Основная информация
Дата опубликования: | 24 августа 1990г. |
Номер документа: | С9000554 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Принявший орган: | СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР |
Раздел на сайте: | Законодательство СССР и РСФСР |
Тип документа: | Положения |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
&С9000554
&С9000554
У+Т+В+Е+Р+Ж+Д+Е+Н+О
постановлением Совета Министров
СССР от 24 августа 1990
г. N
843
В+Р+Е+М+Е+Н+Н+О+Е П+О+Л+О+Ж+Е+Н+И+Е
о Главном управлении по
охране государственных тайн в
печати и
других средствах
массовой информации при
Совете Министров
СССР
1. Главное управление
по охране государственных тайн в печати и других средствах массовой информации
при Совете Министров СССР (ГУОТ СССР) является союзно-республиканским органом.
ГУОТ СССР на основе
действующего законодательства и в порядке, определенном настоящим Временным
положением, проводит единую государственную политику по защите от разглашения
сведений, составляющих государственную тайну, в материалах, распространяемых в
стране через печать и другие средства массовой информации (книжная продукция,
газеты и журналы, теле- и радиопрограммы, кинодокументалистика и иные формы
публичного распространения информации), а также в текстовых, аудио- и
аудиовизуальных материалах, предназначенных к вывозу за границу.
2. ГУОТ СССР,
соответствующие главные управления (управления) в союзных и автономных
республиках, краях и областях составляют единую систему.
Для решения вопросов
по защите от разглашения сведений по оборонной тематике, запрещенных к опубликованию,
в состав ГУОТа СССР входят специалисты Вооруженных Сил СССР, отдельных
министерств оборонных отраслей промышленности.
3. Основными задачами
ГУОТа СССР являются:
организация и
совершенствование единой системы охраны государственных тайн в печати и других
средствах массовой информации;
осуществление в
установленном порядке мер по защите от разглашения государственных тайн в
печати и других средствах массовой информации, а также в материалах,
предназначенных к вывозу за границу;
координация
деятельности министерств, ведомств и организаций по вопросам охраны
государственных тайн в печати и других средствах массовой информации, оказание
методической помощи их экспертным комиссиям.
На ГУОТ СССР
возлагается также предотвращение в соответствии с международными соглашениями и
законодательством СССР распространения в стране поступающих по открытым
(почтовым) каналам иностранных изданий, аудио- и аудиовизуальных материалов,
содержащих призывы к насильственному свержению или изменению существующего
государственного и общественного строя, пропаганду войны, насилия и жестокости,
расовой, национальной, религиозной исключительности или нетерпимости,
порнографию, подстрекательство к совершению уголовно наказуемых деяний.
4. ГУОТ СССР в
соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:
а) разрабатывает и
издает на основе конституционных норм и действующего законодательства перечень
сведений, запрещенных к опубликованию, приказы и инструкции, обязательные для
исполнения министерствами, ведомствами, организациями, органами печати и
другими средствами массовой информации при подготовке материалов к публичному
распространению, а также к передаче за рубеж; в необходимых случаях издает
приказы и инструкции совместно или по согласованию с другими министерствами и
ведомствами;
б) рассматривает
представляемые на согласование проекты ведомственных перечней сведений, не
подлежащих публикации, а также ведомственных перечней сведений, разрешенных к
открытой передаче по радиосвязи, и дает по ним заключения;
в) отменяет в
установленном порядке утратившие актуальность ограничения на публикацию
сведений, если на это не требуется решения органов государственной власти или
органов государственного управления страны;
г) осуществляет на
договорной основе рассмотрение и консультирование материалов, распространяемых
через печать и другие средства массовой информации, в целях выявления в них
сведений, запрещенных к опубликованию; в случае обнаружения таких сведений
информирует об этом руководителей органов печати и других средств массовой
информации;
д) осуществляет
методическое обеспечение деятельности сотрудников органов печати и других
средств массовой информации, отвечающих за охрану государственных тайн в
