О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЗАКОНА РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ "О РЕСПУБЛИКАНСКОМ БЮДЖЕТЕ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ НА 2012 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2013 И 2014 ГОДОВ"



КАБИНЕТ МИНИСТРОВ

РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 01.03. 2012 года N 54

г. Майкоп

О   МЕРАХ   ПО   РЕАЛИЗАЦИИ   ЗАКОНА  РЕСПУБЛИКИ  АДЫГЕЯ  "О РЕСПУБЛИКАНСКОМ  БЮДЖЕТЕ  РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ НА 2012 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2013 И 2014 ГОДОВ"

     В    целях    реализации   Закона   Республики   Адыгея   "О республиканском  бюджете  Республики  Адыгея  на  2012  год  и на плановый  период  2013 и 2014 годов" Кабинет Министров Республики Адыгея

                    п о с т а н о в л я е т:

     1.  Принять  к  исполнению республиканский бюджет Республики Адыгея на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов.

     2.    Установить,   что   в   2012-2014   годах   исполнение республиканского    бюджета    Республики    Адыгея    (далее   - республиканский  бюджет) осуществляется в соответствии с кассовым планом  исполнения республиканского бюджета, со сводной бюджетной росписью  республиканского  бюджета, бюджетными росписями главных распорядителей  средств  республиканского  бюджета  и  в пределах лимитов бюджетных обязательств.

     3.  Исполнительным органам государственной власти Республики Адыгея обеспечить:

     1)   исполнение   республиканского   бюджета   и  реализацию постановления  Кабинета  Министров Республики Адыгея от 1 августа 2011  года  N 155 "Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики  Республики Адыгея на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" (Собрание законодательства Республики Адыгея, 2011, N 8); совершенствованием     правового     положения    государственных (муниципальных) учреждений".

     4.   Главным   администраторам   доходов,   поступающих   из федерального    бюджета,   и   главным   распорядителям   средств республиканского бюджета:

     1)  осуществлять  перечисление местным бюджетам межбюджетных трансфертов в соответствии с заключенными соглашениями на лицевые счета  главных  распорядителей  средств республиканского бюджета, открытые  в  Управлении  Федерального  казначейства по Республике Адыгея (Адыгея);

     2)   в   I   квартале  2012  года  разработать  и  направить исполнительно-распорядительным  органам муниципальных образований согласованные  с  Министерством  финансов Республики Адыгея формы отчетности   о   произведенных   расходах  за  счет  межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета;

     3)  обеспечить  реализацию  статей 2, 5, 9 Закона Республики Адыгея "О республиканском бюджете Республики Адыгея на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" (далее - Закон);

     4)  представлять  в  Министерство финансов Республики Адыгея ежеквартальную         отчетность         о         произведенных исполнительно-распорядительными       органами      муниципальных образований   расходах   за   счет  межбюджетных  трансфертов  из республиканского  бюджета  до  20  числа  месяца,  следующего  за отчетным   кварталом,   и   ежемесячные  отчеты  по  расходам  на реализацию  мер  социальной поддержки отдельных категорий жителей Республики  Адыгея  до  10  числа  месяца, следующего за отчетным периодом.

     5.   Установить,  что  главные  распорядители  и  получатели средств республиканского бюджета:

     1) осуществляют оплату расходов:

     а)   на  исполнение  публичных  нормативных  обязательств  в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями;

     б)  на потребление природного газа, тепловой и электрической энергии в пределах доведенных им лимитов бюджетных обязательств и пределах   установленных  лимитов  потребления  природного  газа, тепловой  и  электрической  энергии  в  натуральном и стоимостном выражении;

     2)  при  заключении договоров (государственных контрактов) о поставке   товаров,   выполнении   работ  и  об  оказании  услуг, подлежащих  оплате  за  счет  средств  республиканского  бюджета, вправе предусматривать авансовые платежи:

     а)   в   размере   100%   суммы  договора  (государственного контракта),   но   не   более   лимитов  бюджетных  обязательств, подлежащих  исполнению за счет средств республиканского бюджета в соответствующем финансовом году, - по договорам об оказании услуг связи  (в  том  числе  подключение  и  абонентское обслуживание в системе  электронного  документооборота),  о подписке на печатные издания  и  об  их  приобретении, об обучении на курсах повышения квалификации,      участии      в      научных,     методических, научно-практических и иных конференциях (семинарах), о проведении государственной  экспертизы  проектной документации и результатов инженерных  изысканий, о проведении государственной экологической экспертизы,  о  приобретении  авиа-  и  железнодорожных  билетов, билетов  для проезда городским и пригородным транспортом, путевок на   санаторно-курортное   лечение,  по  договорам  обязательного страхования      гражданской      ответственности      владельцев автотранспортных средств, по договорам на оплату горюче-смазочных материалов   с   применением  топливных  карт,  по  договорам  на

