О внесении изменений в областную целевую программу "Развитие малого и среднего предпринимательства в Саратовской области на 2008-2010 годы"



ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 1 апреля 2009 года № 116-П

О внесении изменений в областную целевую программу «Развитие малого и среднего предпринимательства в Саратовской области на 2008-2010 годы»

На основании Устава (Основного Закона) Саратовской области и Закона Саратовской области «О бюджетном процессе в Саратовской области» Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести изменения в областную целевую программу «Развитие малого и среднего предпринимательства в Саратовской области на 2008-2010 годы» согласно приложению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор области П.Л.Ипатов

Приложение к постановлению

Правительства области от

1 апреля 2009 года № 116-П

Изменения, вносимые в областную целевую программу «Развитие малого и среднего предпринимательства в Саратовской области на 2008-2010 годы»

1) в паспорте Программы:

позицию «Объемы и источники финансирования Программы» изложить в следующей редакции:

«

Объемы
и источники финансирования Программы

общий объем финансирования Программы составляет 2590365,8 тыс. рублей,

в том числе:

из федерального бюджета (прогнозно) - 859589,0 тыс. рублей;

из областного бюджета - 459787,9 тыс. рублей;

из местных бюджетов (прогнозно) - 8 888,9 тыс.рублей;

из внебюджетных источников (прогнозно) -

1262100,0 тыс. рублей

»;

в позиции «Ожидаемые конечные результаты реализации Программы» слова «до 20 процентов;» заменить словами «до 17 процентов;»;

2) в разделе 3. «Перечень программных мероприятий»:

в подразделе 3.2. «Финансовая поддержка приоритетных направлений развития малого и среднего предпринимательства»:

часть пятую изложить в следующей редакции:

«В целях увеличения капитализации субъектов малого и среднего бизнеса Программой предусмотрено предоставление государственной поддержки, направленной на стимулирование привлечения инвестиционных ресурсов из внебюджетных источников в экономику предпринимательства области. Субсидирование части процентной ставки по банковским кредитам, направленным на приобретение (создание) основных и пополнение оборотных средств, и части лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга) облегчит доступ субъектов малого и среднего предпринимательства к заемным ресурсам. Данная форма поддержки сокращает расходы, связанные с уплатой процентов по кредитам, снижает риски кредитных организаций по предоставлению кредита и расширяет круг заемщиков.»;

части девятую и десятую изложить в новой редакции:

«В рамках раздела будут осуществляться мероприятия по поддержке микрофинансовых организаций, в том числе сельскохозяйственных потребительских кооперативов, направленные на формирование фондов микрофинансовых организаций, на предоставление гарантии (поручительства) по кредитам в коммерческих банках, на компенсацию части затрат по уплаченным процентам по кредитам российских кредитных организаций, на компенсацию части затрат на проведение внешней аудиторской и ревизионной проверки деятельности, на компенсацию части затрат на обучение и повышение квалификации, на компенсацию части затрат на приобретение и разработку специализированного лицензионного программного обеспечения.

Мероприятия предполагается осуществить за счет средств, поступивших из федерального бюджета, и за счет средств областного бюджета на условиях софинансирования.»;

дополнить частью следующего содержания:

«Не менее важной для малого бизнеса является имущественная поддержка со стороны органов исполнительной власти области. Одно из направлений такой поддержки определено Федеральным законом «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», предоставляющим субъектам малого и среднего предпринимательства преимущественные права на приобретение арендуемого имущества. Законом Саратовской области от 25 сентября 2008 года № 242-ЗСО «О мерах по реализации в Саратовской области субъектами малого и среднего предпринимательства преимущественных прав на приобретение арендуемого имущества» установлен срок рассрочки по оплате недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности области. Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в частности передача во владение или в пользование государственного имущества на льготных условиях является одним из приоритетных направлений деятельности органов государственной власти области.».

