О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ ОТ 10.05.2017 № 385



АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

01.02.2019 № 57

О внесении изменений в постановление администрации области от 10.05.2017 № 385

В соответствии с Законом Владимирской области от 10.12.2001 № 129-ОЗ «О Губернаторе и администрации Владимирской области» постановляю:

1. Внести в постановление администрации области от 10.05.2017 № 385 «Об утверждении государственной программы «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры во Владимирской области» следующие изменения:

1.1. В пункте 1 и пункте 2 слова «к постановлению» исключить.

1.2. Дополнить пунктами 3-5 следующего содержания:

«3. Утвердить Порядок предоставления субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования город Суздаль на софинансирование мероприятий по модернизации объектов водоснабжения в рамках подготовки и проведения празднования 1000-летия основания города Суздаля согласно приложению № 3.».

«4. Утвердить Порядок предоставления бюджетам муниципальных образований субсидии по строительству, реконструкции и модернизации систем (объектов) теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод согласно приложению № 4.».

«5. Утвердить Порядок предоставления бюджетам муниципальных образований субсидии на строительство и реконструкцию (модернизацию) объектов питьевого водоснабжения согласно приложению № 5.».

1.3. Пункты 4, 5 считать пунктами 6, 7 соответственно.

1.4. Пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области, курирующего вопросы развития инфраструктуры, ЖКХ и энергетики.».

1.5. Приложение № 1 изложить в редакции согласно приложению № 1.

1.6. Приложение № 4 изложить в редакции согласно приложению № 2.

1.7. Дополнить приложением № 5 согласно приложению № 3.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области, курирующего вопросы развития инфраструктуры, ЖКХ и энергетики.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор области

В.В. Сипягин

Приложение № 1

к постановлению

администрации

области

от 01.02.2019 № 57

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА

«МОДЕРНИЗАЦИЯ ОБЪЕКТОВ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

ВО ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ»

Паспорт

государственной программы «Модернизация объектов

коммунальной инфраструктуры во Владимирской области»

Наименование государственной программы Владимирской области

«Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры во Владимирской области»

Наименование, номер и дата нормативного акта Правительства Российской Федерации, которым утверждена соответствующая по целям программа федерального уровня

Постановление Правительства РФ от 30.12.2017 № 1710 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»»

Ответственный исполнитель программы

Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации Владимирской области

Соисполнители программы (подпрограмм)

Отсутствуют

Участники программы

Организации коммунального комплекса, администрация муниципального образования город Суздаль, администрации муниципальных образований Владимирской области

Подпрограммы программы

Подпрограмма 1«Чистая вода».

Подпрограмма 2 «Модернизация объектов водоснабжения в рамках подготовки и проведения празднования 1000-летия основания города Суздаля».

Подпрограмма 3 «Модернизация объектов теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод».

Подпрограмма 4 «Мероприятия по выполнению работ по строительству, реконструкции (техническому перевооружению) и капитальному ремонту систем (объектов) коммунальной инфраструктуры муниципальной собственности».

Цель программы

Создание условий для приведения коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания населения Владимирской области

Задачи программы

- повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг населению;

- модернизация объектов коммунальной инфраструктуры;

- повышение качества питьевой воды посредством модернизации систем водоснабжения с использованием перспективных технологий, включая технологии, разработанные организациями оборонно-промышленного комплекса

Целевые индикаторы и показатели программы

- снижение доли уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене (ежегодно на 1%);

- снижение доли уличной канализационной сети, нуждающейся в замене (ежегодно на 1%);

- снижение доли тепловых сетей, нуждающихся в замене (ежегодно на 0,3%);

- сокращение износа коммунальной инфраструктуры (ежегодно на 0,5%);

- снижение доли проб питьевой воды в распределительной водопроводной сети города Суздаля, не соответствующих установленным требованиям, в общем объеме проб, отобранных по результатам производственного контроля качества питьевой воды, на 30%;

- сокращение уровня износа объектов водоснабжения города Суздаля на 2,5 %;

- увеличение количества концессионных соглашений в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения (ежегодно на 3 соглашения);

- повышение доли населения Владимирской области, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения (2019 г.- 85,2%, 2020 г.- 85,4%, 2021 г.- 85,8%, 2022 г.- 86,8%, 2023 г.- 88,2%, 2024 г.- 91%);

- повышение доли городского населения Владимирской области, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения (2019 г.- 94,5%, 2020 г.- 94,9%, 2021 г.- 95,5%, 2022 г.- 96,5%, 2023 г.- 97,0%, 2024 г.-99,0%);

- построены и реконструированы крупные объекты (2019г.-0, 2020 г.- 1, 2021 г.- 3, 2022 г.- 5, 2023 г.- 7, 2024 г.- 9)

Этапы и сроки реализации программы

2017 - 2024 годы

Объемы бюджетных ассигнований программы (подпрограммы), в том числе по годам и источникам

Общий объем финансовых средств, необходимых для реализации программы и подпрограмм на 2017 - 2024 годы, составляет 4459370,5 тыс. руб., в том числе:

Год

Федеральный бюджет,

тыс. руб.

Областной бюджет,

тыс. руб.

Местный бюджет,

тыс. руб.

Внебюджетные источники,

тыс. руб.

всего

1 687 939,6

1 960 669,1

179 927,7

630 834,1

2017

0

100000,0

0

424189,5

2018

0

286273,7

19143,3

206644,6

2019

55840,4

375195,4

37892,0

0,0

2020

130697,1

239840,0

24855,0

0,0

2021

277492,1

239840,0

25835,0

0,0

2022

420410,0

239840,0

24069,8

0,0

2023

489150,0

239840,0

24083,9

0,0

2024

314350,0

239840,0

24048,7

0,0

Общий объем бюджетных ассигнований подпрограммы 1 составляет 2 022 271,4тыс. рублей, в том числе:

Год

Федеральный бюджет,

тыс. руб.

Областной бюджет,

тыс. руб.

Местный бюджет,

тыс. руб.

Внебюджетные источники,

тыс. руб.

всего

1 687 939,6

300 897,5

33 434,3

0,0

2017

0,0

0,0

0,0

0,0

2018

0,0

0,0

0,0

0,0

2019

55840,4

33504,0

3723,0

0,0

2020

130697,1

78419,0

8713,0

0,0

2021

277492,1

166495,0

18500,0

0,0

2022

420410,0

7721,8

858,0

0,0

2023

489150,0

8984,4

998,3

0,0

2024

314350,0

5773,3

642,0

0,0

Общий объем бюджетных ассигнований подпрограммы 2 составляет 51 593,0 тыс. рублей, в том числе:

Год

Федеральный бюджет,

тыс. руб.

Областной бюджет,

тыс. руб.

Местный бюджет,

тыс. руб.

Внебюджетные источники,

тыс. руб.

всего

0,0

46433,7

5159,3

0,0

2017

0,0

0,0

0,0

0,0

2018

0,0

46433,7

5159,3

0,0

Общий объем бюджетных ассигнований подпрограммы 3 составляет 1 554 672,0 тыс. рублей, в том числе:

Год

Федеральный бюджет,

тыс. руб.

Областной бюджет,

тыс. руб.

Местный бюджет,

тыс. руб.

Внебюджетные источники,

тыс. руб.

всего

0,0

1 413 337,9

141 334,1

0,0

2018

0,0

139840,0

13984,0

0,0

2019

0,0

341691,4

34169,0

0,0

2020

0,0

161421,0

16142,0

0,0

2021

0,0

73345,0

7335,0

0,0

2022

0,0

232118,2

23211,8

0,0

2023

0,0

230855,6

23085,6

0,0

2024

0,0

234066,7

23406,7

0,0

Общий объем бюджетных ассигнований подпрограммы 4 составляет 830 834,1 тыс. рублей, в том числе:

Год

Федеральный бюджет,

тыс. руб.

Областной бюджет,

тыс. руб.

Местный бюджет,

тыс. руб.

Внебюджетные источники,

тыс. руб.

всего

0,0

200 000,0

0,0

630 834,1

2017

0,0

100 000,0

0,0

424 189,5

2018

0,0

100 000,0

0,0

206 644,6

2019

0,0

0,0

0,0

0,0

2020

0,0

0,0

0,0

0,0

2021

0,0

0,0

0,0

0,0

2022

0,0

0,0

0,0

0,0

2023

0,0

0,0

0,0

0,0

2024

0,0

0,0

0,0

0,0

Объемы и источники финансирования ежегодно уточняются при формировании бюджетов на соответствующий год

Ожидаемые результаты реализации программы

Реализация мероприятий программы к 2024 году позволит достигнуть в целом по области следующих результатов:

- сокращение доли уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене, до 26,2%;

- сокращение доли уличной канализационной сети, нуждающейся в замене, до 24%;

- сокращение доли тепловых сетей, нуждающихся в замене, до 7,1%;

- сокращение уровня износа коммунальной инфраструктуры до 44,7%;

- снижение доли проб питьевой воды в распределительной водопроводной сети города Суздаля, не соответствующих установленным требованиям, в общем объеме проб, отобранных по результатам производственного контроля качества питьевой воды, на 30%;

- сокращение уровня износа объектов водоснабжения города Суздаля на 2,5 %;

- увеличение количества концессионных соглашений в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения до 44 штук;

- увеличить долю населения Владимирской области, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения до 91 %

- увеличить долю городского населения Владимирской области, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения до 99,0%;

- построить и реконструировать до 9 крупных объектов

1. Общая характеристика сферы реализации государственной

программы, формулировки основных проблем в указанной

сфере и прогноз ее развития

В настоящее время деятельность коммунального комплекса Владимирской области характеризуется неравномерным развитием систем жизнеобеспечения муниципальных образований, высоким уровнем износа объектов коммунальной инфраструктуры и неэффективным использованием природных ресурсов.

Одной из причин высокой степени износа основных фондов коммунальной инфраструктуры является недоступность долгосрочных инвестиционных ресурсов для организаций коммунального комплекса. Как следствие, у этих организаций нет возможности осуществить проекты по реконструкции и модернизации объектов без превышения рекомендованного роста платы граждан за коммунальные услуги.

Действующий в большинстве случаев затратный метод формирования тарифов на коммунальные услуги с использованием нормативной рентабельности не стимулирует организации коммунального комплекса к снижению собственных издержек.

По многим муниципальным образованиям отмечается несоответствие требуемого и фактического объема инвестиций в модернизацию и реконструкцию основных фондов коммунальной инфраструктуры. Планово-предупредительный ремонт сетей и оборудования систем уступил место аварийно-восстановительным работам.

Следствием высокого износа и технологической отсталости объектов коммунальной инфраструктуры является низкое качество предоставления коммунальных услуг, не соответствующих запросам потребителей.

Для повышения качества коммунальных услуг, снижения износа основных фондов, решения экологических вопросов необходимо обеспечить масштабную реализацию инвестиционных проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры при обеспечении доступности коммунальных ресурсов для потребителей. Привлечение инвестиционных и заемных средств на длительный период могло бы позволить организациям коммунального комплекса снизить издержки предоставления коммунальных услуг, обеспечить возвратность кредитов и окупаемость инвестиций без значительного повышения тарифов.

Неблагополучное состояние подземных водоисточников по санитарно-химическим показателям обусловливается повышенным природным содержанием в воде железа, солей жесткости и марганца. Из-за повышенного загрязнения водоисточников традиционно применяемые технологии обработки воды стали в большинстве случаев недостаточно эффективными.

Действующие очистные сооружения канализации не обеспечивают требуемой степени очистки сточных вод. Из общего количества сточных вод, пропущенных через очистные сооружения канализации, только 53% составляют нормативно очищенные стоки.

Необходимо выполнить строительство или восстановить очистные сооружения канализации в 21 населенном пункте на сумму 1017,5 млн. рублей.

Из 5519,18 км водопроводных сетей 34,2% нуждаются в замене, в 2016 году произведена замена всего 4,8% сетей от общего количества. Канализационных сетей заменено 3,9% от общего числа. За отопительный период 2015/2016 года на объектах водоснабжения произошло 840 сбоев технологического оборудования, из них 752 на водопроводных сетях.

При этом в последние годы при формировании тарифов для организаций коммунального комплекса действуют ограничения.