проживание   участников   спортивных   соревнований,   конкурсов, фестивалей  и  культурных  мероприятий,  а  также  по договорам о проведении   лечения   жителей  Республики  Адыгея  за  пределами территории    Республики    Адыгея,   заключаемым   Министерством здравоохранения Республики Адыгея;

     б)   в  размере  до  60%  суммы  договора  (государственного контракта),  но  не  более  60%  лимитов  бюджетных обязательств, подлежащих  исполнению за счет средств республиканского бюджета в соответствующем  финансовом году, - по договорам (государственным контрактам),  заключенным  с организаторами выставочно-ярмарочных мероприятий,  в  случае,  когда для организации таких мероприятий предусмотрено  частичное  финансовое  обеспечение за счет средств республиканского бюджета;

     в)   в  размере  до  30%  суммы  договора  (государственного контракта),  но  не  более  30%  лимитов  бюджетных обязательств, подлежащих  исполнению за счет средств республиканского бюджета в соответствующем   финансовом   году,  -  по  остальным  договорам (государственным   контрактам),   если   иное   не  предусмотрено федеральным законодательством;

     3)  осуществляют оплату электрической энергии в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2006    года   N   530   "Об   утверждении   основных   положений функционирования розничных рынков электрической энергии";

     4)  принимают  меры  по недопущению образования кредиторской задолженности  по  выплате  заработной  платы,  а также по другим расходным обязательствам республиканского бюджета.

     6.  Исполнительным органам государственной власти Республики Адыгея,    осуществляющим   функции   и   полномочия   учредителя государственных учреждений Республики Адыгея, обеспечить:

     1)    доведение    государственных   заданий   на   оказание государственных    услуг   (выполнение   работ)   государственным бюджетным   учреждениям   Республики   Адыгея  и  государственным автономным учреждениям Республики Адыгея (далее – государственные бюджетные и автономные учреждения Республики Адыгея), контроль за их выполнением;

     2)    заключение    с   подведомственными   государственными бюджетными   и   автономными   учреждениями   Республики   Адыгея соглашений  о  порядке  и  условиях  предоставления  субсидий  на финансовое  обеспечение  выполнения  государственного  задания на оказание  государственных  услуг  (выполнение  работ) или на иные цели;

     3)   предоставление  субсидий  государственным  бюджетным  и автономным    учреждениям   Республики   Адыгея   на   финансовое обеспечение   выполнения  государственного  задания  на  оказание государственных  услуг  (выполнение  работ) не реже одного раза в квартал  в  сумме,  не превышающей 25% годового размера указанной субсидии  в  течение  I  квартала, 50% годового размера указанной субсидии  в  течение  первого  полугодия,  75%  годового  размера указанной субсидии в течение девяти месяцев.

     7. Министерству финансов Республики Адыгея:

     1)  в  I  квартале 2012 года заключить соглашения о мерах по повышению   эффективности   использования   бюджетных  средств  и увеличению  поступлений  налоговых и неналоговых доходов местного бюджета  с исполнительно-распорядительными органами муниципальных районов (городских округов), в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов   из   республиканского   бюджета   (за   исключением субвенций)  в  течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 70% объема собственных доходов местных бюджетов;

     2) обеспечить реализацию статей 7, 8, 9, 11 Закона;

     3)  в  случае  несоблюдения органами местного самоуправления условий     предоставления     межбюджетных     трансфертов    из республиканского       бюджета,       определенных      бюджетным законодательством,  а  также  при  нарушении предельных значений, установленных  пунктом  3  статьи  92.1  и  частью  3  статьи 107 Бюджетного   кодекса   Российской   Федерации,   приостанавливать (сокращать)    предоставление    межбюджетных   трансфертов   (за исключением   субвенций)   соответствующим  местным  бюджетам  до приведения    в    соответствие    с    требованиями   бюджетного законодательства.

     8.   Предоставить  право  Министерству  финансов  Республики

Адыгея  заключать  в  2012  году  кредитные договоры с кредитными

организациями  в  целях  финансирования дефицита республиканского

бюджета    в    пределах    объемов,   установленных   Программой

государственных  внутренних  заимствований  Республики  Адыгея на

2012 год.