материалах, предназначенных для публичного распространения, проводит в этих
целях учебно-инструктивные и другие мероприятия; информирует редакторский
состав об основных требованиях нормативных документов по вопросам охраны
сведений, подлежащих защите от разглашения в печати и других средствах массовой
информации;
е) рассматривает с
соблюдением конституционных норм и международных обязательств СССР вывозимые за
границу, в том числе в международных почтовых отправлениях, или предназначенные
для передачи
иностранным
организациям и лицам текстовые, аудио- и аудиовизуальные материалы в целях
выявления в них сведений, запрещенных к опубликованию;
ж) осуществляет
выборочную проверку материалов печати и других средств массовой информации
после выхода их в свет и сообщает руководителям министерств, ведомств,
организаций, учредителям, издателям, редколлегиям (редакторам) органов печати и
других средств массовой информации об установленных фактах нарушений в области
охраны государственных тайн в целях закрытия источников распространения таких
сведений;
з) проводит
учебно-инструктивные мероприятия по вопросам охраны государственных тайн в
печати и других средствах массовой информации для работников соответствующих
служб министерств, ведомств, организаций, членов экспертных комиссий;
и) осуществляет
проверку соблюдения министерствами, ведомствами и организациями правил
подготовки материалов к публичному распространению и вывозу их за границу;
к) контролирует
поступающие в СССР по открытым (почтовым) каналам иностранные издания, аудио- и
аудиовизуальные материалы, оказывает методическую помощь организациям и
учреждениям, в фонды которых поступают эти издания и материалы;
л) осуществляет
контроль за проводимой органами ГУОТа СССР на местах работой по охране
государственных тайн в печати и других средствах массовой информации,
реализацией имеющих общегосударственное значение нормативных материалов по этим
вопросам, оказывает им методическую помощь;
м) осуществляет
методическое обеспечение подготовки и переподготовки кадров, готовит и издает
учебные и другие материалы по обмену опытом работы, организует курсы и семинары
по повышению квалификации сотрудников в системе ГУОТа СССР.
5. ГУОТ СССР имеет
право:
а) освобождать
отдельные поступающие в СССР по открытым (почтовым) каналам материалы от
контроля, а также возобновлять их контроль;
б) ограничивать
пользование поступившими в страну по открытым (почтовым) каналам иностранными
изданиями, аудио- и аудиовизуальными материалами, если в них содержатся
сведения, запрещенные к распространению действующим законодательством;
в) препятствовать вывозу
за границу, в том числе в международных почтовых отправлениях, материалов, если
они содержат не подлежащие разглашению сведения;
г) создавать в случае
необходимости в установленном порядке при ГУОТе СССР и его органах на местах, в
том числе в гг. Москве и Ленинграде, на принципах хозяйственного расчета
производственно-редакторские организации.
6. ГУОТ СССР
осуществляет выполнение возложенных на него задач непосредственно и через
соответствующие главные управления (управления) в союзных и автономных республиках,
краях и областях, обеспечивая в стране единый подход к охране государственных
тайн в печати и других средствах массовой информации и координацию этой
деятельности.
7. Положения о главных
управлениях (управлениях) по охране государственных тайн в печати и других
средствах массовой информации союзных и автономных республик, краев и областей
утверждаются соответственно правительствами союзных (автономных) республик,
исполнительными комитетами краевых и областных Советов народных депутатов по
согласованию с ГУОТом СССР. Положение о главных управлениях (управлениях), не
входящих в структуру республиканских и местных государственных органов,
утверждаются непосредственно ГУОТом СССР. В аналогичном порядке назначаются
начальники этих главных управлений (управлений).
Структура и штатное
расписание главных управлений (управлений) в пределах установленных фондов
оплаты труда и численности работников утверждаются их начальниками.
8. ГУОТ СССР
возглавляет Начальник.
Начальник ГУОТа СССР и
его заместители назначаются Советом Министров СССР. Распределение обязанностей
между заместителями производится Начальником ГУОТа СССР.
