Основная информация
Дата опубликования: | 01 апреля 2009г. |
Номер документа: | ru49000200900069 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Магаданская область |
Принявший орган: | Администрация Магаданской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Р О С С И Й С К А Я Ф Е Д Е Р А Ц И Я
М А Г А Д А Н С К А Я О Б Л А С Т Ь
АДМИНИСТРАЦИЯ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 01 апреля 2009 №130-па
О внесении изменений в постановление
администрации Магаданской области
от 19 февраля 2009 г. № 69-па
Утратил силу Постановлением от 25.09.2014 № 791-пп
На основании протокольного решения Межведомственной рабочей группы по мониторингу ситуации на рынке труда Правительства Российской Федерации от 05 марта 2009 г. № АЖ-П12-15пр администрация Магаданской области
п о с т а н о в л я е т:
1. Внести изменения в постановление администрации Магаданской от 19 февраля 2009 №69-па «О программе дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Магаданской области в 2009-2010 годах», изложив Программу, утвержденную вышеназванным постановлением, в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
Губернатор
Магаданской области
Н. Дудов
Приложение
к постановлению администрации
Магаданской области
от 01.04.2009 № 130-па
«Утверждена
постановлением администрации
Магаданской области
от 19.02.2009 № 69-па
Наименование Программы
Программа дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Магаданской области в 2009-2010 годах (далее - Программа)
Наименование уполномоченного органа исполнительной власти Магаданской области
Управление государственной службы занятости населения администрации Магаданской области
Основание
для разработки Программы
Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 г.№ 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2008 г. № 1089 «О предоставлении в 2009 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации»
Срок реализации Программы
2009 год - 4 этапа
2010 год (за счет средств областного бюджета)
Цель Программы
Снижение негативных социально-экономических последствий возможного увольнения работников
и предупреждение роста безработицы в Магаданской области
Задачи Программы
1. Стимулирование сохранения и создания рабочих мест.
2. Создание условий для расширения возможностей занятости в сфере малого бизнеса.
3. Развитие территориальной мобильности населения Магаданской области
Основные мероприятия Программы
1. Организация общественных работ в организациях Магаданской области и на социально значимых объектах для работников, находящихся под риском увольнения, а также для незанятых граждан, проживающих в трудоизбыточных территориях, включая стажировки выпускников образовательных учреждений.
2. Содействие развитию малого предприниматель-ства и самозанятости безработных граждан.
3. Адресная поддержка ищущих работу граждан, переезжающих в другую местность для трудоустройства на рабочие места постоянного и временного характера
Объемы
и источники финансирования Программы
Общий объем финансирования Программы в 2009 году -36665,75 тыс. рублей, в том числе:
- субсидия федерального бюджета - 34815,75 тыс. рублей;
- средства областного бюджета - 1850,0 тыс. рублей.
Объем финансирования Программы из областного бюджета в 2010 году составит 650,0 тыс. рублей
Целевой показатель Программы
Недопущение роста регистрируемой безработицы выше уровня 6,9%
Показатели результативности Программы
Создание не менее 1063 временных рабочих мест в рамках организации общественных работ, включая стажировки выпускников образовательных учреждений.
Создание не менее 20 новых рабочих мест в сфере малого бизнеса.
Оказание адресной финансовой поддержки не менее 30 жителям Магаданской области, переехавшим в другую местность для работы постоянного или временного характера
1. Содержание проблемы и обоснование
необходимости ее решения программными методами
Магаданская область по своему географическому положению относится к районам Крайнего Северо-Востока и характеризуется суровым климатом, значительной удаленностью территории от центральных районов страны. Она занимает более 460 тыс. кв. км и по своим размерам относится к одной из самых больших в Российской Федерации. Магаданской области присуща низкая плотность населения - 0,4 человека на 1 кв. км (одно из последних мест в России - 83) при территории, составляющей 2,7% от территории России.
По оценке Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Магаданской области на конец 2008 года в области постоянно проживало 163,0 тысячи граждан, из которых к трудоспособному населению относилось 109,9 тысяч человек. Численность экономически активного населения составляла 100,9 тысяч человек, в том числе 94,8 тысяч человек (94% экономически активного населения) было занято в экономике области, 6,1 тысяч человек (6% экономически активного населения) не имели дохода и классифицировались по методологии МОТ как безработные.