Необходимо также учитывать, что в тарифе практически отсутствует инвестиционная составляющая. В 2016 году из 153 организаций, оказывающих услуги в сфере водоснабжения и водоотведения, только у 5 утверждены инвестиционные программы.

Принятие программы обусловлено необходимостью предупреждения ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения, предотвращения критического уровня износа основных фондов жилищно-коммунального комплекса, повышения надежности предоставления коммунальных услуг потребителям требуемого объема и качества, модернизации коммунальных систем инженерного обеспечения муниципальных образований, эффективного производства и использования энергоресурсов, развития энергоресурсосбережения в жилищно-коммунальном хозяйстве с последующим оздоровлением финансового состояния предприятий, привлечением потенциальных инвесторов в сферу жилищно-коммунального хозяйства и созданием благоприятного инвестиционного климата.

Реализация государственной программы создаст условия для модернизации коммунальной инфраструктуры в соответствии со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания населения Владимирской области. Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры приведет к повышению надежности и эффективности работы систем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, соответствию требованиям безопасности и энергоэффективности.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации

государственной программы, цели, задачи и показатели

(индикаторы) их достижения; основные ожидаемые конечные

результаты государственной программы, сроки и этапы

реализации государственной программы

Приоритеты государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства определены в соответствии с приоритетами и целями государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства, установленными Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 г. № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг», Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 г. № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 № 1710 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 г. № 1662-р; Стратегией развития жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.01.2016 г. № 80-р, и Стратегией социально-экономического развития Владимирской области до 2030 года, утвержденной Указом Губернатора области от 02.06.2009 г. № 10.

Запланированные мероприятия по восстановлению основных фондов инженерной инфраструктуры полностью отвечают основной цели развития жилищно-коммунального комплекса Стратегии социально-экономического развития Владимирской области до 2030 года - создание условий для безопасного и комфортного проживания граждан, обеспечение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг, повышение эффективности функционирования и обеспечение устойчивого развития сферы жилищно-коммунального хозяйства на базе современных технологий и направлены на реализацию плана действий по привлечению в жилищно-коммунальное хозяйство частных инвестиций, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 22.08.2011 № 1493-р.

Основная цель программы - создание условий для приведения коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания для населения Владимирской области.

Достижение данной цели предполагается посредством решения двух взаимосвязанных и взаимодополняющих задач:

1. Повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг населению.

Основными показателями задачи являются:

- сокращение износа коммунальной инфраструктуры (ежегодно на 0,5%);

- снижение доли проб питьевой воды в распределительной водопроводной сети города Суздаля, не соответствующих установленным требованиям, в общем объеме проб, отобранных по результатам производственного контроля качества питьевой воды, на 30%;

- сокращение уровня износа объектов водоснабжения города Суздаля на 2,5 %.

2. Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры.

Основными показателями задачи являются:

- показатель снижения доли уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене (ежегодно на 1%);

- снижение доли уличной канализационной сети, нуждающейся в замене (ежегодно на 1%);

- снижение доли тепловых сетей, нуждающихся в замене (ежегодно на 0,3%);

- увеличение количества концессионных соглашений в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения (ежегодно на 3 соглашения);

- повышение доли населения Владимирской области, обеспеченного качественной питьевой водой из источников централизованного водоснабжения

- повышение доли городского населения Владимирской области, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения;

- строительство и реконструкция крупных объектов.

Решение задач обеспечивается реализацией мероприятий подпрограмм.

Сведения об индикаторах и показателях программы приведены в приложении № 1 к государственной программе.

3. Обобщенная характеристика основных мероприятий

государственной программы и подпрограмм

государственной программы

Подпрограммы и включенные в них основные мероприятия представляют в совокупности комплекс взаимосвязанных мер по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры во Владимирской области.

Государственной программой предусматривается выполнение основных мероприятий, в том числе:

1. Подпрограмма 1 «Чистая вода».

Основным мероприятием подпрограммы является реализация федерального проекта «Чистая вода» национального проекта «Экология».

2. Подпрограмма 2 «Модернизация объектов водоснабжения в рамках подготовки и проведения празднования 1000-летия основания города Суздаля».

Основным мероприятием подпрограммы является выполнение работ по реконструкции водозаборной станции водозаборных сооружений, расположенных по адресу: ул. Садовая, город Суздаль.

3. Подпрограмма 3 «Модернизация объектов теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод».

Основным мероприятием подпрограммы является строительство, реконструкция и модернизация систем (объектов) теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод.

4. Подпрограмма 4 «Мероприятия по выполнению работ по строительству, реконструкции (техническому перевооружению) и капитальному ремонту систем (объектов) коммунальной инфраструктуры муниципальной собственности».

Основным мероприятием подпрограммы является возмещение части затрат хозяйствующим субъектам за выполненные работы по строительству, реконструкции (техническому перевооружению) и капитальному ремонту систем (объектов) коммунальной инфраструктуры муниципальной собственности.

Характеристика мероприятий отражена в приложении № 2 к государственной программе.

Реализация государственной программы будет осуществляться с 2017 по 2024 годы.

4. Ресурсное обеспечение государственной программы

Финансирование мероприятий государственной программы осуществляется за счет средств федерального бюджета, областного бюджета, средств местного бюджета, бюджета муниципального образования город Суздаль и внебюджетных источников.

За счет средств областного бюджета предусматривается финансирование мероприятия на возмещение части затрат хозяйствующим субъектам за выполненные работы по строительству, реконструкции (техническому перевооружению) и капитальному ремонту систем (объектов) муниципальной собственности теплоэнергетики и водопроводно-канализационного хозяйства, софинансирование мероприятий по реконструкции водозаборной станции водозаборных сооружений, расположенных по адресу: ул. Садовая, город Суздаль, и софинансирования мероприятий по строительству, реконструкции и модернизации систем (объектов) теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод.

Источники и объемы финансирования подпрограммы 1 «Чистая вода» из средств федерального бюджета приведены в таблице 120 Федерального закона от 29.11.2018 № № 459-ФЗ «О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов».

Порядок предоставления муниципальным образованиям субсидий на софинансирование мероприятий подпрограммы 1 «Чистая вода» установлен приложением № 5 к постановлению.

Порядок предоставления субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования город Суздаль на софинансирование мероприятий подпрограммы 2 «Модернизация объектов водоснабжения в рамках подготовки и проведения празднования 1000-летия основания города Суздаля» установлен приложением № 3 к постановлению.

Порядок предоставления субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на софинансирование мероприятий подпрограммы 3 «Модернизация объектов теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод» установлен приложением № 4 к постановлению.

Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения.

Порядок предоставления хозяйствующим субъектам субсидий на софинансирование мероприятий государственной программы «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры во Владимирской области» установлен приложением № 2 к постановлению.

Источники и объемы финансирования подпрограммы 4 «Мероприятия по возмещению части затрат хозяйствующим субъектам за выполненные работы по строительству, реконструкции (техническому перевооружению) и капитальному ремонту систем (объектов) коммунальной инфраструктуры муниципальной собственности» рассматриваются индивидуально по каждому мероприятию подпрограммы.

В качестве источников внебюджетных средств для реализации государственной программы предусматриваются средства, полученные в результате установления инвестиционных надбавок к тарифам на услуги теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и транспортировки воды, а также собственные средства организаций, осуществляющих эксплуатацию коммунальных инженерных систем, сэкономленные в результате повышения эффективности производства, плата за подключение к сетям, заемные средства.

Сведения о ресурсном обеспечении реализации государственной программы приведены в приложении № 3 к государственной программе.

Объем финансирования государственной программы подлежит ежегодному уточнению.

Исполнители государственной программы ежеквартально представляют в департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации Владимирской области информацию о ходе выполнения программных мероприятий. Порядок осуществления мониторинга выполнения программных мероприятий и установление сроков предоставления отчетности утверждается департаментом жилищно-коммунального хозяйства администрации Владимирской области в соглашении о предоставлении субсидии.

Перечень объектов коммунальной инфраструктуры формируется комиссией по предоставлению субсидий муниципальным образованиям и хозяйствующим субъектам на софинансирование мероприятий государственной программы «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры во Владимирской области» на основании результатов отбора хозяйствующих субъектов.

Состав комиссии по предоставлению субсидий муниципальным образованиям и хозяйствующим субъектам на софинансирование мероприятий государственной программы «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры во Владимирской области» утверждается распоряжением администрации области.

Общий объем финансовых средств, необходимых для реализации программы и подпрограмм на 2017 - 2024 годы, составляет 4 459 370,5 тыс. руб., в том числе:

Год

Федеральный бюджет,

тыс. руб.

Областной бюджет,

тыс. руб.

Местный бюджет,

тыс. руб.

Внебюджетные источники,

тыс. руб.

всего

1 687 939,6

1 960 669,1

179 927,7

630 834,1

2017

0

100 000,0

0

424 189,5

2018

0

286 273,7

19 143,3

206 644,6

2019

55 840,4

375 195,4

37 892,0

0,0

2020

130 697,1

239 840,0

24 855,0

0,0

2021

277 492,1

239 840,0

25 835,0

0,0

2022

420 410,0

239 840,0

24 069,8

0,0

2023

489 150,0

239 840,0

24 083,9

0,0

2024

314 350,0

239 840,0

24 048,7

0,0

5. Прогноз конечных результатов реализации

государственной программы

В результате реализации государственной программы в целом по области планируется:

- сокращение доли уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене, до 26,2%;

- сокращение доли уличной канализационной сети, нуждающейся в замене, до 24%;

- сокращение доли тепловых сетей, нуждающихся в замене, до 7,1%;

- сокращение уровня износа коммунальной инфраструктуры до 44,7%;

- снижение доли проб питьевой воды в распределительной водопроводной сети города Суздаля, не соответствующих установленным требованиям, в общем объеме проб, отобранных по результатам производственного контроля качества питьевой воды, на 30%;

- сокращение уровня износа объектов водоснабжения города Суздаля на 2,5 %;

- увеличение количества концессионных соглашений в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения до 44 штук;

- увеличить долю населения Владимирской области, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения до 91 %.

- увеличить долю городского населения Владимирской области, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения до 99,0%;

- построить и реконструировать до 9 крупных объектов.

6. Порядок и методика оценки эффективности

государственной программы

Эффективность использования субсидий в отчетном финансовом году оценивается на основании представленных отчетов, исходя из уровня достижения целевых показателей и индикаторов реализации муниципальных программ.

Эффективность реализации государственной программы оценивается ежегодно на основании фактически достигнутых количественных значений целевых показателей и индикаторов и определяется по формулам:

- для показателей, желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:

- для показателей, желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:

Ei - степень достижения i - показателя государственной программы (процентов);

Tfi - фактическое значение показателя;

TNi - установленное государственной программой целевое значение показателя.

Расчет целевых показателей и индикаторов государственной программы осуществляется в соответствии с формами федерального статистического наблюдения № 1-водопровод, № 1-канализация, № 1-ТЕП.

7. Анализ рисков реализации государственной программы

и описание мер управления рисками реализации

государственной программы

В рамках реализации государственной программы можно выделить следующий риск, оказывающий влияние на достижение цели и задач государственной программы:

- недостаточное ресурсное обеспечение государственной программы за счет внебюджетных средств создает угрозу срыва решения задач.

В этой связи основными мерами управления риском такого характера являются:

- развитие государственно-частного партнерства;

- стимулирование инвестиционной деятельности;

- расширение числа возможных источников финансирования мероприятий по оптимизации издержек и повышению эффективности управления.

8. Прогноз сводных показателей государственных заданий

по этапам реализации государственной программы (при оказании

государственными учреждениями государственных услуг (работ)

в рамках программы)

В данном разделе не предусмотрены областные государственные учреждения, оказывающие юридическим и (или) физическим лицам государственные услуги (работы).