     9. Министерству сельского хозяйства Республики Адыгея:

     1)  представлять  в Министерство финансов Республики Адыгея:

а)   ежемесячно  сведения  о  выполнении  прогнозных  показателей производства алкогольной продукции предприятиями-изготовителями в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом;

     б)  сведения  по  использованию  производственных  мощностей предприятиями-изготовителями алкогольной продукции, спирта и пива ежеквартально,  в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом;

     в)  сведения  о реализации Республиканской целевой программы "Развитие    сельского    хозяйства    и   регулирование   рынков сельскохозяйственной   продукции,   сырья  и  продовольствия"  на 2008-2012 годы (Собрание законодательства Республики Адыгея 2008, N  1,  7;  2010,  N  9; 2011, N 2, 6) ежеквартально, в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом;

     2)      обеспечить      возврат      средств,     выделенных сельскохозяйственным    товаропроизводителям    и    предприятиям агропромышленного комплекса Республики Адыгея из республиканского бюджета  на  проведение сельскохозяйственных работ и приобретение техники   на   условиях  финансового  лизинга,  с  ежеквартальным представлением в Кабинет Министров Республики Адыгея информации о проделанной работе.

     10. Комитету Республики Адыгея по имущественным отношениям:

     1)   обеспечить   поступление  администрируемых  платежей  в республиканский  бюджет с ежеквартальным представлением отчетов с пояснительной  запиской  в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, в Министерство финансов Республики Адыгея;

     2)  продолжить  работу  по регистрации права государственной собственности  Республики Адыгея на земельные участки, подлежащие отнесению   в  соответствии  с  действующим  законодательством  к собственности  субъектов  Российской  Федерации, с ежеквартальным представлением  отчетности  в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом;

     3)  представлять  в  Министерство финансов Республики Адыгея ежеквартально  сведения об использовании средств республиканского бюджета,   выделяемых  на  реализацию  мероприятий,  утвержденных распоряжением  Кабинета  Министров  Республики  Адыгея от 20 июня 2006  года  N  135-р  "О мероприятиях по реализации на территории Республики   Адыгея   подпрограммы   "Создание  системы  кадастра недвижимости  (2006-2012  годы)"  федеральной  целевой  программы "Создание  автоматизированной  системы  ведения  государственного земельного    кадастра    и   государственного   учета   объектов недвижимости   (2002-2008   годы)"   (Собрание   законодательства Республики Адыгея, 2006, N 6; 2009, N 7; 2010, N 5; 2011, N1,7);

     4)   ежеквартально   представлять  в  Министерство  финансов Республики Адыгея информацию о движении имущества государственной казны Республики Адыгея.

     11.   Министерству   экономического   развития   и  торговли Республики Адыгея:

     1)   ежемесячно   представлять   в   Министерство   финансов Республики  Адыгея  сведения  о погашении кредитов, полученных из Федерального   фонда  поддержки  малого  предпринимательства  под гарантии Кабинета Министров Республики Адыгея;

     2)   ежеквартально   представлять  в  Министерство  финансов Республики Адыгея сведения об освоении государственных инвестиций из республиканского бюджета с пообъектной детализацией;

     3)    координировать    действия    исполнительных   органов государственной  власти  Республики  Адыгея  по освоению средств, поступающих  из  федерального  бюджета  на выполнение федеральной адресной инвестиционной программы и федеральных целевых программ;

     4)  в  первом  полугодии  2012  года  в  целях  эффективного расходования  средств  республиканского бюджета провести анализ и корректировку  объемов  лимитов  потребления  природного  газа  и электрической   энергии   по   потребителям,   финансируемым   из республиканского бюджета.

     12.       Министерству       строительства,      транспорта, жилищно-коммунального  и  дорожного хозяйства Республики Адыгея в первом  полугодии  2012  года  в  целях эффективного расходования средств  республиканского  бюджета  по  итогам 2011 года провести анализ  и  корректировку  объемов  лимитов  потребления  услуг по водоснабжению,  водоотведению, отоплению и горячему водоснабжению по юридическим лицам, финансируемым из республиканского бюджета.

     13. Министерству здравоохранения Республики Адыгея совместно с   Комитетом   Республики  Адыгея  по  имущественным  отношениям продолжить  работу по передаче имущества муниципальных учреждений здравоохранения   в   государственную   собственность  Республики Адыгея.

     14.  Управлению  государственной  службы занятости населения Республики   Адыгея   не   допускать  возникновения  кредиторской задолженности, связанной с исполнением переданных государственных полномочий  Российской  Федерации  в области содействия занятости населения,  и  представлять  в  Министерство  финансов Республики Адыгея  ежеквартально,  в  срок до 12 числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчет о расходовании предоставленных субвенций по    форме,   утвержденной   Министерством   здравоохранения   и социального  развития  Российской  Федерации  по  согласованию  с
Министерством финансов Российской Федерации.

