ПОЛОЖЕНИЕ О МИНИСТЕРСТВЕ АТОМНОЙ ЭНЕРГЕТИКИ СССР

&С8700201

&С8700201

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Совета

Министров СССР

от 8 апреля 1987 г. N 419

П+О+Л+О+Ж+Е+Н+И+Е

о Министерстве атомной

энергетики СССР

1. Министерство

атомной энергетики СССР является общесоюзным министерством, входит в состав

топливно-энергетического комплекса страны и осуществляет свою деятельность под

непосредственным руководством бюро Совета Министров СССР по

топливно-энергетическому комплексу.

Министерство атомной

энергетики СССР руководит эксплуатацией атомных электростанций, атомных теплоэлектроцентралей,

атомных станций теплоснабжения и других об’ектов, предназначенных для

производства электрической и тепловой энергии с использованием ядерного топлива

(далее именуются - атомные станции), и в установленном порядке развитием

атомной энергетики в стране, тесно координируя свою работу с Министерством

энергетики и электрификации СССР, Государственным комитетом по использованию

атомной энергии СССР и с Советами Министров союзных республик.

2. Министерство

атомной энергетики СССР несет ответственность за реализацию решений Партии и

Правительства в области развития атомной энергетики, за технический уровень,

эксплуатационную надежность, ядерную и радиационную безопасность атомных

станций, осуществление надлежащего контроля за радиационной обстановкой на

атомных станциях и в районах их размещения, обеспечение безопасных условий

труда на производстве, строгое выполнение норм, правил и регламентов по

безопасности в атомной энергетике и совместно с Министерством энергетики и

электрификации СССР за наиболее полное удовлетворение потребностей страны в

электрической и тепловой энергии.

Министерство атомной

энергетики СССР осуществляет деловое сотрудничество с министерствами и

ведомствами в решении вопросов ядерной и радиационной безопасности, охраны

окружающей среды, совершенствования системы специальной безопасности об’ектов

атомной энергетики, развития сложившихся кооперированных связей, а также в

разработке и решении других межотраслевых вопросов.

3. Главными задачами

Министерства атомной энергетики СССР являются:

выполнение заданий

государственного плана по производству электрической и тепловой энергии, вводу

в действие производственных мощностей на атомных станциях, жилых домов для

работников атомных станций и членов их семей и других об’ектов социальной

сферы; обеспечение строгого соблюдения государственной дисциплины на

подведомственных предприятиях (об’единениях), в организациях и учреждениях,

графиков электрической и тепловой нагрузки, разрабатываемых в установленном

порядке диспетчерской службой Министерства энергетики и электрификации СССР;

повышение технического

уровня и экономической эффективности действующих и сооружаемых атомных станций,

улучшение использования ядерного топлива, установленной мощности энергоблоков,

а также трудовых, материальных и финансовых ресурсов;

осуществление

дальнейшей автоматизации управления технологическими процессами, повышение

надежности автоматизированных систем управления ядерными реакторами и другим

оборудованием атомных станций, внедрение на атомных станциях новейших

достижений науки и техники, новых средств и способов предупреждения аварий,

прогрессивных форм организации труда, передового опыта;

совершенствование

хозяйственного механизма на подведомственных предприятиях (об’единениях), в

организациях и учреждениях, усиление его воздействия на дальнейшее повышение

дисциплины, ответственности работников за порученное дело и квалификации

кадров, на обеспечение надежности и безопасности эксплуатации атомных станций,

на улучшение технико-экономических показателей работы оборудования; выполнение

заданий по прибыли, снижение себестоимости промышленной продукции и уменьшение

численности работников за счет повышения технического уровня производства;

обеспечение

рационального использования капитальных вложений, выделяемых на развитие

атомной энергетики, а также на строительство жилых домов и других об’ектов

социальной сферы для работников атомных станций и членов их семей;

повышение технического

и экономического уровня проектных решений, улучшение проектно-сметного дела,

соблюдение сметной стоимости и нормативных сроков продолжительности

строительства атомных станций;