Подпрограмма 1

«Чистая вода»

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы государственной программы Владимирской области

«Чистая вода»

Ответственный исполнитель подпрограммы

(соисполнитель программы)

Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации Владимирской области

Участники подпрограммы

Муниципальные образования Владимирской области

Программно-целевые инструменты подпрограммы

Отсутствуют

Цели подпрограммы

Повышение качества питьевой воды для населения

Задачи подпрограммы

Повышение качества питьевой воды посредством модернизации систем водоснабжения с использованием перспективных технологий, включая технологии, разработанные организациями оборонно-промышленного комплекса

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

- повышение доли населения Владимирской области, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения (2019 г.- 85,2%, 2020 г.- 85,4%, 2021 г.- 85,8%, 2022 г.- 86,8%, 2023 г.- 88,2%, 2024 г.- 91%);

- повышение доли городского населения Владимирской области, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения (2019 г.- 94,5%, 2020 г.- 94,9%, 2021 г.- 95,5%, 2022 г.- 96,5%, 2023 г.- 97,0%, 2024 г.- 99,0%);

- строительство и реконструкция крупных объектов (2019 г.- 0, 2020 г.- 1, 2021 г.- 3, 2022 г.- 5, 2023 г.- 7, 2024 г.- 9)

Этапы и сроки реализации подпрограммы

2019 - 2024 годы

Объем бюджетных ассигнований подпрограммы

Общий объем финансирования программы составит 2 022 271,4 тыс. рублей, в том числе по годам:

2019 год – 93 067,4 тыс. руб.;

2020 год – 217 829,1 тыс. руб.;

2021 год – 462 487,1 тыс. руб.;

2022 год – 428 989,8 тыс. руб.;

2023 год – 499 132,7 тыс. руб.;

2024 год – 320 765,3 тыс. руб.

Источниками финансирования программы являются:

средства федерального бюджета – 1 687 939,6 тыс. руб.;

средства областного бюджета – 300 897,5 тыс. руб.;

средства местного бюджета – 33 434,3 тыс. руб.

Объемы и источники финансирования ежегодно уточняются при формировании бюджетов на соответствующий год

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Реализация мероприятий программы к 2024 году в целом по области приведет к:

- увеличению доли населения Владимирской области, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения до 91 %;

- повышению доли городского населения Владимирской области, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного до 99,0%;

- строительству и реконструкции до 9 крупных объектов.

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы,

формулировки основных проблем в указанной сфере

и прогноз ее развития

Обеспечение населения качественной питьевой водой является одним из важнейших условий повышения качества и продолжительности жизни жителей Владимирской области. Некачественная вода является прямой или косвенной причиной 80 процентов болезней. По экспертным оценкам, использование качественной питьевой воды позволит увеличить среднюю продолжительность жизни на 5 - 7 лет, а увеличение продолжительности жизни является одним из главных приоритетов Стратегии социально-экономического развития Владимирской области до 2030 года, утвержденной Указом Губернатора области от 02.06.2009 г. № 10.

Территории, на которых санитарно-химические показатели качества воды источников централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения превышают среднеобластное значение: Меленковский, Кольчугинский, Гороховецкий, Собинский, Вязниковский, Камешковский, Юрьев-Польский, Гусь-Хрустальный, Александровский и Суздальский районы. Управлением Роспотребнадзора по Владимирской области в 2017 году исследовано 2536 проб воды питьевой централизованных систем водоснабжения из разводящей сети, их них 20% проб не соответствуют гигиеническим нормативам.

По проведенным исследованиям Управлением Роспотребнадзора по Владимирской области в 2017 году 5,5% проб водопроводной воды не соответствуют требованиям СанПиН по микробиологическим показателям (6,2% - 2016 г.).

Удельный вес населения, обеспеченного питьевой водой из централизованных систем водоснабжения, отвечающей требованиям безопасности (доброкачественная и условно доброкачественная питьевая вода), в 2018 г. составил 85,2%, в 2017 г. составил 85,2 %.

Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 №204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» одной из основных целей и задач обозначено повышение качества питьевой воды для населения посредством модернизации систем водоснабжения с использованием перспективных технологий водоподготовки.

Реализация подпрограммы приведет к обеспечению населения качественной питьевой водой и повышению качества жизни жителей области.

Запланированные программные мероприятия полностью отвечают основной цели развития жилищно-коммунального комплекса Стратегии социально-экономического развития Владимирской области до 2030 года - бесперебойное обеспечение населения и организаций области качественными услугами по водоснабжению.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации

подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) их достижения,

основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы,

сроки и этапы реализации подпрограммы

Приоритеты государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства определены в соответствии с приоритетами и целями государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства, установленными Указом Президента Российской Федерации от 7.05.2012 г. № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг», Указом Президента Российской Федерации от 7.05.2018 г. № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 г. № 1662-р, Стратегией развития жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.01.2016 г. № 80-р, и Стратегией социально-экономического развития Владимирской области до 2030 года, утвержденной Указом Губернатора области от 02.06.2009 г. № 10.

Основной целью подпрограммы является повышение качества питьевой воды для населения.

Подпрограмма предполагает решение задач по повышению качества питьевой воды посредством модернизации систем водоснабжения с использованием перспективных технологий, включая технологии, разработанные организациями оборонно-промышленного комплекса

Основными показателями задачи являются:

- повышение доли населения Владимирской области, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения до 91 %;

- повышение доли городского населения Владимирской области, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, до 99,0%;

- строительство и реконструкция до 9 крупных объектов

3. Обобщенная характеристика основных мероприятий

подпрограммы

Подпрограмма 1 «Чистая вода» будет осуществляться путем поддержки проектов по строительству и реконструкции (модернизации) объектов (систем) питьевого водоснабжения в муниципальных районах, городских округах, городских и сельских поселениях, выполняемых в рамках муниципальных программ.

Поддержку таких проектов предполагается осуществлять путем предоставления средств федерального и областного бюджетов в виде субсидий бюджетам муниципальных образований, утвердившим муниципальные программы, отвечающие требованиям настоящей подпрограммы.

Запланированные мероприятия по строительству и реконструкции (модернизации) инженерных сетей и сооружений, находящихся в муниципальной собственности и предназначенных для водоподготовки, транспортировки и подачи питьевой воды абонентам с использованием централизованных систем холодного водоснабжения, позволят достичь значимых результатов по повышению доли населения Владимирской области, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения (до 91,0 %), по повышению доли городского населения Владимирской области, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения до 99,0%, а также строительству и реконструкции крупных объектов.

4. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Финансирование мероприятия подпрограммы осуществляется за счет средств федерального, областного и местного бюджетов, возможно привлечение внебюджетных источников.

Исполнители государственной программы ежеквартально представляют в департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации Владимирской области информацию о ходе выполнения программных мероприятий. Порядок осуществления мониторинга выполнения программных мероприятий и

установление сроков предоставления отчетности устанавливается департаментом жилищно-коммунального хозяйства администрации Владимирской области в соглашении о предоставлении субсидии.

Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы, отражен в приложении № 3 к государственной программе.

5. Прогноз конечных результатов реализации подпрограммы

В результате реализации подпрограммы планируется:

- увеличить долю населения, обеспеченного питьевой водой, отвечающей требованиям безопасности, в общей численности населения Владимирской области до 91,0%.

- увеличить долю городского населения Владимирской области, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжении, до 99,0%;

- построить и реконструировать до 9 крупных объектов;

- обеспечить рост инвестиционной активности в секторе водоснабжения, водоотведения.

6. Порядок и методика оценки эффективности подпрограммы

Эффективность использования субсидий в отчетном финансовом году оценивается на основании представленных отчетов, исходя из уровня достижения целевых показателей и индикаторов реализации муниципальных программ.

Эффективность реализации подпрограммы оценивается ежегодно на основании фактически достигнутых количественных значений целевых показателей и индикаторов и определяется по формулам:

- для показателей, желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:

- для показателей, желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:

Ei - степень достижения i - показателя подпрограммы (процентов);

Tfi - фактическое значение показателя;

TNi - установленное государственной программой целевое значение показателя.

Расчет целевых показателей и индикаторов подпрограммы осуществляется в соответствии с формами федерального статистического наблюдения № 1-водопровод, № 1-канализация, № 1-ТЕП.

7. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер

управления рисками реализации подпрограммы

В рамках реализации подпрограммы можно выделить следующий риск, оказывающий влияние на достижение цели и задач подпрограммы:

- недостаточное ресурсное обеспечение подпрограммы за счет внебюджетных средств создает угрозу срыва решения задач.

В этой связи основными мерами управления риском такого характера являются:

- развитие государственно-частного партнерства;

- стимулирование инвестиционной деятельности;

- расширение числа возможных источников финансирования мероприятий по оптимизации издержек и повышению эффективности управления.

8. Прогноз сводных показателей государственных заданий

по этапам реализации подпрограммы

В данном разделе не предусмотрены областные государственные учреждения, оказывающие юридическим и (или) физическим лицам государственные услуги (работы).

Подпрограмма 2

«Модернизация объектов водоснабжения в рамках подготовки

и проведения празднования 1000-летия основания

города Суздаля»

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы государственной программы

Владимирской

области

«Модернизация объектов водоснабжения в рамках подготовки и проведения празднования 1000-летия основания города Суздаля»

Ответственный исполнитель подпрограммы

(соисполнитель программы)

Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации Владимирской области

Участники подпрограммы

Администрация города Суздаля

Программно-

целевые

инструменты подпрограммы

Отсутствуют

Цели

подпрограммы

Создание условий для приведения коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания населения города Суздаля

Задачи

подпрограммы

- повышение качества предоставления коммунальной услуги по водоснабжению населению;

- модернизация объектов коммунальной инфраструктуры

Целевые

индикаторы и показатели подпрограммы

- снижение доли проб питьевой воды в распределительной водопроводной сети города Суздаля, не соответствующих установленным требованиям, в общем объеме проб, отобранных по результатам производственного контроля качества питьевой воды, на 30%;

- сокращение уровня износа объектов водоснабжения города Суздаля на 2,5 %

Этапы и сроки

реализации подпрограммы

2018 г.

Объем

бюджетных

ассигнований подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы составит 51593,0 тыс. рублей.

Источниками финансирования программы являются:

средства областного бюджета - 46433,7 тыс. руб.;

средства местного бюджета - 5159,3 тыс. руб.

Ожидаемые

результаты

реализации

подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы позволит достигнуть следующих результатов:

- снижение доли проб питьевой воды в распределительной водопроводной сети города Суздаля, не соответствующих установленным требованиям, в общем объеме проб, отобранных по результатам производственного контроля качества питьевой воды, на 30%;

- сокращение уровня износа объектов водоснабжения города Суздаля на 2,5 %

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы,

формулировки основных проблем в указанной сфере

и прогноз ее развития

Город Суздаль является центром культурного наследия и туризма Владимирской области. Численность постоянно проживающего населения в городе Суздале составляет 9865 человек, при этом туристический поток ежегодно достигает более 1 млн. человек.

Источниками питьевой воды в городе Суздале являются три водозаборные станции, расположенные на ул. Промышленной, ул. Садовой и ул. Михайловской, производительностью 4000,0 куб. м/сут, 3000,0 куб. м/сут и 1000,0 куб. м/сут.

Водозаборная станция по ул. Садовой, представляющая собой единый водозаборный узел, состоящий из семи артезианских скважин, построена в 1970 году.

Вода, подаваемая с водозаборной станции по ул. Садовой в г. Суздале, не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» по содержанию железа, марганца и жесткости.

Проведение мероприятий настоящей подпрограммы приведет к повышению качества предоставляемой коммунальной услуги по водоснабжению и сокращению уровня износа объектов водоснабжения на территории города Суздаля.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации

подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) их

достижения; основные ожидаемые конечные результаты,

сроки и этапы подпрограммы

Приоритеты государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства города Суздаля определены в соответствии с приоритетами и целями государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства, установленными Указом Президента Российской Федерации от 7.05.2012 г. № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг», Указом Президента Российской Федерации от 7.05.2018 г. № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 г. № 1662-р; Стратегией развития жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.01.2016 г. № 80-р, и Стратегией социально-экономического развития Владимирской области до 2030 года, утвержденной Указом Губернатора области от 02.06.2009 г. № 10, и во исполнение протокола совещания под председательством заместителя председателя Правительства Российской Федерации от 11.07.2016 № ОГ-П16-173пр.

