Основная информация
| Дата опубликования: | 01 февраля 2012г. |
| Номер документа: | RU29000201200080 |
| Текущая редакция: | 2 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Архангельская область |
| Принявший орган: | ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Проект
ОПУБЛИКОВАНО: В данной редакции документ опубликован не был. Первоначально текст документа опубликован в газете «Волна» от 07.02.2012 №5;
ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
01 февраля 2012 г. №23-пп
г. Архангельск
Об утверждении Порядков предоставления и расходования субсидий и субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов Архангельской области на 2012 год
{Признан утратившим силу постановлением Правительства Архангельской области от 29.01.2013 №16-пп}
{В редакции постановления Правительства Архангельской области от 21.02.2012 №59-пп}
В соответствии со статьей 96 областного закона от 20 сентября 2005 года №84-5-ОЗ «О порядке наделения органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области и муниципальных образований Ненецкого автономного округа отдельными государственными полномочиями», пунктом 20 постановления Правительства Архангельской области от 27 декабря 2011 года №525-пп «О мерах по реализации областного закона «Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» Правительство Архангельской области п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемые:
Порядок предоставления и расходования субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов Архангельской области на возмещение убытков, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на электрическую энергию, вырабатываемую децентрализованными источниками электроснабжения на 2012 год (приложение №1);
Порядок предоставления и расходования субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов Архангельской области на возмещение убытков, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на тепловую энергию, отпускаемую для населения на нужды теплоснабжения на 2012 год (приложение № 2);
Порядок предоставления и расходования субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов Архангельской области на возмещение убытков, возникающих в результате государственного регулирования розничных цен на топливо печное бытовое (дрова), реализуемое населению для нужд отопления на 2012 год (приложение № 3);
Порядок предоставления и расходования субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов Архангельской области на возмещение убытков, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на холодную воду и водоотведение для нужд населения на 2012 год (приложение № 4);
Порядок предоставления и расходования субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов Архангельской области на возмещение убытков, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов от населения на 2012 год (приложение № 5);
Порядок предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований Архангельской области на закупку и доставку каменного угля, муки и лекарственных средств в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с ограниченными сроками завоза грузов на 2012 год (приложение № 6).
2. Агентству по тарифам и ценам Архангельской области разработать и представить в установленном порядке до 01 апреля 2012 года проект областного закона, устанавливающего в соответствии с пунктом 14 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении» лиц, имеющих право на льготы, основания для предоставления льгот и порядок компенсации выпадающих доходов теплоснабжающих организаций.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Временно исполняющий обязанности
Губернатора Архангельской области
И.А. Орлов
Приложение № 1
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Архангельской области
от 01 февраля 2012 г. № 23-пп
ПОРЯДОК
предоставления и расходования субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов Архангельской области на возмещение убытков, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на электрическую энергию, вырабатываемую децентрализованными источниками электроснабжения на 2012 год
Субвенции бюджетам муниципальных районов и городских округов Архангельской области на возмещение убытков, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на электрическую энергию, вырабатываемую децентрализованными источниками электроснабжения (далее – субвенции), предоставляются министерством топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области (далее – министерство ТЭК и ЖКХ) с целью обеспечения полного покрытия убытков энергоснабжающих организаций, связанных с государственным регулированием цен (тарифов) на электрическую энергию, вырабатываемую децентрализованными источниками электроснабжения.
Субвенции предоставляются бюджетам муниципальных районов и городских округов Архангельской области для предоставления бюджетных средств в форме субсидий энергоснабжающим организациям на возмещение убытков, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на электрическую энергию, вырабатываемую децентрализованными источниками электроснабжения (далее – субсидии).
Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Архангельской области (далее – органы местного самоуправления) заключают с министерством ТЭК и ЖКХ соглашения о взаимодействии по предоставлению и расходованию субвенций.
Предоставление субвенции осуществляется министерством ТЭК и ЖКХ в соответствии со сводной бюджетной росписью, доведенными лимитами бюджетных обязательств и предельными объемами финансирования.
До вступления в силу областного закона «О внесении изменений и дополнений в областной закон от 16 декабря 2011 года №407-27-ОЗ «Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» в части распределения субвенций уведомления о бюджетных ассигнованиях доводятся до органов местного самоуправления в объеме произведенного с начала года финансирования.
Министерство ТЭК и ЖКХ перечисляет субвенции в порядке межбюджетных отношений на счет, открытый Управлению Федерального казначейства Архангельской области для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты муниципальных районов и городских округов Архангельской области.
Операции со средствами, указанными в пункте 1 настоящего Порядка, осуществляются в порядке кассового обслуживания исполнения местных бюджетов.
Уполномоченные органы местного самоуправления, на которые возложены функции по перечислению средств субсидий энергоснабжающим организациям, представляют в органы, осуществляющие санкционирование оплаты денежных обязательств:
договоры на возмещение убытков, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на электрическую энергию, вырабатываемую децентрализованными источниками электроснабжения, заключенные органами местного самоуправления с энергоснабжающими организациями (далее – договоры на возмещение убытков);
платежные документы на перечисление субсидий на счета энергоснабжающих организаций, открытые в кредитных организациях.
Договоры на возмещение убытков должны предусматривать возможность проведения проверки достоверности представляемых энергоснабжающими организациями в органы местного самоуправления расчетов потребности в субсидиях органами государственный власти Архангельской области и органами местного самоуправления в соответствии с их полномочиями.
В первом квартале текущего финансового года министерство ТЭК и ЖКХ перечисляет бюджетам муниципальных районов и городских округов субвенции на возмещение кредиторской задолженности по субсидиям за предыдущий финансовый год.
В качестве базовых величин для расчета суммы субсидии принимаются количество электрической энергии, потребленной каждой группой потребителей, и утвержденные (определенные) агентством по тарифам и ценам Архангельской области на текущий год следующие тарифы:
а) экономически обоснованный тариф (без НДС);
б) отпускной тариф на электрическую энергию для бюджетных потребителей (без НДС);
в) отпускной тариф на электрическую энергию для населения и потребителей, приравненных к категории «Население» (без НДС);
г) отпускной тариф на электрическую энергию для иных прочих потребителей (без НДС).
В целях своевременной закупки и доставки дизельного топлива в муниципальные районы и городские округа Архангельской области в период транспортной доступности и для ликвидации аварийных ситуаций допускается авансовое перечисление министерством ТЭК и ЖКХ на основании распоряжения министерства ТЭК и ЖКХ субвенций, предусмотренных на текущий год, в следующие сроки:
в объеме не более 50 процентов от годового размера субвенций – до 01 апреля текущего года;
в объеме не более 70 процентов от годового размера субвенций – до 01 июля текущего года;
в объеме не более 85 процентов от годового размера субвенций – до 01 октября текущего года;
в объеме не более 95 процентов от годового размера субвенций – до 01 ноября текущего года.
В декабре текущего года министерством ТЭК и ЖКХ допускается авансовое перечисление субвенций на основании предварительных расчетов потребности в средствах субвенции в данном периоде.
Органы местного самоуправления ежемесячно, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в министерство ТЭК и ЖКХ по установленным им формам:
расчет фактической потребности субвенций за фактически принятое потребителями количество электрической энергии в соответствии с данными бухгалтерского учета энергоснабжающей организации в рамках заключенных между энергоснабжающей организацией и потребителями договоров энергоснабжения с отражением объемов потребления электрической энергии по категориям потребителей по каждому тарифу с учетом льгот;
производственно-технические показатели работы децентрализованных источников электроснабжения.
До 01 марта текущего финансового года уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления подписывается акт сверки расчетов по субвенции с министерством ТЭК и ЖКХ по состоянию на 01 января текущего финансового года. Результаты сверки расчетов учитываются в расчетах субвенции в текущем финансовом году.
Министерство ТЭК и ЖКХ до 15 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в министерство финансов Архангельской области сводный расчет потребности в средствах субвенций в разрезе муниципальных районов Архангельской области и сводный отчет о перечислении субвенции.
Органы местного самоуправления несут ответственность за нецелевое использование субвенций и недостоверность представляемых в соответствии с настоящим Порядком сведений, подтверждающих потребность в средствах субвенций.
В случае выявления министерством ТЭК и ЖКХ и контрольно-ревизионной инспекцией Архангельской области нарушения условий, установленных при предоставлении субвенций, соответствующий объем субвенций подлежит возврату в областной бюджет в бесспорном порядке.
Контроль за целевым использованием субвенций осуществляется контрольно-ревизионной инспекцией Архангельской области и министерством ТЭК и ЖКХ.
___________
Приложение № 2
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Архангельской области
от 01 февраля 2012 г. № 23-пп
ПОРЯДОК
предоставления и расходования субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов Архангельской области на возмещение убытков, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на тепловую энергию, отпускаемую для населения на нужды теплоснабжения на 2012 год
Субвенции бюджетам муниципальных районов и городских округов Архангельской области на возмещение убытков, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на тепловую энергию, отпускаемую для населения на нужды теплоснабжения (далее – субвенции), предоставляются министерством топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области (далее – министерство ТЭК и ЖКХ).
Субвенции предоставляются бюджетам муниципальных районов и городских округов Архангельской области (далее – муниципальные образования) для предоставления бюджетных средств в форме субсидий теплоснабжающим организациям на возмещение убытков, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на тепловую энергию, отпускаемую для населения на нужды теплоснабжения (далее – субсидии).
Органы местного самоуправления муниципальных образований (далее – органы местного самоуправления) заключают с министерством ТЭК и ЖКХ соглашения о взаимодействии по предоставлению и расходованию субвенций.
Предоставление субвенции осуществляется министерством ТЭК и ЖКХ в соответствии со сводной бюджетной росписью, доведенными лимитами бюджетных обязательств и предельными объемами финансирования.
До вступления в силу областного закона «О внесении изменений и дополнений в областной закон от 16 декабря 2011 года № 407-27-ОЗ «Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» в части распределения субвенций уведомления о бюджетных ассигнованиях доводятся до органов местного самоуправления в объеме произведенного с начала года финансирования.
Министерство ТЭК и ЖКХ перечисляет субвенции в порядке межбюджетных отношений на счет, открытый Управлению Федерального казначейства Архангельской области для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты муниципальных районов и городских округов Архангельской области.
Операции со средствами, указанными в пункте 1 настоящего Порядка, осуществляются в порядке кассового обслуживания исполнения местных бюджетов.