проведение в

установленном порядке контроля за качеством строительства об’ектов и монтажа

оборудования, за выполнением работ по реконструкции атомных станций, модернизации

существующих и разработке отвечающих современным требованиям новых ядерных

реакторов, энергетического и другого оборудования для атомных станций;

повышение

ответственности кадров за порученное дело, создание повсеместно обстановки

взаимной требовательности, твердой дисциплины и организованности, решительного

пресечения проявления халатности;

создание условий для

подготовки высококвалифицированных кадров, наилучшего использования знаний и

опыта работников, выдвижения на руководящую работу молодых, инициативных,

хорошо зарекомендовавших себя специалистов; организация проведения аттестации

руководящих работников и специалистов, рассматривая ее как действенную форму

коллективного контроля за работой кадров, стимулирования роста их деловой

квалификации;

улучшение жилищных и

социально-бытовых условий работников подведомственных предприятий

(об’единений), организаций и учреждений, внедрение новых средств и способов

предупреждения профессиональных заболеваний и производственного травматизма.

4. Министерство

атомной энергетики СССР руководит подведомственными ему предприятиями

(об’единениями), организациями и учреждениями непосредственно либо через

создаваемые им органы, обеспечивает строгое соблюдение предусмотренных

действующим законодательством прав предприятий (об’единений), организаций и

учреждений и всемерно способствует развитию их хозяйственной самостоятельности

и инициативы. При этом Министерство особое внимание уделяет развитию

экономических методов руководства предприятиями (об’единениями).

Министерство атомной

энергетики СССР, подведомственные ему атомные станции, транспортные и другие

предприятия (об’единения), организации и учреждения составляют единую систему

Министерства.

5. Министерство

атомной энергетики СССР в своей деятельности руководствуется законами СССР,

иными решениями Верховного Совета СССР и его Президиума, постановлениями и

распоряжениями Совета Министров СССР, Общим положением о министерствах СССР,

настоящим Положением, а также другими нормативными актами, относящимися к его

деятельности, обеспечивает правильное применение действующего законодательства

на предприятиях (об’единениях), в организациях и учреждениях Министерства.

Министерство атомной

энергетики СССР обобщает практику применения законодательства в системе

Министерства, разрабатывает предложения по его совершенствованию и вносит их в

установленном порядке в Совет Министров СССР, а также осуществляет меры по

улучшению правовой работы на подведомственных предприятиях (об’единениях), в

организациях и учреждениях.

6. Министерство

атомной энергетики СССР наряду с осуществлением предусмотренных Общим

положением о министерствах СССР функций в области планирования, науки и

техники, капитального строительства, материально-технического снабжения,

финансов и кредита, кадров, труда и заработной платы, а также в области

экономических, научно-технических и культурных связей с зарубежными странами:

а) участвует в

подготовке Госпланом СССР, Государственным комитетом СССР по науке и технике и

Академией наук СССР предложений по уточнению и дополнению (перед каждым

очередным пятилетием) Энергетической программы СССР, в разработке Министерством

энергетики и электрофикации СССР основных направлений развития энергетики и

электрофикации страны и отдельных экономических районов, схем развития энергетики

и электрофикации СССР, отдельных и объединенных энергосистем, теплоснабжения

городов и промышленных узлов и подготавливает с учетом принятых решений

предложения по развитию атомной энергетики страны, представляет эти предложения

в установленном порядке;

б) разрабатывает

проекты пятилетних и годовых планов отрасли по установленной системе

показателей и представляет их в Госплан СССР и Бюро Совета Министров СССР по

топливно-энергетическому комплексу;

в) осуществляет

своевременное доведение до атомных станций утвержденных планов и графиков по

производству электрической и тепловой энергии и отпуску ее в энергетические

системы Министерства энергетики и электрификации СССР, а также обеспечивает

доведение до подведомственных предприятий (объединений) и организаций в

установленные сроки утвержденных планов ввода в действие производственных

мощностей, жилых домов и других объектов социальной сферы, лимитов капитальных

вложений и строительно-монтажных работ, других плановых заданий и организует их

выполнение;