     15. Главным распорядителям средств республиканского бюджета:

     1) разработать в двухмесячный срок для утверждения Кабинетом Министров   Республики  Адыгея  порядки  предоставления  субсидий юридическим   лицам   (за  исключением  субсидий  государственным (муниципальным)  учреждениям),  индивидуальным  предпринимателям, физическим   лицам   -   производителям  товаров,  работ,  услуг, предусмотренные статьей 13 Закона;

     2)  заключить  соглашения  с исполнительно-распорядительными органами  муниципальных  образований о предоставлении субсидий из республиканского  бюджета,  предусмотрев  в  них  условия и сроки перечисления средств в местный бюджет, отчетность по расходованию средств, ответственность и обязательства сторон;

     3)  обеспечить  в отношении подведомственных государственных учреждений  Республики  Адыгея  снижение  не  менее  чем  на  три процента  в  сопоставимых  условиях  объема потребления ими воды, дизельного  и  иного  топлива,  мазута, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, угля в соответствии со статьей 24 Федерального   закона   "Об   энергосбережении   и   о  повышении энергетической  эффективности  и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

     4)   в   срок   до   1   марта  2012  года  привести  объемы финансирования,     установленные     ведомственными     целевыми программами,   в   соответствие   с   бюджетными  ассигнованиями, утвержденными Законом.

     16. Рекомендовать:

     1)  Управлению  Федеральной  налоговой  службы по Республике Адыгея представлять в Министерство финансов Республики Адыгея:

     а)  ежемесячно  до  15 числа месяца, следующего за отчетным, пояснительную  записку, содержащую причины отклонений фактических поступлений  налоговых  платежей от прогнозируемых в случае, если отклонение составляет 5% и более;

     б)  ежемесячно  до  15 числа месяца, следующего за отчетным, сведения  о  сложившейся  задолженности  и недоимке по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц, транспортному налогу, налогу на имущество организаций и налогу на доходы физических лиц (в  разрезе  территорий), а также информацию о работе, проводимой по ее снижению;

     в)  ежеквартально  в двухнедельный срок после установленного для  представления  плательщиками  баланса  срока, представлять в Министерство  финансов  Республики  Адыгея  сведения о фактически сложившихся размерах льгот по юридическим лицам;

     г)  ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом,  сведения  об объектах налогообложения по транспортному налогу, земельному налогу и налогу на имущество физических лиц;

     2)     территориальным     органам    федеральных    органов исполнительной   власти,   являющимся   администраторами  доходов республиканского бюджета:

     а)  осуществлять  мониторинг,  контроль,  анализ поступлений администрируемых    доходов   с   представлением   ежеквартальной отчетности в Министерство финансов Республики Адыгея;

     б)    представлять    прогноз    кассовых   поступлений   по администрируемым   видам   доходов  республиканского  бюджета  на очередной  финансовый  год  по  муниципальным районам и городским округам в Министерство финансов Республики Адыгея в установленные им сроки.

     17. Рекомендовать органам местного самоуправления:

     1)  обеспечить  целевое использование средств, выделяемых из республиканского   бюджета   в  виде  субсидий,  субвенций,  иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, и бюджетных кредитов;

     2)  обеспечить  выполнение  соглашений  о мерах по повышению эффективности   использования   бюджетных  средств  и  увеличению поступлений  налоговых  и  неналоговых  доходов местного бюджета, заключенных с Министерством финансов Республики Адыгея;

     3) обеспечить соблюдение нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления;

     4)    обеспечить   ежемесячное   представление   помесячного распределения  бюджетных  назначений  в  консолидированный бюджет муниципального  района  в  срок  до 1 числа месяца, следующего за отчетным;

     5)   обеспечить   ежемесячное   представление   отчетов   об исполнении  местных  бюджетов  в Министерство финансов Республики Адыгея  в  порядке  и сроки, установленные Министерством финансов Республики  Адыгея  (с  пояснительной  запиской  по  налоговым  и неналоговым  доходам),  и  ежеквартальное представление отчетов о выполнении   соглашений   о   мерах  по  повышению  эффективности использования   бюджетных   средств   и   увеличению  поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета;

     6)  не  допускать  заключения договоров получателями средств местного  бюджета  с  организациями  на  суммы  сверх  доведенных лимитов бюджетных обязательств на финансовый год;

     7)  представить  в 2-недельный срок со дня вступления в силу настоящего   постановления  в  Министерство  финансов  Республики Адыгея  решения  о местных бюджетах на 2012 год (на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов), а также представлять сведения о внесенных в них изменениях.

     18.  Настоящее  постановление  вступает  в  силу  со дня его принятия.

     Премьер - министр

     Республики Адыгея                               

     М. Кумпилов