на которых истец основывает свое требование к ответчику.
Под увеличением размера исковых требований следует понимать увеличение суммы иска по тому же требованию, которое было заявлено истцом в исковом заявлении. Поэтому предъявление дополнительных исковых требований, которые не были заявлены истцом в исковом заявлении, не является увеличением размера исковых требований. В частности, требование о применении имущественных санкций не может расцениваться как увеличение размера требований по иску о взыскании основной задолженности. Такое требование может быть заявлено самостоятельно.
10. По делам, указанным в части 1 статьи 52 АПК РФ, прокурор вправе вступить в дело, рассматриваемое арбитражным судом, на любой стадии арбитражного процесса путем подачи заявления. О вступлении в дело прокурора арбитражный суд выносит определение. Если прокурор вступил в дело после начала судебного разбирательства, то рассмотрение дела в стадии судебного разбирательства продолжается.
Если прокурор обратился в арбитражный суд, не обосновав свое обращение ссылкой на часть 1 статьи 52 АПК РФ, его обращение подлежит оставлению без движения по правилам статьи 128 АПК РФ.
11. При наличии условий, предусмотренных статьями 46, 47, 50, 51 АПК РФ, в частности, при вступлении в дело третьих лиц, замене ненадлежащего ответчика, рассмотрение дела начинается сначала со стадии судебного разбирательства. При этом сроки рассмотрения дела исчисляются с момента вынесения соответствующего определения (о вступлении в дело или привлечении третьих лиц, о замене ненадлежащего ответчика и т.д.).
Положения о доказательствах в доказывании
12. Согласно части 3 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается в обоснование своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, заблаговременно, то есть до начала судебного разбирательства.
В случае, если лица, участвующие в деле, не были ознакомлены с представленными доказательствами заблаговременно, либо в случае представления лицом, участвующим в деле, доказательств в процессе рассмотрения дела по существу арбитражный суд вправе отложить судебное разбирательство в соответствии со статьей 158 АПК РФ или объявить перерыв в судебном заседании в соответствии со статьей 163 АПК РФ для обеспечения лицам, участвующим в деле, возможности ознакомления с доказательствами, представленными другими лицами.
Несвоевременное представление доказательств по неуважительным причинам, направленное на затягивание процесса, может расцениваться как злоупотребление процессуальными правами. В связи с этим арбитражный суд вправе в соответствии с частью 2 статьи 111 АПК РФ отнести все или часть судебных расходов независимо от результатов рассмотрения дела на лицо, злоупотребляющее своими процессуальными правами.
13. В соответствии с частью 4 статьи 66 АПК РФ арбитражный суд может истребовать по ходатайству лица, участвующего в деле, необходимые доказательства, которые находятся у лица, участвующего в деле, или у иного лица. В случае неисполнения без уважительной причины обязанности представить истребуемые доказательства на указанных лиц, как участвующих, так и не участвующих в деле, может быть наложен штраф, предусмотренный в части 9 статьи 66 АПК РФ.
Ответственность за непредставление лицами, участвующими в деле, дополнительных доказательств, которые арбитражный суд предложил им представить в обоснование их собственных требований или возражений в соответствии с частью 2 статьи 66 АПК РФ, не предусмотрена.
14. В соответствии с частью 2 статьи 69 АПК РФ преюдициальное значение имеют факты, которые были предметом исследования и оценки судом и установлены в судебных актах, вступивших в законную силу, арбитражных судов первой инстанции, апелляционной и кассационной инстанций, а также в судебных актах, принятых в порядке надзора.
Обстоятельства, установленные по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении судом другого дела, в котором участвуют те же лица. Если в новом деле участвуют и другие лица, эти обстоятельства не имеют преюдициального значения и устанавливаются на общих основаниях.
Положения об обеспечительных мерах
15. При принятии обеспечительных мер арбитражному суду необходимо проверять аргументированность заявления об обеспечении иска или об обеспечении имущественных интересов и применять эти меры в случаях, когда имеется реальная угроза причинения значительного ущерба заявителю либо затруднительности или невозможности в будущем исполнить судебный акт.
При рассмотрении заявления лица, участвующего в деле, о принятии мер по обеспечению иска в виде наложения ареста на денежные средства, принадлежащие ответчику, необходимо иметь в виду, что арест налагается не на его счета в кредитных учреждениях, а на имеющиеся на счетах средства в пределах заявленной суммы иска.
Вариант: дополнить данный абзац словами "в том числе и те, которые поступят на этот счет в будущем".
Наложение ареста на денежные средства, находящиеся на корреспондентском счете ответчика - коммерческого банка (иного кредитного учреждения), целесообразно производить тогда, когда другие меры, предусмотренные в статье 91 АПК РФ, не смогут обеспечить исполнение принятого в отношении коммерческого банка (иного кредитного учреждения) судебного акта.
При наложении ареста на скоропортящиеся товары суд должен исходить из возможности их сохранения.
В случаях, когда подается исковое заявление о признании недействительным акта, на основании которого списываются денежные средства или продается имущество, по заявлению истца может быть решен вопрос о запрещении ответчику списывать эти средства или продавать имущество (пункт 2 части 1 статьи 91 АПК РФ).
16. В соответствии с частью 1 статьи 93 АПК РФ заявление об обеспечении иска рассматривается не позднее следующего дня после дня его поступления в арбитражный суд.
В связи с этим вопрос о принятии искового заявления к производству, если одновременно с ним подано заявление об обеспечении иска, рассматривается судом не позднее следующего дня после дня поступления искового заявления в арбитражный суд.
При оставлении искового заявления без движения, если одновременно с ним подано заявление об обеспечении иска, арбитражный суд сообщает об этом лицу, подавшему названные заявления, незамедлительно, то есть в день вынесения определения об оставлении искового заявления без движения.
17. В случае оставления искового заявления без движения в соответствии со статьей 128 АПК РФ заявление об обеспечении иска не рассматривается до устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения, и принятия искового заявления к производству, на что указывается в определении об оставлении искового заявления без движения.
Оставление искового заявления без движения не препятствует обращению заинтересованного лица в арбитражный суд с заявлением об обеспечении имущественных интересов в порядке, предусмотренном статьей 99 АПК РФ.
Вариант пункта 17:
При наличии предусмотренных в статье 128 АПК РФ оснований для оставления искового заявления без движения заявление об обеспечении иска, поданное одновременно с ним, рассматривается по правилам статьи 99 АПК РФ об обеспечении имущественных интересов. При этом следует иметь в виду, что заявление об обеспечении имущественных интересов в соответствии с частью 4 статьи 90 АПК РФ оплачивается государственной пошлиной.
В этом случае в определении об обеспечении имущественных интересов может быть указано на оставление искового заявления без движения и установлен срок для устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления искового заявления без движения. При определении этого срока судам следует исходить из 15-дневного срока, установленного в части 5 статьи 99 АПК РФ.
Обеспечительные меры сохраняют свое действие до окончания срока, установленного судом для устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления искового заявления без движения.
Если лицо, ходатайствующее об обеспечении иска, не исполнило определение суда об устранении в установленный срок обстоятельств, послуживших основанием для оставления искового заявления без движения, обеспечительные меры отменяются арбитражным судом. Об этом выносится определение в порядке, предусмотренном в статье 97 АПК РФ. Копия определения вместе с исковым заявлением, заявлением об обеспечении иска и прилагаемыми к ним документами возвращаются лицу, их подавшему, по правилам статьи 129 АПК РФ.
18. Заявление об обеспечении иска не рассматривается и возвращается лицу, его подавшему, вместе с исковым заявлением и прилагаемыми к нему документами, если при его рассмотрении арбитражным судом были выявлены основания для возвращения искового заявления, предусмотренные в статье 129 АПК РФ.
19. В соответствии с частью 2 статьи 93 АПК РФ в случае оставления заявления об обеспечении иска без движения арбитражный суд сообщает об этом лицу, подавшему это заявление, незамедлительно, то есть в день вынесения определения об оставлении заявления без движения.
После устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения, заявление об обеспечении иска рассматривается судом незамедлительно, то есть в день, когда лицом были представлены подтверждения устранения указанных обстоятельств.
20. При применении части 4 статьи 93 АПК РФ следует исходить из того, что при предоставлении встречного обеспечения в обеспечении иска не может быть отказано при условии наличия оснований для принятия обеспечительных мер, предусмотренных в статье 90 АПК РФ, если при этом соблюдены требования, предъявляемые к форме и содержанию заявления об обеспечении иска, обеспечительные меры, которые просит принять истец, соразмерны заявленному им требованию и размер встречного обеспечения соответствует имущественным последствиям обеспечения иска.
21. Исходя из положений части 1 статьи 94 АПК РФ, вид встречного обеспечения определяется лицом, заявляющим о предоставлении им встречного обеспечения, по своему усмотрению.
Размер встречного обеспечения в случае, если требование истца носит неимущественный характер, определяется судом исходя из размера возможных для ответчика убытков, причиненных обеспечительными мерами.
При применении части 2 статьи 94 АПК РФ необходимо иметь в виду, что ответчик вправе предоставить встречное обеспечение взамен мер по обеспечению иска только путем внесения денежных средств на депозитный счет арбитражного суда.
22. В случае, если после принятия мер по обеспечению иска в арбитражный суд поступило ходатайство ответчика об обязании истца предоставить встречное обеспечение в соответствии с частью 1 статьи 94 АПК РФ, арбитражный суд выносит определение о встречном обеспечении по правилам, предусмотренным частью 3 названной статьи. При непредоставлении встречного обеспечения обеспечительные меры могут быть отменены по ходатайству ответчика. При этом арбитражный суд не вправе отменить указанные меры по собственной инициативе.
23. В соответствии с частью 1 статьи 97 АПК РФ заявление об отмене принятых арбитражным судом мер по обеспечению иска, если дело находится в вышестоящем суде, подается в суд, в производстве которого находится дело, и рассматривается им по существу.
24. В соответствии с частью 2 статьи 97 и статьей 93 АПК РФ вопрос об отмене обеспечения иска рассматривается в судебном заседании судьей единолично.
Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания в порядке, установленном в части 3 статьи 121 и части 3 статьи 122 АПК РФ для случаев, не терпящих отлагательства.
Вариант абзаца второго:
Заявление об отмене обеспечения иска рассматривается в судебном заседании без извещения лиц, участвующих в деле, в пятидневный срок со дня поступления заявления в арбитражный суд.
В случае предоставления ответчиком встречного обеспечения взамен обеспечительных мер ходатайство об отмене обеспечения иска рассматривается в соответствии с частью 3 статьи 97 АПК РФ судьей единолично не позднее следующего дня после поступления в арбитражный суд документа, подтверждающего произведенное встречное обеспечение, без извещения лиц, участвующих в деле.
Вариант. Дополнить пункт 24 абзацем следующего содержания:
В случае отмены обеспечения иска определение арбитражного суда об отмене обеспечения иска направляется помимо лиц, названных в части 4 статьи 97 АПК РФ, судебному приставу-исполнителю.
25. В соответствии со статьей 98 АПК РФ ответчик и другие лица, которым причинены убытки обеспечением иска, вправе обратиться с иском о возмещении убытков к лицу, ходатайствовавшему об обеспечении иска, в тот арбитражный суд, который принял обеспечительные меры.
Положения о судебных расходах и сроках
26. В соответствии с частью 1 статьи 49 АПК РФ истец вправе заявить об увеличении размера исковых требований.
В этом случае государственная пошлина согласно статье 102 АПК РФ уплачивается предварительно в соответствии с увеличенной ценой иска. В подтверждение уплаты государственной пошлины должен быть представлен документ, прилагаемый к заявлению об увеличении размера исковых требований.
Непредставление указанного документа является основанием для возвращения по правилам статьи 129 АПК РФ заявления об увеличении размера исковых требований.
27. В соответствии со статьей 106 АПК РФ к судебным издержкам относятся расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде. К ним, в частности, могут быть отнесены командировочные, суточные расходы, расходы на проезд, проживание.
28. В соответствии со статьей 106 АПК РФ к судебным издержкам относятся расходы на оплату услуг представителя. В состав таких расходов не могут быть включены выплаты на заработную плату работника, состоящего в штате организации, которую он представляет в арбитражном суде. При этом подлежат возмещению судебные издержки, названные в пункте 27 настоящего постановления.
29. В соответствии со статьей 108 АПК РФ в случае, если сторона заявила ходатайство о назначении экспертизы, вызове свидетеля, однако в установленный арбитражным судом срок денежные суммы, подлежащие выплате экспертам и свидетелям, не были внесены ею на депозитный счет арбитражного суда, то суд вправе вынести определение о назначении экспертизы, вызове свидетеля, при условии, что дело не может быть рассмотрено и решение принято на основании других доказательств. Расходы, связанные с выплатой денежных сумм экспертам и свидетелям, распределяются по правилам статьи 110 АПК РФ.
30. Расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, в соответствии с частью 2 статьи 110 АПК РФ взыскиваются с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах, которые определяются арбитражным судом исходя из сложности дела и продолжительности судебного разбирательства, необходимости экономного расходования денежных средств, сложившегося в данной местности уровня оплаты аналогичных услуг адвокатов.
31. В соответствии с частью 1 статьи 110 судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если иск удовлетворен частично.
В случае прекращения производства по делу по основаниям, предусмотренным в пунктах 2 и 3 части 1 статьи 150 АПК РФ, судебные расходы относятся на лицо, обратившееся в арбитражный суд. При прекращении производства по основанию, предусмотренному пунктом 4 части 1 статьи 150 АПК РФ, такие расходы относятся на истца, за исключением случаев, когда требования истца были удовлетворены ответчиком при рассмотрении дела в арбитражном суде.
При утверждении мирового соглашения судебные расходы относятся на лиц, заключивших мировое соглашение, в соответствии с условиями мирового соглашения, а если в мировом соглашении отсутствует условие о распределении судебных расходов, названные расходы относятся на указанных лиц пропорционально размеру удовлетворенных в соответствии с условиями мирового соглашения требований.
32. Вопрос о распределении расходов по уплате государственной пошлины решается арбитражным судом по своей инициативе в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в дополнительном решении.
Вопрос о взыскании судебных расходов разрешается арбитражным судом по ходатайству лица, участвующего в деле, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в дополнительном решении.
Вопрос о распределении судебных расходов, понесенных лицами, участвующими в деле, после принятия решения, решается в дополнительном решении либо разрешается на основании отдельно поданного искового заявления.
В соответствии со статьей 110 АПК РФ подлежат возмещению те судебные расходы, которые уже понесены лицами, участвующими в деле, и документально подтверждены.
Вопрос о распределении судебных расходов, понесенных лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде первой, апелляционной, кассационной инстанций, а также в порядке надзора, решается судом, рассматривающим дело соответственно в первой, апелляционной, кассационной инстанции или в порядке надзора.
33. При применении части 3 статьи 113 АПК РФ необходимо иметь в виду, что в сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни, то есть выходные дни и нерабочие праздничные дни, установленные федеральным законом.
Положения о предъявлении иска
34. Арбитражный суд оставляет заявление без движения в соответствии со статьей 128 АПК РФ, если к исковому заявлению организации, возглавляемой коллегиальным органом управления, не приложен документ, подтверждающий полномочия подписавшего его лица на подписание искового заявления.
Если указанные обстоятельства будут выявлены после принятия заявления к производству, то следует предложить истцу представить соответствующие документы. При непредставлении таких документов арбитражный суд выносит определение об оставлении иска без рассмотрения в соответствии с пунктом 7 статьи 148 АПК РФ.
35. При применении статьи 128 АПК РФ следует иметь в виду, что в определении об оставлении заявления без движения арбитражный суд указывает основания для оставления искового заявления без движения и срок, в течение которого истец должен устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения.
К этому сроку суд должен располагать сведениями о поступлении необходимых документов в арбитражный суд или о сдаче соответствующих документов на почту с учетом положений части 6 статьи 114 АПК РФ.
36. В соответствии со статьей 130 АПК РФ истец вправе соединить в одном исковом заявлении несколько требований, связанных между собой.