Начальник ГУОТа СССР:
руководит
деятельностью ГУОТа СССР, несет персональную ответственность за выполнение
возложенных на ГУОТ СССР задач и осуществление им своих функций, устанавливает
степень ответственности заместителей Начальника и руководителей подразделений
центрального аппарата за руководство отдельными сферами деятельности ГУОТа
СССР;
обеспечивает
исполнение законов СССР, решений съездов народных депутатов СССР и Верховного
Совета СССР, указов Президента СССР, постановлений и распоряжений Совета
Министров СССР по вопросам, относящимся к деятельности ГУОТа СССР;
издает в пределах
своей компетенции приказы и инструкции, обязательные для исполнения органами
ГУОТа СССР, приостанавливает исполнение приказов и инструкций этих органов,
если они противоречат действующему законодательству СССР, а в случае
необходимости входит в правительство соответствующей союзной (автономной)
республики с представлением об их отмене;
утверждает в
установленном порядке структуру и штатное расписание, должностные оклады,
надбавки к должностным окладам работников центрального аппарата ГУОТа СССР,
премирует и оказывает им материальную помощь, расходуя средства в пределах
сумм, выделенных на содержание этого аппарата, и фонда оплаты труда;
утверждает положения о
структурных подразделениях центрального аппарата ГУОТа СССР.
9. В ГУОТе СССР
образуется коллегия в составе Начальника ГУОТа СССР (председатель коллегии), его
заместителей, являющихся членами коллегии по должности, а также других
работников системы ГУОТа СССР.
Персональный состав
членов коллегии ГУОТа СССР (кроме лиц, входящих в нее по должности)
утверждается Советом Министров СССР.
10. Коллегия на своих
регулярно проводимых заседаниях рассматривает вопросы, связанные с выполнением
основных задач ГУОТа СССР, вопросы подбора, расстановки и воспитания кадров, их
профессиональной подготовки, проверки исполнения и иные вопросы, относящиеся к
компетенции ГУОТа СССР, а также проекты важнейших нормативных документов,
заслушивает отчеты руководителей подразделений ГУОТа СССР, доклады о
деятельности органов его системы.
Решения коллегии
проводятся в жизнь, как правило, приказами Начальника ГУОТа СССР. В случае
разногласия между Начальником ГУОТа СССР и коллегией Начальник ГУОТа СССР
проводит в жизнь свое решение, докладывая о возникших разногласиях Совету
Министров СССР, а члены коллегии, в свою очередь, могут сообщить свое мнение в
Совет Министров СССР.
11. Финансирование
ГУОТа СССР и его органов, расположенных на территории РСФСР, производится за
счет средств союзного бюджета, главных управлений по охране государственных
тайн в печати и других средствах массовой информации при правительствах союзных
республик и их местных органах - за счет средств бюджетов соответствующих
союзных республик, производственно-редакторских организаций при ГУОТе СССР и
его республиканских и местных органах за счет поступлений от их хозрасчетной
деятельности.
ГУОТ СССР в
установленном порядке организует и контролирует постановку бухгалтерского и
статистического учета и отчетности, составляет периодические и годовые
свободные бухгалтерские и статистические отчеты, осуществляет финансовый
контроль и проводит документальные ревизии.
12. Предельная
численность работников центрального аппарата ГУОТа СССР утверждается Советом
Министров СССР, а численность работников производственно-редакторских
организаций при ГУОТе СССР его Начальником.
13. При ГУОТе СССР
образуется на общественных началах совет по делам охраны государственных тайн в
средствах массовой информации.
В состав совета входят
представители заинтересованных министерств, ведомств, средств массовой
информации, общественных организаций и творческих союзов.
Совет участвует в
подготовке рекомендаций по вопросам охраны государственных тайн в печати, в
заслушивании и обсуждении отчетов о деятельности ГУОТа СССР, рассмотрении
вопросов о практике соблюдения органами печати и другими средствами массовой
информации законодательства, имеющего непосредственное отношение к деятельности
ГУОТа СССР.
14. Работники системы
ГУОТа СССР, выполняющие свои функции на договорной основе в издательствах и
других организациях, имеющих право издательской деятельности, редакциях газет и
журналов, на полиграфических предприятиях, в органах связи и других
учреждениях, обеспечиваются руководителями этих организаций, предприятий и
учреждений служебными помещениями.