В качестве базовых величин для расчета размера субсидий принимаются:
одноставочные тарифы на тепловую энергию, отпускаемую теплоснабжающими организациями потребителям муниципальных образований (без НДС), или, в случае их установления, льготные тарифы на тепловую энергию, отпускаемую на нужды теплоснабжения муниципальных учреждений и населения с учетом субсидий из областного бюджета на закупку и доставку каменного угля в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с ограниченными сроками завоза грузов, установленные агентством по тарифам и ценам Архангельской области (без НДС);
льготные тарифы на тепловую энергию, отпускаемую населению муниципальных образований на нужды теплоснабжения, установленные агентством по тарифам и ценам Архангельской области (без НДС);
объем тепловой энергии, отпущенный населению теплоснабжающей организацией в точках учета тепловой энергии на нужды теплоснабжения (для отопления и горячего водоснабжения), определенный по показаниям приборов учета тепловой энергии, или в случаях, допускаемых Федеральным законом от 27 июля 2011 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении», определенный расчетным путем по нормативам потребления коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению.
Уполномоченные органы местного самоуправления, на которые возложены функции по перечислению субсидии теплоснабжающим организациям, представляют в органы, осуществляющие санкционирование оплаты денежных обязательств:
договоры на возмещение убытков, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на тепловую энергию, отпускаемую для населения на нужды теплоснабжения (далее – договоры на возмещение убытков), заключенные органами местного самоуправления с теплоснабжающими организациями;
платежные документы на перечисление средств субсидий на счета теплоснабжающих организаций, открытые в кредитных организациях.
Договоры на возмещение убытков должны предусматривать возможность проведения проверки достоверности представляемых теплоснабжающими организациями в органы местного самоуправления расчетов потребности в субсидиях исполнительными органами государственный власти Архангельской области и органами местного самоуправления в соответствии с их полномочиями.
Теплоснабжающими организациями субсидии расходуются на возмещение расходов, возникающих вследствие государственного регулирования тарифов на тепловую энергию, отпускаемую на нужды теплоснабжения населения.
Теплоснабжающие организации до 01 февраля 2013 года представляют в орган местного самоуправления акты сверки расчетов по субсидии по состоянию на 01 января 2013 года.
В акте сверки расчетов теплоснабжающие организации отражают расчет субсидии за 2012 год на основании базовых величин в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка и суммы субсидии, полученные в течение 2012года.
Объем тепловой энергии, отпущенный населению на нужды теплоснабжения за 2012 год, теплоснабжающие организации подтверждают статистической отчетностью.
В случае если объем тепловой энергии, отпущенный населению, превысил объем тепловой энергии, учтенный при расчете размера субсидии для составления проекта областного закона об областном бюджете за 2012 год, теплоснабжающая организация направляет в органы местного самоуправления расчеты и обоснование причин превышения объема отпущенной населению тепловой энергии.
В случае если объем тепловой энергии, отпущенный населению, меньше объема тепловой энергии, учтенного при расчете размера субсидии для составления проекта областного закона об областном бюджете на 2012год, то выявленный в результате сверки расчетов остаток излишне перечисленной органами местного самоуправления субсидии учитывается в расчетах с теплоснабжающей организацией в 2013 году.
В срок до 01 марта 2013 года органы местного самоуправления осуществляют:
проверку расчетов на основании представленных документов;
составление и утверждение уточненного сводного расчета размера субсидии по теплоснабжающим организациям;
направление в министерство ТЭК и ЖКХ подписанных актов сверки расчетов по субсидии по теплоснабжающим организациям и уточненного сводного расчета.
Министерство ТЭК и ЖКХ в 10-дневный срок после получения указанных документов направляет в министерство финансов Архангельской области информацию по состоянию на 01 января 2013 года об изменении размеров бюджетных обязательств по субвенции.
В I квартале 2013 года министерство ТЭК и ЖКХ перечисляет бюджетам муниципальных районов и городских округов субвенции на возмещение кредиторской задолженности по субсидиям за 2012 год.
В целях безаварийного прохождения отопительного периода министерством ТЭК и ЖКХ на основании распоряжения министерства ТЭК и ЖКХ допускается авансовое перечисление субвенций, обоснованное предварительным расчетом по каждой теплоснабжающей организации, для закупки и доставки топлива в период транспортной доступности, предотвращения аварийных ситуаций и создания нормативных запасов топлива в осенне-зимний период в следующие сроки:
в объеме не более предварительно рассчитанной потребности в субвенции за январь – март – до 01 апреля текущего года;
в объеме не более 60 процентов от годового размера субвенции – до 01 июля текущего года. В случае поставки каменного угля организациям жилищно-коммунального хозяйства водным транспортом и при отсутствии предусмотренных в областном бюджете субсидий бюджетам муниципальных образований на закупку и доставку каменного угля в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с ограниченными сроками завоза грузов размер авансового перечисления увеличивается до 80 процентов от годового размера субвенции;
в объеме не более 80 процентов от годового размера субвенции – до 01 октября текущего года;
в объеме не более 90 процентов от годового размера субвенции – до 01 ноября текущего года.
В декабре (до 10 числа) текущего финансового года на основании распоряжения министерства ТЭК и ЖКХ допускается авансовое перечисление субвенции в пределах годового лимита бюджетных обязательств по предварительным расчетам потребности в средствах субвенции, представленным муниципальными образованиями в министерство ТЭК и ЖКХ до 10 декабря текущего финансового года.
Средства субсидии, полученные теплоснабжающими организациями в порядке авансирования, направляются теплоснабжающими организациями на топливно-энергетические ресурсы.
В случае прекращения теплоснабжающей организацией регулируемой деятельности в сфере теплоснабжения при наличии образовавшейся вследствие авансового перечисления задолженности у теплоснабжающей организации по субсидии излишне перечисленные средства подлежат возврату в бюджет.
Обязанность по взысканию с теплоснабжающей организации излишне перечисленных средств субсидии несут органы местного самоуправления. В случае невозможности взыскания с теплоснабжающей организации излишне перечисленных средств субсидии органы местного самоуправления производят возврат указанных средств в областной бюджет за счет собственных средств местного бюджета.
Авансовое перечисление субвенции бюджету муниципального образования производится при отсутствии задолженности по налогам у теплоснабжающей организации, которой предусмотрено указанное авансирование. Отсутствие задолженности по налогам подтверждается справкой налоговых органов.
Органы местного самоуправления ежемесячно, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в министерство ТЭК и ЖКХ расчет фактической потребности в средствах субвенции и не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, – ежеквартальные отчеты об использовании средств субвенции (по формам, установленным министерством ТЭК и ЖКХ).
Министерство ТЭК и ЖКХ до 15 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в министерство финансов Архангельской области заявку на финансирование, сводный расчет потребности средств субвенции в разрезе муниципальных районов и городских округов и сводный отчет о перечислении субвенции.
Органы местного самоуправления несут ответственность за нецелевое использование субвенции и недостоверность представляемых в соответствии с настоящим Порядком сведений, подтверждающих потребность в средствах субвенции.
В случае выявления министерством ТЭК и ЖКХ и контрольно-ревизионной инспекцией Архангельской области нарушения условий, установленных при предоставлении субвенции, соответствующий объем субвенций подлежит возврату в областной бюджет в бесспорном порядке.
Контроль за целевым использованием субвенций осуществляется министерством ТЭК и ЖКХ и контрольно-ревизионной инспекцией Архангельской области.
___________
Приложение № 3
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Архангельской области
от 01 февраля 2012 г. № 23-пп
ПОРЯДОК
предоставления и расходования субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов Архангельской области на возмещение убытков, возникающих в результате государственного регулирования розничных цен на топливо печное бытовое (дрова), реализуемое населению для нужд отопления на 2012 год
Субвенции бюджетам муниципальных районов и городских округов Архангельской области на возмещение убытков, возникающих в результате государственного регулирования розничных цен на топливо печное бытовое (дрова), реализуемое населению для нужд отопления (далее – субвенции), предоставляются с целью обеспечения покрытия убытков организаций, у которых экономически обоснованная стоимость топлива печного бытового (дров) превышает розничные цены, установленные агентством по тарифам и ценам Архангельской области на топливо печное бытовое (дрова), реализуемое населению для нужд отопления (далее – топливоснабжающие организации).
Субвенции предоставляются бюджетам муниципальных районов и городских округов Архангельской области (далее – муниципальные образования) для предоставления бюджетных средств в форме субсидий топливоснабжающим организациям.
Предоставление субвенции осуществляется министерством топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области (далее – министерство ТЭК и ЖКХ) в соответствии со сводной бюджетной росписью, доведенными лимитами бюджетных обязательств и предельными объемами финансирования.
До вступления в силу областного закона «О внесении изменений и дополнений в областной закон от 16 декабря 2011 года № 407-27-ОЗ «Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» в части распределения субвенций уведомления о бюджетных ассигнованиях доводятся до органов местного самоуправления в объеме произведенного с начала года финансирования.
Министерство ТЭК и ЖКХ перечисляет субвенции в порядке межбюджетных отношений на счет, открытый Управлению Федерального казначейства Архангельской области для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты муниципальных образований.
Операции со средствами, указанными в пункте 1 настоящего Порядка осуществляются в порядке кассового обслуживания исполнения местных бюджетов.
Органы местного самоуправления муниципальных образований, на которые возложены функции по перечислению средств субсидии топливоснабжающей организации на возмещение убытков, возникающих в результате государственного регулирования розничных цен на топливо печное бытовое (дрова), реализуемое населению для нужд отопления, заключают с министерством ТЭК и ЖКХ соглашения о взаимодействии по предоставлению и расходованию бюджетных средств.
Объем субсидии топливоснабжающей организации на возмещение убытков, возникающих в результате государственного регулирования розничных цен на топливо печное бытовое (дрова), реализуемое населению для нужд отопления, рассчитывается как произведение разности между определяемой агентством по тарифам и ценам Архангельской области экономически обоснованной стоимостью топлива печного бытового (дров) для топливоснабжающей организации и розничной ценой топлива печного бытового (дров), установленной агентством по тарифам и ценам Архангельской области для населения, на фактический объем реализации топлива печного бытового (дров).
Основанием для перечисления средств субсидии топливоснабжающей организации являются договоры на реализацию населению топлива печного бытового (дров), заключенные уполномоченными органами местного самоуправления муниципальных образований с топливоснабжающими организациями (далее – договоры с топливоснабжающими организациями), и документы, подтверждающие фактическую продажу топлива печного бытового (дров) по установленным ценам.
К документам, подтверждающим фактическую продажу, относятся списки-реестры граждан за отчетный период, утвержденные уполномоченным лицом муниципального образования, содержащие следующую информацию:
а) фамилия, имя, отчество, место жительства гражданина;
б) годовая потребность гражданина в топливе печном бытовом (дровах) для нужд отопления, определенная в соответствии с установленным нормативом потребления топлива печного бытового (дров) для отопления;
в) сумма затрат, связанных с реализацией топлива печного бытового (дров) населению, подтвержденная заверенными выписками из бухгалтерского учета, подтверждающими наличие учтенной в установленном порядке задолженности бюджета по возмещению убытков на отчетную дату.