Основной целью подпрограммы является создание условий для приведения коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания населения г. Суздаля.

Для достижения поставленных целей предполагается решение основной задачи по снижению доли проб питьевой воды в распределительной водопроводной сети города Суздаля, не соответствующих установленным требованиям, в общем объеме проб, отобранных по результатам производственного контроля качества питьевой воды, на 30% и сокращение уровня износа объектов водоснабжения города Суздаля на 2,5 %.

Реализация подпрограммы обеспечивается в 2018 г.

3. Обобщенная характеристика основных

мероприятий подпрограммы

Основным мероприятием подпрограммы является выполнение работ по реконструкции водозаборной станции водозаборных сооружений, расположенных по адресу: ул. Садовая, г. Суздаль, в 2018 г.

4. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Финансирование мероприятий подпрограммы 2 осуществляется за счет областного и местного бюджетов.

Объем финансовых ресурсов, необходимый для реализации подпрограммы, отражен в приложении № 3 к государственной программе.

5. Прогноз конечных результатов реализации подпрограммы

В результате реализации подпрограммы планируется снижение доли проб питьевой воды в распределительной водопроводной сети города Суздаля, не соответствующих установленным требованиям, в общем объеме проб, отобранных по результатам производственного контроля качества питьевой воды, и сокращение уровня износа объектов водоснабжения города Суздаля.

6. Порядок и методика оценки эффективности подпрограммы

Эффективность использования денежных средств в отчетном финансовом году оценивается на основании представленных муниципальным образованием город Суздаль отчетов исходя из уровня достижения целевых показателей и индикаторов реализации муниципальных программ.

Эффективность реализации подпрограммы оценивается ежегодно на основании фактически достигнутых количественных значений целевых показателей и индикаторов и определяется по формуле:

где:

n - количество целевых показателей и индикаторов;

Xф - фактически достигнутое количественное значение i-го целевого показателя или индикатора;

Xi - планируемое значение i-го целевого показателя или индикатора.

7. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер

управления рисками реализации подпрограммы

В рамках реализации подпрограммы можно выделить следующие риски, оказывающие влияние на достижение цели и задач подпрограммы:

- недостаточное ресурсное обеспечение подпрограммы. Сокращение финансирования мероприятий за счет бюджетных средств по сравнению с запланированными значениями является существенным риском;

- отсутствие ресурсного обеспечения подпрограммы за счет внебюджетных средств создает угрозу срыва решения задач.

В этой связи основной мерой управления риском такого характера является расширение числа возможных источников финансирования мероприятий, оптимизация издержек и повышение эффективности управления.

8. Прогноз сводных показателей государственных заданий

по этапам реализации подпрограммы

В данном разделе не предусмотрены областные государственные учреждения, оказывающие юридическим и (или) физическим лицам государственные услуги (работы).

Подпрограмма 3

«Модернизация объектов теплоснабжения, водоснабжения,

водоотведения и очистки сточных вод»

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы государственной программы Владимирской области

Модернизация объектов теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод (далее - подпрограмма)

Ответственный исполнитель подпрограммы

(соисполнитель программы)

Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации области

Участники подпрограммы

Муниципальные образования Владимирской области

Программно-целевые инструменты подпрограммы

Отсутствуют

Цели подпрограммы

Создание условий для приведения коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания населения Владимирской области

Задачи подпрограммы

- повышение качества предоставления коммунальных услуг населению;

- модернизация объектов коммунальной инфраструктуры

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

- снижение доли уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене, на 1%;

- снижение доли уличной канализационной сети, нуждающейся в замене, 1%;

- снижение доли тепловых сетей, нуждающихся в замене, на 0,3%;

- сокращение износа коммунальной инфраструктуры на 0,5%

Этапы и сроки реализации подпрограммы

2018 - 2024 годы

Объем бюджетных ассигнований подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы составляет 1554672,0 тыс. руб.

Источником финансирования подпрограммы являются: средства областного бюджета – 1413337,9 тыс. руб.;

средства местного бюджета – 141334,1 тыс. руб.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы позволит достигнуть следующих результатов:

- сокращение доли уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене, до 26,2%;

- сокращение доли уличной канализационной сети, нуждающейся в замене, до 24%;

- сокращение доли тепловых сетей, нуждающихся в замене, до 7,1%;

- сокращение уровня износа коммунальной инфраструктуры до 44,7%

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы,

формулировки основных проблем в указанной сфере

и прогноз ее развития

Одной из основных проблем коммунального хозяйства является изношенность основных фондов - по многим видам она составляет 70% и более, что в первую очередь сказывается на надежности функционирования систем жизнеобеспечения.

Подпрограмма направлена на строительство и реконструкцию объектов коммунальной инфраструктуры.

Одним из приоритетов региональной жилищной политики Владимирской области является обеспечение комфортных условий проживания и доступности коммунальных услуг для населения. Реализация данной подпрограммы за счет всех источников финансирования обеспечит реконструкцию сетей водоснабжения и канализации, отопительных котельных, очистных сооружений на объектах водоснабжения и канализации.

Кроме этого, не по всем объектам коммунальной инфраструктуры были завершены работы по строительству и реконструкции.

Износ сетей водопровода, по данным бухгалтерского учета, составляет 78%. Причиной высокого уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры является недоступность долгосрочных инвестиционных ресурсов для организаций коммунального комплекса. Как следствие, у этих организаций нет возможности осуществить проекты модернизации объектов коммунальной инфраструктуры без значительного повышения тарифов.

Строительство, реконструкция и модернизация объектов коммунальной инфраструктуры позволят:

1) обеспечить более комфортные условия проживания населения Владимирской области путем повышения качества предоставления коммунальных услуг;

2) обеспечить более рациональное использование водных ресурсов;

3) улучшить экологическое состояние территории Владимирской области;

4) завершить строительство ранее начатых объектов коммунальной инфраструктуры.

Реализация программы с помощью использования программно-целевого метода позволит:

1) скоординировать привлечение средств областного и местных бюджетов;

2) стимулировать проведение институциональных преобразований, направленных на снижение рисков инвестирования средств внебюджетных источников в проекты модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, которые позволят повысить доступность привлечения органами местного самоуправления и организациями коммунального комплекса средств внебюджетных источников для модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации

подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) их

достижения; основные ожидаемые конечные результаты

подпрограммы, сроки и этапы реализации подпрограммы

Приоритеты государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства определены в соответствии с приоритетами и целями государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства, установленными Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 г. № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг», Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 г. № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 № 1710 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 г. № 1662-р; Стратегией развития жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.01.2016 г. № 80-р, и Стратегией социально-экономического развития Владимирской области до 2030 года, утвержденной Указом Губернатора области от 02.06.2009 г. № 10.

Основная цель программы - создание условий для приведения коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания для населения Владимирской области.

Достижение данной цели предполагается посредством решения двух взаимосвязанных и взаимодополняющих задач:

1. Повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг населению (решение задачи обеспечивается реализацией мероприятий по сокращению уровня износа коммунальной инфраструктуры и снижения процента аварийности).

Целевым показателем решения задачи подпрограммы является:

- сокращение уровня износа коммунальной инфраструктуры.

2. Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры (решение задачи обеспечивается реализацией мероприятий по строительству, реконструкции (техническому перевооружению)).

Целевыми показателями решения задачи программы являются:

- снижение доли уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене;

- снижение доли уличной канализационной сети, нуждающейся в замене;

- снижение доли тепловых сетей, нуждающихся в замене.

Сведения об индикаторах и показателях подпрограммы приведены в приложении № 1 к государственной программе.

3. Обобщенная характеристика основных

мероприятий подпрограммы

Основным мероприятием подпрограммы является строительство, реконструкция и модернизация систем (объектов) теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод.

Осуществление мероприятий по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры приведет к уменьшению износа объектов коммунальной инфраструктуры, а также обеспечит сдерживание темпов роста тарифов на коммунальные услуги. Реализация подпрограммы будет осуществляться в период с 2018 года до 2024 года.

Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении № 2 к государственной программе.

Участие в программе осуществляется на основании заявок органов местного самоуправления.

4. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Финансирование мероприятий подпрограммы 3 осуществляется за счет областного и местного бюджетов.

Объем финансовых ресурсов, необходимый для реализации подпрограммы, отражен в приложении № 3 к государственной программе.

5. Прогноз конечных результатов реализации подпрограммы

В результате реализации государственной программы планируется:

- сокращение доли уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене, до 26,2%;

- сокращение доли уличной канализационной сети, нуждающейся в замене, до 24%;

- сокращение доли тепловых сетей, нуждающихся в замене, до 7,1%;

- сокращение уровня износа коммунальной инфраструктуры до 44,7%.

6. Порядок и методика оценки эффективности подпрограммы

Эффективность использования субсидий в отчетном финансовом году оценивается на основании представленных отчетов исходя из степени достижения целевых индикаторов основных мероприятий подпрограммы и степени соответствия фактических затрат на реализацию этих мероприятий.

Эффективность реализации подпрограммы оценивается ежегодно на основании фактически достигнутых количественных значений целевых показателей и индикаторов и определяется по формулам:

- для показателей, желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:

- для показателей, желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:

Ei - степень достижения i - показателя подпрограммы (процентов);

Tfi - фактическое значение показателя;

TNi - установленное государственной программой целевое значение показателя.

Расчет целевых показателей и индикаторов подпрограммы осуществляется в соответствии с формами федерального статистического наблюдения № 1-водопровод, № 1-канализация, № 1-ТЕП.

7. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание

мер управления рисками реализации подпрограммы

В рамках реализации подпрограммы можно выделить следующий риск, оказывающий влияние на достижение цели и задач подпрограммы:

- недостаточное ресурсное обеспечение подпрограммы за счет внебюджетных средств создает угрозу срыва решения задач.

В этой связи основными мерами управления риском такого характера являются:

- развитие государственно-частного партнерства;

- стимулирование инвестиционной деятельности;

- расширение числа возможных источников финансирования мероприятий по оптимизации издержек и повышению эффективности управления.

8. Прогноз сводных показателей государственных заданий

по этапам реализации подпрограммы

В данном разделе не предусмотрены областные государственные учреждения, оказывающие юридическим и (или) физическим лицам государственные услуги (работы).

Подпрограмма 4

«Мероприятия по выполнению работ по строительству,

реконструкции (техническому перевооружению) и капитальному

ремонту систем (объектов) коммунальной инфраструктуры

муниципальной собственности»

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы государственной программы Владимирской области

Мероприятия по выполнению работ по строительству, реконструкции (техническому перевооружению) и капитальному ремонту систем (объектов) коммунальной инфраструктуры муниципальной собственности

Ответственный исполнитель подпрограммы

(соисполнитель программы)

Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации Владимирской области

Участники подпрограммы

Организации коммунального комплекса

Программно-целевые инструменты подпрограммы

Отсутствуют

Цели подпрограммы

Создание условий для приведения коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания населения Владимирской области

Задачи подпрограммы

- повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг населению;

- модернизация объектов коммунальной инфраструктуры

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

- снижение доли уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене (ежегодно на 1%);

- снижение доли уличной канализационной сети, нуждающейся в замене (ежегодно на 1%);

- снижение доли тепловых сетей, нуждающихся в замене (ежегодно на 0,3%);

- сокращение износа коммунальной инфраструктуры (ежегодно на 0,5%);

- увеличение количества концессионных соглашений в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения (ежегодно на 3 соглашения)

Этапы и сроки реализации подпрограммы

2017 - 2024 годы

Объем бюджетных ассигнований подпрограммы

Общий объем финансирования программы составит 830834,1 тыс. рублей, в том числе по годам:

2017 год - 524189,5 тыс. руб.;

2018 год - 306644,6 тыс. руб.;

2019 год – 0,0 тыс. руб.;

2020 год - 0,0 тыс. руб.;

2021 год - 0,0 тыс. руб.;

2022 год - 0,0 тыс. руб.;

2023 год - 0,0 тыс. руб.;

2024 год - 0,0 тыс. руб.

Источниками финансирования программы являются:

средства областного бюджета - 200000,00 тыс. руб.;

внебюджетные средства – 630834,1 тыс. руб.