15. ГУОТ СССР имеет
печать с изображением Государственного герба СССР и со своим наименованием.
&С9000554
У+Т+В+Е+Р+Ж+Д+Е+Н+О
постановлением Совета Министров
СССР от 24 августа 1990
г. N
843
В+Р+Е+М+Е+Н+Н+О+Е П+О+Л+О+Ж+Е+Н+И+Е
о Главном управлении по
охране государственных тайн в
печати и
других средствах
массовой информации при
Совете Министров
СССР
1. Главное управление
по охране государственных тайн в печати и других средствах массовой информации
при Совете Министров СССР (ГУОТ СССР) является союзно-республиканским органом.
ГУОТ СССР на основе
действующего законодательства и в порядке, определенном настоящим Временным
положением, проводит единую государственную политику по защите от разглашения
сведений, составляющих государственную тайну, в материалах, распространяемых в
стране через печать и другие средства массовой информации (книжная продукция,
газеты и журналы, теле- и радиопрограммы, кинодокументалистика и иные формы
публичного распространения информации), а также в текстовых, аудио- и
аудиовизуальных материалах, предназначенных к вывозу за границу.
2. ГУОТ СССР,
соответствующие главные управления (управления) в союзных и автономных
республиках, краях и областях составляют единую систему.
Для решения вопросов
по защите от разглашения сведений по оборонной тематике, запрещенных к опубликованию,
в состав ГУОТа СССР входят специалисты Вооруженных Сил СССР, отдельных
министерств оборонных отраслей промышленности.
3. Основными задачами
ГУОТа СССР являются:
организация и
совершенствование единой системы охраны государственных тайн в печати и других
средствах массовой информации;
осуществление в
установленном порядке мер по защите от разглашения государственных тайн в
печати и других средствах массовой информации, а также в материалах,
предназначенных к вывозу за границу;
координация
деятельности министерств, ведомств и организаций по вопросам охраны
государственных тайн в печати и других средствах массовой информации, оказание
методической помощи их экспертным комиссиям.
На ГУОТ СССР
возлагается также предотвращение в соответствии с международными соглашениями и
законодательством СССР распространения в стране поступающих по открытым
(почтовым) каналам иностранных изданий, аудио- и аудиовизуальных материалов,
содержащих призывы к насильственному свержению или изменению существующего
государственного и общественного строя, пропаганду войны, насилия и жестокости,
расовой, национальной, религиозной исключительности или нетерпимости,
порнографию, подстрекательство к совершению уголовно наказуемых деяний.
4. ГУОТ СССР в
соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:
а) разрабатывает и
издает на основе конституционных норм и действующего законодательства перечень
сведений, запрещенных к опубликованию, приказы и инструкции, обязательные для
исполнения министерствами, ведомствами, организациями, органами печати и
другими средствами массовой информации при подготовке материалов к публичному
распространению, а также к передаче за рубеж; в необходимых случаях издает
приказы и инструкции совместно или по согласованию с другими министерствами и
ведомствами;
б) рассматривает
представляемые на согласование проекты ведомственных перечней сведений, не
подлежащих публикации, а также ведомственных перечней сведений, разрешенных к
открытой передаче по радиосвязи, и дает по ним заключения;
в) отменяет в
установленном порядке утратившие актуальность ограничения на публикацию
сведений, если на это не требуется решения органов государственной власти или
органов государственного управления страны;
г) осуществляет на
договорной основе рассмотрение и консультирование материалов, распространяемых
через печать и другие средства массовой информации, в целях выявления в них
сведений, запрещенных к опубликованию; в случае обнаружения таких сведений
информирует об этом руководителей органов печати и других средств массовой
информации;
д) осуществляет
методическое обеспечение деятельности сотрудников органов печати и других
средств массовой информации, отвечающих за охрану государственных тайн в
материалах, предназначенных для публичного распространения, проводит в этих
