Об утверждении Порядка оказания адресной материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации



ПОСТАНОВЛЕНИЕ  СОВЕТА МИНИСТРОВ

РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

от 01 марта 2016 года

№ 80

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОКАЗАНИЯ АДРЕСНОЙ МАТЕРИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ ГРАЖДАНАМ, НАХОДЯЩИМСЯ В ТРУДНОЙ ЖИЗНЕННОЙ СИТУАЦИИ

(в редакции от 22.09.2017 № 472, от 22.11.2017 № 620, от 26.03.2018 № 131, от 26.11.2018 № 583, от 29.12.2018 № 684, от 02.04.2019 № 191, от 13.05.2019 № 260, от 04.09.2019 № 498, от 30.06.2020 № 380)

В редакции постановления от 29.12.2018 № 684

В соответствии со статьями 83, 84 Конституции Республики Крым, статьями 28, 41 Закона Республики Крым от 29 мая 2014 года № 5-ЗРК «О системе исполнительных органов государственной власти Республики Крым», постановлением Совета министров Республики Крым от 28 декабря 2015 года №842 «Об утверждении Государственной программы Республики Крым «Социальная поддержка граждан Республики Крым»

В редакции постановлений от 26.03.2018 № 131, от 29.12.2018 № 684, от 02.04.2019 № 191

Совет министров Республики Крым постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок оказания адресной материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации.

В редакции постановлений от 26.03.2018 № 131, от 29.12.2018 № 684

2. Признать утратившими силу постановления Совета министров Республики Крым:

от 31 марта 2015 года № 146 «Об утверждении Порядка расходования средств бюджета Республики Крым, предусмотренных на оказание адресной материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации»;

от 29 июня 2015 года № 356 «О внесении изменений в постановление Совета министров Республики Крым от 31 марта 2015 года № 146»;

от 25 августа 2015 года № 479 «Об утверждении Порядка расходования субвенций местным бюджетам на социальные выплаты малообеспеченным, инвалидам и другим категориям граждан (на оказание адресной материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации)».

Глава Республики Крым,

Председатель Совета министров

Республики Крым                                                                                    С. АКСЁНОВ

Заместитель Председателя

Совета министров Республики Крым –

руководитель Аппарата

Совета министров Республики Крым                                                  Л. ОПАНАСЮК

Приложение

к постановлению Совета министров

Республики Крым

от « 01» марта 2016 г. № 80

(в ред. от 22.09.2017 № 472)

ПОРЯДОК

оказания адресной материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации

В редакции постановления от 29.12.2018 № 684

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Государственной программой Республики Крым «Социальная поддержка граждан Республики Крым на», утвержденной постановлением Совета министров Республики Крым от 28 декабря 2015 года № 842, и определяет механизм оказания адресной материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации (далее – материальная помощь).

В редакции постановления от 29.12.2018 № 684, от 02.04.2019 № 191

2. Главным распорядителем бюджетных средств на выплату материальной помощи является Министерство труда и социальной защиты Республики Крым (далее - Министерство).

В редакции постановления от 29.12.2018 № 684

3. Право на получение материальной помощи имеют граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Республики Крым, попавшие в трудную жизненную ситуацию (далее - гражданин).

Трудная жизненная ситуация - обстоятельство или обстоятельства, которые ухудшают условия жизнедеятельности гражданина, последствия которых он не может преодолеть самостоятельно:

1) отсутствие определенного места жительства и определенных занятий;

2) негативные последствия чрезвычайных ситуаций, вооруженных и межэтнических конфликтов, катастроф природного и техногенного характера;

3) сложное хирургическое вмешательство, болезнь рецидивирующего течения;

4) необходимость удовлетворения социальных потребностей в приеме цифрового телевещания:

а) малоимущим слоям населения;

б) инвалидам по слуху, индивидуальной программой реабилитации (абилитации) которых предусмотрена выдача телевизоров с телетекстом для приема программ со скрытыми субтитрами, не поддерживающих прием цифрового наземного эфирного телевещания.