г) осуществляет в

установленном порядке функции генерального проектировщика и функции заказчика

по сооружению атомных станций;

д) руководит работой

подведомственных проектных организаций, разрабатывает и утверждает в

установленном порядке основные направления проектирования атомных станций,

нормативные технические документы, связанные с проектированием, инженерными

изысканиями, строительством, обеспечением надежной и безопасной эксплуатации

атомных станций;

е) осуществляет с

соответствующими органами стран-членов СЭВ и других зарубежных стран

сотрудничество по вопросам проектирования, сооружения и эксплуатации атомных

станций, в установленном порядке поддерживает связи с Международным агенством

по атомной энергии и другими международными организациями, проводит переговоры,

разрабатывает и представляет предложения по научно-техническому обмену и

проекты соглашений с зарубежными странами по вопросам, входящим в компетенцию

Министерства, выполняет функции генерального проектировщика по объектам атомной

энергетики, сооружаемым за границей при техническом содействии СССР, а также

генерального заказчика закупаемых за границей и изготовляемых в порядке

кооперации в странах-членах СЭВ и Социалистической Федеративной Республике

Югославии оборудования, приборов и материалов для атомных станций;

ж) разрабатывает и

представляет в соответствующие организации предложения по вопросам атомной

энергетики для включения в целевые комплексные программы и программы по решению

научно-технических проблем, а также по научно-техническому сотрудничеству с

зарубежными странами в области атомной энергетики, обеспечивает выполнение

заданий по внедрению научно-технических достижений в атомной энергетике,

предусмотренных государственными планами и программами;

з) разрабатывает и

представляет министерствам и ведомствам-изготовителям технико-экономические

требования на создание новых видов машин, оборудования, приборов и материалов,

необходимых для предприятий (об’единений), организаций и учреждений

министерства, рассматривает представляемые на согласование министерствами и

ведомствами - изготовителями технические задания и технические проекты на

указанные машины, оборудование и приборы и технические задания на материалы, а

также решает совместно с министерствами и ведомствами - изготовителями по

результатам промышленной эксплуатации вопрос о производстве этих машин,

оборудования, приборов и материалов;

и) организует

материально-техническое снабжение подведомственных предприятий (об’единений),

организаций и учреждений, распределяет между ними выделяемые Министерству фонды

на материалы, топливо, машины, механизмы, оборудование, запасные части, узлы и

детали к ним и другие ресурсы, обеспечивает выполнение заданий по экономии

материальных ресурсов и топлива;

к) разрабатывает схемы

развития и размещения предприятий (об’единений), организаций и учреждений

Министерства, программы реконструкции и расширения действующих предприятий

(об’единений);

л) обеспечивает

планирование поставок ядерного топлива для атомных станций, безопасное хранение

отработавшего ядерного топлива и отправку его на переработку, сбор и

захоронение радиоактивных отходов атомных станций, строгое соблюдение

действующего законодательства по охране окружающей среды;

м) разрабатывает и

утверждает в установленном порядке для атомных станций Министерства нормы

расхода электрической энергии на собственные нужды и обеспечивает их

соблюдение;

и) участвует совместно

с Государственным комитетом СССР по надзору за безопасным ведением работ в

атомной энергетике и Государственным комитетом по использованию атомной энергии

СССР в разработке основных требований по безопасности атомных станций;

о) осуществляет в

системе Министерства научно-техническую информацию в области атомной

энергетики, подготовку и издание в установленном порядке информационных материалов

по вопросам новой техники и передового опыта эксплуатации атомных станций;

п) организует

подготовку и повышение квалификации эксплуатационного персонала атомных станций

в учебной сети системы Министерства;

р) организует в

установленном порядке торговое и бытовое обслуживание работников предприятий

(об’единений), организаций и учреждений. Министерства, развивает подсобные

сельские хозяйства подведомственных предприятий (об’единений), организаций и

учреждений;

с) в установленном

порядке награждает передовых рабочих, инженерно-технических работников и

служащих предприятий (об’единений), организаций и учреждений министерства

нагрудными знаками, почетными грамотами и применяет другие виды поощрения.

