ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ОБЩЕСТВЕННЫМ ОБЪЕДИНЕНИЯМ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ В ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ



Об утверждении порядка предоставления субсидий

1

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ОТ 01.02.2016 № 52-П

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ
ОБЩЕСТВЕННЫМ ОБЪЕДИНЕНИЯМ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ
В ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

(Изменение: постановление Правительства Оренбургской области от 28.07.2017 № 571-п НГР RU 560002017000603)

Постановление Правительства Оренбургской области от 19.09.2017 № 683-п НГР RU 56000201700754)

В соответствии с частью 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 11 Федерального закона от 6 мая 2011 года № 100-ФЗ «О добровольной пожарной охране», статьей 8 Закона Оренбургской области от 31 августа 2011 года  № 396/64-V-ОЗ «О мерах государственной поддержки общественных объединений пожарной охраны и добровольных пожарных в Оренбургской области» и в целях реализации государственной программы «Защита населения и территории Оренбургской области от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах Оренбургской области» на 2015–2020 годы:

1. Утвердить порядок предоставления субсидий общественным объединениям пожарной охраны в Оренбургской области согласно приложению.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника главного управления по делам гражданской обороны, пожарной безопасности и чрезвычайным ситуациям Оренбургской области Иванова П.Я.

3. Постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Губернатор

Ю.А.Берг

1

Приложение
к постановлению
Правительства области

от 01.02.2016 № 52-п

(Изменение: постановление Правительства Оренбургской области от 28.07.2017 № 571-п НГР RU 560002017000603)

Порядок
предоставления субсидий общественным объединениям
пожарной охраны в Оренбургской области

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия и механизм предоставления субсидий из областного бюджета общественным объединениям пожарной охраны, осуществляющим свою деятельность на территории Оренбургской области (далее – общественные объединения).

2. Субсидии из областного бюджета общественным объединениям (далее – субсидии) предоставляются в целях возмещения затрат (части затрат), понесенных в текущем году, на приобретение:

а) пожарного оборудования (пожарные рукава, разветвления, пожарные колонки, пожарные стволы) и пожарного инструмента, средств индивидуальной защиты и спасения людей при пожаре (боевая одежда пожарного, пожарная каска, пожарный пояс, пожарный поясной карабин, диэлектрический комплект, ручные пожарные лестницы);

б) мобильных средств пожаротушения (пожарные мотопомпы);

в) первичных средств пожаротушения (ранцевые огнетушители);

г) вещевого имущества (форменная (повседневная) одежда).

3. Главным распорядителем средств областного бюджета, до которого как получателя бюджетных средств доведены лимиты бюджетных обязательств на предоставление в соответствии с настоящим Порядком субсидий на соответствующий финансовый год, является департамент пожарной безопасности и гражданской защиты Оренбургской области (далее – департамент).

Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до департамента на текущий год на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

II. Условия предоставления субсидий

4. Условиями предоставления субсидий являются:

а) отсутствие у общественного объединения на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии (далее – соглашение):

неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами Оренбургской области, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом;

б) согласие общественного объединения на проведение департаментом и органами государственного финансового контроля обязательной проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий;

в) общественное объединение на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, не должно:

находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

получать средства из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Оренбургской области на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

5. Субсидии предоставляются общественным объединениям, соответствующим следующим критериям:

а) общественное объединение зарегистрировано в качестве юридического лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и состоит  на учете в налоговом органе в качестве налогоплательщика не менее 1 года на дату размещения объявления о приеме заявок на предоставление субсидий (далее – заявка);

б) основным видом деятельности общественного объединения в соответствии с уставом является участие в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ;

в) общественное объединение включено в реестр общественных объединений пожарной охраны по Оренбургской области;

г) члены или участники общественного объединения включены в реестр добровольных пожарных по Оренбургской области;

д) общественное объединение включено в план привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны, гарнизонов пожарной охраны для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ в Оренбургской области и (или) в расписание выездов подразделений пожарной охраны, гарнизонов пожарной охраны для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на обслуживаемой территории.

III. Порядок подачи и приема заявок

6. Объявление о приеме заявок (далее – объявление) размещается на сайте департамента в сети Интернет за 10 календарных дней до дня начала приема заявок и включает в себя:

а) форму заявления на предоставление субсидии (далее – заявление) согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;

б) информацию о сроке, времени и месте приема заявок, почтовый адрес для направления заявок;

в) контактный номер телефона для получения консультаций по вопросам подготовки заявок.

Продолжительность периода приема заявок должна составлять не менее 5 рабочих дней.