Уровень официальной (регистрируемой) безработицы в декабре 2008 года составил 3,6% экономически активного населения, в качестве безработных было зарегистрировано 3,6 тыс. человек, в том числе 2,7 тыс. человек получали пособие по безработице.
В течение последних пяти лет (с 2003 по 2007 г.) экономика Магаданской области отличалась ростом промышленного производства (в 1,3 раза), доходов населения (в 1,9 раза), реальных денежных доходов (на 17%), реальной месячной пенсии (в 1,7 раза), реальной начисленной заработной платы (в 1,8 раза), иностранных инвестиций (в сопоставимой оценке на 7%), объемов жилищного строительства (за 2008 год введено 15 тыс. кв. м жилья, что в 1,7 раза выше, чем в 2005 году).
В конце 2008 года в силу высоких транспортных расходов, связанных с географическим положением, область ощутила влияние глобального финансового кризиса, который, прежде всего, сказался на росте индекса потребительских цен, что привело к снижению реальных денежных доходов населения, снижению уровня жизни населения.
Валовой региональный продукт Магаданской области в 2007 году, по предварительной оценке, составил 35423,8,4 млн. рублей или 113,5% к уровню 2006 года. В 2008 год ВРП области оценивается в 41,9 млрд. рублей или 118,4% к уровню 2007 года (таблица № 1).
Наибольший удельный вес в структуре ВРП занимают: добыча полезных ископаемых - 21,1%; оптовая и розничная торговля - 13,8%; производство и распределение электроэнергии, газа и воды - 12,6%; транспорт и связь - 8,1%.
В 2008 году по сравнению со структурой ВРП 2005 года увеличилась доля производства и распределения электроэнергии, газа и воды (с 11,3% до 12,6%), транспорта и связи (с 7,7% до 8,1%), оптовой и розничной торговли (с 13,6% до 13,8%), рыболовства (с 3,2% до 3,3%). При этом снизилась доля сельского хозяйства, охоты и лесного хозяйства (с 2,1% до 1,7%), строительства (с 3,3% до 3,2%), добывающего производства (с 27,1% до 21,1%).
Сальдированный финансовый результат по итогам 2008 года (без учета субъектов малого предпринимательства) сложился в размере 1977,0 млн. руб. прибыли. С прибылью сработали организации добывающей сферы (1619,7 млн. рублей), строительства (511,4 млн. рублей), обрабатывающих производств (41,1 млн. рублей), оптовой и розничной торговли (29,9 млн. рублей). С убытком сработали организации производства и распределения электроэнергии, газа и воды (259,6 млн. рублей), транспорта и связи (116,2 млн. рублей), сельского хозяйства, охоты и лесного хозяйства (26,2 млн. рублей), рыболовства (7,2 млн. рублей).
Общее количество убыточных предприятий за 2008 год составило 39,9%, в том числе: в добывающей сфере - 47,1%, в рыболовстве - 25,0%, оптовой и розничной торговле - 27,3%, по виду деятельности «производство и распределение электроэнергии, газа и воды» - 43,5%, «транспорт и связь» - 62,5%, по обрабатывающим производствам - 50,0%, в сельском хозяйстве, охоте и лесном хозяйстве - 75,0%.
Таблица № 1
Темпы роста продукции основных отраслей экономики
Магаданской области (%)
Наименование показателей
2007 год
2008 год
Темп роста ВРП
113,5
118,4*
Индекс физического объема ВРП
99,3
106,2*
Индекс промышленного производства
84,9
102,4
в том числе:
- обрабатывающих производств
93,7
74,4
- производства электроэнергии, газа и воды
98,3
99,4
- добыча полезных ископаемых
83,4
108,0
Общий объем валовой продукции сельского хозяйства
112,5
103,1
Объем работ, выполненный по виду деятельности «строительство»
104,6
126,9
Объем инвестиций в основной капитал
128,7
102,4
Оборот розничной торговли
110,0
101,5
Объем платных услуг
97,2
99,5
в том числе бытовых услуг
121,4
116,8
Оборот общественного питания
115,8
102,4
* - оценка
Индекс потребительских цен в 2008 году составил 119,3% с начала года (РФ - 113,3%), что на 2,8 процентных пункта выше, чем в 2007 году, в том числе индекс потребительских цен составил:
на продовольственные товары - 119,5% (РФ - 116,5%);
на непродовольственные товары - 106,2% (РФ - 108%);
на платные услуги населению - 130,8% (РФ - 115,9%).