Объемы и источники финансирования ежегодно уточняются при формировании бюджетов на соответствующий год

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Реализация мероприятий программы к 2024 году позволит достигнуть в целом по области следующих результатов:

- сокращение доли уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене, до 26,2%;

- сокращение доли уличной канализационной сети, нуждающейся в замене, до 24%;

- сокращение доли тепловых сетей, нуждающихся в замене, до 7,1%;

- сокращение уровня износа коммунальной инфраструктуры до 44,7%;

- увеличение количества концессионных соглашений в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения до 44 штук

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы,

формулировки основных проблем в указанной сфере

и прогноз ее развития

В настоящее время деятельность коммунального комплекса Владимирской области характеризуется неравномерным развитием систем жизнеобеспечения муниципальных образований, высоким уровнем износа объектов коммунальной инфраструктуры и неэффективным использованием природных ресурсов.

Одной из причин высокой степени износа основных фондов коммунальной инфраструктуры является недоступность долгосрочных инвестиционных ресурсов для организаций коммунального комплекса. Как следствие, у этих организаций нет возможности осуществить проекты по реконструкции и модернизации объектов без превышения рекомендованного роста платы граждан за коммунальные услуги.

С целью необходимости предупреждения ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения, предотвращения критического уровня износа основных фондов жилищно-коммунального комплекса, а также повышения надежности предоставления коммунальных услуг потребителям требуемого объема и качества, модернизации коммунальных систем инженерного обеспечения муниципальных образований, эффективного производства и использования энергоресурсов, развития энергоресурсосбережения в жилищно-коммунальном хозяйстве на территории Владимирской области необходимо выполнить строительство или восстановить очистные сооружения канализации в 21 населенном пункте на сумму 1017,5 млн. рублей, заменить 1887,56 км водопроводных сетей. Кроме этого, необходимо произвести замену канализационных сетей.

Настоящая подпрограмма направлена на реализацию проектов модернизации систем коммунальной инфраструктуры в муниципальных образованиях, численность населения которых составляет не менее 100 тыс. человек.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации

подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы)

их достижения, основные ожидаемые конечные результаты

подпрограммы, сроки и этапы реализации подпрограммы

Приоритеты государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства определены в соответствии с приоритетами и целями государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства, установленными Указом Президента Российской Федерации от 7.05.2012 г. № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг», Указом Президента Российской Федерации от 7.05.2018 г. № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 г. № 1662-р, Стратегией развития жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.01.2016 г. № 80-р, и Стратегией социально-экономического развития Владимирской области до 2030 года, утвержденной Указом Губернатора области от 02.06.2009 г. № 10.

Основной целью подпрограммы является создание условий для приведения коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания для населения Владимирской области.

Подпрограмма предполагает решение задач по повышению качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг населению и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.

Основными показателями задачи являются:

- сокращение доли уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене, до 26,2%;

- сокращение доли уличной канализационной сети, нуждающейся в замене, до 24%;

- сокращение доли тепловых сетей, нуждающихся в замене, до 7,1%;

- сокращение уровня износа коммунальной инфраструктуры до 44,7%;

- увеличение количества концессионных соглашений в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения до 44 штук.

3. Обобщенная характеристика основных

мероприятий подпрограммы

Подпрограмма 4 «Мероприятия по выполнению работ по строительству, реконструкции (техническому перевооружению) и капитальному ремонту систем (объектов) коммунальной инфраструктуры муниципальной собственности» предусматривает выполнение мероприятия по возмещению части затрат хозяйствующим субъектам за выполненные работы по строительству, реконструкции (техническому перевооружению) и капитальному ремонту систем (объектов) коммунальной инфраструктуры муниципальной собственности в муниципальных образованиях.

Запланированные мероприятия по возмещению части затрат хозяйствующим субъектам за выполненные работы по строительству, реконструкции (техническому перевооружению) и капитальному ремонту систем (объектов) коммунальной инфраструктуры муниципальной собственности позволят достичь значимых результатов по сокращению доли уличной водопроводной сети (до 26,2%), канализационной сети (до 24,0%) и тепловых сетей (до 7,1%), нуждающихся в замене, снижению уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры (до 44,7%) и увеличению количества концессионных соглашений в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения до 44 штук.

Участие в программе осуществляется на основании заявок хозяйствующих субъектов.

4. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета и внебюджетных источников.

В качестве источников внебюджетных средств для реализации государственной программы предусматриваются средства, полученные в результате установления инвестиционных надбавок к тарифам на услуги теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и транспортировки воды, а также собственные средства организаций, осуществляющих эксплуатацию коммунальных инженерных систем, сэкономленные в результате повышения эффективности производства, плата за подключение к сетям, заемные средства.

Объем финансовых ресурсов, необходимый для реализации подпрограммы, отражен в приложении № 3 к государственной программе.

Порядок предоставления хозяйствующим субъектам субсидий на софинансирование мероприятий государственной программы «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры во Владимирской области» утверждается постановлением администрации области.

5. Прогноз конечных результатов реализации подпрограммы

В результате реализации подпрограммы планируется снижение доли уличной водопроводной сети, канализационной сети и тепловых сетей, нуждающихся в замене, снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры и увеличение количества концессионных соглашений в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения.

6. Порядок и методика оценки эффективности подпрограммы

Эффективность использования субсидий в отчетном финансовом году оценивается на основании представленных отчетов, исходя из уровня достижения целевых показателей и индикаторов реализации муниципальных программ.

Эффективность реализации подпрограммы оценивается ежегодно на основании фактически достигнутых количественных значений целевых показателей и индикаторов и определяется по формулам:

- для показателей, желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:

- для показателей, желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:

Ei - степень достижения i - показателя подпрограммы (процентов);

Tfi - фактическое значение показателя;

TNi - установленное государственной программой целевое значение показателя.

Расчет целевых показателей и индикаторов подпрограммы осуществляется в соответствии с формами федерального статистического наблюдения № 1-водопровод, № 1-канализация, № 1-ТЕП.

7. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер

управления рисками реализации подпрограммы

В рамках реализации подпрограммы можно выделить следующий риск, оказывающий влияние на достижение цели и задач подпрограммы:

- недостаточное ресурсное обеспечение подпрограммы за счет внебюджетных средств создает угрозу срыва решения задач.

В этой связи основными мерами управления риском такого характера являются:

- развитие государственно-частного партнерства;

- стимулирование инвестиционной деятельности;

- расширение числа возможных источников финансирования мероприятий по оптимизации издержек и повышению эффективности управления.

8. Прогноз сводных показателей государственных заданий

по этапам реализации подпрограммы

В данном разделе не предусмотрены областные государственные учреждения, оказывающие юридическим и (или) физическим лицам государственные услуги (работы).

Приложение № 1

к государственной программе

СВЕДЕНИЯ

ОБ ИНДИКАТОРАХ И ПОКАЗАТЕЛЯХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ, ПОДПРОГРАММЫ

И ИХ ЗНАЧЕНИЯХ

Наименование целевого показателя

Ед. изм.

Значения показателей

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Государственная программа «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры во Владимирской области»

Доля уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене

%

34,2

33,2

32,2

31,2

30,2

29,2

28,2

27,2

26,2

Доля уличной канализационной сети, нуждающейся в замене

%

32

31

30

29

28

27

26

25

24

Доля тепловых сетей, нуждающихся в замене

%

9,5

9,2

8,9

8,6

8,3

8,0

7,7

7,4

7,1

Доля проб питьевой воды в распределительной водопроводной сети города Суздаля, не соответствующая установленным требованиям, в общем объеме проб, отобранных по результатам производственного контроля качества питьевой воды

%

60

60

42

-

-

-

-

-

-

Уровень износа объектов водоснабжения города Суздаля

%

63

63

60,5

-

-

-

-

-

-

Уровень износа коммунальной инфраструктуры

%

48,7

48,2

47,7

47,2

46,7

46,2

45,7

45,2

44,7

Увеличение количества концессионных соглашений в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения

шт.

20

23

26

29

32

35

38

41

44

Доля населения Владимирской области, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения

%

-

85,2

85,2

85,2

85,4

85,8

86,8

88,2

91,0

Доля городского населения Владимирской области, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, %1

%

-

94,5

94,5

94,5

94,9

95,5

96,5

97

99

Построены и реконструированы крупные объекты

шт.

-

-

-

-

1

3

5

7

9

Подпрограмма 1 «Чистая вода»

Целевой показатель

базовый год

(2016)

текущий год

(2017)

первый год реализации

(2018)

второй год реализации

(2019)

третий год реализации

(2020)

четвертый год реализации

(2021)

пятый год реализации

(2022)

шестой год реализации

(2023)

седьмой год реализации

(2024)

Доля населения Владимирской области, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения

%

-

85,2

85,2

85,2

85,4

85,8

86,8

88,2

91,0

Доля городского населения Российской Федерации, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения

%

-

94,5

94,5

94,5

94,9

95,5

96,5

97

99

Построены и реконструированы крупные объекты

шт

-

-

-

-

1

3

5

7

9

Подпрограмма 2 «Модернизация объектов водоснабжения в рамках подготовки и проведения празднования 1000-летия основания города Суздаля»

Целевой показатель

2016

базовый год

(2017)

текущий год

(2018)

-

-

-

-

-

-

Доля проб питьевой воды в распределительной водопроводной сети города Суздаля, не соответствующая установленным требованиям, в общем объеме проб, отобранных по результатам производственного контроля качества питьевой воды

%

60

60

42

-

-

-

-

-

-

Уровень износа объектов водоснабжения города Суздаля

%

63

63

60,5

-

-

-

-

-

-

Подпрограмма 3 «Модернизация объектов теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод»

Целевой показатель

2016

базовый год

(2017)

текущий год

(2018)

первый год реализации

(2019)

второй год реализации

(2020)

третий год реализации

(2021)

четвертый год реализации

(2022)

пятый год реализации

(2023)

шестой год реализации

(2024)

Доля уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене

%

-

33,2

32,2

31,2

30,2

29,2

28,2

27,2

26,2

Доля уличной канализационной сети, нуждающейся в замене

%

-

31

30

29

28

27

26

25

24

Доля тепловых сетей, нуждающихся в замене

%

-

9,2

8,9

8,6

8,3

8,0

7,7

7,4

7,1

Уровень износа коммунальной инфраструктуры

%

-

48,2

47,7

47,2

46,7

46,2

45,7

45,2

44,7

Подпрограмма 4 «Мероприятия по выполнению работ по строительству, реконструкции (техническому перевооружению) и капитальному ремонту систем (объектов) коммунальной инфраструктуры муниципальной собственности»

Целевой показатель

2016

базовый год

(2017)

текущий год

(2018)

первый год реализации

(2019)

второй год реализации

(2020)

третий год реализации

(2021)

четвертый год реализации

(2022)

пятый год реализации

(2023)

шестой год реализации

(2024)

Доля уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене

%

34,2

33,2

32,2

31,2

30,2

29,2

28,2

27,2

26,2

Доля уличной канализационной сети, нуждающейся в замене

%

32

31

30

29

28

27

26

25

24

Доля тепловых сетей, нуждающихся в замене

%

9,5

9,2

8,9

8,6

8,3

8,0

7,7

7,4

7,1

Уровень износа коммунальной инфраструктуры

%

48,7

48,2

47,7

47,2

46,7

46,2

45,7

45,2

44,7

Увеличение количества концессионных соглашений в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения

шт.

20

23

26

29

32

35

38

41

44

Приложение № 2

к государственной программе

ПЕРЕЧЕНЬ

ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ, ПОДПРОГРАММЫ

№

п/п

Номер и наименование основного мероприятия

Ответственный исполнитель

Срок

Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)

Связь мероприятия с показателями программы

(подпрограммы)

начала реализации

окончания реализации

1

2

3

4

5

6

7

Подпрограмма 1 «Чистая вода»

1.

Федеральный проект «Чистая вода» национального проекта «Экология»

Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации области

2019

2024

- увеличение доли населения Владимирской области, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения до 91 %

- увеличение доли городского населения Владимирской области, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения до 99 %

- Построены и реконструированы крупные объекты – 9 шт.