Фактический объем реализованного населению топлива печного бытового (дров) определяется в соответствии с актами приема-передачи (накладными) данного топлива по месту жительства гражданина.
Органы местного самоуправления для перечисления средств топливоснабжающим организациям представляют в органы, осуществляющие санкционирование оплаты денежных обязательств:
а) договоры на возмещение убытков, возникающих в результате государственного регулирования розничных цен на топливо печное бытовое (дрова), реализуемое населению для нужд отопления (далее – договоры на возмещение убытков), заключенные органами местного самоуправления с топливоснабжающими организациями;
б) платежные документы на перечисление средств на счета топливоснабжающих организаций, открытые в кредитных организациях.
Договоры на возмещение убытков должны предусматривать возможность проведения проверки достоверности представляемых топливоснабжающими организациями в органы местного самоуправления расчетов потребности в субсидиях исполнительными органами государственный власти Архангельской области и органами местного самоуправления в соответствии с их полномочиями
В I квартале текущего финансового года министерство ТЭК и ЖКХ перечисляет бюджетам муниципальных районов и городских округов субвенции на возмещение кредиторской задолженности по субсидиям за предыдущий финансовый год.
Органы местного самоуправления ежемесячно, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в министерство ТЭК и ЖКХ заявку, содержащую расчет фактической потребности в субвенции на покрытие убытков, возникающих в результате государственного регулирования розничных цен на топливо печное бытовое (дрова), реализуемое населению в текущем году, произведенный в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка, по форме, установленной министерством ТЭК и ЖКХ.
Министерство ТЭК и ЖКХ в течение семи дней в соответствии с настоящим Порядком и представленной заявкой перечисляет указанные средства бюджетам муниципальных образований.
Органы местного самоуправления муниципальных образований ежемесячно, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в министерство ТЭК и ЖКХ отчеты об использовании средств на возмещение убытков, возникающих в результате государственного регулирования розничных цен на топливо печное бытовое (дрова), реализуемое населению в текущем году, по форме, установленной министерством ТЭК и ЖКХ.
Органы местного самоуправления муниципальных образований в срок до 25 января очередного финансового года представляют в министерство ТЭК и ЖКХ копии следующих документов, подтверждающих целевое использование субвенции в текущем финансовом году:
договоры на возмещение убытков;
платежные документы на перечисление средств на счета топливоснабжающих организаций;
утвержденные уполномоченным лицом муниципального образования списки-реестры граждан, получивших топливо печное бытовое (дрова) за отчетный период;
нормативный акт об установлении норматива потребления топлива печного бытового (дров) для нужд отопления.
Министерство ТЭК и ЖКХ до 15 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в министерство финансов Архангельской области сводный расчет потребности в средствах субвенций на возмещение убытков, возникающих в результате государственного регулирования розничных цен на топливо печное бытовое (дрова), в разрезе муниципальных образований Архангельской области и сводный отчет о перечислении субвенции.
Органы местного самоуправления муниципальных образований несут ответственность за нецелевое использование субвенций и недостоверность представляемых в соответствии с настоящим Порядком сведений, подтверждающих потребность в средствах субвенций.
В случае выявления министерством ТЭК и ЖКХ и контрольно-ревизионной инспекцией Архангельской области нарушения условий, установленных при предоставлении субвенций, соответствующий объем субвенций подлежит возврату в областной бюджет в бесспорном порядке.
Контроль за целевым использованием субвенций осуществляется министерством ТЭК и ЖКХ и контрольно-ревизионной инспекцией Архангельской области.
_____________
Приложение № 4
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Архангельской области
от 01 февраля 2012 г. № 23-пп
ПОРЯДОК
предоставления и расходования субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов Архангельской области на возмещение убытков, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на холодную воду и водоотведение для нужд населения на 2012 год
Субвенции бюджетам муниципальных районов и городских округов Архангельской области на возмещение убытков, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на холодную воду и водоотведение для нужд населения (далее – субвенции) предоставляются с целью обеспечения покрытия убытков организаций, связанных с государственным регулированием цен на холодную воду и водоотведение для нужд населения.
Субвенции предоставляются бюджетам муниципальных районов и городских округов Архангельской области (далее – муниципальные образования) для предоставления бюджетных средств в форме субсидий организациям, у которых тарифы на холодную воду и водоотведение для нужд населения превышают тарифы на холодную воду и водоотведение, установленные агентством по тарифам и ценам Архангельской области для нужд населения с учетом предельного индекса изменения размера платы граждан за коммунальные услуги (далее – организации коммунального комплекса).
Предоставление субвенции осуществляется министерством топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области (далее министерство ТЭК и ЖКХ) в соответствии со сводной бюджетной росписью, доведенными лимитами бюджетных обязательств и предельными объемами финансирования.
До вступления в силу областного закона «О внесении изменений и дополнений в областной закон от 16 декабря 2011 года № 407-27-ОЗ «Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» в части распределения субвенций уведомления о бюджетных ассигнованиях доводятся до органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Архангельской области (далее – органы местного самоуправления) в объеме произведенного с начала года финансирования.
Министерство ТЭК и ЖКХ перечисляет субвенции в порядке межбюджетных отношений на счет, открытый Управлению Федерального казначейства Архангельской области для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты муниципальных образований.
Операции со средствами, указанными в пункте 1 настоящего Порядка, осуществляются в порядке кассового обслуживания исполнения местных бюджетов.
Уполномоченные органы местного самоуправления муниципальных образований, на которые возложены функции по перечислению средств субсидии организациям коммунального комплекса на возмещение убытков, связанных с государственным регулированием тарифов на холодную воду и водоотведение для нужд населения заключают с министерством ТЭК и ЖКХ соглашения о взаимодействии по предоставлению и расходованию субсидий.
Уполномоченные органы местного самоуправления муниципальных образований для перечисления субсидий организациям коммунального комплекса представляют в органы, осуществляющие санкционирование оплаты денежных обязательств:
а) договоры, заключенные между органами местного самоуправления и организациями коммунального комплекса, предусматривающие получение субсидий (далее – договоры с организациями коммунального комплекса);
б) платежные документы на перечисление средств на счета организаций коммунального комплекса, открытые в кредитных организациях.
Договоры на возмещение убытков должны предусматривать возможность проведения проверки достоверности представляемых организациями коммунального комплекса в органы местного самоуправления расчетов потребности в субсидиях исполнительными органами государственный власти Архангельской области и органами местного самоуправления в соответствии с их полномочиями.
В первом квартале текущего финансового года министерство ТЭК и ЖКХ перечисляет бюджетам муниципальных образований субвенции, на возмещение кредиторской задолженности по субсидиям за предыдущий финансовый год.
Органы местного самоуправления муниципальных образований ежемесячно, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в министерство ТЭК и ЖКХ заявку на финансирование и расчет фактической потребности в средствах на покрытие убытков, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на холодную воду и водоотведение для нужд населения, произведенный по форме, разработанной министерством ТЭК и ЖКХ.
Министерство ТЭК и ЖКХ в соответствии с настоящим Порядком и представленной заявкой перечисляет указанные средства бюджетам муниципальных образований.
Органы местного самоуправления муниципальных образований в срок до 20 января очередного года представляют в министерство ТЭК и ЖКХ копии следующих документов, подтверждающих целевое использование средств субвенций:
а) договоры с организациями коммунального комплекса;
б) платежные документы на перечисление средств на счета организаций коммунального комплекса, обеспечивающих водоснабжение и водоотведение.
Министерство ТЭК и ЖКХ до 20 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в министерство финансов Архангельской области сводный расчет потребности в средствах субвенций и сводный отчет о перечислении субвенции.
Органы местного самоуправления несут ответственность за нецелевое использование субвенций и недостоверность, представляемых в соответствии с настоящим Порядком сведений, подтверждающих потребность в средствах субвенций.
В случае выявления министерством ТЭК и ЖКХ и контрольно-ревизионной инспекцией Архангельской области нарушения условий, установленных при предоставлении субвенций, соответствующий объем субвенций подлежит возврату в областной бюджет в бесспорном порядке.
Контроль за целевым использованием субвенций осуществляется министерством ТЭК и ЖКХ и контрольно-ревизионной инспекцией Архангельской области.
_____________
Приложение № 5
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Архангельской области
от 01 февраля 2012 г. № 23-пп
ПОРЯДОК
предоставления и расходования субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов на возмещение убытков, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов от населения на 2012 год
Субвенции бюджетам муниципальных районов и городских округов Архангельской области на возмещение убытков, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов от населения (далее – субвенции), предоставляются с целью обеспечения покрытия убытков организаций, связанных с государственным регулированием на утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов от населения.
Субвенции предоставляются бюджетам муниципальных районов и городских округов Архангельской области (далее – муниципальные образования) для предоставления бюджетных средств в форме субсидий организациям, у которых тарифы на утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов от прочих потребителей превышают тарифы на утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов от населения, установленные агентством по тарифам и ценам Архангельской области (далее – организации, осуществляющие утилизацию ТБО).
Предоставление субвенции осуществляется министерством топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области (далее – министерство ТЭК и ЖКХ) в соответствии со сводной бюджетной росписью, доведенными лимитами бюджетных обязательств и предельными объемами финансирования.
До вступления в силу областного закона «О внесении изменений и дополнений в областной закон от 16 декабря 2011 года № 407-27-ОЗ «Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» в части распределения субвенций уведомления о бюджетных ассигнованиях доводятся до органов местного самоуправления муниципальных образований в объеме произведенного с начала года финансирования.
Министерство ТЭК и ЖКХ перечисляет субвенции в порядке межбюджетных отношений на счет, открытый Управлению Федерального казначейства Архангельской области для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты муниципальных образований.
Операции со средствами, указанными в пунктах 1 и 2 настоящего Порядка, осуществляются в порядке кассового обслуживания исполнения местных бюджетов.
Уполномоченные органы местного самоуправления муниципальных образований, на которые возложены функции по перечислению средств субсидии организациям, осуществляющим утилизацию ТБО, на возмещение убытков, связанных с государственным регулированием тарифов на утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов от населения, заключают с министерством ТЭК и ЖКХ соглашения о взаимодействии по предоставлению и расходованию бюджетных средств.
Уполномоченные органы местного самоуправления муниципальных образований для перечисления средств организациям, осуществляющим утилизацию ТБО, представляют в органы, осуществляющие санкционирование оплаты денежных обязательств:
а) договоры, заключенные между органами местного самоуправления и организациями, осуществляющими утилизацию ТБО, предусматривающие получение субсидий (далее – договоры с организациями, осуществляющими утилизацию ТБО);
б) платежные документы на перечисление средств на счета организаций, осуществляющих утилизацию ТБО, открытые в кредитных организациях.
