Об установлении Порядка осуществления специальным областным органом исполнительной власти полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, ...



АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

01.03.2007 № 77 г.Ростов-на-Дону

Об установлении Порядка осуществления специальным областным органом исполнительной власти полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными в границах городского округа «Город Ростов-на-Дону»

(Изменения и дополнения:

постановление Администрации Ростовской области от 05.10.2007 №387, НГР:ru61000200700373;

постановление Администрации Ростовской области от 25.03.2008 №146, НГР:ru61000200800102).

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», Областным законом от 22.07.2003 № 19-ЗС «О регулировании земельных отношений в Ростовской области»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Порядок осуществления специальным областным органом исполнительной власти полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными в границах городского округа «Город Ростов-на-Дону», согласно приложению.

2. Определить министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций области в качестве специального областного органа исполнительной власти по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах городского округа «Город Ростов-на-Дону», в пределах полномочий, установленных Областным законом от 22.07.2003 № 19-ЗС.

3. Определить Фонд имущества Ростовской области в качестве государственного областного учреждения, уполномоченного осуществлять продажу земельных участков, указанных в пункте 1 статьи 7.3 Областного закона от 22.07.2003 № 19-ЗС.

Абзац второй исключен - постановление Администрации Ростовской области от 25.03.2008 №146, НГР:ru61000200800102.

4. Признать утратившим силу постановление Администрации Ростовской области от 16.12.2002 № 568 «Об установлении Порядка рассмотрения заявок и принятия решений о продаже земельных участков собственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений».

5. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации (Губернатора) области Андриади Ю.Г., министра имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций области Вербоватого Ю.Е.

(в редакции постановления Администрации Ростовской области от 05.10.2007 №387, НГР:ru61000200700373).

Первый заместитель

Главы Администрации

(Губернатора) области

В.В. Усачев

Постановление вносит

министерство имущественных и

земельных отношений, финансового

оздоровления предприятий,

организаций области

Приложение

к постановлению Администрации

Ростовской области от 01.03.2007 № 77

ПОРЯДОК

осуществления специальным областным органом исполнительной власти полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными в границах городского округа «Город Ростов-на-Дону»

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок регулирует процедурные вопросы, связанные с осуществлением министерством имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций области, определенным в качестве специального областного органа исполнительной власти по распоряжению земельными участками (далее - минимущество области), распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными в границах городского округа «Город Ростов-на-Дону» (далее - земельный участок), в том числе при:

принятии решений о продаже земельных участков собственникам расположенных на них объектов недвижимости, ранее находившихся в собственности Российской Федерации либо в собственности Ростовской области;

согласовании предоставления земельных участков в собственность или в аренду для целей строительства, жилищного строительства (за исключением индивидуального жилищного строительства), а также предоставления земельных участков в аренду для их комплексного освоения в целях жилищного строительства;

согласовании проектов договоров аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, средства от аренды и продажи права аренды которых согласно установленным нормативам поступают в областной бюджет.

Разъяснения по применению настоящего Порядка дает минимущество области.

(абзац пятый введен постановлением Администрации Ростовской области от 25.03.2008 №146, НГР:ru61000200800102).

2. Принятие решений о продаже земельных участков собственникам расположенных на них объектов недвижимости, ранее находившихся в собственности Российской Федерации либо в собственности Ростовской области

2.1. Граждане и юридические лица обращаются в минимущество области с заявкой на приватизацию находящегося в государственной собственности земельного участка по форме согласно приложению к настоящему Порядку с приложением документов, предусмотренных действующим законодательством.

2.2. Минимущество области в месячный срок со дня поступления заявки и документов, предусмотренных действующим законодательством, принимает решение о продаже земельного участка и передаче документов государственному областному учреждению, уполномоченному осуществлять продажу земельных участков, в установленном порядке (далее - специализированная организация).

В случае установления несоответствия действующему законодательству представленных с заявкой документов в указанный срок заявителю направляется соответствующее уведомление (отказ в продаже земельного участка).