Доля населения Владимирской области, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения

- Доля городского населения Владимирской области, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения

- Построены и реконструированы крупные объекты

Подпрограмма 2 «Модернизация объектов водоснабжения в рамках подготовки и проведения празднования 1000-летия основания города Суздаля»

1.

Мероприятия по реконструкции водозаборной станции водозаборных сооружений, расположенных по адресу: ул. Садовая, г. Суздаль

Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации области

2018

2018

- снижение доли проб питьевой воды в распределительной водопроводной сети города Суздаля, не соответствующих установленным требованиям, в общем объеме проб, отобранных по результатам производственного контроля качества питьевой воды, до 42%;

Доля проб питьевой воды в распределительной водопроводной сети города Суздаля, не соответствующая установленным требованиям, в общем объеме проб, отобранных по результатам производственного контроля качества питьевой воды

- сокращение уровня износа объектов водоснабжения города Суздаля на 2,5 %

Уровень износа объектов водоснабжения города Суздаля

Подпрограмма 3 «Модернизация объектов теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод»

1.

Мероприятия по строительству, реконструкции и модернизации систем (объектов) теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод

Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации области

2018

2024

- снижение доли уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене, до 26,2%;

- снижение доли уличной канализационной сети, нуждающейся в замене, до 24%;

- снижение доли тепловых сетей, нуждающихся в замене, до 7,1%;

- сокращение износа коммунальной инфраструктуры до 44,7%

Доля уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене

Доля уличной канализационной сети, нуждающейся в замене

Доля тепловых сетей, нуждающихся в замене

Уровень износа коммунальной инфраструктуры

Подпрограмма 4 «Мероприятия по выполнению работ по строительству, реконструкции (техническому перевооружению) и капитальному ремонту систем (объектов) коммунальной инфраструктуры муниципальной собственности»

1.

Мероприятия по возмещению части затрат хозяйствующим субъектам за выполненные работы по строительству, реконструкции (техническому перевооружению) и капитальному ремонту систем (объектов) коммунальной инфраструктуры муниципальной собственности

Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации области

2017

2024

- снижение доли уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене, до 26,2%;

Доля уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене

- снижение доли уличной канализационной сети, нуждающейся в замене, до 24%;

Доля уличной канализационной сети, нуждающейся в замене

- снижение доли тепловых сетей, нуждающихся в замене, до 7,1%;

Доля тепловых сетей, нуждающихся в замене

- сокращение износа коммунальной инфраструктуры до 44,7%;

Уровень износа коммунальной инфраструктуры

- увеличение количества концессионных соглашений в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения до 44 штук

Количество концессионных соглашений в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения

Приложение № 3

к государственной программе

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия

Ответственный исполнитель и соисполнители государственной программы, основного мероприятия, главные распорядители средств областного бюджета

(далее - ГРБС)

Код бюджетной классификации

Источник финансирования

Расходы (тыс. рублей) по годам реализации

ГРБС

Рз Пр

ЦСР

ВР

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

за весь период реализации программы

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

«Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры во Владимирской области»

Всего по программе:

Всего, в т.ч.

524189,5

512061,6

468927,8

395392,1

543167,1

684319,8

753073,9

578238,7

4459370,5

Ответственный исполнитель: департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации области

Федеральный бюджет

0,0

0,0

55840,4

130697,1

277492,1

420410,0

489150,0

314350,0

1687939,6

533

Областной бюджет

100000,0

286273,7

375195,4

239840,0

239840,0

239840,0

239840,0

239840,0

1960669,1

Местный бюджет

0,0

19143,3

37892,0

24855,0

25835,0

24069,8

24083,9

24048,7

179927,7

Внебюджетный источник

424189,5

206644,6

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

630834,1

Подпрограмма 1

«Чистая вода»

Всего по мероприятию

Всего, в т.ч.

0,0

0,0

93067,4

217829,1

462487,1

428989,8

499132,7

320765,3

2022271,4

533

0502

401G552430

522

Федеральный бюджет

0,0

0,0

55840,4

130697,1

277492,1

420410,0

489150,0

314350,0

1687939,6

533

0502

401G552430

522

Областной бюджет

0,0

0,0

1139,6

2667,3

5663,1

7721,8

8984,4

5773,3

31949,5

:

533

0502

401G5524D1

522

Областной бюджет

0,0

0,0

32364,4

75751,7

160831,9

0,0

0,0

0,0

271948,0

Ответственный исполнитель: департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации области

Местный бюджет

0,0

0,0

3723,0

8713,0

18500,0

858,0

998,3

642,0

33434,3

Внебюджетный источник

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 1: Федеральный проект «Чистая вода» национального проекта «Экология

Всего по мероприятию:

Всего, в т.ч.

0,0

0,0

93067,4

217829,1

462487,1

428989,8

499132,7

320765,3

2022271,4

Ответственный исполнитель: департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации области

533

0502

401G552430

522

Федеральный бюджет

0,0

0,0

55840,4

130697,1

277492,1

420410,0

489150,0

314350,0

1687939,6

533

0502

401G552430

522

Областной бюджет

0,0

0,0

1139,6

2667,3

5663,1

7721,8

8984,4

5773,3

31949,5

533

0502

401G5524D1

522

Областной бюджет

0,0

0,0

32364,4

75751,7

160831,9

0,0

0,0

0,0

271948,0

Местный бюджет

0,0

0,0

3723,0

8713,0

18500,0

858,0

998,3

642,0

33434,3

Внебюджетный источник

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Подпрограмма 2 «Модернизация объектов водоснабжения в рамках подготовки и проведения празднования 1000-летия основания города Суздаля»

Всего по подпрограмме:

Всего, в т.ч.

0,0

51593,0

51593,0

Ответственный исполнитель: департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации области

Федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

533

0502

4020170950

522

Областной бюджет

0,0

46433,7

46433,7

Местный бюджет

0,0

5159,3

5159,3

Внебюджетный источник

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 1: мероприятия по реконструкции водозаборной станции водозаборных сооружений, расположенных по адресу: ул. Садовая, г. Суздаль

Всего по мероприятию:

Всего, в т.ч.

0,0

51593,0

51593,0

Федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

Ответственный исполнитель: департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации области

533

0502

4020170950

522

Областной бюджет

0,0

46433,7

46433,7

Местный бюджет

0,0

5159,3

5159,3

Внебюджетный источник

0,0

0,0

0,0

Подпрограмма 3 «Модернизация объектов теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод»

Всего по мероприятию:

Всего, в т.ч.

0,0

153824,0

375860,4

177563,0

80679,0

255330,0

253941,2

257472,4

1554972,0

Федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Ответственный исполнитель: департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации области

533

0502

4030171580

522

Областной бюджет

0,0

139840,0

341691,4

161421,0

73345,0

232118,2

230855,6

234066,7

1413337,9

Местный бюджет

0,0

13984,0

34169,0

16142,0

7335,0

23211,8

23085,6

23406,7

141334,1

Внебюджетный источник

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 1: строительство, реконструкция и модернизация систем (объектов) теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод

Всего по мероприятию:

Всего, в т.ч.

0,0

153824,0

375860,4

177563,0

80679,0

255330,0

253941,2

257472,4

1554972,0

Федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Ответственный исполнитель: департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации области

533

0502

4030171580

522

Областной бюджет

0,0

139840,0

341691,4

161421,0

73345,0

232118,2

230855,6

234066,7

1413337,9

Местный бюджет

0,0

13984,0

34169,0

16142,0

7335,0

23211,8

23085,6

23406,7

141334,1

Внебюджетный источник

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Подпрограмма 4 «Мероприятия по выполнению работ по строительству, реконструкции (техническому перевооружению) и капитальному ремонту систем (объектов) коммунальной инфраструктуры муниципальной собственности»

Всего по мероприятию:

Всего, в т.ч.

524189,5

306644,6

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

830834,1

Ответственный исполнитель: департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации области

Федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

533

0502

4010160940

814

Областной бюджет

100000,0

100000,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

200000,0

Местный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Внебюджетный источник

424189,5

206644,6

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

630834,1

Основное мероприятие 1: мероприятия по возмещению части затрат хозяйствующим субъектам за выполненные работы по строительству, реконструкции (техническому перевооружению) и капитальному ремонту систем (объектов) коммунальной инфраструктуры муниципальной собственности

Всего по мероприятию:

Всего, в т.ч.

524189,5

306644,6

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

830834,1

Ответственный исполнитель: департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации области

Федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

533

0502

4010160940

814

Областной бюджет

100 000,0

100 000,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

200 000,0

Местный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Внебюджетный источник

424 189,5

206 644,6

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

630 834,1

Приложение № 2

к постановлению

администрации области

от 01.02.2019 № 57             

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ СУБСИДИИ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ, РЕКОНСТРУКЦИИ И МОДЕРНИЗАЦИИ СИСТЕМ (ОБЪЕКТОВ) ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ, ВОДОСНАБЖЕНИЯ, ВОДООТВЕДЕНИЯ И ОЧИСТКИ СТОЧНЫХ ВОД

1. Настоящий Порядок устанавливает механизм и условия предоставления субсидии по строительству, реконструкции и модернизации систем (объектов) теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод муниципальным районам, городским округам и городским поселениям (далее - субсидия).

2. Субсидии бюджетам муниципальных образований предоставляются с целью реализации строительства, реконструкции и модернизации систем (объектов) теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод.

3. Условиями предоставления и расходования субсидии являются:

а) наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета, и порядок определения объемов указанных ассигнований, если иное не установлено нормативными правовыми актами администрации области;

б) наличие муниципального правового акта об утверждении муниципальной программы в области модернизации объектов коммунальной инфраструктуры (далее - муниципальная программа);

в) централизация закупок товаров, работ, услуг, финансируемых за счет субсидий для муниципальных образований;

г) использование типовой проектной документации, которая разработана для аналогичного объекта капитального строительства и информация о которой внесена в реестр типовой проектной документации (при наличии такой документации);

д) возврат муниципальным образованием средств в областной бюджет в соответствии с пунктами 22 и 23 Порядка.

4. Критериями отбора муниципального образования для предоставления субсидии являются:

- наличие разработанной и утвержденной программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования;

- наличие утвержденной муниципальной программы модернизации объектов коммунальной инфраструктуры;

- наличие утвержденной схемы теплоснабжения муниципального образования (при финансировании объектов теплоснабжения);

- наличие утвержденной схемы водоснабжения и водоотведения (при финансировании объектов водоснабжения, водоотведения и очистки стоков);

- наличие (при необходимости) проектно-сметной документации и положительного заключения государственной экспертизы на муниципальные объекты.

5. Предоставление субсидий осуществляется в пределах средств, предусмотренных на указанные цели законом Владимирской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановой период и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке департаменту жилищно-коммунального хозяйства администрации области.

6. Уровень софинансирования из областного бюджета устанавливается:

- для муниципальных образований области, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет составляла менее 5 процентов собственных доходов местного бюджета - не более 90% от стоимости работ, исключая сумму привлеченных (внебюджетных) средств при их наличии;

- для муниципальных образований области, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет составляла от 5 и выше процентов собственных доходов местного бюджета - не более 95% от стоимости работ, исключая сумму привлеченных (внебюджетных) средств при их наличии.

7. Отбор муниципальных образований для предоставления субсидии осуществляется на основании заявок органов местного самоуправления муниципальных образований Владимирской области, направляемых в департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации области (далее - Департамент), по форме согласно приложению № 1 к Порядку.

8. Заявки органов местного самоуправления муниципальных образований Владимирской области на 2019 год предоставляются до 01 февраля текущего года, на последующие годы - до 01 сентября года, предшествующего году реализации мероприятий.