Под малоимущими слоями населения, указанными в подпункте «а» подпункта 4 настоящего пункта, понимаются граждане, среднедушевой доход семьи которых не превышает размера одного прожиточного минимума по основным социально-демографическим группам в Республике Крым на момент обращения за получением материальной помощи;

5) необходимость реализации мероприятий по подключению жилого помещения к действующим сетям газораспределения, а также централизованной системы водоснабжения и водоотведения собственником жилого помещения, проживающим на территории Республики Крым не менее 1 года, среднедушевой доход семьи которого не превышает размера двух прожиточных минимумов по основным социально-демографическим группам в Республике Крым на момент обращения за получением материальной помощи, из числа:

- ветеранов войны, статус которым установлен в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» и законодательством, действовавшим на территории Республики Крым по состоянию на 21 февраля 2014 года;

- ветеранов боевых действий из числа военнослужащих, принимавших участие в боевых действиях в Афганистане;

- граждан, пострадавших вследствие аварии на Чернобыльской АЭС;

- инвалидов I-II группы;

- семей, воспитывающих детей-инвалидов;

- многодетных семей;

- граждан, получающих федеральную социальную доплату к пенсии в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года               № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

Если гражданин имеет право на меру социальной поддержки, указанную в подпункте 5 настоящего пункта, и одновременно на аналогичную меру социальной поддержки по иному нормативному правовому акту независимо от основания, по которому она устанавливается, ему предоставляется мера социальной поддержки по настоящему Порядку либо по иному нормативному правовому акту по его выбору;

6) необходимость в бесплатном изготовлении и ремонте зубных протезов (за исключением изготовления и ремонта зубных протезов из драгоценных металлов, металлокерамических и других дорогостоящих материалов, приравненных по стоимости к драгоценным металлам) в государственных учреждениях здравоохранения Республики Крым (далее - зубопротезирование), гражданам, получающим федеральную социальную доплату к пенсии в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от                                        17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

4. Материальная помощь согласно подпунктам 1-3 пункта 3 настоящего Порядка может быть предоставлена не более одного раза в год в размере не более двух прожиточных минимумов на душу населения в Республике Крым на момент обращения.

Материальная помощь согласно подпункту 4 пункта 3 настоящего Порядка может быть предоставлена единоразово на одно домовладение (квартиру, жилое помещение) в размере не более 1500 рублей для граждан, приобретших с 1 января 2019 года приставку для приема цифрового наземного эфирного телевещания (в зоне охвата цифровым эфирным наземным телевизионным вещанием), и не более 5000 рублей для граждан, приобретших комплект спутникового телевизионного оборудования (вне зоны охвата цифровым эфирным наземным телевизионным вещанием).

Материальная помощь согласно подпункту 5 пункта 3 настоящего Порядка предоставляется единоразово на одно домовладение (квартиру, жилое помещение) в размере фактически понесенных затрат, но не более 30000 рублей.

Материальная помощь согласно подпункту 6 пункта 3 настоящего Порядка предоставляется не чаще 1 раза в три года в размере фактически понесенных затрат, но не более 15000 рублей.

Материальная помощь, назначенная, но не выплаченная в связи со смертью гражданина, включается в состав наследства в порядке, установленном действующим законодательством.

5. Для получения материальной помощи гражданин или его законный представитель обращается в орган труда и социальной защиты населения муниципального образования Республики Крым (далее - орган труда и социальной защиты населения) по месту жительства с письменным заявлением по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

К заявлению (за исключением лиц без определенного места жительства и инвалидов по слуху, обратившихся за оказанием материальной помощи по основаниям, предусмотренным подпунктом «б» подпункта 4 пункта 3 настоящего Порядка) прилагаются:

- копия документа, удостоверяющего личность (паспорт гражданина Российской Федерации, иной документ, его заменяющий, в случае утраты паспорта - справка, выданная органом, оказывающим государственные услуги в сфере миграции на территории Республики Крым), с представлением оригинала для обозрения;

- копия документа, удостоверяющего личность законного представителя, и копия документа, подтверждающего полномочия законного представителя по представлению интересов гражданина (в случае предоставления единовременной адресной материальной помощи несовершеннолетнему, недееспособному или ограниченно дееспособному гражданину), с представлением оригинала для обозрения;

- справки о доходах каждого из членов семьи, определенных                подпунктом «а» пункта 3 Правил определения среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 октября 2014 года № 1075,         за шесть последних месяцев, предшествующих обращению;

- (абзац 6 исключен постановлением Совета министров Республики Крым от 30.06.2020 № 380)

- реквизиты личного счета, открытого в кредитной организации (в случае получения материальной помощи через кредитную организацию);

- документы, подтверждающие наличие у гражданина трудной жизненной ситуации, а именно:

а) в случае если причиной обращения является перенесение гражданином сложного хирургического вмешательства или длительной болезни, - документы, подтверждающие необходимость предоставления медицинской помощи, лекарственного обеспечения, которые невозможно осуществить в рамках государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи (справка, направление, эпикриз и др. с указанием медицинского учреждения, подтверждающие необходимость в проведении платной дорогостоящей медицинской помощи по жизненно важным показаниям, а также документы, подтверждающие фактическое выполнение работ, оплаты дорогостоящей медицинской помощи (операции, лечения, обследования и др.) в виде платежных документов, договоров, накладных, счетов, квитанций, проездных билетов к месту лечения и обратно, кассовых и товарных чеков на приобретение лекарственных препаратов по назначению врача (при предстоящем лечении - справку из лечебно-профилактического учреждения о необходимости дополнительного (к бесплатно выделяемым медикаментам) медикаментозного лечения - для граждан, имеющих право на получение набора социальных услуг);

б) в случае если причиной обращения является стихийное бедствие или другая экстремальная ситуация (пожар, катастрофа, дорожно-транспортное происшествие), повлекшие за собой тяжелые последствия, - копии документов (актов), подтверждающих факт стихийного бедствия, чрезвычайного происшествия, с представлением оригиналов для обозрения;

в) в случае если причиной обращения является обстоятельство, предусмотренное подпунктом «а» подпункта 4 пункта 3 настоящего Порядка, - документы, подтверждающие фактическое приобретение заявителем приставки для приема цифрового наземного эфирного телевещания или комплекта спутникового телевизионного оборудования, в виде платежных документов, договоров, накладных, счетов, квитанций, кассовых и товарных чеков на приобретение приставки для приема цифрового наземного эфирного телевещания или комплекта спутникового телевизионного оборудования, технического паспорта и гарантийного талона на приобретенное оборудование;

- (абзац 12 исключен постановления Совета министров Республики Крым от 30.06.2020 № 380)

д) в случае если причиной обращения является необходимость реализации мероприятия по подключению жилого помещения к действующим сетям централизованной системы водоснабжения и водоотведения, - копии: договора о подключении жилого помещения к действующим сетям централизованной системы водоснабжения и водоотведения с приложением расходной сметы; документов, подтверждающих подключение жилого помещения к действующим сетям централизованной системы водоснабжения и водоотведения (акт выполненных работ, платежных документов по факту оплаты проведенных мероприятий по подключению); документов, подтверждающих право собственности на жилое помещение; документа, подтверждающего льготную категорию, если он не находится в распоряжении органа труда и социальной защиты населения (с представлением оригиналов для обозрения);

е) в случае если причиной обращения является необходимость в зубопротезировании, – копии документов (с предоставлением оригиналов для обозрения), выданных врачом соответствующей квалификации государственного учреждения здравоохранения Республики Крым, о необходимости зубопротезирования с приложением расходной сметы; подтверждающих проведение зубопротезирования (платежных документов по факту оплаты проведенного зубопротезирования).

При обращении гражданина, не имеющего определенного места жительства, к заявлению прилагается акт оценки индивидуальной потребности гражданина в предоставлении социального обслуживания по форме, утвержденной Министерством.

При обращении инвалидов по слуху в связи с обстоятельством, предусмотренным подпунктом «б» подпункта 4 пункта 3 настоящего Порядка, к заявлению прилагаются:

- копия паспорта с представлением оригинала для сверки;

- документы, подтверждающие фактическое приобретение заявителем приставки для приема цифрового наземного эфирного телевещания или комплекта спутникового телевизионного оборудования, в виде платежных документов, договоров, накладных, счетов, квитанций, кассовых и товарных чеков на приобретение приставки для приема цифрового наземного эфирного телевещания или комплекта спутникового телевизионного оборудования;

- технический паспорт и гарантийный талон на приобретенные приставку для приема цифрового наземного эфирного телевещания или комплект спутникового телевизионного оборудования;

- копия индивидуальной программы реабилитации (абилитации) инвалида, содержащей запись о выдаче телевизора с телетекстом для приема программ со скрытыми субтитрами, с представлением оригинала для сверки;

- копия технического паспорта на телевизор с телетекстом для приема программ со скрытыми субтитрами, содержащего его технические характеристики в части типа приема наземного эфирного телевещания.

Пункты 3-5 в редакции постановления от 04.09.2019 № 498

6. Для рассмотрения вопроса о предоставлении материальной помощи и определения её размера в органе труда и социальной защиты населения создается комиссия, состав и порядок работы которой определяется положением о комиссии, которое утверждается правовым актом соответствующего органа местного самоуправления муниципального образования в Республике Крым.