В промышленности области в октябре-декабре 2008 года обострились специфические проблемы, связанные с влиянием мирового финансового кризиса, характеризующиеся:
уменьшением объема заказов, как на внутреннем рынке, так и на внешнем рынке предприятий обрабатывающих производств;
ухудшением ситуация в сфере производства продукции (наиболее заметное ухудшение отмечалось по обрабатывающим производствам);
уменьшением уровня загрузки производственных мощностей, особенно предприятий обрабатывающих производств;
увеличением издержек промышленного производства.
В связи с началом проявления кризисных явлений в экономике области, численность незанятых граждан, обратившихся в государственные учреждения службы занятости населения за содействием в поиске подходящей работы, увеличилась с 3,2 тыс. человек в конце октября 2008 года до 4,4 тыс. человек в конце января 2009 года (рост на 38,7%).
Уровень регистрируемой безработицы в 1,7 раза превышает данный показатель в среднем по России (2,0%). Сохраняются существенные различия между районами области по состоянию регистрируемых рынков труда. Самый высокий уровень безработицы зафиксирован в Ольском районе (14,0%), на втором месте Северо-Эвенский район (7,7%), на третьем - Ягоднинский район (7,6%). Самое низкое значение данного показателя наблюдается в г. Магадане (1,4%) и в Омсукчанском районе (2,0%). В остальных муниципальных районах уровень безработицы колеблется от 4,5 до 4,7%.
Коэффициент напряженности на регистрируемом рынке труда превысил средний показатель по Российской Федерации (1,9) в 2,1 раза. Наиболее высокий показатель напряжённости наблюдался в Ольском районе, где на одну вакансию претендовало 199,2 человека, самый низкий 1,4 - в г. Магадане.
Остается достаточно высокой доля безработных, состоящих на учёте более года, в общей численности безработных - 16,3%, что свидетельствует о «хроническом» характере безработицы на регистрируемом рынке труда.
Занятость населения и конъюнктура рынка труда в Магаданской области имеет ряд особенностей:
- сохраняется структурная и территориальная несбалансированность на рынке труда, количественный и качественный дисбаланс между спросом и предложением рабочей силы;
- отмечается преимущественно сезонный характер работ в основных отраслях экономики области (добыча полезных ископаемых, рыболовство и рыбоводство).
В конце 2008 года начале 2009 года на рынке труда Магаданской области наметились следующие негативные тенденции, свидетельствующие об ухудшении экономической ситуации в организациях различных видов экономической деятельности:
- на крупных и средних предприятиях области отмечается увеличение масштабов высвобождения. Численность уволенных по причине ликвидации предприятия либо сокращения штатов в 2008 году составила 1674 человека, что в 1,1 раза больше предыдущего года;
- введение в организациях режимов неполной занятости. По состоянию на 04 февраля 2009 года в режиме неполного рабочего времени, в простое по вине работодателей и в отпусках без сохранения заработной платы находилось 304 человека, что в 4,8 раз больше, чем на начало 2009 года (ОАО «Рудник имени Матросова», ЗАО «Серебро Магадана», филиал ОАО «Дальмостстрой»);
- наличие задолженности по выплате заработной платы. По данным органа государственной статистики по состоянию на 01 января 2009 года 14 организаций имеют просроченную задолженность по заработной плате перед работниками в общей сумме 93466 тыс. рублей. Численность работников, перед которыми организации имеют задолженность по заработной плате, составляет 2039 человек, длительность задолженности - 5,1 месяцев. Основная задолженность (70% от общей суммы задолженности) приходится на предприятия, признанные судом несостоятельными (банкротами), в отношении которых введено конкурсное производство (ОАО «Спиртзавод «Магаданский», ГУП Российской Федерации «Авиакомпания «Магаданские авиалинии», ООО «Пищекомбинат «Омсукчанский», МУП «Омчак», МУП «Оротуканское многоотраслевое производственное предприятие ЖКХ и энергетики», МУП «Аэропорт Чайбуха», МУП Ягоднинское «Жилищно-коммунального хозяйства и энергетики»).
По прогнозу в 2009 году ожидается дальнейшее ухудшение ситуации в сфере занятости и на рынке труда. По предварительной оценке численность экономически активного населения к концу 2009 года уменьшится на 0,2% и составит 100,7 тыс. человек, в том числе численность занятых в экономике 91,4 тыс. человек, общая численность безработных - 9,3 тыс. человек. Баланс рабочих мест по Магаданской области приведен в приложении № 1 к настоящей Программе.
