О внесении изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 21 июня 2016 года № 376



Правительство Нижегородской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 1 февраля 2018 года  № 59

О внесении изменений в постановление Правительства

Нижегородской области от 21 июня 2016 года № 376

Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Нижегородской области от 21 июня 2016 года № 376 "Об утверждении Правил проведения компенсационного озеленения и определения компенсационной стоимости зеленых насаждений в Нижегородской области и Методики расчета компенсационной стоимости при уничтожении (вырубке, сносе) и (или) повреждении зеленых насаждений и компенсационного озеленения" следующие изменения:

1.1. В Правилах проведения компенсационного озеленения и определения компенсационной стоимости зеленых насаждений в Нижегородской области, утвержденных постановлением:

1.1.1. Пункт 1.1 изложить в следующей редакции:

"1.1. Настоящие Правила разработаны на основании Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Градостроительного кодекса Российской Федерации, Правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации, утвержденных приказом Госстроя России от 15 декабря 1999 года № 153, сводов правил в области градостроительства и планировки и застройки городских и сельских поселений, Закона Нижегородской области от 7 сентября 2007 года № 110-З "Об охране озелененных территорий Нижегородской области" и определяют основные условия проведения компенсационного озеленения на землях населенных пунктов на территории Нижегородской области.

Настоящие Правила обязательны для исполнения всеми организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также должностными лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами.

Настоящие Правила не распространяются на городские леса.".

1.1.2. Пункты 1.5, 1.6 изложить в следующей редакции:

"1.5. Компенсационное озеленение не проводится в случаях, определенных Законом Нижегородской области от 7 сентября 2007 года № 110-З "Об охране озелененных территорий Нижегородской области".

1.6. За незаконную рубку, уничтожение, повреждение, выкапывание зеленых насаждений виновные лица несут ответственность в соответствии с действующим законодательством. Исполнение налагаемого в установленном законом порядке административного или уголовного наказания не освобождает виновных лиц от обязанности полного возмещения вреда окружающей среде.

Размер вреда, причиненного не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам, определяется в соответствии с методикой исчисления размера вреда, причиненного лесам, в том числе лесным насаждениям, или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам вследствие нарушения лесного законодательства, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 8 мая 2007 года № 273.

Цены и нормативы затрат, которые непосредственно связаны с выращиванием деревьев, кустарников и лиан, а также с уходом за ними до возраста уничтоженных или поврежденных, устанавливаются эквивалентными базовым ценам основных видов деревьев, кустарников (Сбц), рассчитанным в соответствии с Методикой расчета компенсационной стоимости при уничтожении (вырубке, сносе) и (или) повреждении зеленых насаждений и компенсационного озеленения.".

1.1.3. Пункт 2.1 изложить в следующей редакции:

"2.1. Осуществление градостроительной и (или) иной деятельности на землях населенных пунктов на территории Нижегородской области ведется с соблюдением требований по защите зеленых насаждений и проведением мероприятий по компенсационному озеленению.".

1.1.4. Пункты 2.3-2.6 изложить в следующей редакции:

"2.3. Компенсационное озеленение в натуральной форме проводится на территории населенного пункта, в котором планируется либо осуществлено повреждение или уничтожение зеленых насаждений, путем посадки зеленых насаждений равноценных или более ценных видов (пород) взамен уничтоженных, при этом количество высаживаемых деревьев, кустарников не может быть меньше количества поврежденных или уничтоженных деревьев, кустарников, а площадь создаваемого газона, цветника не может быть меньше площади поврежденного или уничтоженного газона, цветника, естественного травяного покрова.

Для посадки используются саженцы лиственных и хвойных древесных пород, по своим параметрам соответствующие ГОСТ 24909-81, ГОСТ 25769-83, ГОСТ 26869-86 (саженцы древесных пород - 3, 4 и 5 групп, кустарники - по нормативам ГОСТа "для специальных посадок").