2.3. Минимущество области регистрирует заявку о продаже земельного участка в день представления всех документов.

Днем представления документов считается дата поступления в минимущество области заявки и документов, предусмотренных действующим законодательством.

Заявка должна быть подписана заявителем, от юридического лица - уполномоченным на то должностным лицом.

2.4. В случае, если здание (помещение в нем) принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица вправе приобрести данный земельный участок в общую долевую собственность, с этой целью им следует совместно обратиться в минимущество области с заявкой о продаже земельного участка.

При этом регистрация заявки осуществляется в день поступления документов, предусмотренных действующим законодательством.

2.5. Минимущество области при принятии решения о продаже земельного участка производит расчет цены земельного участка в соответствии с законодательством Ростовской области.

Решение о продаже земельного участка оформляется распоряжением минимущества области.

2.6. В пятидневный срок со дня принятия распоряжения о продаже земельного участка минимущество области направляет заявителю уведомление о принятом решении и передаче документов специализированной организации для заключения договора купли-продажи.

2.7. Для передачи документов специализированной организации минимущество области оформляет дело, состоящее из копий документов в соответствии с действующим законодательством, решения о продаже земельного участка, расчета цены земельного участка для продажи, копии уведомления заявителю о принятом решении.

Указанные документы передаются в специализированную организацию по акту приема-передачи.

2.8. В трехдневный срок с момента передачи документов на продажу земельного участка специализированной организации она по акту приема-передачи проводит проверку на полноту представленных документов с последующим подписанием указанного акта приема-передачи.

В случае обнаружения несоответствия представленных по акту приема-передачи документов они возвращаются минимуществу области для устранения выявленных нарушений.

2.9. В течение 10 рабочих дней с момента подписания акта приема-передачи на основании материалов, поступивших из минимущества области, специализированная организация заключает с заявителем договор купли-продажи в установленном порядке.

2.10. При наличии в документах, представленных заявителем, сведений, указывающих на необходимость установления публичного сервитута, одновременно с принятием решения о продаже земельного участка принимается решение об установлении публичного сервитута.

Данное решение соответственно направляется с уведомлением заявителю и включается в состав передаваемых документов специализированной организации.

2.11. Специализированная организация после заключения договора купли-продажи, государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок в Главном управлении Федеральной регистрационной службы по Ростовской области один экземпляр договора купли-продажи передает покупателю, один экземпляр оставляет у себя, один экземпляр с копией свидетельства о государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок передает минимуществу области.

(раздел 2 в редакции постановления Администрации Ростовской области от 25.03.2008 №146, НГР:ru61000200800102).

3. Согласование предоставления земельных участков в собственность или в аренду для целей строительства, жилищного строительства (за исключением индивидуального жилищного строительства), а также предоставления земельных участков в аренду для их комплексного освоения в целях жилищного строительства

3.1. Уполномоченный орган местного самоуправления городского округа «Город Ростов-на-Дону» ежегодно, в срок до 25 октября, представляет в министерство территориального развития, архитектуры и градостроительства области (далее - минтерразвития области) перечень земельных участков, предполагаемых к предоставлению в собственность или в аренду для целей строительства, жилищного строительства (за исключением индивидуального жилищного строительства), а также в аренду для их комплексного освоения в целях жилищного строительства на следующий календарный год (далее - перечень) с указанием местоположения, площади, границ, кадастровых номеров земельных участков.

(в редакции постановления Администрации Ростовской области от 05.10.2007 №387, НГР:ru61000200700373).