Численность незанятых граждан, обратившихся в 2009 году в органы государственной службы занятости в поиске работы, может увеличиться до 11,5 тыс. человек (на 30% по сравнению с 2008 годом), в их числе высвобожденные работники составят не менее 1 тыс. человек.
Ликвидация организаций, сокращение численности или штата работников в организациях области приведут к снижению количества вакантных рабочих мест, к «сужению» вариантов занятости, особенно в населенных пунктах с моноэкономической структурой производства. Проблема усугубляется изолированностью локальных рынков труда вследствие территориальной удаленности населенных пунктов.
Реализация областной программы «Содействие занятости населения Магаданской области на 2008-2010 годы», утвержденной приказом начальника Управления ГСЗН администрации Магаданской области от 25 июля 2007 г. № 56, позволит в 2009 году:
1. Трудоустроить при содействии службы занятости 4100 граждан, ищущих работу, в том числе по программам временной занятости - не менее 2000 человек.
2. Направить на профессиональное обучение профессиям, востребованным на рынке труда, не менее 1786 человек.
3. Направить на оформление досрочной пенсии около 120 безработных граждан.
В целом, государственные услуги в сфере содействия занятости получат более 10,0 тыс. жителей Магаданской области.
Однако указанных мер будет не достаточно для поддержания стабильной ситуации на рынке труда.
По прогнозу развития ситуации на 2009 год существует высокая вероятность дальнейшего сокращения производственных заказов, ухудшения финансового положения и нарастание убыточности предприятий, сокращение численности их персонала.
Индекс физического объема валового регионального продукта составит по оптимистическому варианту 111,25% к уровню 2008 года, по пессимистическому варианту - 107,99%.
Индекс промышленного производства по первому варианту составит - 93,52%, по второму варианту - 99,97%. Рост производства продукции сельского хозяйства по первому варианту - 100,99%, по второму - 100,15%. Прогнозируется увеличение объема инвестиций в основной капитал до 107,95% при оптимистическом варианте развития экономики и 102,85% - при пессимистическом варианте, который будет осуществлен за счет ФЦП «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года» и соглашений, подписанных в феврале 2009 г. администрацией области со следующими инвесторами: КФХ «Комарово», ООО «Дальсвязь», ГК «Мамонт», ООО «Среднеканская ГРК», ИК «Арлан», СП ЗАО группа компаний «Омсукчанская горногеологическая компания».
По предварительным прогнозам (пессимистический сценарий) численность занятых в среднегодовом исчислении может уменьшиться до 89,1 тыс. человек, общее количество безработных (по методологии МОТ) увеличиться до 11,0 тыс. человек, численность зарегистрированных безработных граждан может увеличиться до 8,5 тыс. человек. По целевому сценарию численность занятых составит 91,4 тыс. человек, количество безработных по методологии МОТ - 9,3 тыс. человек, численность зарегистрированных безработных 7,0 тыс. человек, уровень зарегистрированной безработицы - 6,9% от численности экономически активного населения. Баланс трудовых ресурсов по Магаданской области приведен в приложении № 2 к настоящей Программе. При этом наиболее критическая ситуация может сложиться на территориях с моноэкономической структурой производства (Тенькинский район - градообразующее предприятие ООО «Рудник им. Матросова», Омсукчанский район - ЗАО «Серебро Магадана») и другие муниципальные образования); трудоизбыточных - преимущественно в районах, ориентированных на сельскохозяйственное производство и традиционные виды деятельности коренных малочисленных народов Севера (Ольский, Северо-Эвенский и другие районы).
В целях ускорения темпов экономического развития региона администрацией Магаданской области разработан ряд документов среднесрочного и долгосрочного планирования, в основу которых положен пакет перспективных инвестиционных проектов. В 2009 году кадровая потребность инвестиционных проектов, предполагаемых к реализации на территории Магаданской области, составляет 639 человек (приложение № 4). В рамках реализации инвестиционных проектов может возникнуть потребность предприятий в квалифицированных рабочих кадрах, таких как машинисты бульдозера, экскаватора, автогрейдера, погрузчика, крана, компрессорных установок, водители, плотники, бетонщики, монтажники, плиточники, штукатуры, маляры, сантехники, электрики, сварщики, а также специалисты инженерно-технического состава. Кадровую потребность в рамках инвестиционных проектов планируется заместить из числа безработных граждан путем профессиональной подготовки за счет средств субвенции в 2009 году.
Для создания условий по смягчению последствий возможного массового высвобождения работников и предупреждению роста безработицы в Магаданской области необходим комплексный подход к разработке дополнительных мероприятий по содействию занятости населения с использованием программно-целевого метода.
Программа представляет собой комплекс социально-экономических, организационных и других мероприятий, увязанных по ресурсам, исполнителям, срокам реализации и направленных на снижение негативных социально-экономических последствий возможного увольнения работников и предупреждение роста безработицы в Магаданской области.
2. Цели и задачи Программы, сроки и этапы ее реализации
Цель Программы - снижение негативных социально-экономических последствий возможного увольнения работников и предупреждение роста безработицы в Магаданской области.
Задачи Программы:
1. Стимулирование сохранения и создания рабочих мест.
2. Создание условий для расширения возможностей занятости в сфере малого бизнеса.
3. Развитие территориальной мобильности населения Магаданской области.
В течение 2009 года Программа реализуется в 4 этапа с учетом специфики реализации мероприятий Программы (организационные мероприятия по организации общественных работ, стажировок, самозанятости и переезда граждан).
3. Система программных мероприятий
Программой предусматривается проведение комплекса взаимосвязанных мероприятий, которые систематизированы по направлениям, соответствующим основным задачам Программы.
По задаче 1 «Стимулирование сохранения и создания рабочих мест» предусмотрены мероприятия по организации общественных работ в организациях Магаданской области и на социально значимых объектах для работников, находящихся под риском увольнения, а также для незанятых граждан, проживающих в трудоизбыточных территориях. Приоритетными направлениями общественных работ являются благоустройство и озеленение населенных пунктов, ремонт жилья и социальных объектов, содержание и ремонт дорог, социальное обслуживание населения. Перечень организаций, в которых будут реализовываться указанные мероприятия, направления и объемы общественных работ в 2009 году, приведены в приложении № 6 к настоящей Программе.
Расчет потребности бюджетных средств на выполнение общественных работ в дорожном хозяйстве в Магаданской области в 2009 году приведен в приложении 8 к настоящей Программе.
В соответствии с данными прогноза Департамента образования администрации Магаданской области в 2009 году выпуск образовательных учреждений профессионального образования Магаданской области составит 2761 человек, в том числе с высшим профессиональным образованием - 1557 человек (имеют риск не быть трудоустроенными - 356 чел.), со средним профессиональным образованием - 311 человек (56 чел.), с начальным профессиональным образованием - 893 человек (49 чел.)
Целью мероприятия является создание при содействии службы занятости временных рабочих мест на предприятиях и организациях Магаданской области для приобретения выпускниками, ищущими работу впервые, профессиональных навыков и умений.
Предполагается, что в ходе достижения этой цели молодые люди, получившие профессиональное образование, будут иметь возможность применить свои навыки на практике, изучить особенности конкретных приложений их знаний по специальности.
Выполнение программных мероприятий позволит не только решить вопросы трудоустройства молодых специалистов, но и создаст условия для совершенствования системы социального партнерства.
Численность выпускников образовательных учреждений из числа безработных граждан, для которых будут организованы стажировки в целях приобретения опыта работы в 2009 году, а также перечень организаций, в которых будут организованы стажировки, приведены в приложении № 7 к настоящей Программе.
Финансово-экономическое обоснование объемов средств, необходимых на мероприятия по организации общественных работ приведено в приложении № 11 к настоящей Программе.
Финансово-экономическое обоснование объемов средств, необходимых для организации стажировки выпускников образовательных учреждений приведено в приложении № 12 к настоящей Программе.
По задаче 2 «Создание условий для расширения возможностей занятости в сфере малого бизнеса» предусмотрены мероприятия по содействию развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан, включая оказание им организационной и финансовой поддержки при организации собственного дела. Численность участников мероприятий по содействию развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан в 2009 году по муниципальным образованиям области приведена в приложении № 9 к настоящей Программе и установлена с учетом уровня безработицы, численности увольняемых работников в связи с ликвидацией или сокращением, рейтинга территорий области по уровню развития и поддержки малого бизнеса (предпринимательский потенциал, качество мер поддержки).
Финансово-экономическое обоснование финансовых средств, необходимых на оказание содействия развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан представлено в приложении № 13 к настоящей Программе.
На территории Магаданской области действует областная целевая программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в Магаданской области на 2008-2010 годы». В данной программе предусмотрено финансирование в 2009 году следующих мероприятий:
обеспечение гарантий по кредитам субъектов малого и среднего предпринимательства - 1 млн. рублей;
субсидирование части затрат на уплату процентов по кредитам банка, привлеченным субъектами малого и среднего предпринимательства - 2 млн. рублей;
субсидирование части затрат на уплату стоимости гарантий, поручительства по кредитам - 0,3 млн. рублей;
субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на участие в выставочно-ярмарочной деятельности - 0,575 млн. рублей;
поддержка начинающих предпринимателей - 1 млн. рублей.
Данные средства не предполагаются для организации самозанятости безработных граждан, в связи с чем, в настоящей Программе предусмотрены мероприятия и финансирование, направленные на содействие развития малого предпринимательства безработных граждан.
По задаче 3 «Развитие территориальной мобильности населения Магаданской области» предусмотрены мероприятия по оказанию адресной поддержки ищущим работу гражданам, переезжающим в другую местность для трудоустройства на рабочие места постоянного и временного характера. Основными работодателями для переезда граждан являются организации, реализующие инвестиционные проекты на территории области: ООО «ДСК», ОАО «Колымаэнерго», ООО «Тепломонтаж», ОАО «УстьСреднеканГЭСстрой», ООО «МСК», ООО «МЖСК», ООО «МагаданАрго Строй», ООО «ВПТМ», ООО «СМУ-6», ООО «КармаСтройСервис». Численность ищущих работу граждан, переезжающих в другую местность для трудоустройства на рабочие места постоянного и временного характера в 2009 году приведена в приложении № 10 к настоящей Программе. Профессионально-квалификационный состав рабочих мест на инвестиционных проектах приведен в приложении № 4 к настоящей Программе.
Финансово-экономическое обоснование финансовых средств, необходимых на организацию переезда граждан в другую местность для замещения рабочих мест, представлено в приложении № 14 к настоящей Программе.
Кроме того, дополнительной мерой, обеспечивающей повышение занятости населения области, является сокращение численности привлекаемых иностранных работников. Приказом Минздравсоцразвития России от 26 декабря 2008 г. № 777н квота на привлечение и использование иностранных работников для Магаданской области уменьшена на 21,6% (с 4437 до 3478 человек). Оценка эффективности использования иностранной рабочей силы на территории Магаданской области показывает, что привлечение иностранных работников ежегодно составляет 70-80% от утвержденной квоты. С учетом складывающейся ситуации на рынке труда в последующем прогнозируется снижение численности иностранных работников, прибывших в Магаданскую область на 5-10% (до 3130 человек).
Параметры мероприятий Программы (перечень организаций, численность участников по организациям и муниципальным образованиям, объемы, направления профессионального обучения, виды работ) могут уточняться в зависимости от экономической ситуации в организациях и муниципальных образованиях.
Система программных мероприятий в 2009 году приведена в приложении № 3 к настоящей Программе.
4. Механизм реализации мероприятий
Программы и контроль за ходом ее выполнения
Постановлением администрации Магаданской области от 05 февраля 2009 г. № 46-па «Об уполномоченном органе по осуществлению взаимодействия с Федеральной службой по труду и занятости в рамках разработки и реализации программы дополнительных мер снижения напряженности на рынке труда Магаданской области» уполномоченным органом исполнительной власти на территории Магаданской области для осуществления взаимодействия с Федеральной службой по труду и занятости определено управление государственной службы занятости населения администрации Магаданской области (далее - Уполномоченный орган).
Финансовое обеспечение мероприятий Программы, направленных на снижение напряженности на рынке труда, осуществляется в пределах выделенных субсидий из федерального бюджета, перечисленных в областной бюджет, открытый уполномоченному органу в управлении Федерального казначейства в установленном порядке, а также за счет бюджетных ассигнований областного бюджета.
Порядок расходования средств областного бюджета и механизм реализации мероприятий Программы устанавливаются постановлением администрации Магаданской области.
Реализация мероприятий по организации общественных работ в организациях Магаданской области осуществляется:
- в форме сохранения рабочих мест для занятых граждан, находящихся под риском увольнения, - на основании договоров, заключенных между областным государственным учреждением службы занятости (центром занятости населения), работником и работодателем по постоянному месту работы;
- в форме создания временных рабочих мест для занятых граждан, находящихся под риском увольнения, - на основании договоров, заключенных между областным государственным учреждением службы занятости (центром занятости населения), работником и работодателем, создающим временные рабочие места, либо органом местного самоуправления;
- в форме создания временных рабочих мест для незанятых граждан, проживающих в трудоизбыточных территориях и обратившихся за содействием в трудоустройстве в органы службы занятости (включая граждан, официально зарегистрированных в качестве безработного) - на основании договоров, заключенных между областным государственным учреждением службы занятости (центром занятости населения) либо органом местного самоуправления, работником и работодателем, создающим временные рабочие места.
Положение о возможности участия занятого гражданина в свободное от работы время (при введении в организации режима неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели, при предоставлении работнику отпуска без сохранения заработной платы, простое) должно быть внесено в трудовой договор.
Средства на реализацию мероприятий Программы выделяются на основании предложений, разработанных органами местного самоуправления и отраслевыми департаментами, включая перечень организаций, численность участников мероприятий, объемы и виды общественных работ.
Реализация мероприятий по содействию развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан осуществляется на основании договоров, заключенных между областным государственным учреждением службы занятости (центром занятости населения) и безработным гражданином. Субсидии безработным гражданам выделяются при условии положительной оценки независимой экспертизы бизнес-плана.
В отношении получателей поддержки, зарегистрировавших свое дело, будет обеспечиваться выполнение требований статьи 8 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» в части ведения реестров получателей поддержки.
Формирование данных о получателях поддержки на развитие малого и среднего предпринимательства и самозанятости безработных граждан осуществляется на основе сверки реестра малых предприятий - получателей государственной поддержки малого предпринимательства, и регистра получателей государственных услуг в сфере занятости населения, позволяющее исключить двойной счет создаваемых рабочих мест по различным направлениям поддержки малого бизнеса. Сверка будет проводиться на основе заключенного в 2008 году Соглашения между налоговыми органами и органами службы занятости.
Реализация мероприятий по оказанию адресной поддержки ищущих работу граждан, переезжающих в другую местность для трудоустройства на рабочие места постоянного и временного характера, осуществляется на основании договоров, заключенных между областным государственным учреждением службы занятости (центром занятости населения), ищущим работу гражданином, обратившимся за содействием в трудоустройстве в службу занятости, и работодателем.
Общий контроль за исполнением Программы осуществляет администрация Магаданской области.
Управление государственной службы занятости населения администрации Магаданской области осуществляет:
- организацию выполнения мероприятий Программы за счет финансирования из федерального бюджета и областного бюджета;
- подготовку информации и отчетов для администрации Магаданской области о выполнении Программы;
- подготовку предложений по корректировке Программы;
- совершенствование механизма реализации Программы;
- контроль за эффективным и целевым использованием средств, выделяемых на реализацию Программы, своевременным выполнением в полном объеме основных мероприятий Программы.
Управление государственной службы занятости населения администрации Магаданской области ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Федеральную службу по труду и занятости отчет о расходах консолидированного бюджета по установленной форме.
5. Финансирование мероприятий Программы
Источниками финансирования мероприятий Программы являются средства федерального бюджета, выделенные в виде субсидии областному бюджету на реализацию мероприятий, организуемых вне рамок переданных полномочий в области содействия занятости населения, а также средства областного бюджета.
Общий объем финансирования Программы в 2009 году составит 36665,75 тыс. рублей, в том числе:
субсидия федерального бюджета - 34815,75 тыс. рублей (95,0% от общего объема финансирования);
средства областного бюджета - 1850,0 тыс. рублей (5,0% от общего объема финансирования).
Объемы финансирования мероприятий Программы в 2009 году приведены в приложении № 5 к настоящей Программе.
Объем финансирования Программы из областного бюджета в 2010 году составит 650,0 тыс. рублей. Объем финансирования из областного бюджета, численность участников Программы и система мероприятий в 2010 году будет откорректирована с учетом складывающейся ситуации на рынке труда области.