Решение об оказании материальной помощи комиссия принимает в течение тридцати дней со дня регистрации заявления и документов, указанных в пункте 5 Порядка, в органе труда и социальной защиты населения.

До принятия решения об оказании материальной помощи комиссией, созданной при органе труда и социальной защиты населения, составляется акт обследования материально-бытовых условий проживания гражданина (далее - акт обследования) по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку, а также запрашиваются иные документы в рамках межведомственного соглашения, необходимые для принятия объективного решения:

- документ, подтверждающий факт пребывания лица без определенного места жительства на территории Республики Крым (свидетельство о регистрации по месту пребывания на территории Республики Крым
(форма 3) - от территориальных органов федерального органа исполнительной власти, осуществляющего регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту жительства и месту пребывания в пределах Российской Федерации, или решение суда о факте постоянного проживания на территории Республики Крым);

- справка от территориального отделения Государственного казенного учреждения Республики Крым «Центр занятости населения» о постановке на учет по безработице;

- сведения о регистрации по месту жительства или по месту пребывания граждан, указанных заявителем в представленном заявлении в качестве членов его семьи (совместно с ним проживающих), - от территориальных органов федерального органа исполнительной власти, осуществляющего регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту жительства и месту пребывания в пределах Российской Федерации;

(абзац 7 в редакции постановления Совета министров Республики Крым от 30.06.2020 № 380)

- сведения о страховом номере индивидуального лицевого счета (СНИЛС) в системе индивидуального (персонифицированного) учета заявителя и членов семьи, совместно проживающих с ним.

– от территориальных органов Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым.

абзац в редакции постановления от 13.05.2019 № 260

-заявитель вправе по собственной инициативе представить указанные сведения в орган труда и социальной защиты населения.

(абзац введен постановлением Совета министров Республики Крым от 30.06.2020 № 380)

-орган труда и социальной защиты населения получает сведения
об инвалидности из федеральной государственной информационной системы «Федеральный реестр инвалидов», а в случае отсутствия соответствующих сведений – на основании представленных заявителем документов.».

(абзац введен постановлением Совета министров Республики Крым от 30.06.2020 № 380)

7. При принятии решения об оказании материальной помощи комиссия учитывает предоставленные гражданином документы, материально-бытовые условия проживания гражданина, подтверждаемые актом обследования, иные документы, полученные комиссией, а также действия, которые гражданин предпринимал самостоятельно по преодолению трудной жизненной ситуации.

8. Решение комиссии о назначении либо об отказе в назначении материальной помощи направляется гражданину в течение десяти дней со дня принятия решения.

В редакции постановления от 26.03.2018 № 131

9. Основаниями для принятия решения об отказе в назначении материальной помощи являются:

В редакции постановления от 26.03.2018 № 131

- отсутствие у гражданина права на получение адресной материальной помощи в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка;

- предоставление не полного пакета документов, указанного в пункте 5 настоящего Порядка;

- неподтверждение факта нахождения гражданина в трудной жизненной ситуации;

- представление документов, содержащих недостоверные сведения;

- получение материальной помощи гражданином в текущем году в соответствии с настоящим Порядком.

10. Выплата материальной помощи осуществляется Государственным казенным учреждением Республики Крым «Центр социальных выплат, модернизации и укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания и занятости в Республике Крым» в течение 5 рабочих дней со дня финансирования путём перечисления денежных средств на текущий счет, открытый в кредитной организации, или через отделения почтовой связи Федерального государственного унитарного предприятия «Почта Крыма» по месту проживания (пребывания) гражданина.

В редакции постановления от 26.03.2018 № 131

11. Для учета оказываемой материальной помощи орган труда и социальной защиты населения ведет реестр получателей материальной помощи. В реестр вносятся фамилия, имя, отчество получателя, размер материальной помощи, дата выплаты материальной помощи, номер и дата протокола заседания комиссии, на основании которого было принято решение о назначении материальной помощи.

Пункт в редакции постановления от 04.09.2019 № 498

12. Государственное казенное учреждение Республики Крым «Центр социальных выплат, модернизации и укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания и занятости в Республике Крым» ежемесячно до 30 числа представляет в Министерство заявку о потребности в средствах на выплату материальной помощи (далее - заявка) в установленном Министерством порядке

В редакции постановления от 26.03.2018 № 131

13. Министерство ежемесячно до 3 числа подает в Министерство финансов Республики Крым заявку.