К перечню прилагается информация о:

условно разрешенном виде использования земельного участка;

параметрах, регламентирующих застройку данного земельного участка;

возможности подключения к сетям инженерно-технического обеспечения;

планируемом сроке аренды земельного участка (в случае предоставления в аренду);

обременениях и ограничениях в пользовании земельным участком;

наличии правообладателей, собственников земельного участка, правообладателей собственников объектов недвижимости (в случае изъятия, в том числе путем выкупа земельного участка для муниципальных нужд);

предполагаемой процедуре предоставления земельного участка (проведение торгов по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка или предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов на основании заявления граждан или юридических лиц);

предполагаемой начальной цене земельного участка или предполагаемой начальной цене права на заключение договора аренды земельного участка.

3.2. Минтерразвития области в месячный срок осуществляет проверку предполагаемого использования земельных участков, включенных в перечень на предмет их соответствия условно разрешенному виду использования, зонированию территории и нормативным техническим документам, и направляет в минимущество области мотивированное заключение по вопросу о возможности согласования предоставления земельных участков, включенных в перечень, а также представленные уполномоченным органом местного самоуправления городского округа «Город Ростов-на-Дону» документы, указанные в пункте 3.1 настоящего раздела.

(в редакции постановления Администрации Ростовской области от 05.10.2007 №387, НГР:ru61000200700373).

3.3. Минимущество области в месячный срок с момента получения рассматривает представленные документы и принимает решение о согласовании предоставления земельных участков, включенных в перечень, или отказе в согласовании предоставления земельных участков, включенных в перечень. Данное решение (решения) в трехдневный срок направляется в уполномоченный орган местного самоуправления городского округа «Город Ростов-на-Дону».

3.4. В случае необходимости согласования предоставления земельных участков в собственность или в аренду для целей строительства, жилищного строительства (за исключением индивидуального жилищного строительства), а также в аренду для их комплексного освоения в целях жилищного строительства, не вошедших в перечень, согласование их предоставления осуществляется в соответствии с пунктами 3.1 - 3.3 настоящего раздела.

При этом срок рассмотрения минстроем области представленных уполномоченным органом местного самоуправления городского округа «Город Ростов-на-Дону» документов по отдельным земельным участкам, не включенным в перечень, и подготовка мотивированного заключения по вопросу о возможности согласования предоставления таких земельных участков не должен превышать семи рабочих дней.

Срок рассмотрения минимуществом области представленных минстроем области документов по отдельным земельным участкам, не включенным в перечень, и принятие решения о согласовании предоставления земельных участков или отказе в согласовании предоставления земельных участков не должен превышать семи рабочих дней.

3.5. Указанные в пунктах 3.3, 3.4 настоящего раздела решения о согласовании предоставления земельных участков являются условием для принятия уполномоченным органом местного самоуправления городского округа «Город Ростов-на-Дону» в установленном порядке решений о предоставлении земельных участков в собственность или в аренду для целей строительства, жилищного строительства (за исключением индивидуального жилищного строительства), а также предоставления земельных участков в аренду для их комплексного освоения в целях жилищного строительства.

Решения об отказе в согласовании предоставления земельных участков являются условием для принятия уполномоченным органом местного самоуправления городского округа «Город Ростов-на-Дону» в установленном порядке решений об отказе в предоставлении земельных участков в собственность или в аренду для целей строительства, жилищного строительства (за исключением индивидуального жилищного строительства), а также отказе в предоставлении земельных участков в аренду для их комплексного освоения в целях жилищного строительства.

3.6. В случае предоставления земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта уполномоченный орган местного самоуправления городского округа «Город Ростов-на-Дону» направляет в минстрой области проект решения о предварительном согласовании места размещения объекта.

К указанному проекту решения о предварительном согласовании места размещения объекта прилагаются:

акт выбора земельного участка для строительства;

информация об утвержденных уполномоченным органом местного самоуправления городского округа «Город Ростов-на-Дону» проектах границ земельных участков в соответствии с возможными вариантами их выбора;

информация о разрешенном виде использования земельного участка;

информация о параметрах, регламентирующих застройку земельного участка;

информация о возможности подключения к сетям инженерно-технического обеспечения по каждому земельному участку;

информация о планируемом сроке аренды земельного участка;

информация об обременениях и ограничениях в пользовании земельным участком;

информация о наличии правообладателей, собственников земельного участка, правообладателей собственников объектов недвижимости (в случае изъятия, в том числе путем выкупа земельного участка для муниципальных нужд).