7. Министерство

атомной энергетики СССР возглавляет Министр, назначаемый в соответствии с

Конституцией СССР Верховным Советом СССР, а в период между сессиями -

Президиумом Верховного Совета СССР с последующим представлением на утверждение

Верховного Совета СССР, Министр атомной энергетики СССР является членом бюро

Совета Министров СССР по топливно-энергетическому комплексу.

Министр атомной

энергетики СССР имеет заместителей, назначаемых Советом Министров СССР.

Распределение обязанностей между заместителями Министра производится Министром

атомной энергетики СССР.

8. В Министерстве

атомной энергетики СССР образуется коллегия в составе Министра (председатель

коллегии) и заместителей Министра по должности, а также других руководящих

работников министерства.

Члены коллегии

Министерства утверждаются Советом Министров СССР.

9. Коллегия

Министерства атомной энергетики СССР на своих регулярно проводимых заседаниях

рассматривает вопросы развития атомной энергетики, эксплуатации и безопасности

атомных станций, выполнения планов производства электрической и тепловой

энергии, ввода в действие производственных мощностей на атомных станциях, жилых

домов и других об’ектов социальной сферы, обсуждает вопросы практического

руководства предприятиями (об’единениями), организациями и учреждениями

Министерства, проверки исполнения принятых решений, подбора и использования

кадров, проекты важнейших приказов и инструкций, заслушивает отчеты

руководителей структурных подразделений центрального аппарата Министерства, а

также подведомственных предприятий (об’единений), организаций и учреждений.

Решения коллегии

проводятся в жизнь, как правило, приказами Министра. В случае разногласий между

Министром и коллегией, Министр проводит в жизнь свое решение, докладывая о

возникших разногласиях Совету Министров СССР, а члены коллегии, в свою очередь,

могут сообщить свое мнение в Совет Министров СССР.

10. Министр атомной

энергетики СССР несет персональную ответственность за выполнение возложенных на

Министерство задач и осуществление им своих функций; устанавливает степень

ответственности заместителей Министра и руководителей структурных подразделений

центрального аппарата Министерства за руководство отдельными областями

деятельности Министерства, а также за работу предприятий (об’единений),

организаций и учреждений Министерства.

11. Министерство атомной

энергетики СССР в пределах своей компетенции на основании и во исполнение

действующих законов СССР, иных решений Верховного Совета СССР и его Президиума,

постановлений и распоряжений Совета Министров СССР и решений Бюро Совета

Министров СССР по топливно-энергетическому комплексу издает приказы и

инструкции и дает указания, обязательные для исполнения предприятиями

(об’единениями), организациями и учреждениями Министерства, и проверяет их

выполнение.

Министерство атомной

энергетики СССР в необходимых случаях издает с другими министерствами и

ведомствами СССР совместные приказы и инструкции.

12. Для рассмотрения

предложений по основным направлениям развития науки и техники в области атомной

энергетики, определения научно обоснованной единой технической политики в ее

развитии, разработки рекомендаций по использованию и внедрению новейших

достижений отечественной и зарубежной науки, техники и передового опыта в

министерстве атомной энергетики СССР создается научно-технический совет из

видных ученых, высококвалифицированных специалистов, новаторов производства, а

также представителей научно-технических обществ и других организаций.

Состав

научно-технического совета и положение о нем утверждаются Министром атомной

энергетики СССР.

13. Структура и

численность работников центрального аппарата Министерства атомной энергетики

СССР утверждаются Советом Министров СССР.

Штатное расписание

центрального аппарата Министерства, а также положения о его структурных

подразделениях утверждаются Министром атомной энергетики СССР.

14. Министерство

атомной энергетики СССР имеет печать с изображением Государственного герба СССР

и со своим наименованием.