7. Консультирование общественных объединений по вопросам  подготовки заявок осуществляется департаментом со дня размещения объявления до истечения срока приема заявок.

8. Для получения субсидии общественные объединения подают в департамент заявку, которая включает в себя:

а) заявление, подписанное руководителем общественного объединения (далее – руководитель) и скрепленное печатью общественного объединения (при наличии), с указанием перечня приложенных документов;

б) документы, подтверждающие полномочия руководителя;

в) анкету, составленную по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку, подписанную руководителем и скрепленную печатью общественного объединения (при наличии);

г) заверенную руководителем копию устава общественного объединения;

д) выписку из плана привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны, гарнизонов пожарной охраны для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ в Оренбургской области или из расписания выездов подразделений пожарной охраны, гарнизонов пожарной охраны для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на обслуживаемой территории;

е) документы, подтверждающие затраты, понесенные общественным объединением: договор на выполнение работ (оказание услуг), акт выполненных работ (оказанных услуг) либо товарная накладная, платежное поручение;

ж) документ, содержащий сведения об отсутствии просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами Оренбургской области, либо о том, что общественное объединение не является получателем таких субсидий, бюджетных инвестиций, а также иной просроченной задолженности перед областным бюджетом, за подписью руководителя организации.

9. При приеме заявки департамент регистрирует ее в день поступления в журнале учета заявок, листы которого должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью департамента.

Заявка, полученная после даты и времени окончания приема заявок, указанных в объявлении, в журнале учета заявок не регистрируется и возвращается общественному объединению с указанием даты и времени получения заявки департаментом.

IV. Порядок рассмотрения
заявок и определения объема субсидий

10. Общий срок рассмотрения заявки и принятия решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) субсидии не может превышать 15 рабочих дней после окончания срока приема заявок.

11. Департамент рассматривает представленные общественными объединениями заявки на предмет их соответствия требованиям, установленным пунктом 8 настоящего Порядка, а также на предмет соответствия общественного  объединения критериям, установленным пунктом 5 настоящего Порядка, и выполнения им условий, установленных пунктом 4 настоящего Порядка.

12. Департамент самостоятельно, в порядке межведомственного информационного взаимодействия, запрашивает в форме электронного документа или на бумажном носителе на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения:

а) информацию об отсутствии у получателя неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц.

Общественное объединение вправе самостоятельно представить документы, предусмотренные настоящим пунктом.

13. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

а) наличие в документах, входящих в состав заявки, подчисток, приписок, зачеркнутых слов или иных, не оговоренных в ней, исправлений, а также серьезные повреждения документов, не позволяющие однозначно истолковать их содержание;

б) несоответствие представленной общественным объединением заявки требованиям, установленным пунктом 8 настоящего Порядка;

в) обнаружение в представленных документах недостоверных сведений;

г) несоответствие общественного объединения критериям, установленным пунктом 5 настоящего Порядка;

д) невыполнение общественным объединением условий, установленных пунктом 4 настоящего Порядка.

14. Если общий объем заявленных к возмещению затрат общественных объединений не превышает лимиты бюджетных обязательств, доведенные в установленном порядке на эти цели до департамента, объем предоставляемой каждому общественному объединению субсидии устанавливается равным фактически произведенным затратам общественного объединения, подтвержденным соответствующими документами.

В случае если общий объем заявленных к возмещению затрат общественных объединений превышает лимиты бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке на эти цели департаменту, объем предоставляемой каждому общественному объединению субсидии определяется по формуле:

Опс = Оз x К, К = Пбо / Ооз, где:

Опс – объем предоставляемой субсидии;

Оз – объем затрат каждого общественного объединения;

К – коэффициент корректировки предоставляемой субсидии;

Пбо – лимиты бюджетных обязательств;

Ооз – общий объем затрат общественных объединений.

15. Решение о предоставлении (об отказе в предоставлении) субсидий оформляется приказом департамента (далее – приказ).

Приказ размещается на сайте департамента в сети Интернет в течение 3 рабочих дней со дня его подписания.

16. В случае отказа в предоставлении субсидии решение об отказе в предоставлении субсидии направляется департаментом в адрес общественного объединения в течение 3 рабочих дней после подписания приказа с указанием оснований, по которым общественному объединению отказано в предоставлении субсидии.

V. Порядок предоставления субсидий

17. Перечисление субсидии общественному объединению осуществляется на основании соглашения, заключенного между департаментом и общественным объединением по форме, установленной министерством финансов Оренбургской области для соответствующего вида субсидии.