целях учебно-инструктивные и другие мероприятия; информирует редакторский
состав об основных требованиях нормативных документов по вопросам охраны
сведений, подлежащих защите от разглашения в печати и других средствах массовой
информации;
е) рассматривает с
соблюдением конституционных норм и международных обязательств СССР вывозимые за
границу, в том числе в международных почтовых отправлениях, или предназначенные
для передачи
иностранным
организациям и лицам текстовые, аудио- и аудиовизуальные материалы в целях
выявления в них сведений, запрещенных к опубликованию;
ж) осуществляет
выборочную проверку материалов печати и других средств массовой информации
после выхода их в свет и сообщает руководителям министерств, ведомств,
организаций, учредителям, издателям, редколлегиям (редакторам) органов печати и
других средств массовой информации об установленных фактах нарушений в области
охраны государственных тайн в целях закрытия источников распространения таких
сведений;
з) проводит
учебно-инструктивные мероприятия по вопросам охраны государственных тайн в
печати и других средствах массовой информации для работников соответствующих
служб министерств, ведомств, организаций, членов экспертных комиссий;
и) осуществляет
проверку соблюдения министерствами, ведомствами и организациями правил
подготовки материалов к публичному распространению и вывозу их за границу;
к) контролирует
поступающие в СССР по открытым (почтовым) каналам иностранные издания, аудио- и
аудиовизуальные материалы, оказывает методическую помощь организациям и
учреждениям, в фонды которых поступают эти издания и материалы;
л) осуществляет
контроль за проводимой органами ГУОТа СССР на местах работой по охране
государственных тайн в печати и других средствах массовой информации,
реализацией имеющих общегосударственное значение нормативных материалов по этим
вопросам, оказывает им методическую помощь;
м) осуществляет
методическое обеспечение подготовки и переподготовки кадров, готовит и издает
учебные и другие материалы по обмену опытом работы, организует курсы и семинары
по повышению квалификации сотрудников в системе ГУОТа СССР.
5. ГУОТ СССР имеет
право:
а) освобождать
отдельные поступающие в СССР по открытым (почтовым) каналам материалы от
контроля, а также возобновлять их контроль;
б) ограничивать
пользование поступившими в страну по открытым (почтовым) каналам иностранными
изданиями, аудио- и аудиовизуальными материалами, если в них содержатся
сведения, запрещенные к распространению действующим законодательством;
в) препятствовать вывозу
за границу, в том числе в международных почтовых отправлениях, материалов, если
они содержат не подлежащие разглашению сведения;
г) создавать в случае
необходимости в установленном порядке при ГУОТе СССР и его органах на местах, в
том числе в гг. Москве и Ленинграде, на принципах хозяйственного расчета
производственно-редакторские организации.
6. ГУОТ СССР
осуществляет выполнение возложенных на него задач непосредственно и через
соответствующие главные управления (управления) в союзных и автономных республиках,
краях и областях, обеспечивая в стране единый подход к охране государственных
тайн в печати и других средствах массовой информации и координацию этой
деятельности.
7. Положения о главных
управлениях (управлениях) по охране государственных тайн в печати и других
средствах массовой информации союзных и автономных республик, краев и областей
утверждаются соответственно правительствами союзных (автономных) республик,
исполнительными комитетами краевых и областных Советов народных депутатов по
согласованию с ГУОТом СССР. Положение о главных управлениях (управлениях), не
входящих в структуру республиканских и местных государственных органов,
утверждаются непосредственно ГУОТом СССР. В аналогичном порядке назначаются
начальники этих главных управлений (управлений).
Структура и штатное
расписание главных управлений (управлений) в пределах установленных фондов
оплаты труда и численности работников утверждаются их начальниками.
8. ГУОТ СССР
возглавляет Начальник.
Начальник ГУОТа СССР и
его заместители назначаются Советом Министров СССР. Распределение обязанностей
между заместителями производится Начальником ГУОТа СССР.