В редакции постановления от 26.03.2018 № 131

14. Министерство финансов Республики Крым осуществляет финансирование  Министерства труда и социальной защиты Республики Крым на основании представленной заявки, указанной в пункте 12 настоящего Порядка.

15. Составление и представление финансовой отчетности об использовании бюджетных средств, а также контроль за их целевым и эффективным расходованием осуществляются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

16. Сведения о получателях материальной помощи, а также другие сведения, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации, в установленном порядке размещаются в Единой государственной информационной системе социального обеспечения (далее - ЕГИССО). Получение информации из ЕГИССО о мерах социальной защиты (поддержки) и их получателях, ее обработка и использование в целях осуществления органами труда и социальной защиты населения своих полномочий осуществляются согласно действующему законодательству Российской Федерации.

Пункт введен постановлением от 04.09.2019 № 498

Заместитель Председателя

Совета министров Республики Крым –

руководитель Аппарата

Совета министров Республики Крым                                                       Л. ОПАНАСЮК

Приложение 11

к постановлению

Совета министров Республики Крым

от «13» мая 2019 года № 260

Приложение 1

к Порядку оказания адресной материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации

Руководителю______________________________

                    (орган труда и социальной защиты населения)

____________________________________________________________________________________

от __________________________________________

(фамилия, имя, отчество (при наличии)

__________________________________________

дата рождения _____________________________,

проживающего(ей) по адресу:

______________________________________________________________________________________________________________________________

документ, удостоверяющий личность:

__________№______________________________

выдан:____________________________________

«____»____________________г.

телефон: __________________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу назначить мне адресную материальную помощь в соответствии с постановлением Совета министров Республики Крым от 01 марта 2016 года № 80 «Об утверждении Порядка оказания адресной материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации».

Прошу осуществить выплату путем перечисления через:

- организацию федеральной почтовой связи _____________________________________

- кредитную организацию____________________________________________________

  на счет___________________________________________________________________

Сообщаю, что совместно со мной проживают следующие члены моей семьи:

№ п/п

Ф.И.О. члена семьи, дата рождения

Степень родства

1

К заявлению прилагаю следующие документы:

№ п/п

Ф.И.О. заявителя, члена его семьи

Наименование документа

Количество экземпляров

1

Копии с подлинниками сверены, подлинники мне возвращены.

Достоверность представленных мной сведений подтверждаю:

«___»_____________20___г. ____________________________________________________.

(подпись заявителя, расшифровка)

Я даю свое бессрочное (до моего особого распоряжения) согласие на обработку в установленном порядке ОТСЗН ________________________, ГКУ РК «Центр социальных выплат», Министерству труда и социальной защиты Республики Крым  моих персональных данных в целях оказания адресной материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации

«___»_____________20___г. ____________________________________________________.

                                         (подпись заявителя, расшифровка)

Документы принял: «___»________20___г.       ______________________________________

                                                                                                                                                              (ФИО, подпись специалиста)

Расписку-уведомление о приеме заявления получил    _______________________________

(подпись)

линия отреза

- - - - - -- - - - - - - - - -- - - - - - - - -- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

РАСПИСКА-УВЕДОМЛЕНИЕ

Заявление и документы гр. ________________________________________

Регистрационный номер заявления

Принял

дата приема заявления

ФИО, подпись специалиста, принявшего документы

Заместитель Председателя

Совета министров Республики Крым -

руководитель Аппарата                                                                                                  

Совета министров Республики Крым                                             Л. ОПАНАСЮК

Приложение 12

к постановлению

Совета министров Республики Крым

от «13» мая 2019 года № 260

Приложение 2

к Порядку оказания адресной материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации

Акт обследования материально-бытовых условий

проживания гражданина

Дата обследования "__" __________ 20___ г.

Ф.И.О.

Дата рождения:

телефон:

Адрес регистрации (проживания):

Паспорт серия

№

выдан

Статус гражданина

Состав семьи

Квартира, частный дом, другое

Количество комнат

этаж

наличие удобств

Условия проживания

Доходы семьи

Среднемесячный доход в расчете на 1 члена семьи

Иные сведения

Выводы комиссии:

С актом ознакомлен(а)

(ФИО)

(подпись)

М.П.

Подписи членов комиссии:

(Должность)

(ФИО)

(подпись)

(Должность)

(ФИО)

(подпись)

(Должность)

(ФИО)

(подпись)

Заместитель Председателя

Совета министров Республики Крым -

руководитель Аппарата                                                                                                  

Совета министров Республики Крым                                             Л. ОПАНАСЮК