3.7. Минтерразвития области в течение семи рабочих дней осуществляет проверку представленных материалов на предмет соответствия земельного участка разрешенному использованию, зонированию территории и нормативным техническим документам и направляет в минимущество области мотивированное заключение по вопросу о возможности согласования проекта решения о предварительном согласовании места размещения объекта, а также представленные уполномоченным органом местного самоуправления городского округа «Город Ростов-на-Дону» документы, указанные в пункте 3.6 настоящего раздела.

(в редакции постановления Администрации Ростовской области от 05.10.2007 №387, НГР:ru61000200700373).

3.8. Минимущество области в течение семи рабочих дней с момента получения рассматривает представленные документы и принимает решение о согласовании проекта решения о предварительном согласовании места размещения объекта или отказе в согласовании проекта решения о предварительном согласовании места размещения объекта. Данное решение в течение трех рабочих дней направляется в уполномоченный орган местного самоуправления городского округа «Город Ростов-на-Дону».

3.9. Указанное в пункте 3.8 настоящего раздела решение является условием для принятия уполномоченным органом местного самоуправления городского округа «Город Ростов-на-Дону» в установленном порядке решения о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающего акт выбора земельного участка.

Решение минимущества области об отказе в согласовании проекта решения о предварительном согласовании места размещения объекта является условием для принятия уполномоченным органом местного самоуправления городского округа «Город Ростов-на-Дону» в установленном порядке решения об отказе в размещении объекта.

3.10. При предоставлении земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта согласование предоставления земельного участка в порядке, установленном пунктами 3.1 - 3.3 настоящего раздела, не производится.

4. Согласование проектов договоров аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, средства от аренды и продажи права аренды которых согласно установленным нормативам поступают в областной бюджет

4.1. Проекты договоров аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, средства от аренды и продажи права аренды которых согласно установленным нормативам поступают в областной бюджет (далее - проект договора аренды земельных участков) оформляются уполномоченным органом местного самоуправления городского округа «Город Ростов-на-Дону» в соответствии с примерной формой, согласованной с минимуществом области.

4.2. Проекты договоров аренды земельных участков представляются уполномоченным органом местного самоуправления городского округа «Город Ростов-на-Дону» на согласование в минимущество области вне зависимости от срока, на который они заключаются.

4.3. Проекты договоров аренды земельных участков направляются уполномоченным органом местного самоуправления городского округа «Город Ростов-на-Дону» в минимущество области в 4-х экземплярах с сопроводительным письмом и пакетом документов, установленным минимуществом области.

Копии представляемых уполномоченным органом местного самоуправления городского округа «Город Ростов-на-Дону» нормативно-распорядительных документов о предоставлении в аренду земельных участков, ранее заключенных договоров аренды земельных участков должны быть заверены подписью ответственного лица и печатью уполномоченного органа местного самоуправления городского округа «Город Ростов-на-Дону».

4.4. Минимущество области в течение четырнадцати дней рассматривает поступивший проект договора аренды земельного участка и прилагаемые к нему документы, устанавливает их соответствие законодательству Российской Федерации, областному законодательству и согласованной примерной форме договора аренды земельного участка и принимает решение о согласовании проекта договора аренды земельного участка или направляет мотивированный отказ в согласовании проекта договора аренды земельного участка при несоответствии его законодательству Российской Федерации, областному законодательству и примерной форме договора аренды земельного участка.

4.5. Минимущество области вносит сведения о рассмотренном проекте договора аренды земельного участка в учетную форму и журнал выдачи договоров. После регистрации в канцелярии минимущества области решения о согласовании проекта договора аренды земельного участка или отказа в согласовании проекта договора аренды земельного участка минимущество области в однодневный срок уведомляет уполномоченный орган местного самоуправления городского округа «Город Ростов-на-Дону» о необходимости получения документов.