часть восьмую подраздела 3.3. «Развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства» изложить в следующей редакции:

«В области планируется создание сети муниципальных бизнес-инкубаторов. В отдельных муниципальных районах имеются здания, находящиеся в муниципальной собственности, высокой степени готовности, удовлетворяющие Общим требованиям к бизнес-инкубатору и порядку предоставления помещений и оказанию услуг субъектам малого предпринимательства в бизнес-инкубаторе, утверждаемым приказами Министерства экономического развития Российской Федерации в соответствующем финансовом году. В результате реализации мероприятия планируется создание более 250 новых субъектов малого предпринимательства, а также рост числа занятых за счет создания дополнительных рабочих мест.»;

3) в разделе 4. «Порядок и условия оказания государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках настоящей Программы»:

абзац седьмой части первой изложить в новой редакции:

«принявшим на себя обязательства по сохранению общего количества рабочих мест на период не менее 6 месяцев со дня получения поддержки.»;

часть вторую дополнить абзацем двенадцатым следующего содержания:

«справка на бланке заявителя, подписанная руководителем, об обязательствах по сохранению общего количества рабочих мест на период не менее 6 месяцев со дня получения поддержки.»;

в части третьей:

пункт «б» изложить в новой редакции:

«копия кредитного договора и (или) копия договора финансовой аренды (лизинга), заключенных субъектами малого и среднего предпринимательства, претендующими на получение субсидии на возмещение части процентной ставки по банковским кредитам и (или) части лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга)»;

пункт «в» после слов «субъектами малого» дополнить словами «и среднего»;

часть четвертую после слов «документы, представленные субъектами малого» дополнить словами «и среднего»;

часть восьмую изложить в новой редакции:

«Субсидии на возмещение части процентной ставки по банковским кредитам на приобретение (создание) основных и пополнение оборотных средств предоставляются в размере ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату уплаты процентов, но не более фактически произведенных субъектом малого или среднего предпринимательства затрат по уплате процентов по банковскому кредиту. Предоставление субсидии осуществляется по мере представления субъектом малого или среднего предпринимательства справок банка о сумме фактически уплаченных процентов. Возмещению подлежит часть процентной ставки по банковскому кредиту, уплаченная в течение соответствующего финансового года, на который предоставляется государственная поддержка.»;

часть девятую изложить в новой редакции:

«Субсидии на возмещение части лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга) составляют разницу между общей суммой платежей по договору лизинга и стоимостью предмета лизинга. Размер субсидии в процентном соотношении к стоимости предмета лизинга не может превышать размер ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день уплаты лизингового платежа. Предоставление субсидии осуществляется по мере представления субъектом малого или среднего предпринимательства справок лизингодателя о сумме фактически уплаченной части лизинговых платежей. Компенсации подлежит часть лизинговых платежей, уплаченная в течение соответствующего финансового года, на который предоставляется государственная поддержка.»;

часть десятую изложить в новой редакции:

«Субсидирование части затрат микрофинансовых организаций и поддержка экспортно-ориентированного малого бизнеса осуществляются в соответствии с федеральным законодательством.»;

4) часть вторую раздела 6. «Ресурсное обеспечение Программы» изложить в новой редакции:

«В целом на реализацию Программы в 2008-2010 годах предусматриваются расходы в размере 2590365,8 тыс. рублей. Из средств областного бюджета - 459787,9 тыс. рублей, в том числе в 2008 году - 92 810,1 тыс. рублей, в 2009 году - 194600,0 тыс. рублей, в 2010 году - 172377,8 тыс. рублей; из средств федерального бюджета (прогнозно) - 859 589,0 тыс. рублей; из средств местных бюджетов (прогнозно) - 8888,9 тыс. рублей; из внебюджетных источников (прогнозно) - 1262100,0 тыс. рублей.»;

5) в абзаце втором раздела 8. «Оценка социально-экономической эффективности Программы» слова «до 20 процентов» заменить словами «до 17 процентов»;

6) в таблице «Перечень мероприятий Программы»:

пункты 5-10 изложить в новой редакции:

«

5.