В случае невозможности осуществления компенсационного озеленения в натуральной форме в полном объеме (в том числе при превышении норм плотности зеленых насаждений) применяются сочетание натуральной и денежной форм компенсационного озеленения (далее также - компенсационное озеленение в комбинированной (натуральной и денежной) форме) либо денежная форма компенсационного озеленения в соответствии с положениями пунктов 2.4, 2.5 и 2.8 настоящих Правил.

2.4. Компенсационное озеленение в денежной форме осуществляется при невозможности осуществления компенсационного озеленения в натуральной форме путем выплаты заинтересованным лицом компенсационной стоимости уничтоженных (вырубленных, снесенных) и (или) поврежденных зеленых насаждений (далее - компенсационная стоимость зеленых насаждений).

Расчет компенсационной стоимости зеленых насаждений осуществляет уполномоченный орган на основании Методики расчета компенсационной стоимости зеленых насаждений и компенсационного озеленения.

2.5. Компенсационное озеленение в комбинированной (натуральной и денежной) форме осуществляется путем посадки зеленых насаждений равноценных или более ценных видов взамен части уничтоженных зеленых насаждений, подлежащей восстановлению, и выплаты заинтересованным лицом компенсационной стоимости оставшейся части поврежденных (уничтоженных) зеленых насаждений.

2.6. Уничтожение (вырубка, снос) и (или) повреждение зеленых насаждений производятся в соответствии с настоящими Правилами после получения заинтересованным лицом разрешения на вырубку (снос) зеленых насаждений, выдаваемого в порядке, установленном органами местного самоуправления.".

1.1.5. В подпункте 2.7.4 пункта 2.7 слова "в натуральной форме" заменить словами "в натуральной форме, в том числе при сочетании натуральной и денежной форм компенсационного озеленения".

1.1.6. Подпункт 2.8.1 пункта 2.8 изложить в следующей редакции:

"2.8.1. В случае невозможности осуществления компенсационного озеленения в натуральной форме в полном объеме дополнительно производится расчет стоимости компенсационного озеленения в денежной форме.".

1.1.7. Пункт 3.1 изложить в следующей редакции:

"3.1. Средства, полученные от внесения компенсационной стоимости зеленых насаждений, поступают в бюджет соответствующего муниципального образования (местный бюджет).".

1.2. В Методике расчета компенсационной стоимости при уничтожении (вырубке, сносе) и (или) повреждении зеленых насаждений и компенсационного озеленения, утвержденной постановлением:

1.2.1. Пункты 1.2, 1.3 изложить в следующей редакции:

"1.2. Породы различных деревьев и кустарников на территории Нижегородской области по своей ценности (декоративным свойствам) объединяются в группы.

Выделяются 4 группы, указанные в таблице 1:

хвойные деревья и кустарники;

1-я группа лиственных деревьев и кустарников (особо ценные);

2-я группа лиственных деревьев и кустарников (ценные);

3-я группа лиственных деревьев и кустарников (малоценные).

Породы деревьев и кустарников, не перечисленные в таблице 1, приравниваются к соответствующей группе по схожим признакам.

Таблица 1

Распределение деревьев и кустарников по их ценности

(декоративным свойствам)

Хвойные деревья и кустарники

Лиственные деревья и кустарники

1-я группа

2-я группа

3-я группа

Ель, кедр, лиственница, пихта, сосна, туя, можжевельник, тис, другие хвойные породы

Акация белая, бархат амурский, вяз, дуб, ива (белая, вавилонская, остролистная, русская), каштан конский, клен (кроме клена ясенелистного), липа, лох, орех, ясень;

кустарники: самшит, бирючина (особенно пестролистные формы), форзиция, рододендрон, широколиственные породы

Береза, боярышник (штамбовая форма), плодовые декоративные (яблони, сливы, груши, абрикос и др.), рябина, тополь (белый, берлинский, канадский, черный, пирамидальный), черемуха;

кустарники: спирея, боярышник,

снежноягодник,

пузыреплодник

Ива (кроме указанных в 1-й группе), клен ясенелистный, ольха, осина, тополь (бальзамический);

кустарники:

арония, крушина,

бересклет, дикорастущие виды кустарниковых ив, другие лиственные породы

Таблица 2

Значение коэффициента ценности в зависимости от группы

ценности дерева и диаметра ствола

№ п/п

Классификация растительности озелененных территорий

Диаметры, см

Коэффициент ценности дерева, Кцд

Хвойные породы

1.