9. К заявке прилагаются следующие документы:

- копии муниципального правового акта об утверждении муниципальной программы в области теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод;

- выписка из муниципального правового акта о бюджете на текущий финансовый год, подтверждающая наличие средств местного бюджета на реализацию муниципальной программы в области теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод в объеме средств не менее допустимого уровня софинансирования, установленного в пункте 6 Порядка;

- пояснительная записка с технико-экономическим обоснованием и с обоснованием потребности в получении субсидий, которая включает в себя:

а) цели, основные задачи и участников реализации мероприятия;

б) календарный график реализации мероприятия;

в) организацию финансирования мероприятия, в том числе привлечение средств из внебюджетных источников;

г) финансовую оценку затрат (прямых и косвенных) и доходов в результате реализации мероприятия;

д) оценку социальной эффективности реализации мероприятия;

е) оценку бюджетной эффективности реализации мероприятия;

- проектно-сметная документация на строительство или реконструкцию объектов муниципальной собственности, имеющая положительное заключение государственной экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- наличие положительных заключений по результатам проведения проверки достоверности определения сметной стоимости модернизируемых объектов.

10. Департамент осуществляет прием документов в день их поступления и передает на рассмотрение в комиссию по предоставлению субсидий муниципальным образованиям на софинансирование мероприятий государственной программы «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры во Владимирской области» (далее - Комиссия).

11. Отбор осуществляется Комиссией, состав которой утверждается распоряжением администрации области. При рассмотрении и отборе участников Комиссия обязана руководствоваться очередностью, установленной в соответствии с датой подачи заявок и в соответствии с лимитами бюджетных обязательств, доведенными Департаменту как получателю бюджетных средств.

12. Комиссия рассматривает заявки в течение 5 рабочих дней, начиная со

следующего дня после даты завершения подачи документов, установленной Порядком, и принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в её предоставлении.

13. Заседания Комиссии являются правомочными, если на них присутствует не менее 2/3 членов Комиссии.

Решение Комиссии принимается простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии.

Решение Комиссии оформляется протоколом, ведение которого осуществляет секретарь, и подписывается всеми членами Комиссии, принявшими участие в заседании.

14. Организационное обеспечение деятельности Комиссии осуществляет Департамент.

15. В соответствии с решением Комиссии Департамент формирует перечень мероприятий и разрабатывает проект нормативного правового акта администрации области, утверждающего распределение субсидий местным бюджетам между муниципальными образованиями.

15.1. В случае если по итогам рассмотрения заявок Комиссией одобрены заявки на сумму, превышающую лимит средств, доведенный Департаменту на эти цели на очередной финансовый год, то средства предоставляются в соответствии с очередностью, определенной Порядком. При этом муниципальному образованию, чья заявка не может быть профинансирована в полном объеме, предлагается принять сумму субсидии, оставшуюся после предоставления субсидии по ранее одобренным заявкам. В случае отказа эти средства могут быть предложены следующему муниципальному образованию.

В случае если образовалась экономия средств (нераспределенный остаток), в том числе после проведения муниципальными образованиями торгов, данные средства предлагаются в порядке очередности, установленной Порядком, муниципальным образованиям, чьи заявки признаны соответствующими требованиям Порядка и получили частичное финансирование (не получили финансирование) из областного бюджета.

15.2. Муниципальные образования также имеют право не позднее 1 мая текущего финансового года подать заявки на реализацию мероприятий в текущем году за счет средств экономии (нераспределенного остатка). Данные заявки Комиссия рассматривает в течение 5 рабочих дней с момента их поступления в Департамент в соответствии с требованиями Порядка.

В случае если заявки одобрены на сумму, превышающую лимит нераспределенных средств, то заявки рассматриваются в соответствии с очередностью, определенной Порядком. При этом муниципальному образованию, чья заявка не может быть профинансирована в полном объеме, предлагается принять сумму, оставшуюся после предоставления субсидии по всем ранее одобренным заявкам.

В случае отказа муниципального образования эти средства могут быть предложены следующему муниципальному образованию.

15.3. В случае необходимости изменения мероприятий, на реализацию которых предоставлены субсидии местному бюджету, или размера указанных субсидий (в том числе в случае отмены мероприятий) органом местного самоуправления муниципального образования в Департамент не позднее 01 мая 2019 года направляется заявка на изменение назначения или объема субсидий с приложением документов, обосновывающих его необходимость.

16. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:

а) непредставление документов, предусмотренных пунктом 9 Порядка;

б) недостоверность сведений, содержащихся в предоставляемых документах.

17. Предоставление субсидий осуществляется на основании заключенных соглашений.

18. До момента заключения соглашения муниципальные образования вправе отозвать свои заявки, рассмотренные и одобренные Комиссией.

19. Соглашение должно содержать:

а) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в бюджет муниципального образования, а также объем бюджетных ассигнований муниципальных бюджетов на реализацию соответствующих расходных обязательств;

б) значения показателей результативности использования субсидии, которые должны соответствовать значениям целевых показателей и индикаторов государственной программы Владимирской области и обязательства муниципального образования по их достижению;

в) обязательства муниципального образования по согласованию с соответствующими исполнителями муниципальных программ, софинансируемых за счет средств областного бюджета, и внесение в них изменений, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей результативности муниципальных программ и (или) изменение состава мероприятий указанных программ, на которые предоставляются субсидии;

г) реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего

расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

д) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии;

е) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением;

ж) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности использования субсидии;

з) обязательства муниципального образования, что закупка товаров, работ, услуг, финансируемых за счет субсидий, осуществляется централизованно департаментом имущественных и земельных отношений администрации области, являющимся уполномоченным органом на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителя) для муниципальных заказчиков, муниципальных бюджетных учреждений и (или) уполномоченных органов, уполномоченных учреждений муниципальных образований;

и) перечень объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества и обязательства муниципального образования по соблюдению графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции) или приобретению указанных объектов в пределах установленной стоимости строительства (реконструкции) или

стоимости приобретения объектов - в отношении субсидий, предоставляемых на софинансирование строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства и (или) приобретение объектов недвижимого имущества;

к) ответственность сторон за нарушение условий соглашения.

20. Субсидии перечисляются департаментом жилищно-коммунального хозяйства администрации Владимирской области с единого счета областного бюджета на счет Управления Федерального казначейства по Владимирской области, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего их перечисления на счета бюджетов муниципальных образований, открытые Управлением Федерального казначейства по Владимирской области для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов.

21. Отчет об исполнении условий предоставления субсидии из областного бюджета и эффективности ее расходования представляется муниципальными образованиями ежемесячно, в срок до 10 числа следующего за отчетным месяца, по форме согласно приложению № 2 к Порядку.

22. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом «б» пункта 19 Порядка, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 01 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (Vвозврата), рассчитывается по формуле:

где:

- размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования;

n – количество фактически достигнутых показателей;

m – количество установленных плановых показателей.

23. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных подпунктом «и» пункта 19 настоящего Порядка, и в срок до 01 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, соответствующий 10 процентам объема субсидии, предусмотренной на год, в котором допущено нарушение указанных обязательств, на софинансирование капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности, по которым допущено нарушение графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства и (или) приобретению объектов недвижимого имущества, подлежит возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 01 мая года, следующего за годом предоставления субсидии.

В случае одновременного нарушения муниципальным образованием обязательств, предусмотренных подпунктами «б» и «и» пункта 18 настоящего Порядка, возврату подлежит объем средств, соответствующий размеру субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, определенный в соответствии с абзацем первым настоящего пункта.

24. Основаниями для освобождения муниципальных образований от применения мер, предусмотренных пунктом 23 Порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

25. Возврат и последующее использование средств, перечисленных из бюджетов муниципальных образований в областной бюджет в соответствии с пунктами 22 и 23 настоящего Порядка, осуществляются по предложению главного распорядителя средств областного бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством.

26. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления, а также в случае невозврата муниципальным образованием средств в областной бюджет в соответствии с пунктами 22 и 23 Порядка к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

27. Решения о приостановлении перечисления (сокращении объема) субсидии бюджету муниципального образования не принимаются в случае, если условия предоставления субсидии были не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.

28. Решение о наличии потребности в субсидиях, предоставленных местным бюджетам из областного бюджета и не использованных в отчетном финансовом году (далее - решение о наличии потребности в субсидиях), а также об их возврате в бюджеты муниципальных образований в текущем финансовом году принимает главный распорядитель бюджетных средств областного бюджета по согласованию с департаментом финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области в срок не позднее 30 рабочих дней со дня поступления указанных средств в областной бюджет.

В случае принятия главным распорядителем бюджетных средств областного бюджета решения о наличии потребности в субсидиях, средства в объеме, не превышающем остатка субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, возвращаются им в текущем финансовом году в доход бюджета муниципального образования, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов местного бюджета, соответствующих целям их предоставления.

Решение о возврате не использованных в отчетном финансовом году субсидий в бюджеты муниципальных образований принимается главным распорядителем бюджетных средств областного бюджета в случае, если у муниципального образования имеются принятые получателями неисполненные бюджетные обязательства, источником финансового обеспечения которых являются остатки субсидий.

29. Администрации муниципальных образований несут ответственность за нецелевое и неэффективное использование выделенных средств субсидий и за недостоверное представление в Департамент сведений и документов в соответствии с действующим законодательством.

30. Оценка эффективности использования субсидий проводится ежегодно за отчетный финансовый год.

31. Эффективность использования субсидий оценивается на основании представленных муниципальными образованиями отчетов о расходовании средств бюджета, полученных на поддержку программ исходя из уровня достижения целевых показателей и индикаторов реализации мероприятий подпрограммы.

Эффективность использования субсидии определяется по формуле:

,

где:

Эф - эффективность предоставления субсидий;

Фi - фактическое значение целевого показателя;

Пi - плановое значение целевого показателя, предусмотренного подпрограммой государственной программы;

Зф - сумма фактических затрат на выплату субсидий бюджету муниципального образования;

Зп - сумма плановых затрат на выплату субсидий бюджету муниципального образования;

n - количество целевых показателей.

32. Достижение плановых значений целевых показателей и индикаторов реализации мероприятий подпрограммы, предусмотренных в отчетном финансовом году, является подтверждением эффективности использования средств областного бюджета.

33. Контроль за целевым использованием средств областного бюджета, выделяемых для предоставления субсидии, осуществляет Департамент и орган государственного финансового контроля.

Приложение № 1

к Порядку

Форма

Директору департамента

жилищно-коммунального хозяйства

администрации Владимирской области

__________________________________

от _______________________________

__________________________________

(Ф.И.О. и наименование должности

руководителя исполнительного органа

муниципального образования)

ЗАЯВКА

на участие в отборе в целях предоставления субсидии

Прошу предоставить субсидию

___________________________________________________________________________

(наименование участника (муниципального образования))

в сумме __________________________ рублей из областного бюджета в целях

строительства, реконструкции и модернизации систем (объектов) (отметить

нужный вариант):

┌┐

└┘теплоснабжения;

┌┐

└┘ водоснабжения;

┌┐

└┘ водоотведения;

┌┐

└┘ очистки сточных вод.

Наименование проекта (мероприятия) ________________________________________

Адрес (местонахождение): __________________________________________________

Телефон, факс, адрес электронной почты (e-mail): ______________________

ИНН/КПП:

___________________________________________________________________________

Банковские реквизиты:

Достоверность всех сведений, содержащихся в заявке и прилагаемых

документах (всего ______ листов), подтверждаю.

Приложение.

Перечень прилагаемых документов:

1. ____________________________________________________________________

2. ____________________________________________________________________

Глава администрации

муниципального образования

___________________________________________________________________________

(Подпись) (Расшифровка подписи)

М.П.

Приложение № 2

к Порядку

Отчет об исполнении условий предоставления субсидии

из областного бюджета и эффективности ее расходования

Наименование подпрограммы, источники финансирования

Объем финансирования за весь период реализации подпрограммы

Включено в бюджет текущего года

Фактически использовано

Выполнение подпрограммы за весь период в %

(гр. 6 / гр. 2 x 100)

Краткий перечень выполнения работ (за отчетный период текущего года), в т.ч. по источникам

Фактическое значение целевых показателей

На начало текущего года

За отчетный период текущего года

За весь период реализации программы

(гр. 4 + гр. 5)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Глава муниципального образования ______________________________________

М.П.

Приложение № 3

к постановлению

администрации области

от 01.02.2019 № 57

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ СУБСИДИИ НА СТРОИТЕЛЬСТВО И РЕКОНСТРУКЦИЮ (МОДЕРНИЗАЦИЮ) ОБЪЕКТОВ ПИТЬЕВОГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ

1. Настоящий Порядок устанавливает механизм и условия предоставления субсидии на строительство и реконструкцию (модернизацию) объектов питьевого водоснабжения муниципальным районам, городским округам и городским поселениям (далее – субсидия).