Договоры на возмещение убытков должны предусматривать возможность проведения проверки достоверности представляемых организациями, осуществляющими утилизацию ТБО, в органы местного самоуправления расчетов потребности в субсидиях исполнительными органами государственный власти Архангельской области и органами местного самоуправления в соответствии с их полномочиями.
В I квартале текущего финансового года министерство ТЭК и ЖКХ перечисляет бюджетам муниципальных образований субвенции на возмещение кредиторской задолженности по субсидиям за предыдущий финансовый год.
Органы местного самоуправления муниципальных образований ежемесячно, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в министерство ТЭК и ЖКХ заявку на финансирование и расчет фактической потребности в средствах на покрытие убытков, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов, произведенный по форме, установленной министерством ТЭК и ЖКХ.
Министерство ТЭК и ЖКХ в соответствии с настоящим порядком и представленной заявкой перечисляет субвенции бюджетам муниципальных образований.
Органы местного самоуправления муниципальных образований в срок до 20 января очередного года представляют в министерство ТЭК и ЖКХ копии следующих документов, подтверждающих целевое использование средств субвенций:
а) договоры, с организациями, осуществляющими утилизацию ТБО;
б) платежные документы на перечисление средств на счета организаций, осуществляющих утилизацию ТБО.
Министерство ТЭК и ЖКХ до 20 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в министерство финансов Архангельской области сводный расчет потребности в средствах субвенций и сводный отчет о перечислении субвенции.
Органы местного самоуправления муниципальных образований несут ответственность за нецелевое использование субвенций и недостоверность представляемых в соответствии с настоящим Порядком сведений, подтверждающих потребность в средствах субвенций.
В случае выявления министерством ТЭК и ЖКХ и контрольно-ревизионной инспекцией Архангельской области нарушения условий, установленных при предоставлении субвенций, соответствующий объем субвенций подлежит возврату в областной бюджет в бесспорном порядке.
Контроль за целевым использованием субвенций осуществляется министерством ТЭК и ЖКХ и контрольно-ревизионной инспекцией Архангельской области.
_____________
Приложение № 6
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Архангельской области
от 01 февраля 2012 г. № 23-пп
ПОРЯДОК
предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований Архангельской области на закупку и доставку каменного угля, муки и лекарственных средств в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с ограниченными сроками завоза грузов на 2012 год
Субсидии бюджетам муниципальных образований Архангельской области на закупку и доставку каменного угля, муки и лекарственных средств в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с ограниченными сроками завоза грузов (далее – субсидии) предоставляются муниципальным образованиям, отнесенным в установленном Правительством Российской Федерации порядке к районам с ограниченными сроками завоза грузов (далее – районы Крайнего Севера), в целях софинансирования расходных обязательств органов местного самоуправления по обеспечению жизнедеятельности населения муниципальных образований в части закупки и доставки каменного угля, муки и лекарственных средств.
Предоставление субсидий на закупку и доставку каменного угля в районы Крайнего Севера осуществляется министерством топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области (далее – министерство ТЭК и ЖКХ), на доставку муки и лекарственных средств в районы Крайнего Севера – министерством финансов Архангельской области (далее – министерство финансов) согласно сводной бюджетной росписи областного бюджета и доведенным лимитам бюджетных обязательств.
Получателями субсидий являются органы местного самоуправления муниципальных образований, указанные в таблице 8 приложения 19 областного закона от 16 декабря 2011 года № 407-27-ОЗ «Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» (далее – муниципальные районы).
Субсидии перечисляются в порядке межбюджетных отношений на счет № 40101 «Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации», открытый Управлению Федерального казначейства по Архангельской области для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных районов:
с лицевого счета министерства ТЭК и ЖКХ – на закупку и доставку каменного угля в районы Крайнего Севера;
с лицевого счета министерства финансов – на доставку муки и лекарственных средств в районы Крайнего Севера.
Субсидии отражаются в доходах местных бюджетов по коду бюджетной классификации Российской Федерации 000 2 02 02999 05 0000 151 «Прочие субсидии бюджетам муниципальных районов», где с первого по третий знак указывается код администратора поступлений местного бюджета, определяемый органами местного самоуправления муниципальных районов.
Операции с указанными средствами осуществляются в установленном органом местного самоуправления муниципального района порядке кассового обслуживания исполнения местного бюджета.
Органы местного самоуправления муниципальных районов, получающие субсидии, размещают муниципальный заказ на закупку и доставку каменного угля в соответствующее муниципальное образование и заключают муниципальные контракты (далее – контракты) на закупку и доставку каменного угля в районы Крайнего Севера с поставщиками в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Органы местного самоуправления муниципальных районов оплачивают расходы по закупке и доставке каменного угля в соответствии с контрактами, заключенными по результатам проведенных торгов.
Для расчетов за поставляемый каменный уголь и для перечисления средств поставщикам с лицевых счетов получателей бюджетных средств местных бюджетов органы местного самоуправления муниципальных районов представляют в органы, осуществляющие санкционирование оплаты денежных обязательств получателей бюджетных средств, вместе с платежными документами контракт с приложением к нему документов, подтверждающих фактическую поставку каменного угля.
При авансовом перечислении средств поставщику каменного угля органами местного самоуправления муниципальных районов в платежных документах делается ссылка на соответствующий пункт контракта с приложением счета на предварительную оплату.
Органы местного самоуправления муниципальных районов передают поставленный каменный уголь:
а) муниципальным бюджетным, казенным и автономным учреждениям (далее – муниципальные учреждения), которые учитывают полученный каменный уголь в составе материально-производственных запасов, расходуют каменный уголь для теплоснабжения муниципальных учреждений и списывают каменный уголь в установленном порядке с составлением соответствующего акта и предоставлением отчета в органы местного самоуправления муниципального района об израсходованном каменном угле и потребленной тепловой энергии за отчетный период (финансовый год);
б) органам местного самоуправления поселений на основании заключенного соглашения для дальнейшей передачи каменного угля от поселений теплоснабжающим организациям.
Передача каменного угля теплоснабжающим организациям оформляется договором между органами местного самоуправления поселений и теплоснабжающими организациями об оказании услуг по теплоснабжению населения и муниципальных учреждений муниципальных образований Архангельской области и отпуску тепловой энергии указанным потребителям по льготному тарифу с предоставлением отчета в органы местного самоуправления поселений об израсходованном каменном угле и отпущенной тепловой энергии указанным потребителям за отчетный период (финансовый год).
Льготный тариф – тариф на тепловую энергию, отпускаемую на нужды теплоснабжения муниципальных учреждений и населения с учетом субсидий из областного бюджета на закупку и доставку каменного угля в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с ограниченными сроками завоза грузов.
Списание каменного угля производится теплоснабжающей организацией, муниципальным учреждением в соответствии с учетной политикой теплоснабжающей организации, муниципального учреждения на основании актов на списание угля с учетом фактической теплотворной способности поставленного каменного угля, фактического состояния котельного оборудования и тепловых сетей.
Органы местного самоуправления поселений представляют отчет в органы местного самоуправления муниципальных районов об израсходованном каменном угле и отпущенной тепловой энергии для населения и муниципальных учреждений за отчетный период (финансовый год).
Органы местного самоуправления муниципальных районов представляют в министерство ТЭК и ЖКХ отчет за истекший финансовый год о расходовании каменного угля и отпущенной тепловой энергии по льготному тарифу для населения и муниципальных учреждений по форме, установленной министерством ТЭК и ЖКХ, в срок не позднее 15 января года, следующего за отчетным периодом.
Получателями субсидий на компенсацию затрат по перевозке муки для выпечки хлеба, хлебобулочных изделий и лекарственных средств являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, понесшие указанные затраты.
Возмещению подлежит часть фактически произведенных затрат по доставке продукции (товаров) в районы Крайнего Севера с учетом налога на добавленную стоимость.
Размер возмещения фактически произведенных затрат определяется нормативным правовым актом органов местного самоуправления и может составлять:
мука и хлебопродукты – до 100 процентов;
лекарственные средства – до 100 процентов.
При этом возмещение указанных расходов производится юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, понесшим затраты по перевозке завозимой продукции (муки и лекарственных средств), при представлении в министерство финансов документов, подтверждающих фактическую отгрузку и оприходование продукции (товаров) (счета организаций-поставщиков и транспортных организаций, акты приемки продукции (товаров), товарно-транспортные накладные), справки органов местного самоуправления муниципальных районов об осуществлении получателями субсидий деятельности по производству хлеба и хлебобулочных изделий.
Юридические лица и индивидуальные предприниматели ежемесячно составляют справку о расходах по доставке завозимой продукции (муки и лекарственных средств) по форме, установленной министерством финансов. Указанная справка (в двух экземплярах) и копии платежных, товарно-транспортных и иных документов, подтверждающих получение и оприходование продукции (товаров) за истекший календарный месяц, представляются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в органы местного самоуправления муниципальных образований по месту своего нахождения.
Органы местного самоуправления муниципальных образований по месту нахождения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на основании справок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей о расходах по доставке продукции (муки и лекарственных средств) ежемесячно, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в министерство финансов сводные справки по каждому юридическому лицу и индивидуальному предпринимателю о расходах по доставке продукции (товаров) за истекший месяц по форме, установленной министерством финансов, с приложением справок и копий платежных, товарно-транспортных и иных документов, подтверждающих получение и оприходование продукции (товаров).
При представлении платежных документов для осуществления расходов с лицевых счетов местного бюджета по оплате части транспортного тарифа в органы Федерального казначейства представляются справки о расходах по доставке продукции (муки и лекарственных средств) и суммах, подлежащих возмещению, по форме, установленной министерством финансов.
Справка о расходах по доставке продукции (муки и лекарственных средств) по форме, установленной министерством финансов, представляется органами местного самоуправления муниципальных образований в министерство финансов ежеквартально нарастающим итогом, а за истекший год – не позднее 15 января года, следующего за отчетным.
Получатели субсидии на возмещение расходов, связанных с доставкой муки, представляют отчет в органы местного самоуправления муниципальных районов об израсходованной муке на производство хлеба и хлебобулочных изделий за отчетный период (финансовый год).
Получатели субсидий на возмещение расходов, связанных с доставкой муки и лекарственных средств, органы местного самоуправления муниципальных районов несут ответственность за достоверность справок и документов, перечисленных в пунктах 13 и 15 настоящего Порядка, представленных в министерство финансов.
Ответственность за нецелевое использование субсидий несут органы местного самоуправления муниципальных образований.
Контроль за целевым использованием субсидий на закупку и доставку каменного угля осуществляется министерством ТЭК и ЖКХ, субсидий на доставку муки и лекарственных средств – министерством финансов, общий контроль – контрольно-ревизионной инспекцией Архангельской области.
____________
Проект
ОПУБЛИКОВАНО: В данной редакции документ опубликован не был. Первоначально текст документа опубликован в газете «Волна» от 07.02.2012 №5;
ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
01 февраля 2012 г. №23-пп
г. Архангельск
Об утверждении Порядков предоставления и расходования субсидий и субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов Архангельской области на 2012 год
{Признан утратившим силу постановлением Правительства Архангельской области от 29.01.2013 №16-пп}
{В редакции постановления Правительства Архангельской области от 21.02.2012 №59-пп}
В соответствии со статьей 96 областного закона от 20 сентября 2005 года №84-5-ОЗ «О порядке наделения органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области и муниципальных образований Ненецкого автономного округа отдельными государственными полномочиями», пунктом 20 постановления Правительства Архангельской области от 27 декабря 2011 года №525-пп «О мерах по реализации областного закона «Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» Правительство Архангельской области п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемые:
Порядок предоставления и расходования субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов Архангельской области на возмещение убытков, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на электрическую энергию, вырабатываемую децентрализованными источниками электроснабжения на 2012 год (приложение №1);
Порядок предоставления и расходования субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов Архангельской области на возмещение убытков, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на тепловую энергию, отпускаемую для населения на нужды теплоснабжения на 2012 год (приложение № 2);
Порядок предоставления и расходования субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов Архангельской области на возмещение убытков, возникающих в результате государственного регулирования розничных цен на топливо печное бытовое (дрова), реализуемое населению для нужд отопления на 2012 год (приложение № 3);
Порядок предоставления и расходования субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов Архангельской области на возмещение убытков, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на холодную воду и водоотведение для нужд населения на 2012 год (приложение № 4);
Порядок предоставления и расходования субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов Архангельской области на возмещение убытков, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов от населения на 2012 год (приложение № 5);
Порядок предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований Архангельской области на закупку и доставку каменного угля, муки и лекарственных средств в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с ограниченными сроками завоза грузов на 2012 год (приложение № 6).
2. Агентству по тарифам и ценам Архангельской области разработать и представить в установленном порядке до 01 апреля 2012 года проект областного закона, устанавливающего в соответствии с пунктом 14 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении» лиц, имеющих право на льготы, основания для предоставления льгот и порядок компенсации выпадающих доходов теплоснабжающих организаций.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Временно исполняющий обязанности
Губернатора Архангельской области
И.А. Орлов
Приложение № 1
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Архангельской области
от 01 февраля 2012 г. № 23-пп
ПОРЯДОК
предоставления и расходования субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов Архангельской области на возмещение убытков, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на электрическую энергию, вырабатываемую децентрализованными источниками электроснабжения на 2012 год
Субвенции бюджетам муниципальных районов и городских округов Архангельской области на возмещение убытков, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на электрическую энергию, вырабатываемую децентрализованными источниками электроснабжения (далее – субвенции), предоставляются министерством топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области (далее – министерство ТЭК и ЖКХ) с целью обеспечения полного покрытия убытков энергоснабжающих организаций, связанных с государственным регулированием цен (тарифов) на электрическую энергию, вырабатываемую децентрализованными источниками электроснабжения.
Субвенции предоставляются бюджетам муниципальных районов и городских округов Архангельской области для предоставления бюджетных средств в форме субсидий энергоснабжающим организациям на возмещение убытков, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на электрическую энергию, вырабатываемую децентрализованными источниками электроснабжения (далее – субсидии).
Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Архангельской области (далее – органы местного самоуправления) заключают с министерством ТЭК и ЖКХ соглашения о взаимодействии по предоставлению и расходованию субвенций.
Предоставление субвенции осуществляется министерством ТЭК и ЖКХ в соответствии со сводной бюджетной росписью, доведенными лимитами бюджетных обязательств и предельными объемами финансирования.
До вступления в силу областного закона «О внесении изменений и дополнений в областной закон от 16 декабря 2011 года №407-27-ОЗ «Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» в части распределения субвенций уведомления о бюджетных ассигнованиях доводятся до органов местного самоуправления в объеме произведенного с начала года финансирования.
Министерство ТЭК и ЖКХ перечисляет субвенции в порядке межбюджетных отношений на счет, открытый Управлению Федерального казначейства Архангельской области для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты муниципальных районов и городских округов Архангельской области.
Операции со средствами, указанными в пункте 1 настоящего Порядка, осуществляются в порядке кассового обслуживания исполнения местных бюджетов.
Уполномоченные органы местного самоуправления, на которые возложены функции по перечислению средств субсидий энергоснабжающим организациям, представляют в органы, осуществляющие санкционирование оплаты денежных обязательств:
договоры на возмещение убытков, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на электрическую энергию, вырабатываемую децентрализованными источниками электроснабжения, заключенные органами местного самоуправления с энергоснабжающими организациями (далее – договоры на возмещение убытков);
платежные документы на перечисление субсидий на счета энергоснабжающих организаций, открытые в кредитных организациях.
Договоры на возмещение убытков должны предусматривать возможность проведения проверки достоверности представляемых энергоснабжающими организациями в органы местного самоуправления расчетов потребности в субсидиях органами государственный власти Архангельской области и органами местного самоуправления в соответствии с их полномочиями.
В первом квартале текущего финансового года министерство ТЭК и ЖКХ перечисляет бюджетам муниципальных районов и городских округов субвенции на возмещение кредиторской задолженности по субсидиям за предыдущий финансовый год.
В качестве базовых величин для расчета суммы субсидии принимаются количество электрической энергии, потребленной каждой группой потребителей, и утвержденные (определенные) агентством по тарифам и ценам Архангельской области на текущий год следующие тарифы:
а) экономически обоснованный тариф (без НДС);
б) отпускной тариф на электрическую энергию для бюджетных потребителей (без НДС);
в) отпускной тариф на электрическую энергию для населения и потребителей, приравненных к категории «Население» (без НДС);
г) отпускной тариф на электрическую энергию для иных прочих потребителей (без НДС).
В целях своевременной закупки и доставки дизельного топлива в муниципальные районы и городские округа Архангельской области в период транспортной доступности и для ликвидации аварийных ситуаций допускается авансовое перечисление министерством ТЭК и ЖКХ на основании распоряжения министерства ТЭК и ЖКХ субвенций, предусмотренных на текущий год, в следующие сроки:
в объеме не более 50 процентов от годового размера субвенций – до 01 апреля текущего года;
в объеме не более 70 процентов от годового размера субвенций – до 01 июля текущего года;
в объеме не более 85 процентов от годового размера субвенций – до 01 октября текущего года;
в объеме не более 95 процентов от годового размера субвенций – до 01 ноября текущего года.
В декабре текущего года министерством ТЭК и ЖКХ допускается авансовое перечисление субвенций на основании предварительных расчетов потребности в средствах субвенции в данном периоде.
Органы местного самоуправления ежемесячно, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в министерство ТЭК и ЖКХ по установленным им формам:
расчет фактической потребности субвенций за фактически принятое потребителями количество электрической энергии в соответствии с данными бухгалтерского учета энергоснабжающей организации в рамках заключенных между энергоснабжающей организацией и потребителями договоров энергоснабжения с отражением объемов потребления электрической энергии по категориям потребителей по каждому тарифу с учетом льгот;
производственно-технические показатели работы децентрализованных источников электроснабжения.
До 01 марта текущего финансового года уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления подписывается акт сверки расчетов по субвенции с министерством ТЭК и ЖКХ по состоянию на 01 января текущего финансового года. Результаты сверки расчетов учитываются в расчетах субвенции в текущем финансовом году.
Министерство ТЭК и ЖКХ до 15 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в министерство финансов Архангельской области сводный расчет потребности в средствах субвенций в разрезе муниципальных районов Архангельской области и сводный отчет о перечислении субвенции.
Органы местного самоуправления несут ответственность за нецелевое использование субвенций и недостоверность представляемых в соответствии с настоящим Порядком сведений, подтверждающих потребность в средствах субвенций.
В случае выявления министерством ТЭК и ЖКХ и контрольно-ревизионной инспекцией Архангельской области нарушения условий, установленных при предоставлении субвенций, соответствующий объем субвенций подлежит возврату в областной бюджет в бесспорном порядке.
Контроль за целевым использованием субвенций осуществляется контрольно-ревизионной инспекцией Архангельской области и министерством ТЭК и ЖКХ.
___________
Приложение № 2
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Архангельской области
от 01 февраля 2012 г. № 23-пп
ПОРЯДОК
предоставления и расходования субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов Архангельской области на возмещение убытков, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на тепловую энергию, отпускаемую для населения на нужды теплоснабжения на 2012 год
Субвенции бюджетам муниципальных районов и городских округов Архангельской области на возмещение убытков, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на тепловую энергию, отпускаемую для населения на нужды теплоснабжения (далее – субвенции), предоставляются министерством топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области (далее – министерство ТЭК и ЖКХ).
Субвенции предоставляются бюджетам муниципальных районов и городских округов Архангельской области (далее – муниципальные образования) для предоставления бюджетных средств в форме субсидий теплоснабжающим организациям на возмещение убытков, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на тепловую энергию, отпускаемую для населения на нужды теплоснабжения (далее – субсидии).
Органы местного самоуправления муниципальных образований (далее – органы местного самоуправления) заключают с министерством ТЭК и ЖКХ соглашения о взаимодействии по предоставлению и расходованию субвенций.
Предоставление субвенции осуществляется министерством ТЭК и ЖКХ в соответствии со сводной бюджетной росписью, доведенными лимитами бюджетных обязательств и предельными объемами финансирования.
До вступления в силу областного закона «О внесении изменений и дополнений в областной закон от 16 декабря 2011 года № 407-27-ОЗ «Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» в части распределения субвенций уведомления о бюджетных ассигнованиях доводятся до органов местного самоуправления в объеме произведенного с начала года финансирования.
Министерство ТЭК и ЖКХ перечисляет субвенции в порядке межбюджетных отношений на счет, открытый Управлению Федерального казначейства Архангельской области для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты муниципальных районов и городских округов Архангельской области.
Операции со средствами, указанными в пункте 1 настоящего Порядка, осуществляются в порядке кассового обслуживания исполнения местных бюджетов.
В качестве базовых величин для расчета размера субсидий принимаются:
одноставочные тарифы на тепловую энергию, отпускаемую теплоснабжающими организациями потребителям муниципальных образований (без НДС), или, в случае их установления, льготные тарифы на тепловую энергию, отпускаемую на нужды теплоснабжения муниципальных учреждений и населения с учетом субсидий из областного бюджета на закупку и доставку каменного угля в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с ограниченными сроками завоза грузов, установленные агентством по тарифам и ценам Архангельской области (без НДС);
льготные тарифы на тепловую энергию, отпускаемую населению муниципальных образований на нужды теплоснабжения, установленные агентством по тарифам и ценам Архангельской области (без НДС);
объем тепловой энергии, отпущенный населению теплоснабжающей организацией в точках учета тепловой энергии на нужды теплоснабжения (для отопления и горячего водоснабжения), определенный по показаниям приборов учета тепловой энергии, или в случаях, допускаемых Федеральным законом от 27 июля 2011 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении», определенный расчетным путем по нормативам потребления коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению.
