О республиканском кадастре отходов производства и потребления



Правительство Республики Башкортостан

Правительство Республики Башкортостан

Постановление

1 февраля 2010 года № 26

О республиканском кадастре отходов производства и потребления

{ПРИЗНАНО УТРАТИВШИМ СИЛУ постановлением Правительства Республики Башкортостан от 28.08.2015 года № 347}

В соответствии с федеральными законами «Об отходах производства и потребления», «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и Законом Республики Башкортостан «Об отходах производства и потребления», в целях развития и совершенствования системы учета и обращения с отходами на территории Республики Башкортостан Правительство Республики Башкортостан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о республиканском кадастре отходов производства и потребления.

2. Финансовое обеспечение расходов, связанных с формированием республиканского кадастра отходов производства и потребления, осуществить в пределах средств бюджета Республики Башкортостан, предусмотренных на реализацию Республиканской целевой программы «Экология и природные ресурсы Республики Башкортостан (на 2004-2010 годы и период до 2015 года)».

3. Рекомендовать индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам независимо от формы собственности, администрациям муниципальных образований Республики Башкортостан представить материалы инвентаризации объектов размещения отходов, оформленные в установленном порядке, в Министерство природопользования и экологии Республики Башкортостан до 1 октября 2010 года.

4. Министерству природопользования и экологии Республики Башкортостан до 1 декабря 2010 года сформировать в установленном порядке реестр объектов размещения отходов, расположенных на территории Республики Башкортостан.

5. Рекомендовать Приуральскому Управлению Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан, Управлению Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Башкортостан, Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Башкортостан, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, поручить Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан оказывать содействие предприятиям, организациям, учреждениям, администрациям муниципальных образований Республики Башкортостан в организации и проведении инвентаризации объектов размещения отходов.

6. Признать утратившими силу:

постановление Кабинета Министров Республики Башкортостан от 7 марта 2002 года № 64 «Об утверждении Временного положения о территориальном кадастре отходов в Республике Башкортостан»;

распоряжение Кабинета Министров Республики Башкортостан от 30 августа 2002 года № 784.

7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан - министра промышленности и внешнеэкономических связей Республики Башкортостан Пустовгарова Ю.Л.

Премьер-министр

Правительства

Республики Башкортостан

Р.С. Сарбаев

Утверждено

постановлением Правительства

Республики Башкортостан

от 1 февраля 2010 года

№ 26

ПОЛОЖЕНИЕ

о республиканском кадастре отходов производства и потребления

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано на основании федеральных законов «Об отходах производства и потребления», «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Закона Республики Башкортостан «Об отходах производства и потребления», в соответствии с Положением о Министерстве природопользования и экологии Республики Башкортостан, утвержденным Указом Президента Республики Башкортостан от 31 июля 2008 года № УП-346.

1.2. Положение определяет содержание, принципы формирования, порядок ведения республиканского кадастра отходов производства и потребления (далее - республиканский кадастр). Сведения, содержащиеся в республиканском кадастре, используются для осуществления государственного контроля за деятельностью в области обращения с отходами производства и потребления (далее - отходы), служат основанием для принятия управленческих, хозяйственных и иных решений в этой сфере.

1.3. Республиканский кадастр - периодически пополняемый, систематизированный свод сведений о происхождении, количестве, составе, свойствах, классе опасности отходов, условиях и конкретных объектах размещения отходов, технологиях их использования и обезвреживания на территории Республики Башкортостан.

Республиканский кадастр состоит из следующих разделов:

классификационный каталог отходов Республики Башкортостан (далее - классификационный каталог отходов);

реестр объектов размещения отходов в Республике Башкортостан (далее - реестр объектов размещения отходов);

банк данных об отходах Республики Башкортостан (далее - банк данных об отходах);

банк данных о технологиях использования и обезвреживания отходов на территории Республики Башкортостан (далее - банк данных о технологиях).
1.4. Республиканский кадастр является государственным информационным ресурсом Республики Башкортостан, а также основой для регулирования деятельности в области обращения с отходами, осуществления государственного экологического контроля и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

1.5. Республиканский кадастр содержит сведения о:

видах отходов, с которыми осуществляется обращение на территории Республики Башкортостан;

характеристиках и опасных свойствах видов отходов, с которыми осуществляется обращение на территории Республики Башкортостан;

объектах размещения отходов, расположенных на территории Республики Башкортостан;

технологиях использования и обезвреживания отходов;

фактических количественных данных по образованию, сбору, накоплению, транспортированию, использованию, обезвреживанию и размещению отходов на территории Республики Башкортостан.