2. Субсидии бюджетам муниципальных районов, городских округов и городских поселений предоставляются на строительство и реконструкцию (модернизацию) объектов питьевого водоснабжения, находящихся в муниципальной собственности.

3. Условиями предоставления и расходования субсидии являются:

а) наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого осуществляется из федерального и областного бюджетов;

б) наличие муниципального правового акта об утверждении муниципальной программы в области строительства и реконструкции (модернизации) объектов в сфере водоснабжения (далее - муниципальная программа);

в) централизация закупок товаров, работ, услуг, финансируемых за счет субсидий для муниципальных образований;

г) использование типовой проектной документации, которая разработана для аналогичного объекта капитального строительства и информация о которой внесена в реестр типовой проектной документации (при наличии такой документации;

д) возврат муниципальным образованием средств в областной бюджет в соответствии с пунктами 19 и 20 Порядка.

4. Критериями отбора муниципального образования для предоставления субсидии являются:

- наличие разработанной и утвержденной программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования;

- наличие утвержденной муниципальной программы в области модернизации объектов в сфере водоснабжения;

- наличие утвержденной схемы водоснабжения;

- наличие проектно-сметной документации и положительного заключения государственной экспертизы на муниципальные объекты.

5. Предоставление субсидий осуществляется в пределах средств, предусмотренных на указанные цели законом Владимирской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановой период и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке департаменту жилищно-коммунального хозяйства администрации области (далее - Департамент).

6. Уровень софинансирования из средств местного бюджета устанавливается в размере не менее 4 % от стоимости реализации мероприятия.

7. Отбор муниципальных образований для предоставления субсидии осуществляется на основании заявок органов местного самоуправления муниципальных образований Владимирской области, направляемых в Департамент по форме согласно приложению № 1 к Порядку.

8. Заявки органов местного самоуправления муниципальных образований Владимирской области на 2019 год предоставляются до 10 февраля текущего года, на последующие годы - до 01 сентября года, предшествующего году реализации мероприятий.

К заявке прилагаются следующие документы:

- копия муниципального нормативного правового акта об утверждении муниципальной программы в сфере водоснабжения;

- документ, подтверждающий наличие средств местного бюджета на реализацию муниципальной программы в сфере водоснабжения;

- пояснительная записка с технико-экономическим обоснованием и с обоснованием потребности в получении субсидий, которая включает в себя:

а) цели, основные задачи и участников реализации мероприятия;

б) календарный график реализации мероприятия;

в) размер бюджетных ассигнований, планируемых на финансирование объекта капитального строительства;

г) финансовую оценку затрат (прямых и косвенных) и доходов в результате реализации мероприятия;

д) оценку социальной эффективности реализации мероприятия;

е) оценку бюджетной эффективности реализации мероприятия;

- проектно-сметная документация на строительство или реконструкцию объектов муниципальной собственности, имеющая положительное заключение государственной экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- копия положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации;

- наличие положительных заключений по результатам проведения проверки достоверности определения сметной стоимости модернизируемых объектов.

Одновременно с заявкой дополнительно предоставляются сведения в отношении каждого объекта капитального строительства:

а) наименование объекта капитального строительства;

б) мощность объекта капитального строительства, подлежащего вводу в эксплуатацию;

в) срок ввода в эксплуатацию;

г) титульные списки вновь начинаемых и переходящих объектов капитального строительства, утвержденные заказчиком;

9. Департамент осуществляет прием документов в день их поступления и передает на рассмотрение в комиссию по предоставлению субсидий муниципальным образованиям на софинансирование мероприятий государственной программы «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры во Владимирской области» (далее - Комиссия).

10. Отбор осуществляется Комиссией, состав которой утверждается распоряжением администрации области. При рассмотрении и отборе участников Комиссия обязана руководствоваться очередностью, установленной в соответствии с датой подачи заявок и в соответствии с лимитами бюджетных обязательств, доведенными Департаменту как получателю бюджетных средств.

11. Комиссия рассматривает заявки в течение 5 рабочих дней после подачи документов и принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в ее предоставлении.

12. Заседания Комиссии являются правомочными, если на них присутствует не менее 2/3 членов Комиссии.

Решение Комиссии принимается простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии.

Решение Комиссии оформляется протоколом, ведение которого осуществляет секретарь, и подписывается всеми членами Комиссии, принявшими участие в заседании.

13. Организационное обеспечение деятельности Комиссии осуществляет Департамент.

14. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:

а) непредставление документов, предусмотренных пунктом 8 Порядка;

б) недостоверность сведений, содержащихся в предоставляемых документах.

15. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения, заключенного Департаментом с администрацией муниципального образования.

16. Соглашение должно содержать:

а) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в бюджет муниципального образования, а также объем бюджетных ассигнований муниципальных бюджетов на реализацию соответствующих расходных обязательств;

б) значения показателей результативности использования субсидии, которые должны соответствовать значениям целевых показателей и индикаторов государственной программы и обязательства муниципального образования по их достижению;

в) обязательства муниципального образования по согласованию с соответствующими исполнителями муниципальных программ, софинансируемых за счет средств федерального и областного бюджетов, и внесение в них изменений, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей результативности муниципальных программ и (или) изменение состава мероприятий указанных программ, на которые предоставляются субсидии;

г) реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

д) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии;

е) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением;

ж) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности использования субсидии;

з) обязательства муниципального образования, что закупка товаров, работ, услуг, финансируемых за счет субсидий, осуществляется централизованно департаментом имущественных и земельных отношений администрации области, являющимся уполномоченным органом на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителя) для муниципальных заказчиков, муниципальных бюджетных учреждений и (или) уполномоченных органов, уполномоченных учреждений муниципальных образований;

и) перечень объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества и обязательства муниципального образования по соблюдению графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции) или приобретению указанных объектов в пределах установленной стоимости строительства (реконструкции) или стоимости приобретения объектов в отношении субсидий, предоставляемых на софинансирование строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства и (или) приобретение объектов недвижимого имущества;

к) ответственность сторон за нарушение условий соглашения.

17. Субсидии перечисляются департаментом жилищно-коммунального хозяйства администрации Владимирской области с единого счета областного бюджета на счет Управления Федерального казначейства по Владимирской области, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего их перечисления на счета бюджетов муниципальных образований, открытые Управлением Федерального казначейства по Владимирской области для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов.

18. Отчет об исполнении условий предоставления субсидии из областного бюджета и эффективности ее расходования представляется муниципальными образованиями ежемесячно, в срок до 10 числа следующего за отчетным месяца, по форме согласно приложению № 2 к Порядку.

19. В случае, если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом «б» пункта 16 Порядка, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 01 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (V возврата), рассчитывается по формуле:

где:

- размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования;

n – количество фактически достигнутых показателей;

m – количество установленных плановых показателей.

20. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных подпунктом «и» пункта 16 настоящего Порядка, и в срок до 01 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, соответствующий 10 процентам объема субсидии, предусмотренной на год, в котором допущено нарушение указанных обязательств, на софинансирование капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности, по которым допущено нарушение графика выполнения мероприятий по строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства и (или) приобретению объектов недвижимого имущества, подлежит возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 01 мая года, следующего за годом предоставления субсидии.

21. Основаниями для освобождения муниципальных образований от применения мер, предусмотренных пунктом 20 Порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

22. Возврат и последующее использование средств, перечисленных из бюджетов муниципальных образований в областной бюджет в соответствии с пунктами 19 и 20 настоящего Порядка, осуществляются по предложению главного распорядителя средств областного бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством.

23. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления, а также в случае невозврата муниципальным образованием средств в областной бюджет в соответствии с пунктами 19 и 20 Порядка к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

24. Решения о приостановлении перечисления (сокращении объема) субсидии бюджету муниципального образования не принимаются в случае, если условия предоставления субсидии были не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.

25. Решение о наличии потребности в субсидиях, предоставленных местным бюджетам из областного бюджета и не использованных в отчетном финансовом году (далее - решение о наличии потребности в субсидиях), а также об их возврате в бюджеты муниципальных образований в текущем финансовом году принимает главный распорядитель бюджетных средств областного бюджета по согласованию с департаментом финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области в срок не позднее 30 рабочих дней со дня поступления указанных средств в областной бюджет.

В случае принятия главным распорядителем бюджетных средств областного бюджета решения о наличии потребности в субсидиях, средства в объеме, не превышающем остатка субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, возвращаются им в текущем финансовом году в доход бюджета муниципального образования, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов местного бюджета, соответствующих целям их предоставления.

Решение о возврате не использованных в отчетном финансовом году субсидий в бюджеты муниципальных образований принимается главным распорядителем бюджетных средств областного бюджета в случае, если у муниципального образования имеются принятые получателями неисполненные бюджетные обязательства, источником финансового обеспечения которых являются остатки субсидий.

26. Администрации муниципальных образований несут ответственность за целевое и эффективное использование выделенных средств субсидий и за достоверное представление в Департамент сведений и документов в порядке, установленном действующим законодательством.

27. Оценка эффективности использования субсидий проводится ежегодно за отчетный финансовый год.

28. Эффективность использования субсидий оценивается на основании представленных муниципальными образованиями отчетов о расходовании средств бюджета, полученных на поддержку программ исходя из уровня достижения целевых показателей и индикаторов реализации мероприятий подпрограммы.

Эффективность использования субсидии определяется по формуле:

,

где:

Эф - эффективность предоставления субсидий;

Фi - фактическое значение целевого показателя;

Пi - плановое значение целевого показателя, предусмотренного подпрограммой государственной программы;

Зф - сумма фактических затрат на выплату субсидий бюджету муниципального образования;

Зп - сумма плановых затрат на выплату субсидий бюджету муниципального образования;

n - количество целевых показателей.

29. Достижение плановых значений целевых показателей и индикаторов реализации мероприятий подпрограммы, предусмотренных в отчетном финансовом году, является подтверждением эффективности использования средств областного бюджета.

30. Контроль за целевым использованием средств областного бюджета, выделяемых для предоставления субсидии, осуществляет Департамент и орган государственного финансового контроля.

Приложение № 1

к Порядку

Форма

Директору департамента

жилищно-коммунального хозяйства

администрации Владимирской области

__________________________________

от _______________________________

__________________________________

(Ф.И.О. и наименование должности

руководителя исполнительного органа

муниципального образования)

ЗАЯВКА

на участие в отборе в целях предоставления субсидии

Прошу предоставить субсидию

___________________________________________________________________________

(наименование участника (муниципального образования))

в сумме __________________________ рублей из федерального и областного бюджетов в целях строительства и реконструкции (модернизации) систем (объектов) водоснабжения.

Наименование проекта (мероприятия) __________________________________________

_____________________________________________________________________________

Адрес (местонахождение): ____________________________________________________

Телефон, факс, адрес электронной почты (e-mail): ________________________

ИНН/КПП:

_____________________________________________________________________________

Банковские реквизиты:

Достоверность всех сведений, содержащихся в заявке и прилагаемых

документах (всего ______ листов), подтверждаю.

Приложение.

Перечень прилагаемых документов:

1. ______________________________________________________________________

2. ______________________________________________________________________

Глава администрации

муниципального образования

_____________________________________________________________________________

(Подпись) (Расшифровка подписи)

М.П.

Приложение № 2

к Порядку

Отчет об исполнении условий предоставления субсидии

из федерального и областного бюджетов и эффективности ее расходования

Наименование подпрограммы, источники финансирования

Объем финансирования за весь период реализации подпрограммы

Включено в бюджет текущего года

Фактически использовано

Выполнение подпрограммы за весь период в %

(гр. 6 / гр. 2 x 100)

Краткий перечень выполнения работ (за отчетный период текущего года), в т.ч. по источникам

Фактическое значение целевых показателей

На начало текущего года

За отчетный период текущего года

За весь период реализации программы

(гр. 4 + гр. 5)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Глава муниципального образования ______________________________________

М.П