Субсидирование части лизинговых платежей
по договорам финансовой аренды (лизинга) и части процентной ставки
по банковским кредитам на приобретение (создание) основных
и пополнение оборотных средств, заключенным субъектами малого и среднего предпринимательства области

2008-2010

2008

2009

2010

316667,0

60000,0

136667,0

120000,0

185667,0

30000,0

95667,0

60000,0

131000,0

30000,0

41000,0

60000,0

500

минис-терство эконо-мичес-кого развития и торгов-ли облас-ти

увеличе-ние объема кредитных ресурсов, привле-ченных
в малый
и средний бизнес, расшире-ние возмож-ностей субъектов малого
и среднего предпри-ниматель-ства
по техни-ческому перевоору-жению. Создание около 100 субъектов малого
и среднего бизнеса

6.

Субсидирование части процентной ставки по привле-ченным банковским кредитам потребительским кооперативам, сельскохо-зяйственным потребительским кооперативам для предоставления займов своим членам - субъектам малого и среднего предприни-мательства для осуществления предприни-мательской деятельности,
а также

части затрат
на проведение внешней аудиторской
и (или) ревизионной проверки деятельности,
на обучение
и повышение квалификации специалистов,
на приобретение и (или) разработку специализи-рованного лицензионного программного обеспечения.

2008-

2010

2008

2009

2010

2009

44000,0

2000,0

32000,0

2000,0

8000,0

34000,0

1000,0

25500,0

1000,0

6500,0

10000,0

1000,0

6500,0

1000,0

1500,0

300

минис-терство экономи-ческого развития и торгов-ли об-ласти

снижение затрат коопера-тивов по обслужи-ванию привле-ченных банковс-ких кре-дитов
с целью обеспе-чения субъектов малого предпри-нима-тельства недорогими кредит-ными ресурсами, увеличе-ние объема и сни-жение стоимости привле-каемых субъекта-ми малого предпри-ниматель-ства кредитных ресурсов. Создание 150 субъектов малого предприни-мательства

7.

Предоставление субсидий
на поддержку субъектов малого предприни-мательства, производящих
и реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта

2008-2010

2008

2009

2010

48000,0

4000,0

36000,0

8000,0

34000,0

2000,0

28000,0

4000,0

14000,0

2000,0

8000,0

4000,0

-

минис-терство экономи-ческого развития и торговли области

снижение расходов субъектов малого предпри-нима-тельства при экспорте товаров, работ
и услуг. Выход местных товаро-произво-дителей
на между-народный уровень, поиск партнеров и инвес-торов

8.

Обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринима-тельства
к объектам инфраструктуры (субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринима-тельства
на присоединение к электросетям, газопроводам, тепловым
и водоканальным сетям)

2009-2010

2009

2010

122000,0

36000,0

86000,0

61000,0

18000,0

43000,0

61000,0

18000,0

43000,0

минис-терство экономи-ческого развития и тор-говли области

снижение расходов субъектов малого
и среднего предпри-нима-тельства при присоеди-нении
к объектам инфра-структуры в целях создания или расши-рения произ-водства

9.

Предоставление грантов в форме субсидий субъектам малого предпринима-тельства на создание собственного бизнеса

2009-2010

2009

2010

228000,0

224000,0

4000,0

211000,0

209000,0

2 000,0

17000,0

15000,0

2000,0

1200

минис-терство экономи-ческого развития и тор-говли области

создание более 1000 субъектов предпри-нима-тельской деятель-ности
за 2009-2010 годы

10

Формирование Фонда микрокредито-вания субъектов малого предпринима-тельства области

2009-2010

2009

2010

244667,0

236667,0

8000,0

225667,0

221667,0

4000,0

19000,0

15000,0

4000,0

200

минис-терство экономи-ческого развития и тор-говли области

увеличе-ние объема и сниже-ние стои-мости привле-каемых субъектами малого
и среднего предпри-нима-тельства области кредитных ресурсов

»;

пункты 18, 19 изложить в новой редакции:

«

18.