1.6. Республиканский кадастр может содержать сведения о нормативах образования отходов, установленных лимитах на размещение отходов и предельных объемах накопления отходов.

1.7. Учету в республиканском кадастре подлежат все виды отходов, за исключением биологических и радиоактивных.

2. Ведение республиканского кадастра

2.1. Ведение республиканского кадастра осуществляет Министерство природопользования и экологии Республики Башкортостан (далее - Уполномоченный орган).

2.2. Уполномоченный орган:

осуществляет нормативно-методическое и информационное обеспечение ведения республиканского кадастра;

осуществляет разработку технического задания в целях определения задач программного обеспечения в части ведения республиканского кадастра;

определяет в установленном законодательством порядке организацию, выполняющую работы по сопровождению информационных баз данных по обращению с отходами в Республике Башкортостан;

определяет в установленном законодательством порядке организации, выполняющие специальные исследования и обследования, направленные на получение информации по обращению с отходами на территории Республики Башкортостан;

осуществляет в пределах своих полномочий контроль за полнотой и достоверностью сведений, представляемых в республиканский кадастр в соответствии с законодательством.

2.3. Источниками сведений, включаемых в республиканский кадастр, являются:

информация по обращению с отходами, представляемая в Уполномоченный орган администрациями муниципальных образований Республики Башкортостан, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами независимо от формы собственности, осуществляющими деятельность по обращению с отходами, в соответствии с формами, определяемыми Уполномоченным органом;

информация по обращению с отходами, представляемая территориальными              подразделениями федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных в области обращения с отходами, в процессе исполнения ими установленных полномочий в области регулирования обращения с отходами (представляется в Уполномоченный орган по письменному запросу);

информация, представляемая организациями, осуществляющими специальные исследования и обследования на территории Республики Башкортостан, в целях получения дополнительной информации по обращению с отходами (представляется в Уполномоченный орган по письменному запросу).

2.4. Порядок взаимодействия Уполномоченного органа с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными подразделениями в Республике Башкортостан, республиканскими органами исполнительной власти, администрациями муниципальных образований Республики Башкортостан в процессе ведения республиканского кадастра определяется настоящим Положением.

3. Порядок формирования и ведения классификационного каталога отходов

3.1. Классификационный каталог отходов представляет собой систематизированный перечень видов отходов, содержащий сведения о составе, свойствах и других характеристиках этих отходов.

3.2. Формирование классификационного каталога отходов осуществляется в соответствии с федеральным классификационным каталогом отходов, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 2 декабря 2002 года № 786.

3.3. Ведение классификационного каталога отходов осуществляется по форме, определяемой Уполномоченным органом.

3.4. Источником сведений для ведения классификационного каталога отходов является информация, получаемая от лиц, указанных в пункте 2.3 настоящего Положения.

3.5. Уполномоченный орган организует сбор, обработку и анализ информации об отходах, ограничениях по обращению с отходами, а также формирование, обновление и актуализацию классификационного каталога отходов.

3.6. Классификационный каталог отходов утверждается один раз в три года приказом руководителя Уполномоченного органа по состоянию на 1 января года утверждения в срок, не превышающий 20 рабочих дней.

3.7. Уполномоченный орган вносит текущие изменения в классификационный каталог отходов по мере поступления новой информации об отходах.

4. Порядок формирования и ведения реестра объектов размещения отходов

4.1. Реестр объектов размещения отходов представляет собой систематизированный свод документированных сведений о расположенных на территории Республики Башкортостан объектах размещения отходов (о местоположении, целевом назначении, правовом положении объектов, их состоянии, наличии размещенных отходов), формируемых в результате проведения инвентаризации объектов размещения отходов.

4.2. Ведение реестра объектов размещения отходов осуществляется по форме, определяемой Уполномоченным органом.

4.3. Учету в реестре объектов размещения отходов подлежат:

действующие объекты размещения отходов;

объекты размещения отходов, временно не эксплуатируемые;

объекты размещения отходов, выведенные из эксплуатации, нерекультивированные;

объекты размещения отходов рекультивированные;

несанкционированные свалки отходов площадью более 10 кв. м.

4.4. Не подлежат включению в реестр объектов размещения отходов:

специальные места размещения радиоактивных отходов, относящиеся к ведению органов атомного надзора;

кладбища и скотомогильники, относящиеся к ведению органов санитарного и ветеринарного надзора.

4.5. Источником сведений для ведения реестра объектов размещения отходов является информация, получаемая от лиц, указанных в пункте 2.3 настоящего Положения.

4.6. Работы по созданию и ведению реестра объектов размещения отходов включают:

инвентаризацию объектов размещения отходов;

присвоение кода объектам размещения отходов;

выдачу свидетельств о регистрации объектов размещения отходов.

5. Порядок проведения инвентаризации объектов размещения отходов и их регистрации

5.1. Инвентаризации подлежат все объекты размещения отходов, принадлежащие индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам независимо от формы собственности и администрациям муниципальных образований Республики Башкортостан.

5.2. Задачами инвентаризации являются:

выявление, регистрация и учет объектов размещения отходов;

определение площадей, занятых под размещение отходов;

оценка степени заполнения и наличия свободных объемов на объектах размещения отходов;

установление видов (наименований) и количества размещенных на объектах отходов, их классов опасности для окружающей среды;

оценка условий размещения отходов;

оценка состояния объектов размещения отходов, их соответствия экологическим, строительным и санитарным нормам и правилам;

оценка степени воздействия объектов размещения отходов на состояние окружающей среды.

5.3. Инвентаризация объектов размещения отходов осуществляется собственниками, указанными в пункте 5.1 настоящего Положения, или по их заказу специализированными организациями за счет собственных средств.

5.4. Инвентаризация проводится не реже одного раза в семь лет.

5.5. Уполномоченный орган:

осуществляет общее организационное и методическое руководство проведением инвентаризации;

осуществляет контроль за достоверностью полученных при инвентаризации материалов;

анализирует, систематизирует материалы инвентаризации и присваивает коды объектам размещения отходов;

выдает свидетельства о регистрации объектов размещения отходов.

5.6. Итоги инвентаризации объектов размещения отходов отражаются в акте по форме, устанавливаемой Уполномоченным органом.

5.7. Для регистрации объекта размещения отходов в реестре объектов размещения отходов индивидуальные предприниматели, юридические лица независимо от формы собственности и администрации муниципальных образований Республики Башкортостан представляют в территориальные подразделения Уполномоченного органа акты инвентаризации и карты-схемы расположения объектов размещения отходов.

5.8. Территориальные подразделения Уполномоченного органа проверяют и согласовывают материалы и направляют их в Уполномоченный орган для регистрации объектов размещения отходов.

Срок рассмотрения материалов инвентаризации территориальными подразделениями Уполномоченного органа не должен превышать месяца с момента их получения.

5.9. Уполномоченный орган:

в месячный срок рассматривает представленные материалы, присваивает объекту размещения отходов код, регистрирует его в реестре объектов размещения отходов;

выдает индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам независимо от формы собственности и администрациям муниципальных образований Республики Башкортостан свидетельство о регистрации объекта размещения отходов по форме согласно приложению к настоящему Положению.

5.10. Код объекта размещения отходов имеет цифровое выражение и состоит из следующих элементов:

кода района и населенного пункта;

кода ОКПО предприятия;

инвентарного номера объекта размещения отходов на предприятии;

кода (вида) объекта размещения отходов.

Код объекта размещения отходов после закрытия, рекультивации, списания его не используется и не присваивается другим объектам размещения отходов.

5.11. В срок, не превышающий 30 рабочих дней, собственник объекта размещения отходов после проведения рекультивации, списания, закрытия, передачи объекта на баланс другой организации направляет в Уполномоченный орган соответствующее уведомление.

5.12. Уполномоченный орган по мере поступления новой информации об объектах размещения отходов рассматривает ее и вносит в реестр объектов размещения отходов.

6. Порядок формирования и ведения банка данных об отходах

6.1. Банк данных об отходах - это систематизированный свод сведений, получаемых в результате ведения учета видов и количественных данных об обращении отходов. Форма ведения банка данных об отходах определяется Уполномоченным органом,

6.2. Банк данных об отходах может использоваться для установления лимитов на размещение отходов и утверждения предельных объемов накопления отходов, нормативов образования отходов при осуществлении государственного экологического контроля.

6.3. Источником сведений для ведения банка данных об отходах является информация, получаемая от лиц, указанных в пункте 2.3 настоящего Положения.

6.4. Уполномоченный орган организует работы по обработке и внесению полученных сведений в банк данных об отходах по мере поступления новой информации об отходах.

7. Порядок формирования и ведения банка данных о технологиях

7.1. Банк данных о технологиях - это систематизированный свод сведений, содержащий информацию о технологиях использования и обезвреживания отходов. Ведение банка данных о технологиях осуществляется по форме, определяемой Уполномоченным органом.

7.2. Источником сведений для ведения банка данных о технологиях является информация, получаемая от лиц, указанных в пункте 2.3 настоящего Положения.

7.3. Уполномоченный орган рассматривает полученные материалы и организует работы по занесению сведений в банк данных о технологиях по мере поступления новой информации.

7.4. На основании информации, содержащейся в банке данных о технологиях, формируется перечень организаций, оказывающих услуги по использованию и обезвреживанию отходов.

7.5. Уполномоченный орган размещает на своем сайте перечень организаций, оказывающих услуги по использованию и обезвреживанию отходов, и обновляет его по мере поступления информации.

8. Порядок предоставления информации из республиканского кадастра

8.1. Уполномоченный орган осуществляет обработку, хранение и обновление информационных ресурсов, предоставление сведений пользователям, а также ликвидацию документов и перевод в архив устаревшей и невостребованной информации.

8.2. Уполномоченный орган в месячный срок предоставляет имеющуюся в республиканском кадастре информацию по запросам заинтересованных лиц. Обмен информацией осуществляется на безвозмездной основе в рамках осуществления полномочий в области обращения с отходами.

8.3. Сведения  из  республиканского  кадастра  предоставляются  в форме справки.

8.4. При отсутствии необходимой информации в справке указываются адреса и реквизиты других информационных систем (фондов, архивов, реестров, банков данных), в которых может содержаться такая информация.

8.5. Данные информационных ресурсов республиканского кадастра, полученные пользователями в установленном порядке, могут быть использованы ими для создания производной информации с обязательной ссылкой на источник информации.

Приложение

к Положению о республиканском

кадастре отходов производства и потребления

СВИДЕТЕЛЬСТВО №

о регистрации объекта размещения отходов

Выдано ___________________________________________________________________________________________

(наименование предприятия)

на объект размещения отходов ________________________________________________________________________

(наименование объекта размещения отходов)

находящийся _______________________________________________________________________________________

(местоположение объекта, координаты: широта, долгота)

на расстоянии от ____________________________________________________________________________________

(ближайшего водного объекта, населенного пункта)

имеющий:

решение об отводе земельного участка __________________________________________________________________

(номер, дата)

проект, положительное заключение госэкспертизы __________________________________________________________

(номер, дата)

систему защиты окружающей среды ______________________________________________________________________

(перечень кодов)

систему мониторинга окружающей среды __________________________________________________________________

(перечень кодов)

Размер санитарно-защитной зоны ______________________________________________________________________м.

Категория экологической опасности объекта _______________________________________________________________

Вместимость объекта по проект______________________________________________________________________тонн.

Мощность объекта ___________________________________________________________________________ тонн в год.

Площадь объекта _________________________га, из них используется для размещения отходов ___________________га.

Виды размещаемых отходов _____________________________________________________________________________

(коды отходов по федеральному классификационному каталогу отходов)

Год ввода в эксплуатацию ___________________________г., год окончания эксплуатации __________________________г.

Объект зарегистрирован в реестре объектов размещения отходов

и ему присвоен инвентарный номер ________________________________________________________________________

Дата регистрации объекта «_______» ___________ 20 ________г.

Дата выдачи свидетельства « ________» ________20 _________г.

Министр природопользования и экологии

Республики Башкортостан                                           ___________________________ / _____________________________________/

(подпись)                                           (расшифровка подписи)

{ВНЕСЕНО: Абдуллина С.С. 12.02.2010 г.;

ОТФОРМАТИРОВАНО: Спиренкова О.В. 04.03.2010 г.; Шайнурова А.А. 04.09.2015 г.}