Деревья хвойные

6,0-12 см

0,6

12,1-24 см

0,8

24,1-40 см

1,0

40,1 и более см

1,2

Лиственные породы

2.

Деревья лиственные 1-й группы

6,0-12 см

0,6

12,1-24 см

0,8

24,1-40 см

1,0

40,1 и более см

1,2

3.

Деревья лиственные 2-й группы

6,0-12 см

0,6

12,1-24 см

0,8

24,1-40 см

1,0

40,1 и более см

1,0

4.

Деревья лиственные 3-й группы

6,0-12 см

0,6

12,1-24 см

0,8

24,1-40 см

1,0

40,1 и более см

0,8

1.3. Деревья подсчитываются поштучно.

Если дерево имеет несколько стволов с диаметром не менее 6 см на высоте 1,3 м от шейки корня, то в расчетах учитывается каждый ствол отдельно.

Клен ясенелистный считать одним деревом независимо от количества стволов, растущих из одного корня.".

1.2.2. Пункт 2.2 изложить в следующей редакции:

"2.2. Компенсационная стоимость отдельных видов зеленых насаждений (деревья, кустарники, газон, естественный травяной покров, цветники) определяется по формуле:

Сксi = (Сбц х Кз х Кнорм х Кантр х Кв х Ксост х Кл) х N, где:

Сксi - компенсационная стоимость i-го вида зеленых насаждений (деревья, кустарники, газон, естественный травяной покров, цветник), руб.;

Сбц - базовые цены основных видов деревьев, кустарников, газона, естественного травяного покрова, цветников (в расчете на 1 дерево, 1 кустарник, 1 погонный метр живой изгороди, 1 кв. метр естественного травяного покрова, 1 кв. метр газона, 1 кв. метр цветников), руб.;

Кз - коэффициент поправки на социально-экологическую значимость зеленых насаждений;

Кнорм - коэффициент обеспеченности населенных пунктов зелеными насаждениями;

Кантр - коэффициент антропогенной нагрузки населенного пункта;

Кв - коэффициент поправки на водоохранную ценность зеленых насаждений (коэффициент поправки на водоохранную зону);

Ксост - коэффициент поправки на качественное состояние зеленых насаждений;

Кл - коэффициент поправки, применяемый при строительстве и реконструкции линейных объектов. Устанавливается в размере 0,05;

N - количество зеленых насаждений i-го вида (деревья, кустарники, газон, естественный травяной покров, цветники), подлежащих уничтожению, шт., п.м, кв. м.".

1.2.3. В пункте 2.3:

1) подпункт 2.3.1 изложить в следующей редакции:

"2.3.1. Кз - коэффициент поправки на социально-экологическую значимость зеленых насаждений учитывает социальную, историко-культурную и природоохранную значимость зеленых насаждений и устанавливается в размере:

2,5 - для рекреационных зон и особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения;

1,5 - для жилых зон;

0,7 - для иных территорий, входящих в состав земель населенных пунктов в соответствии с документами территориального планирования и градостроительного зонирования.";

2) дополнить подпунктами 2.3.1, 2.3.1 следующего содержания:

"2.3.1. Кнорм - коэффициент обеспеченности населенных пунктов зелеными насаждениями определяется исходя из нормативов площади озелененных территорий общего пользования для населенных пунктов Нижегородской области, предусмотренных пунктом 1 статьи 10 Закона Нижегородской области от 7 сентября 2007 года № 110-З "Об охране озелененных территорий Нижегородской области". Устанавливается в размере:

1 - при выполнении норматива площади озелененных территорий общего пользования, Д 1, где Д - доля озелененности, Д = Sфакт / Sнорм, где:

Sфакт - фактическая площадь озелененных территорий общего пользования, приходящаяся на одного жителя населенного пункта. Рассчитывается на основе данных, приведенных в Реестре озелененных территорий общего пользования Нижегородской области, м;

Sнорм - норматив площади озелененных территорий общего пользования на одного жителя населенного пункта в соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона Нижегородской области от 7 сентября 2007 года № 110-З "Об охране озелененных территорий Нижегородской области", м:

1,2 - при 0,5 < Д < 1;

1,4 - при 0 < Д < 0,5.

Данные реестра озелененных территорий общего пользования Нижегородской области размещены на сайте министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://mineco-nn.ru/reestr-ozelenennyh-territoriy/).

В случае невозможности определения доли озелененности принимается Кнорм = 1.

2.3.1. Кантр - коэффициент антропогенной нагрузки населенных пунктов учитывает степень воздействия хозяйственной деятельности человека на окружающую среду. Определяется в зависимости от зонального деления территории Нижегородской области в соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 17 апреля 2006 года № 127 "Об утверждении Стратегии развития Нижегородской области до 2020 года". Устанавливается в размере:

1 - для промышленной и научно-образовательной зоны;

0,9 - для инновационной зоны;

0,7 - для лесопромышленной и агропромышленной зон.

Для районов, относящихся одновременно к нескольким зонам, применяется коэффициент Кантр с наибольшим значением.";

3) подпункт 2.3.3 изложить в следующей редакции:

"2.3.3. Ксост - коэффициент поправки на текущее состояние зеленых насаждений учитывает фактическое состояние зеленых насаждений и устанавливается в размере:

1,0 - для зеленых насаждений в хорошем состоянии;

0,5 - для зеленых насаждений в удовлетворительном состоянии;

0,2 - для зеленых насаждений в неудовлетворительном состоянии.

В случае невозможности определения фактического состояния уничтоженных зеленых насаждений принимается Ксост = 1.";

4) подпункты 2.3.6 и 2.3.7 исключить.

1.2.4. Пункт 3.2 изложить в следующей редакции:

"3.2. Базовая цена дерева определяется в зависимости от породы по формуле:

Сбцд = (Спдj + Суд х Квпд) х Кцд, где:

Сбцд - базовая цена одного дерева на текущий период, руб.;

Спд - сметная стоимость посадки одного дерева с учетом стоимости посадочного материала (дерева) на текущий период, руб. (определяется согласно приложению к настоящей Методике);

j - группа древесных пород по их ценности (определяется согласно таблице 1);

Суд - сметная стоимость годового ухода за одним деревом на текущий период, руб. (определяется согласно приложению к настоящей Методике);

Квпд - количество лет восстановительного периода, учитываемого при расчете затрат на восстановление деревьев на текущий период;

Кцд - коэффициент ценности дерева (определяется согласно таблицам 1, 2).".

1.2.5. В пункте 3.3 слова "Количество лет восстановительного периода, учитываемого при расчете компенсации за уничтожаемые (сносимые, вырубаемые) зеленые насаждения:

для хвойных деревьев - 10 лет;

для лиственных деревьев 1-й группы - 7 лет;

для лиственных деревьев 2-й группы - 5 лет;

для лиственных деревьев 3-й группы - 3 года;

для кустарников - 1 год;

для газонов - 1 год" заменить словами "Количество лет восстановительного периода, учитываемого при расчете компенсации за уничтожаемые (сносимые, вырубаемые) зеленые насаждения:

для деревьев - 3 года;

для кустарников - 1 год;

для газонов и цветников - 1 год.".

1.2.6. Разделы 4 и 5 Методики исключить.

2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2018 года.

Врио Губернатора                                                      Г.С.Никитин