Начальник ГУОТа СССР:
руководит
деятельностью ГУОТа СССР, несет персональную ответственность за выполнение
возложенных на ГУОТ СССР задач и осуществление им своих функций, устанавливает
степень ответственности заместителей Начальника и руководителей подразделений
центрального аппарата за руководство отдельными сферами деятельности ГУОТа
СССР;
обеспечивает
исполнение законов СССР, решений съездов народных депутатов СССР и Верховного
Совета СССР, указов Президента СССР, постановлений и распоряжений Совета
Министров СССР по вопросам, относящимся к деятельности ГУОТа СССР;
издает в пределах
своей компетенции приказы и инструкции, обязательные для исполнения органами
ГУОТа СССР, приостанавливает исполнение приказов и инструкций этих органов,
если они противоречат действующему законодательству СССР, а в случае
необходимости входит в правительство соответствующей союзной (автономной)
республики с представлением об их отмене;
утверждает в
установленном порядке структуру и штатное расписание, должностные оклады,
надбавки к должностным окладам работников центрального аппарата ГУОТа СССР,
премирует и оказывает им материальную помощь, расходуя средства в пределах
сумм, выделенных на содержание этого аппарата, и фонда оплаты труда;
утверждает положения о
структурных подразделениях центрального аппарата ГУОТа СССР.
9. В ГУОТе СССР
образуется коллегия в составе Начальника ГУОТа СССР (председатель коллегии), его
заместителей, являющихся членами коллегии по должности, а также других
работников системы ГУОТа СССР.
Персональный состав
членов коллегии ГУОТа СССР (кроме лиц, входящих в нее по должности)
утверждается Советом Министров СССР.
10. Коллегия на своих
регулярно проводимых заседаниях рассматривает вопросы, связанные с выполнением
основных задач ГУОТа СССР, вопросы подбора, расстановки и воспитания кадров, их
профессиональной подготовки, проверки исполнения и иные вопросы, относящиеся к
компетенции ГУОТа СССР, а также проекты важнейших нормативных документов,
заслушивает отчеты руководителей подразделений ГУОТа СССР, доклады о
деятельности органов его системы.
Решения коллегии
проводятся в жизнь, как правило, приказами Начальника ГУОТа СССР. В случае
разногласия между Начальником ГУОТа СССР и коллегией Начальник ГУОТа СССР
проводит в жизнь свое решение, докладывая о возникших разногласиях Совету
Министров СССР, а члены коллегии, в свою очередь, могут сообщить свое мнение в
Совет Министров СССР.
11. Финансирование
ГУОТа СССР и его органов, расположенных на территории РСФСР, производится за
счет средств союзного бюджета, главных управлений по охране государственных
тайн в печати и других средствах массовой информации при правительствах союзных
республик и их местных органах - за счет средств бюджетов соответствующих
союзных республик, производственно-редакторских организаций при ГУОТе СССР и
его республиканских и местных органах за счет поступлений от их хозрасчетной
деятельности.
ГУОТ СССР в
установленном порядке организует и контролирует постановку бухгалтерского и
статистического учета и отчетности, составляет периодические и годовые
свободные бухгалтерские и статистические отчеты, осуществляет финансовый
контроль и проводит документальные ревизии.
12. Предельная
численность работников центрального аппарата ГУОТа СССР утверждается Советом
Министров СССР, а численность работников производственно-редакторских
организаций при ГУОТе СССР его Начальником.
13. При ГУОТе СССР
образуется на общественных началах совет по делам охраны государственных тайн в
средствах массовой информации.
В состав совета входят
представители заинтересованных министерств, ведомств, средств массовой
информации, общественных организаций и творческих союзов.
Совет участвует в
подготовке рекомендаций по вопросам охраны государственных тайн в печати, в
заслушивании и обсуждении отчетов о деятельности ГУОТа СССР, рассмотрении
вопросов о практике соблюдения органами печати и другими средствами массовой
информации законодательства, имеющего непосредственное отношение к деятельности
ГУОТа СССР.
14. Работники системы
ГУОТа СССР, выполняющие свои функции на договорной основе в издательствах и
других организациях, имеющих право издательской деятельности, редакциях газет и
журналов, на полиграфических предприятиях, в органах связи и других
учреждениях, обеспечиваются руководителями этих организаций, предприятий и
учреждений служебными помещениями.
15. ГУОТ СССР имеет
печать с изображением Государственного герба СССР и со своим наименованием.
Дополнительные сведения
Рубрики правового классификатора: | 500.000.000 500.000.000 |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: