ПОДПУНКТ 1 П. 22 МЕТОДИЧЕСКИХ УКАЗАНИЙ ПО ПОДГОТОВКЕ, ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ АУКЦИОНОВ ПО ПРОДАЖЕ ПРАВА НА ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРОВ АРЕНДЫ ЛЕСНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИЛИ МУНИЦИПАЛ...



В201406321

ОПУБЛИКОВАНО:

БЮЛЛЕТЕНЬ ВЕРХОВНОГО СУДА РФ, 22.01.2015, N 2, (Извлечение)

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

27.05.2014 N АКПИ14-496

ПОДПУНКТ 1 П. 22 МЕТОДИЧЕСКИХ УКАЗАНИЙ ПО ПОДГОТОВКЕ,

ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ АУКЦИОНОВ ПО ПРОДАЖЕ

ПРАВА НА ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРОВ АРЕНДЫ ЛЕСНЫХ УЧАСТКОВ,

НАХОДЯЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ

СОБСТВЕННОСТИ, ЛИБО ПРАВА НА ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРА

КУПЛИ-ПРОДАЖИ ЛЕСНЫХ НАСАЖДЕНИЙ В СООТВЕТСТВИИ

СО СТАТЬЯМИ 78 - 80 ЛЕСНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,

УТВЕРЖДЕННЫХ ПРИКАЗОМ МИНСЕЛЬХОЗА РОССИИ

ОТ 24 ФЕВРАЛЯ 2009 Г. N 75, В ЧАСТИ, ОБЯЗЫВАЮЩЕЙ

ПРИЛОЖИТЬ К ЗАЯВКЕ НА УЧАСТИЕ В АУКЦИОНЕ ВЫПИСКУ

ИЗ ЕДИНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕЕСТРА ИНДИВИДУАЛЬНЫХ

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ – ДЛЯ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ

ИЛИ НОТАРИАЛЬНО УДОСТОВЕРЕННУЮ КОПИЮ ТАКОЙ ВЫПИСКИ,

ПРИЗНАН НЕДЕЙСТВУЮЩИМ С 1 ИЮЛЯ 2012 Г.

(Извлечение)

Приказом Минсельхоза России от 24 февраля 2009 г. N 75 утверждены Методические указания по подготовке, организации и проведению аукционов по продаже права на заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений в соответствии со статьями 78 - 80 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - Методические указания).

В п. 20 Методических указаний предусмотрено, что для участия в аукционе заявитель представляет организатору аукциона (лично либо через своего уполномоченного представителя) в установленный срок заявку, содержание которой должно соответствовать требованиям Методических указаний и Лесному кодексу РФ.

В силу подп. 1 п. 22 Методических указаний к заявке на участие в аукционе прикладывается выписка из Единого государственного реестра юридических лиц - для юридического лица, выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуального предпринимателя или нотариально удостоверенная копия соответствующей выписки.

К., являющаяся индивидуальным предпринимателем, обратилась в Верховный Суд РФ с заявлением, в котором просила признать недействующим с 1 июля 2011 г. подп. 1 п. 22 Методических указаний в части, обязывающей индивидуального предпринимателя приложить к заявке на участие в аукционе выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или ее нотариально удостоверенную копию. По мнению заявителя, оспариваемая норма противоречит ч. 11 ст. 79 Лесного кодекса РФ (в ред. от 1 июля 2011 г.). Методические указания в оспариваемой части послужили основанием для отказа К. в допуске к торгам по продаже права на заключение договора аренды лесного участка.

Верховный Суд РФ 27 мая 2014 г. заявление К. удовлетворил по следующим основаниям.

Статья 79 Лесного кодекса РФ определяет организацию проведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений. Первоначальная редакция ч. 11 этой статьи предусматривала, что к заявке на участие в аукционе прикладываются: выписка из единого государственного реестра юридических лиц - для юридического лица, выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуального предпринимателя или нотариально удостоверенная копия соответствующей выписки (п. 1); документы, подтверждающие факт внесения задатка (п. 2).

Федеральным законом от 1 июля 2011 г. N 169-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ч. 11 ст. 79 Лесного кодекса РФ изложена в иной редакции, согласно которой к заявке на участие в аукционе прикладываются документы, подтверждающие факт внесения задатка. По межведомственному запросу организатора аукциона федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, предоставляет сведения, подтверждающие факт внесения сведений о заявителе в единый государственный реестр юридических лиц (единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей).

Следовательно, Федеральный закон не возлагает на индивидуального предпринимателя обязанность при подаче заявки на участие в аукционе приложить к ней выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или ее нотариально удостоверенную копию, закрепляя, что такие сведения предоставляются соответствующим федеральным органом исполнительной власти по запросу организатора аукциона.

Вопреки требованиям приведенных норм федерального законодательства подп. 1 п. 22 Методических указаний в оспариваемой части содержит требование о приложении к заявке выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или ее нотариально удостоверенной копии, что не может быть признано законным.

Поскольку, исходя из п. 5 ст. 74 Федерального закона от 1 июля 2011 г. N 169-ФЗ, положения новой редакции ч. 11 ст. 79 Лесного кодекса РФ о предоставлении информации, подтверждающей факт внесения сведений о заявителе в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, применяются с 1 июля 2012 г., оспариваемое предписание подлежит признанию недействующим с указанной даты.

[введено: 16.03.2015 редактор НЦПИ – Денисова Н.Н.]

[проверено: 31.03.2015 редактор НЦПИ - Булыгина А.В.]