Уполномоченные органы местного самоуправления, на которые возложены функции по перечислению субсидии теплоснабжающим организациям, представляют в органы, осуществляющие санкционирование оплаты денежных обязательств:
договоры на возмещение убытков, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на тепловую энергию, отпускаемую для населения на нужды теплоснабжения (далее – договоры на возмещение убытков), заключенные органами местного самоуправления с теплоснабжающими организациями;
платежные документы на перечисление средств субсидий на счета теплоснабжающих организаций, открытые в кредитных организациях.
Договоры на возмещение убытков должны предусматривать возможность проведения проверки достоверности представляемых теплоснабжающими организациями в органы местного самоуправления расчетов потребности в субсидиях исполнительными органами государственный власти Архангельской области и органами местного самоуправления в соответствии с их полномочиями.
Теплоснабжающими организациями субсидии расходуются на возмещение расходов, возникающих вследствие государственного регулирования тарифов на тепловую энергию, отпускаемую на нужды теплоснабжения населения.
Теплоснабжающие организации до 01 февраля 2013 года представляют в орган местного самоуправления акты сверки расчетов по субсидии по состоянию на 01 января 2013 года.
В акте сверки расчетов теплоснабжающие организации отражают расчет субсидии за 2012 год на основании базовых величин в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка и суммы субсидии, полученные в течение 2012года.
Объем тепловой энергии, отпущенный населению на нужды теплоснабжения за 2012 год, теплоснабжающие организации подтверждают статистической отчетностью.
В случае если объем тепловой энергии, отпущенный населению, превысил объем тепловой энергии, учтенный при расчете размера субсидии для составления проекта областного закона об областном бюджете за 2012 год, теплоснабжающая организация направляет в органы местного самоуправления расчеты и обоснование причин превышения объема отпущенной населению тепловой энергии.
В случае если объем тепловой энергии, отпущенный населению, меньше объема тепловой энергии, учтенного при расчете размера субсидии для составления проекта областного закона об областном бюджете на 2012год, то выявленный в результате сверки расчетов остаток излишне перечисленной органами местного самоуправления субсидии учитывается в расчетах с теплоснабжающей организацией в 2013 году.
В срок до 01 марта 2013 года органы местного самоуправления осуществляют:
проверку расчетов на основании представленных документов;
составление и утверждение уточненного сводного расчета размера субсидии по теплоснабжающим организациям;
направление в министерство ТЭК и ЖКХ подписанных актов сверки расчетов по субсидии по теплоснабжающим организациям и уточненного сводного расчета.
Министерство ТЭК и ЖКХ в 10-дневный срок после получения указанных документов направляет в министерство финансов Архангельской области информацию по состоянию на 01 января 2013 года об изменении размеров бюджетных обязательств по субвенции.
В I квартале 2013 года министерство ТЭК и ЖКХ перечисляет бюджетам муниципальных районов и городских округов субвенции на возмещение кредиторской задолженности по субсидиям за 2012 год.
В целях безаварийного прохождения отопительного периода министерством ТЭК и ЖКХ на основании распоряжения министерства ТЭК и ЖКХ допускается авансовое перечисление субвенций, обоснованное предварительным расчетом по каждой теплоснабжающей организации, для закупки и доставки топлива в период транспортной доступности, предотвращения аварийных ситуаций и создания нормативных запасов топлива в осенне-зимний период в следующие сроки:
в объеме не более предварительно рассчитанной потребности в субвенции за январь – март – до 01 апреля текущего года;
в объеме не более 60 процентов от годового размера субвенции – до 01 июля текущего года. В случае поставки каменного угля организациям жилищно-коммунального хозяйства водным транспортом и при отсутствии предусмотренных в областном бюджете субсидий бюджетам муниципальных образований на закупку и доставку каменного угля в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с ограниченными сроками завоза грузов размер авансового перечисления увеличивается до 80 процентов от годового размера субвенции;
в объеме не более 80 процентов от годового размера субвенции – до 01 октября текущего года;
в объеме не более 90 процентов от годового размера субвенции – до 01 ноября текущего года.
В декабре (до 10 числа) текущего финансового года на основании распоряжения министерства ТЭК и ЖКХ допускается авансовое перечисление субвенции в пределах годового лимита бюджетных обязательств по предварительным расчетам потребности в средствах субвенции, представленным муниципальными образованиями в министерство ТЭК и ЖКХ до 10 декабря текущего финансового года.
Средства субсидии, полученные теплоснабжающими организациями в порядке авансирования, направляются теплоснабжающими организациями на топливно-энергетические ресурсы.
В случае прекращения теплоснабжающей организацией регулируемой деятельности в сфере теплоснабжения при наличии образовавшейся вследствие авансового перечисления задолженности у теплоснабжающей организации по субсидии излишне перечисленные средства подлежат возврату в бюджет.
Обязанность по взысканию с теплоснабжающей организации излишне перечисленных средств субсидии несут органы местного самоуправления. В случае невозможности взыскания с теплоснабжающей организации излишне перечисленных средств субсидии органы местного самоуправления производят возврат указанных средств в областной бюджет за счет собственных средств местного бюджета.
Авансовое перечисление субвенции бюджету муниципального образования производится при отсутствии задолженности по налогам у теплоснабжающей организации, которой предусмотрено указанное авансирование. Отсутствие задолженности по налогам подтверждается справкой налоговых органов.
Органы местного самоуправления ежемесячно, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в министерство ТЭК и ЖКХ расчет фактической потребности в средствах субвенции и не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, – ежеквартальные отчеты об использовании средств субвенции (по формам, установленным министерством ТЭК и ЖКХ).
Министерство ТЭК и ЖКХ до 15 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в министерство финансов Архангельской области заявку на финансирование, сводный расчет потребности средств субвенции в разрезе муниципальных районов и городских округов и сводный отчет о перечислении субвенции.
Органы местного самоуправления несут ответственность за нецелевое использование субвенции и недостоверность представляемых в соответствии с настоящим Порядком сведений, подтверждающих потребность в средствах субвенции.
В случае выявления министерством ТЭК и ЖКХ и контрольно-ревизионной инспекцией Архангельской области нарушения условий, установленных при предоставлении субвенции, соответствующий объем субвенций подлежит возврату в областной бюджет в бесспорном порядке.
Контроль за целевым использованием субвенций осуществляется министерством ТЭК и ЖКХ и контрольно-ревизионной инспекцией Архангельской области.
___________
Приложение № 3
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Архангельской области
от 01 февраля 2012 г. № 23-пп
ПОРЯДОК
предоставления и расходования субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов Архангельской области на возмещение убытков, возникающих в результате государственного регулирования розничных цен на топливо печное бытовое (дрова), реализуемое населению для нужд отопления на 2012 год
Субвенции бюджетам муниципальных районов и городских округов Архангельской области на возмещение убытков, возникающих в результате государственного регулирования розничных цен на топливо печное бытовое (дрова), реализуемое населению для нужд отопления (далее – субвенции), предоставляются с целью обеспечения покрытия убытков организаций, у которых экономически обоснованная стоимость топлива печного бытового (дров) превышает розничные цены, установленные агентством по тарифам и ценам Архангельской области на топливо печное бытовое (дрова), реализуемое населению для нужд отопления (далее – топливоснабжающие организации).
Субвенции предоставляются бюджетам муниципальных районов и городских округов Архангельской области (далее – муниципальные образования) для предоставления бюджетных средств в форме субсидий топливоснабжающим организациям.
Предоставление субвенции осуществляется министерством топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области (далее – министерство ТЭК и ЖКХ) в соответствии со сводной бюджетной росписью, доведенными лимитами бюджетных обязательств и предельными объемами финансирования.
До вступления в силу областного закона «О внесении изменений и дополнений в областной закон от 16 декабря 2011 года № 407-27-ОЗ «Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» в части распределения субвенций уведомления о бюджетных ассигнованиях доводятся до органов местного самоуправления в объеме произведенного с начала года финансирования.
Министерство ТЭК и ЖКХ перечисляет субвенции в порядке межбюджетных отношений на счет, открытый Управлению Федерального казначейства Архангельской области для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты муниципальных образований.
Операции со средствами, указанными в пункте 1 настоящего Порядка осуществляются в порядке кассового обслуживания исполнения местных бюджетов.
Органы местного самоуправления муниципальных образований, на которые возложены функции по перечислению средств субсидии топливоснабжающей организации на возмещение убытков, возникающих в результате государственного регулирования розничных цен на топливо печное бытовое (дрова), реализуемое населению для нужд отопления, заключают с министерством ТЭК и ЖКХ соглашения о взаимодействии по предоставлению и расходованию бюджетных средств.
Объем субсидии топливоснабжающей организации на возмещение убытков, возникающих в результате государственного регулирования розничных цен на топливо печное бытовое (дрова), реализуемое населению для нужд отопления, рассчитывается как произведение разности между определяемой агентством по тарифам и ценам Архангельской области экономически обоснованной стоимостью топлива печного бытового (дров) для топливоснабжающей организации и розничной ценой топлива печного бытового (дров), установленной агентством по тарифам и ценам Архангельской области для населения, на фактический объем реализации топлива печного бытового (дров).
Основанием для перечисления средств субсидии топливоснабжающей организации являются договоры на реализацию населению топлива печного бытового (дров), заключенные уполномоченными органами местного самоуправления муниципальных образований с топливоснабжающими организациями (далее – договоры с топливоснабжающими организациями), и документы, подтверждающие фактическую продажу топлива печного бытового (дров) по установленным ценам.
К документам, подтверждающим фактическую продажу, относятся списки-реестры граждан за отчетный период, утвержденные уполномоченным лицом муниципального образования, содержащие следующую информацию:
а) фамилия, имя, отчество, место жительства гражданина;
б) годовая потребность гражданина в топливе печном бытовом (дровах) для нужд отопления, определенная в соответствии с установленным нормативом потребления топлива печного бытового (дров) для отопления;
в) сумма затрат, связанных с реализацией топлива печного бытового (дров) населению, подтвержденная заверенными выписками из бухгалтерского учета, подтверждающими наличие учтенной в установленном порядке задолженности бюджета по возмещению убытков на отчетную дату.
Фактический объем реализованного населению топлива печного бытового (дров) определяется в соответствии с актами приема-передачи (накладными) данного топлива по месту жительства гражданина.