18. Департамент в течение 3 рабочих дней со дня подписания приказа направляет общественным объединениям, по которым принято решение о предоставлении субсидии, выписку из приказа с указанием размера субсидии и проект соглашения.

19. Субсидии перечисляются на расчетные счета общественных объединений, открытые ими в кредитных организациях, в пределах лимитов бюджетных обязательств в течение 10 рабочих дней со дня поступления в департамент соглашения, подписанного общественным объединением.

VI. Контроль за осуществлением
условий, целей и порядка предоставления субсидий

20. Обязательная проверка соблюдения общественным объединением условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляется департаментом и органами государственного финансового контроля в соответствии с установленными полномочиями.

В случае выявления департаментом, органами государственного финансового контроля фактов нарушения общественным объединением условий, установленных при предоставлении субсидии, соответствующие средства подлежат возврату в областной бюджет.

21. Субсидия, использованная с нарушением условий, целей и порядка ее предоставления, подлежит возврату в областной  бюджет в течение 10 рабочих дней со дня получения общественным объединением письменного требования о возврате субсидии:

в течение финансового года – на счет 40201 «Средства бюджетов субъектов Российской Федерации»;

после  окончания  финансового  года,  в  котором  установлено  нарушение, – на счет 40101 «Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации».

22. Возврат общественными объединениями остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашениями, производится в областной бюджет в течение первых 15 календарных дней текущего финансового года на счет 40101 «Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации».

23. В случае невозврата общественными объединениями денежных средств, указанных в пунктах 21 и 22 настоящего Порядка, в установленный срок, их взыскание осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение № 1

к порядку предоставления

субсидий общественным

объединениям пожарной охраны в Оренбургской области

В департамент пожарной

безопасности и гражданской

защиты Оренбургской области

от ________________________________

__________________________________

__________________________________

__________________________________

(наименование общественного объединения)

Заявление

Прошу предоставить субсидию в размере ___________________ рублей на возмещение затрат по ____________________________________________

__________________________________________________________________ в соответствии с постановлением  Правительства  Оренбургской  области от __________ №  _______  «О  порядке  предоставления  субсидий общественным объединениям пожарной охраны в Оренбургской области».

В случае изменения расчетного счета или реквизитов обязуюсь уведомить департамент пожарной безопасности и гражданской защиты Оренбургской области и в течение 5 рабочих дней направить соответствующую  справку  из  кредитной  организации об открытии (наличии) счета с указанием реквизитов  банка  (наименование, БИК, корреспондентский счет) и  общественного  объединения (наименование, ИНН, КПП, тип счета, номер счета) для перечисления субсидии.

Достоверность представленных сведений гарантирую. С условиями предоставления субсидии ознакомлен и согласен.

Приложение: 1.

                        2.

                        ...

_______________________________  ________  ____________________

(наименование должности руководителя)     (подпись)        (инициалы, фамилия)

М.П. (при наличии)

«__» ____________ 20__ г.

Приложение № 2

к порядку предоставления

субсидий общественным

объединениям пожарной

охраны в Оренбургской области

Анкета

___________________________________________________________

(наименование общественного объединения)

№ п/п

Наименование

Сведения

1

2

3

1.

Полное и сокращенное наименование общественного объединения (в соответствии со свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц)

2.

Дата регистрации общественного объединения

3.

Организационно-правовая форма общественного объединения

4.

Учредители общественного объединения:

физические лица (количество)

юридические лица (перечислить)

5.

Юридический адрес общественного объединения

Фактический адрес общественного объединения

6.

Номер телефона

Факс

Адрес электронной почты

Адрес сайта или страницы общественного объединения в сети Интернет

7.

Фамилия, имя, отчество руководителя общественного объединения

8.

Реквизиты общественного объединения:

ИНН/КПП

ОГРН, ОКПО, ОКВЭД2

расчетный счет

наименование банка

корреспондентский счет

БИК

юридический адрес банка

9.

Перечень добровольных пожарных команд (с указанием наименований поселений и населенных пунктов Оренбургской области, на территории которых осуществляется регулярная деятельность)

10.

Количество членов общественного объединения:

физические лица,

из них добровольные пожарные

юридические лица

11.

Количество участников общественного объединения:

физические лица,

из них добровольные пожарные

юридические лица

12.

Количество работников общественного объединения

_____________________________________  ___________  _______________________

(наименование должности руководителя)        (подпись)        (инициалы, фамилия)

М.П. (при наличии)

«___» __________ 20__ г.

__________________

__ 20____ г.