Создание и расши-рение сети бизнес-инкубаторов для вновь созданных
и работающих
не более одного года субъектов малого предприни-мательства
на территории области (реконст-рукция, разработка проектно-сметной документации, обеспечение технической возможности эксплуатации),

в т.ч. субсидии местным бюджетам

2008-2009

2008 2009

2008 2009

159250,0

67720,0

91530,0

41000,0

44000,0

69165,0

31900,0

37265,0

20000,0

20000,0

85085,0

34820,0

50265,0

20000,0

20000,0

5000,0

1000,0

4000,0

1000,0

4000,0

-

400

комитет капи-тального строи-тельства области,

минис-терство эконо-мичес-кого развития и тор-говли области, адми-нистра-ции муници-пальных образо-ваний области (по сог-ласова-нию)

Создание более
250 новых субъектов малого предпри-ниматель-ства, рост числа занятых
за счет создания дополни-тельных рабочих мест

19.

Приобретение оргтехники и иного оборудования
для обеспечения инфраструктуры поддержки малого бизнеса
на территории области

2009-2010

2009

2010

34200,0

10000,0

24200,0

19100,0

7000,0

12100,0

15100,0

3000,0

12100,0

110

минис-терство эконо-мичес-кого развития и тор-говли области

развитие инфраструк-туры поддержки малого бизнеса. Создание 40 субъектов малого предприни-мательства

»;

пункт 23 изложить в новой редакции:

«

23.

Организация подготовки
и переподготовки

кадров для субъектов малого и среднего

предпринимательства области, реализация образовательных программ (курсов, семинаров, тренингов), по вопросам ведения бизнеса и развития кадрового потенциала в предпринимательстве

2008-2010

2008

2009

2010

24720,0

1520,0

21700,0

1500,0

15190,0

15190,0

9530,0

1520,0

6510,0

1500,0

1000

минис-терство экономи-ческого развития и тор-говли области

повышение уровня бизнес-образования субъектов предприни-мательской деятельности, переподго-товка кадров. Создание 500 субъектов малого
и среднего предприни-мательства

»;

пункт 25 изложить в новой редакции:

«

25.

Организация проведения и участие
в форумах, ярмарках, конференциях, семинарах. Выпуск презентационного материала

2008-2010

2008

2009

2010

9950,0

2000,0

6000,0

1950,0

9950,0

2000,0

6000,0

1950,0

-

министерство экономического развития и торговли области

презентация потенциала малого и среднего предприниматель-ства области»;

»;

позиции «Итого по годам», «Итого по Программе» изложить в новой редакции:

«

Итого по годам:

2008

2009

2010

740560,1

1191075,1

658730,6

66100,0

665664,0

127825,0

92810,1

194600,0

172377,8

1000,0

5111,1

2777,8

580650,0

325700,0

355750,0

Итого
по Программе:

2008-2010

2590365,8

859589,0

459787,9

8888,9

1262100,0

7210

»;

7) в таблице «Система показателей и индикаторов эффективности реализации Программы»:

в строке «Цель: создание условий, стимулирующих граждан к осуществлению самостоятельной предпринимательской деятельности и обеспечивающих качественный и количественный рост эффективно работающих малых и средних предприятий в приоритетных отраслях экономики области»:

в графе пятой цифры «18» заменить цифрами «16»;

в графе шестой цифры «20» заменить цифрами «17»;

в графе седьмой цифры «20» заменить цифрами «17».

в строке «Задача: развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства»:

в графе пятой цифры «75» заменить цифрами «35»;

в графе седьмой цифры «295» заменить цифрами «255».