Органы местного самоуправления для перечисления средств топливоснабжающим организациям представляют в органы, осуществляющие санкционирование оплаты денежных обязательств:
а) договоры на возмещение убытков, возникающих в результате государственного регулирования розничных цен на топливо печное бытовое (дрова), реализуемое населению для нужд отопления (далее – договоры на возмещение убытков), заключенные органами местного самоуправления с топливоснабжающими организациями;
б) платежные документы на перечисление средств на счета топливоснабжающих организаций, открытые в кредитных организациях.
Договоры на возмещение убытков должны предусматривать возможность проведения проверки достоверности представляемых топливоснабжающими организациями в органы местного самоуправления расчетов потребности в субсидиях исполнительными органами государственный власти Архангельской области и органами местного самоуправления в соответствии с их полномочиями
В I квартале текущего финансового года министерство ТЭК и ЖКХ перечисляет бюджетам муниципальных районов и городских округов субвенции на возмещение кредиторской задолженности по субсидиям за предыдущий финансовый год.
Органы местного самоуправления ежемесячно, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в министерство ТЭК и ЖКХ заявку, содержащую расчет фактической потребности в субвенции на покрытие убытков, возникающих в результате государственного регулирования розничных цен на топливо печное бытовое (дрова), реализуемое населению в текущем году, произведенный в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка, по форме, установленной министерством ТЭК и ЖКХ.
Министерство ТЭК и ЖКХ в течение семи дней в соответствии с настоящим Порядком и представленной заявкой перечисляет указанные средства бюджетам муниципальных образований.
Органы местного самоуправления муниципальных образований ежемесячно, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в министерство ТЭК и ЖКХ отчеты об использовании средств на возмещение убытков, возникающих в результате государственного регулирования розничных цен на топливо печное бытовое (дрова), реализуемое населению в текущем году, по форме, установленной министерством ТЭК и ЖКХ.
Органы местного самоуправления муниципальных образований в срок до 25 января очередного финансового года представляют в министерство ТЭК и ЖКХ копии следующих документов, подтверждающих целевое использование субвенции в текущем финансовом году:
договоры на возмещение убытков;
платежные документы на перечисление средств на счета топливоснабжающих организаций;
утвержденные уполномоченным лицом муниципального образования списки-реестры граждан, получивших топливо печное бытовое (дрова) за отчетный период;
нормативный акт об установлении норматива потребления топлива печного бытового (дров) для нужд отопления.
Министерство ТЭК и ЖКХ до 15 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в министерство финансов Архангельской области сводный расчет потребности в средствах субвенций на возмещение убытков, возникающих в результате государственного регулирования розничных цен на топливо печное бытовое (дрова), в разрезе муниципальных образований Архангельской области и сводный отчет о перечислении субвенции.
Органы местного самоуправления муниципальных образований несут ответственность за нецелевое использование субвенций и недостоверность представляемых в соответствии с настоящим Порядком сведений, подтверждающих потребность в средствах субвенций.
В случае выявления министерством ТЭК и ЖКХ и контрольно-ревизионной инспекцией Архангельской области нарушения условий, установленных при предоставлении субвенций, соответствующий объем субвенций подлежит возврату в областной бюджет в бесспорном порядке.
Контроль за целевым использованием субвенций осуществляется министерством ТЭК и ЖКХ и контрольно-ревизионной инспекцией Архангельской области.
_____________
Приложение № 4
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Архангельской области
от 01 февраля 2012 г. № 23-пп
ПОРЯДОК
предоставления и расходования субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов Архангельской области на возмещение убытков, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на холодную воду и водоотведение для нужд населения на 2012 год
Субвенции бюджетам муниципальных районов и городских округов Архангельской области на возмещение убытков, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на холодную воду и водоотведение для нужд населения (далее – субвенции) предоставляются с целью обеспечения покрытия убытков организаций, связанных с государственным регулированием цен на холодную воду и водоотведение для нужд населения.
Субвенции предоставляются бюджетам муниципальных районов и городских округов Архангельской области (далее – муниципальные образования) для предоставления бюджетных средств в форме субсидий организациям, у которых тарифы на холодную воду и водоотведение для нужд населения превышают тарифы на холодную воду и водоотведение, установленные агентством по тарифам и ценам Архангельской области для нужд населения с учетом предельного индекса изменения размера платы граждан за коммунальные услуги (далее – организации коммунального комплекса).
Предоставление субвенции осуществляется министерством топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области (далее министерство ТЭК и ЖКХ) в соответствии со сводной бюджетной росписью, доведенными лимитами бюджетных обязательств и предельными объемами финансирования.
До вступления в силу областного закона «О внесении изменений и дополнений в областной закон от 16 декабря 2011 года № 407-27-ОЗ «Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» в части распределения субвенций уведомления о бюджетных ассигнованиях доводятся до органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Архангельской области (далее – органы местного самоуправления) в объеме произведенного с начала года финансирования.
Министерство ТЭК и ЖКХ перечисляет субвенции в порядке межбюджетных отношений на счет, открытый Управлению Федерального казначейства Архангельской области для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты муниципальных образований.
Операции со средствами, указанными в пункте 1 настоящего Порядка, осуществляются в порядке кассового обслуживания исполнения местных бюджетов.
Уполномоченные органы местного самоуправления муниципальных образований, на которые возложены функции по перечислению средств субсидии организациям коммунального комплекса на возмещение убытков, связанных с государственным регулированием тарифов на холодную воду и водоотведение для нужд населения заключают с министерством ТЭК и ЖКХ соглашения о взаимодействии по предоставлению и расходованию субсидий.
Уполномоченные органы местного самоуправления муниципальных образований для перечисления субсидий организациям коммунального комплекса представляют в органы, осуществляющие санкционирование оплаты денежных обязательств:
а) договоры, заключенные между органами местного самоуправления и организациями коммунального комплекса, предусматривающие получение субсидий (далее – договоры с организациями коммунального комплекса);
б) платежные документы на перечисление средств на счета организаций коммунального комплекса, открытые в кредитных организациях.
Договоры на возмещение убытков должны предусматривать возможность проведения проверки достоверности представляемых организациями коммунального комплекса в органы местного самоуправления расчетов потребности в субсидиях исполнительными органами государственный власти Архангельской области и органами местного самоуправления в соответствии с их полномочиями.
В первом квартале текущего финансового года министерство ТЭК и ЖКХ перечисляет бюджетам муниципальных образований субвенции, на возмещение кредиторской задолженности по субсидиям за предыдущий финансовый год.
Органы местного самоуправления муниципальных образований ежемесячно, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в министерство ТЭК и ЖКХ заявку на финансирование и расчет фактической потребности в средствах на покрытие убытков, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на холодную воду и водоотведение для нужд населения, произведенный по форме, разработанной министерством ТЭК и ЖКХ.
Министерство ТЭК и ЖКХ в соответствии с настоящим Порядком и представленной заявкой перечисляет указанные средства бюджетам муниципальных образований.
Органы местного самоуправления муниципальных образований в срок до 20 января очередного года представляют в министерство ТЭК и ЖКХ копии следующих документов, подтверждающих целевое использование средств субвенций:
а) договоры с организациями коммунального комплекса;
б) платежные документы на перечисление средств на счета организаций коммунального комплекса, обеспечивающих водоснабжение и водоотведение.
Министерство ТЭК и ЖКХ до 20 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в министерство финансов Архангельской области сводный расчет потребности в средствах субвенций и сводный отчет о перечислении субвенции.
Органы местного самоуправления несут ответственность за нецелевое использование субвенций и недостоверность, представляемых в соответствии с настоящим Порядком сведений, подтверждающих потребность в средствах субвенций.
В случае выявления министерством ТЭК и ЖКХ и контрольно-ревизионной инспекцией Архангельской области нарушения условий, установленных при предоставлении субвенций, соответствующий объем субвенций подлежит возврату в областной бюджет в бесспорном порядке.
Контроль за целевым использованием субвенций осуществляется министерством ТЭК и ЖКХ и контрольно-ревизионной инспекцией Архангельской области.
_____________
Приложение № 5
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Архангельской области
от 01 февраля 2012 г. № 23-пп
ПОРЯДОК
предоставления и расходования субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов на возмещение убытков, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов от населения на 2012 год
Субвенции бюджетам муниципальных районов и городских округов Архангельской области на возмещение убытков, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов от населения (далее – субвенции), предоставляются с целью обеспечения покрытия убытков организаций, связанных с государственным регулированием на утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов от населения.
Субвенции предоставляются бюджетам муниципальных районов и городских округов Архангельской области (далее – муниципальные образования) для предоставления бюджетных средств в форме субсидий организациям, у которых тарифы на утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов от прочих потребителей превышают тарифы на утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов от населения, установленные агентством по тарифам и ценам Архангельской области (далее – организации, осуществляющие утилизацию ТБО).
Предоставление субвенции осуществляется министерством топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области (далее – министерство ТЭК и ЖКХ) в соответствии со сводной бюджетной росписью, доведенными лимитами бюджетных обязательств и предельными объемами финансирования.
До вступления в силу областного закона «О внесении изменений и дополнений в областной закон от 16 декабря 2011 года № 407-27-ОЗ «Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» в части распределения субвенций уведомления о бюджетных ассигнованиях доводятся до органов местного самоуправления муниципальных образований в объеме произведенного с начала года финансирования.
Министерство ТЭК и ЖКХ перечисляет субвенции в порядке межбюджетных отношений на счет, открытый Управлению Федерального казначейства Архангельской области для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты муниципальных образований.
Операции со средствами, указанными в пунктах 1 и 2 настоящего Порядка, осуществляются в порядке кассового обслуживания исполнения местных бюджетов.
Уполномоченные органы местного самоуправления муниципальных образований, на которые возложены функции по перечислению средств субсидии организациям, осуществляющим утилизацию ТБО, на возмещение убытков, связанных с государственным регулированием тарифов на утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов от населения, заключают с министерством ТЭК и ЖКХ соглашения о взаимодействии по предоставлению и расходованию бюджетных средств.
Уполномоченные органы местного самоуправления муниципальных образований для перечисления средств организациям, осуществляющим утилизацию ТБО, представляют в органы, осуществляющие санкционирование оплаты денежных обязательств:
а) договоры, заключенные между органами местного самоуправления и организациями, осуществляющими утилизацию ТБО, предусматривающие получение субсидий (далее – договоры с организациями, осуществляющими утилизацию ТБО);
б) платежные документы на перечисление средств на счета организаций, осуществляющих утилизацию ТБО, открытые в кредитных организациях.
Договоры на возмещение убытков должны предусматривать возможность проведения проверки достоверности представляемых организациями, осуществляющими утилизацию ТБО, в органы местного самоуправления расчетов потребности в субсидиях исполнительными органами государственный власти Архангельской области и органами местного самоуправления в соответствии с их полномочиями.