При этом один экземпляр документов, в том числе подлинник проекта договора с приложениями, остается в архиве минимущества области.

4.6. При поступлении в минимущество области проекта договора аренды земельного участка, не указанного в пункте 4.1 настоящего раздела, минимущество области в течение семи дней возвращает с сопроводительным письмом такой проект договора аренды земельного участка как не требующий согласования в уполномоченный орган местного самоуправления городского округа «Город Ростов-на-Дону».

4.7. Уполномоченный орган местного самоуправления городского округа «Город Ростов-на-Дону» в трехдневный срок после государственной регистрации договора аренды земельного участка направляет в минимущество области копию договора с отметкой о его государственной регистрации для ведения учета.

4.8. При поступлении в минимущество области договора аренды земельного участка с отметкой о его государственной регистрации минимуществом области вносятся соответствующие сведения о регистрации в учетную форму.

Начальник общего отдела

Администрации области

Г.В. Павлятенко

Приложение

к постановлению

Администрации

Ростовской области

от 01.03.2007 №77

В министерство имущественных

и земельных отношений,

финансового оздоровления

предприятий, организаций области

ЗАЯВКА

на приватизацию находящегося в государственной собственности земельного участка, на котором расположены здания, строения, сооружения, находившиеся до их приватизации в ________________ собственности

От __________________________________________________________________

(для юридических лиц - полное наименование, организационно-правовая форма, _____________________________________________________________________

для физических лиц - фамилия, имя, отчество, паспортные данные)

____________________________________________________ (далее - заявитель).

Адрес заявителя (ей): __________________________________________________.

(местонахождение юридического лица, место регистрации физического лица)

Телефон (факс) заявителя (ей): __________________________________________.

Прошу(сим) приватизировать земельный участок, находящийся в государственной собственности, площадью _____________________________ га, кадастровый номер ____________________________________________________,

на котором расположен(ы) объект(ы) недвижимости, принадлежащий (ие) заявителю на праве собственности (далее - земельный участок).

1. Сведения о земельном участке:

1.1. Земельный участок имеет следующие адресные ориентиры:

___________________________________________________________

(субъект Российской Федерации)

___________________________________________________________

(город, село и т.д., иные адресные ориентиры)

1.2. Категория земельного участка и вид его разрешенного использования _____________________________________________________________________.

1.3. Ограничения использования и обременения земельного участка _____________________________________________________________________.

1.4. Вид права, на котором используется земельный участок ____________ _____________________________________________________________________.

(аренда, постоянное (бессрочное) пользование и др.)

1.5. Реквизиты документа, удостоверяющего право, на котором заявитель использует земельный участок __________________________________________

(название, номер, дата выдачи, выдавший орган)

________________________________________________________________________________.

1.6. На земельный участок отсутствуют ограничения оборотоспособности, установленные статьей 27 и пунктом 8 статьи 28 «О приватизации государственного и муниципального имущества».

2. Сведения об объектах недвижимости, расположенных на земельном участке:

2.1. Перечень объектов недвижимости:

№ п/п

Наименование объекта

Собственник(и)

Реквизиты правоустанав-ливающих документов

Распределение долей в праве собственности на объект недвижи-мости *

1

2

3

4

5

1.

2.

* Заполняется при наличии нескольких собственников объекта(ов) недвижимости.

На земельном участке отсутствуют объекты недвижимости, находящиеся в собственности иных лиц.

2.2. Основания возникновения права собственности на объект недвижимости у заявителя(ей) ________________________________________________________

(основания перехода права собственности, реквизиты документов о переходе

_____________________________________________________________________.

права собственности на объект(ы) недвижимости)

Заявитель ____________________________ ___________________

(Ф.И.О., должность представителя (подпись)

юридического лица;

Ф.И.О. физического лица)

Дата

М.П.

Начальник общего отдела

Администрации области

Г.В. Павлятенко