Соединение нескольких требований может иметь место, если они связаны между собой по основаниям возникновения или представленным доказательствам (в частности, о взыскании невозвратного кредита, процентов за пользование кредитом и неустойки; о признании недействительным акта и о возврате сумм, уплаченных на основании этого акта; о взыскании стоимости недостачи, полученной по нескольким транспортным документам и оформленной одним актом приемки или оплаченной по одному расчетному документу).
Если арбитражный суд установит, что в одном исковом заявлении соединено несколько требований к одному или нескольким ответчикам, и эти требования не связаны между собой, то он выносит определение о возвращении искового заявления на основании пункта 2 части 1 статьи 129 АПК РФ.
Если указанное основание выявлено арбитражным судом после принятия искового заявления к производству, дело подлежит рассмотрению по существу. При этом неосновательно соединенные истцом требования могут быть выделены арбитражным судом в отдельные производства в соответствии с частью 3 статьи 130 АПК РФ.
В случае, если в заявлении содержится несколько связанных между собой требований, из которых одни подведомственны арбитражному суду, другие - суду общей юрисдикции и если возможно разделение этих требований, то арбитражный суд с учетом положений части 4 статьи 22 ГПК РФ рассматривает дело в части требований, подведомственных арбитражному суду, и прекращает производство по делу в части требований, подведомственных суду общей юрисдикции, в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 150 АПК РФ.
37. В случае, если после принятия искового заявления к производству истцом предъявляется новое требование, то арбитражный суд решает вопрос о его принятии к производству и о совместном рассмотрении нового и первоначально заявленных требований с учетом положений статей 127 и 130 АПК РФ.
38. В соответствии с частью 1 статьи 131 АПК РФ ответчик направляет или представляет в арбитражный суд отзыв на исковое заявление с приложением документов, которые подтверждают возражения относительно иска, а также документов, которые подтверждают направление копий отзыва и прилагаемых к нему документов истцу и другим лицам, участвующим в деле.
В связи с этим арбитражный суд может указать срок для представления отзыва на исковое заявление в определении о принятии искового заявления к производству, копия которого направляется ответчику. Если суд установит, что ответчик злоупотребляет своими процессуальными правами и представляет отзыв с пропуском установленного срока без уважительных причин, с целью затянуть процесс, то арбитражный суд вправе отнести на ответчика все или часть судебных расходов в соответствии со статьей 111 АПК РФ.
В случае непредставления ответчиком отзыва на исковое заявление арбитражный суд в соответствии с частью 1 статьи 156 АПК РФ вправе также рассмотреть дело и принять решение по имеющимся в нем доказательствам.
39. В соответствии с частью 2 статьи 132 АПК РФ предъявление встречного иска производится по общим правилам предъявления исков, в том числе с соблюдением требований, установленных статьями 125, 126 АПК РФ.
Если арбитражный суд установит, что отсутствуют условия для принятия встречного иска, предусмотренные частью 3 статьи 132 АПК РФ, то он возвращает встречный иск по правилам статьи 129 АПК РФ и со ссылкой на часть 4 статьи 132 АПК РФ.
Если встречный иск предъявлен после начала судебного разбирательства, то арбитражный суд может по ходатайству лиц, участвующих в деле, отложить судебное разбирательство по правилам статьи 158 АПК РФ.
О подготовке дела к судебному разбирательству
40. В соответствии со статьей 133 АПК РФ подготовка дела к судебному разбирательству является обязательной стадией арбитражного процесса и проводится единолично судьей по каждому делу, находящемуся в производстве арбитражного суда первой инстанции.
По делам, направленным в арбитражный суд первой инстанции на новое рассмотрение судом вышестоящей судебной инстанции, подготовка дела к судебному разбирательству осуществляется по общим правилам, предусмотренным в главе 14 АПК РФ. При этом арбитражный суд, повторно рассматривающий дело, с учетом конкретных обстоятельств, может не проводить подготовку дела к судебному разбирательству или осуществить лишь некоторые подготовительные действия, если посчитает это целесообразным. В случае необходимости истребования дополнительных доказательств, проведения экспертизы и других действий об этом может быть указано в определении о назначении дела к рассмотрению.