В I квартале текущего финансового года министерство ТЭК и ЖКХ перечисляет бюджетам муниципальных образований субвенции на возмещение кредиторской задолженности по субсидиям за предыдущий финансовый год.
Органы местного самоуправления муниципальных образований ежемесячно, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в министерство ТЭК и ЖКХ заявку на финансирование и расчет фактической потребности в средствах на покрытие убытков, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов, произведенный по форме, установленной министерством ТЭК и ЖКХ.
Министерство ТЭК и ЖКХ в соответствии с настоящим порядком и представленной заявкой перечисляет субвенции бюджетам муниципальных образований.
Органы местного самоуправления муниципальных образований в срок до 20 января очередного года представляют в министерство ТЭК и ЖКХ копии следующих документов, подтверждающих целевое использование средств субвенций:
а) договоры, с организациями, осуществляющими утилизацию ТБО;
б) платежные документы на перечисление средств на счета организаций, осуществляющих утилизацию ТБО.
Министерство ТЭК и ЖКХ до 20 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в министерство финансов Архангельской области сводный расчет потребности в средствах субвенций и сводный отчет о перечислении субвенции.
Органы местного самоуправления муниципальных образований несут ответственность за нецелевое использование субвенций и недостоверность представляемых в соответствии с настоящим Порядком сведений, подтверждающих потребность в средствах субвенций.
В случае выявления министерством ТЭК и ЖКХ и контрольно-ревизионной инспекцией Архангельской области нарушения условий, установленных при предоставлении субвенций, соответствующий объем субвенций подлежит возврату в областной бюджет в бесспорном порядке.
Контроль за целевым использованием субвенций осуществляется министерством ТЭК и ЖКХ и контрольно-ревизионной инспекцией Архангельской области.
_____________
Приложение № 6
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Архангельской области
от 01 февраля 2012 г. № 23-пп
ПОРЯДОК
предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований Архангельской области на закупку и доставку каменного угля, муки и лекарственных средств в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с ограниченными сроками завоза грузов на 2012 год
Субсидии бюджетам муниципальных образований Архангельской области на закупку и доставку каменного угля, муки и лекарственных средств в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с ограниченными сроками завоза грузов (далее – субсидии) предоставляются муниципальным образованиям, отнесенным в установленном Правительством Российской Федерации порядке к районам с ограниченными сроками завоза грузов (далее – районы Крайнего Севера), в целях софинансирования расходных обязательств органов местного самоуправления по обеспечению жизнедеятельности населения муниципальных образований в части закупки и доставки каменного угля, муки и лекарственных средств.
Предоставление субсидий на закупку и доставку каменного угля в районы Крайнего Севера осуществляется министерством топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области (далее – министерство ТЭК и ЖКХ), на доставку муки и лекарственных средств в районы Крайнего Севера – министерством финансов Архангельской области (далее – министерство финансов) согласно сводной бюджетной росписи областного бюджета и доведенным лимитам бюджетных обязательств.
Получателями субсидий являются органы местного самоуправления муниципальных образований, указанные в таблице 8 приложения 19 областного закона от 16 декабря 2011 года № 407-27-ОЗ «Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» (далее – муниципальные районы).
Субсидии перечисляются в порядке межбюджетных отношений на счет № 40101 «Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации», открытый Управлению Федерального казначейства по Архангельской области для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных районов:
с лицевого счета министерства ТЭК и ЖКХ – на закупку и доставку каменного угля в районы Крайнего Севера;
с лицевого счета министерства финансов – на доставку муки и лекарственных средств в районы Крайнего Севера.
Субсидии отражаются в доходах местных бюджетов по коду бюджетной классификации Российской Федерации 000 2 02 02999 05 0000 151 «Прочие субсидии бюджетам муниципальных районов», где с первого по третий знак указывается код администратора поступлений местного бюджета, определяемый органами местного самоуправления муниципальных районов.
Операции с указанными средствами осуществляются в установленном органом местного самоуправления муниципального района порядке кассового обслуживания исполнения местного бюджета.
Органы местного самоуправления муниципальных районов, получающие субсидии, размещают муниципальный заказ на закупку и доставку каменного угля в соответствующее муниципальное образование и заключают муниципальные контракты (далее – контракты) на закупку и доставку каменного угля в районы Крайнего Севера с поставщиками в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Органы местного самоуправления муниципальных районов оплачивают расходы по закупке и доставке каменного угля в соответствии с контрактами, заключенными по результатам проведенных торгов.
Для расчетов за поставляемый каменный уголь и для перечисления средств поставщикам с лицевых счетов получателей бюджетных средств местных бюджетов органы местного самоуправления муниципальных районов представляют в органы, осуществляющие санкционирование оплаты денежных обязательств получателей бюджетных средств, вместе с платежными документами контракт с приложением к нему документов, подтверждающих фактическую поставку каменного угля.
При авансовом перечислении средств поставщику каменного угля органами местного самоуправления муниципальных районов в платежных документах делается ссылка на соответствующий пункт контракта с приложением счета на предварительную оплату.
Органы местного самоуправления муниципальных районов передают поставленный каменный уголь:
а) муниципальным бюджетным, казенным и автономным учреждениям (далее – муниципальные учреждения), которые учитывают полученный каменный уголь в составе материально-производственных запасов, расходуют каменный уголь для теплоснабжения муниципальных учреждений и списывают каменный уголь в установленном порядке с составлением соответствующего акта и предоставлением отчета в органы местного самоуправления муниципального района об израсходованном каменном угле и потребленной тепловой энергии за отчетный период (финансовый год);
б) органам местного самоуправления поселений на основании заключенного соглашения для дальнейшей передачи каменного угля от поселений теплоснабжающим организациям.
Передача каменного угля теплоснабжающим организациям оформляется договором между органами местного самоуправления поселений и теплоснабжающими организациями об оказании услуг по теплоснабжению населения и муниципальных учреждений муниципальных образований Архангельской области и отпуску тепловой энергии указанным потребителям по льготному тарифу с предоставлением отчета в органы местного самоуправления поселений об израсходованном каменном угле и отпущенной тепловой энергии указанным потребителям за отчетный период (финансовый год).
Льготный тариф – тариф на тепловую энергию, отпускаемую на нужды теплоснабжения муниципальных учреждений и населения с учетом субсидий из областного бюджета на закупку и доставку каменного угля в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с ограниченными сроками завоза грузов.
Списание каменного угля производится теплоснабжающей организацией, муниципальным учреждением в соответствии с учетной политикой теплоснабжающей организации, муниципального учреждения на основании актов на списание угля с учетом фактической теплотворной способности поставленного каменного угля, фактического состояния котельного оборудования и тепловых сетей.
Органы местного самоуправления поселений представляют отчет в органы местного самоуправления муниципальных районов об израсходованном каменном угле и отпущенной тепловой энергии для населения и муниципальных учреждений за отчетный период (финансовый год).
Органы местного самоуправления муниципальных районов представляют в министерство ТЭК и ЖКХ отчет за истекший финансовый год о расходовании каменного угля и отпущенной тепловой энергии по льготному тарифу для населения и муниципальных учреждений по форме, установленной министерством ТЭК и ЖКХ, в срок не позднее 15 января года, следующего за отчетным периодом.
Получателями субсидий на компенсацию затрат по перевозке муки для выпечки хлеба, хлебобулочных изделий и лекарственных средств являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, понесшие указанные затраты.
Возмещению подлежит часть фактически произведенных затрат по доставке продукции (товаров) в районы Крайнего Севера с учетом налога на добавленную стоимость.
Размер возмещения фактически произведенных затрат определяется нормативным правовым актом органов местного самоуправления и может составлять:
мука и хлебопродукты – до 100 процентов;
лекарственные средства – до 100 процентов.
При этом возмещение указанных расходов производится юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, понесшим затраты по перевозке завозимой продукции (муки и лекарственных средств), при представлении в министерство финансов документов, подтверждающих фактическую отгрузку и оприходование продукции (товаров) (счета организаций-поставщиков и транспортных организаций, акты приемки продукции (товаров), товарно-транспортные накладные), справки органов местного самоуправления муниципальных районов об осуществлении получателями субсидий деятельности по производству хлеба и хлебобулочных изделий.
Юридические лица и индивидуальные предприниматели ежемесячно составляют справку о расходах по доставке завозимой продукции (муки и лекарственных средств) по форме, установленной министерством финансов. Указанная справка (в двух экземплярах) и копии платежных, товарно-транспортных и иных документов, подтверждающих получение и оприходование продукции (товаров) за истекший календарный месяц, представляются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в органы местного самоуправления муниципальных образований по месту своего нахождения.
Органы местного самоуправления муниципальных образований по месту нахождения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на основании справок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей о расходах по доставке продукции (муки и лекарственных средств) ежемесячно, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в министерство финансов сводные справки по каждому юридическому лицу и индивидуальному предпринимателю о расходах по доставке продукции (товаров) за истекший месяц по форме, установленной министерством финансов, с приложением справок и копий платежных, товарно-транспортных и иных документов, подтверждающих получение и оприходование продукции (товаров).
При представлении платежных документов для осуществления расходов с лицевых счетов местного бюджета по оплате части транспортного тарифа в органы Федерального казначейства представляются справки о расходах по доставке продукции (муки и лекарственных средств) и суммах, подлежащих возмещению, по форме, установленной министерством финансов.
Справка о расходах по доставке продукции (муки и лекарственных средств) по форме, установленной министерством финансов, представляется органами местного самоуправления муниципальных образований в министерство финансов ежеквартально нарастающим итогом, а за истекший год – не позднее 15 января года, следующего за отчетным.
Получатели субсидии на возмещение расходов, связанных с доставкой муки, представляют отчет в органы местного самоуправления муниципальных районов об израсходованной муке на производство хлеба и хлебобулочных изделий за отчетный период (финансовый год).
Получатели субсидий на возмещение расходов, связанных с доставкой муки и лекарственных средств, органы местного самоуправления муниципальных районов несут ответственность за достоверность справок и документов, перечисленных в пунктах 13 и 15 настоящего Порядка, представленных в министерство финансов.
Ответственность за нецелевое использование субсидий несут органы местного самоуправления муниципальных образований.
Контроль за целевым использованием субсидий на закупку и доставку каменного угля осуществляется министерством ТЭК и ЖКХ, субсидий на доставку муки и лекарственных средств – министерством финансов, общий контроль – контрольно-ревизионной инспекцией Архангельской области.
____________
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | ГАЗЕТА "ВОЛНА" № 5 от 07.02.2012 |
| Рубрики правового классификатора: | 080.080.030 Сбалансированность бюджетов, 080.060.030 Расходы бюджетов субъектов Российской Федерации, 080.070.000 Местные бюджеты |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