41. В соответствии с частью 5 статьи 136 АПК РФ после завершения рассмотрения всех вынесенных в предварительное судебное заседание вопросов арбитражный суд может с учетом мнения сторон и привлекаемых к участию в деле третьих лиц, если придет к выводу, что дело подготовлено к судебному разбирательству, завершить предварительное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции.
Согласно части 4 статьи 137 АПК РФ суд может завершить предварительное заседание и открыть судебное заседание, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, и они не возражают против продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, не требующего коллегиального рассмотрения.
В случае, если стороны возражают против перехода и рассмотрения дела в основное судебное заседание, суд должен назначить дату судебного заседания, о чем известить лиц, участвующих в деле.
42. В случае если при подготовке дела к судебному разбирательству арбитражный суд установит наличие обстоятельств, предусмотренных статьями 143, 148, 150 АПК РФ, в предварительном судебном заседании может быть приостановлено производство по делу, заявление может быть оставлено без рассмотрения либо прекращено производство по делу, о чем выносится определение.
43. Согласно части 2 статьи 176 АПК РФ в судебном заседании, в котором закончено рассмотрение дела по существу, может быть объявлена только резолютивная часть решения.
В этом случае арбитражный суд объявляет, когда будет изготовлено решение в полном объеме, и разъясняет порядок доведения его до сведения лиц, участвующих в деле. Изготовление решения в полном объеме может быть отложено на срок, не превышающий пяти дней. Дата изготовления решения в полном объеме считается датой принятия решения. С этой даты исчисляются сроки вступления решения в законную силу, установленные в статье 180 АПК РФ, и сроки для обжалования решения.
В связи с этим и исходя из положений статьи 170 АПК РФ о требованиях, предъявляемых к содержанию решения, во вводной части решения должны быть указаны дата изготовления решения в полном объеме и дата оглашения резолютивной части решения, если она была объявлена ранее в судебном заседании, в котором было закончено рассмотрение дела по существу.
44. При применении части 3 статьи 188 АПК РФ следует иметь в виду, что в случаях, когда предусмотрено обжалование определений отдельно от обжалования судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, апелляционная жалоба на такое определение подается в месячный срок после вынесения определения, если иное не установлено в АПК РФ.
Кассационная жалоба на такое определение, исходя из положений статей 276 и 290 АПК РФ, может быть подана в двухмесячный срок после истечения срока на апелляционное обжалование, если не подана апелляционная жалоба.
45. Согласно части 4 статьи 198 АПК РФ заявление о признании ненормативного акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. При этом пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен арбитражным судом.
Исходя из этого судья должен выяснить при подготовке дела к судебному разбирательству или в судебном заседании, имеется ли ходатайство о восстановлении пропущенного срока, причины его пропуска.
Если суд признает причину пропуска срока уважительной, то он подлежит восстановлению. При отказе в восстановлении пропущенного срока производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 150 и по правилам статьи 151 АПК РФ.
46. При применении положений АПК РФ о рассмотрении дел об оспаривании нормативных правовых актов арбитражным судам следует иметь в виду, что в соответствии с частью 4 статьи 195 АПК РФ решение арбитражного суда по делу об оспаривании нормативного правового акта вступает в законную силу немедленно после его принятия.
Нормативный правовой акт или отдельные его положения, признанные арбитражным судом недействующими, не подлежат применению с момента вступления в законную силу решения суда.
Если судом не установлено иное, то правоотношения, возникшие до признания нормативного правового акта или отдельных его положений недействующими, сохраняют силу.
47. Признать утратившим силу постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31 октября 1996 года N 13 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции".
Председатель Высшего
Арбитражного Суда
Российской Федерации
В.Ф.Яковлев
Секретарь Пленума,
судья Высшего
Арбитражного Суда
Российской Федерации
А.С.Козлова
[введено: 28.10.2003 оператор НЦПИ - Денисенко Е.В.]
[проверено: 30.10.2003 редактор НЦПИ - Акельева Т.С.]
Дополнительные сведения
| Рубрики правового классификатора: | 180.000.000 Правосудие, 180.050.000 Арбитражный процесс |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