6. Оценка эффективности реализации Программы
Реализация мероприятий Программы будет способствовать расширению возможностей занятости работников, находящихся под риском увольнения, ищущих работу и безработных граждан за счет: трудоустройства на временные рабочие места, организации самозанятости, повышения уровня востребованности на рынке труда.
В результате реализации Программы будет обеспечена занятость:
на временных рабочих местах в рамках общественных работ - не менее 1063 человек;
в результате переезда к новому месту работы на рабочих местах постоянного и временного характера - не менее 30 человек;
в сфере малого бизнеса и самозанятости - не менее 20 человек.
Реализация дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда в рамках Программы позволит сдержать рост безработицы в регионе. Уровень зарегистрированной безработицы к концу 2009 года не превысит 6,9% от численности экономически активного населения.
На реализацию Программы могут негативно повлиять факторы, определяющие ситуацию на рынке труда: экономическая ситуация в области, финансовое состояние хозяйствующих субъектов, социальные, демографические, образовательные и иные причины, влияющие на качественный состав безработных граждан.
К факторам рисков реализации Программы относится: добровольный характер переезда работников в другую местность для замещения рабочих мест, участие во временных работах работников, находящихся под риском увольнения, безработных, а также выпускников образовательных учреждений при направлении их на стажировки, возможность и желание безработных граждан организовать собственное дело.
Существенными рисками являются - отказ предприятий от создания временных рабочих мест.
Работа по снижению рисков будет проводиться на протяжении всего времени реализации Программы.
к Программе дополнительных
мер по снижению напряженности
на рынке труда Магаданской области
в 2009-2010 годах
№ п/п
Вид экономической деятельности
На начало 2009 года
Прогноз
Прогноз на 31.12.2009 (по целевому сценарию)
оптимис-тический
пессимис-тический
целевой
1
2
3
4
5
6
7
к Программе дополнительных
мер по снижению напряженности
на рынке труда Магаданской области
в 2009-2010 годах
Оптимисти-ческий прогноз
Пессимисти-ческий прогноз
Базовый сценарий
Целевой сценарий
тыс. чел.
%
тыс. чел.
%
тыс. чел.
%
тыс. чел.
%
1
163,8
163,4
163,6
№ п/п
Наименование задачи, мероприятия
Срок исполнения
Ответственные исполнители
1
2
3
4
Задача 1. Стимулирование сохранения и создания рабочих мест
1.1
Определение потребности муниципальных образований, организаций в выполнении социально значимых работ, носящих временный или сезонный характер, в том числе стажировок выпускников образовательных учреждений
январь 2009 года
управление государственной службы занятости населения администрации Магаданской области (далее - Управление);
областные государственные учреждения центры занятости населения (далее - ЦЗН);
органы местного самоуправления;
отраслевые департаменты
1.2
Принятие органами местного самоуправления постановлений об организации общественных и временных работ
I квартал 2009 года
органы местного самоуправления;
Управление; ЦЗН
1.3
Формирование прогноза потребности дополнительного финансирования организации оплачиваемых общественных работ, временных работ в депрессивных и трудоизбыточных районах из средств федерального бюджета и областного бюджета
февраль 2009 года
Управление;
ЦЗН
1.4
Правовое обеспечение организации и механизма финансирования создания временных рабочих мест, в том числе стажировок выпускников образовательных учреждений
март
2009 года
управление;
департамент финансов администрации Магаданской области
1.5
Разработка образца договора об организации общественных работ, в том числе стажировок выпускников образовательных учреждений
март
2009 года
управление
1.6
Заключение договоров с работодателями по организации общественных работ, в том числе стажировок выпускников образовательных учреждений
II и III кварталы
управление
1.7
Организация общественных работ для ищущих работу граждан, а также для работающих граждан, находящихся под риском увольнения, в том числе стажировок выпускников образовательных учреждений, в соответствии с предложениями по перечню организаций, численности участников мероприятий, объемам и видам общественных работ, разработанными органами местного самоуправления и отраслевыми департаментами
в течение года
управление; ЦЗН;
органы местного самоуправления;
работодатели
1.8
Проведение мониторинга численности трудоустроенных граждан на созданные рабочие места
в течение года
управление
1.9
Информирование в СМИ о результатах реализации Программы
в течение года
управление;
ЦЗН
Задача 2. Создание условий для расширения возможностей занятости
в сфере малого бизнеса
2.1
Подготовка и издание справочно-информационных материалов в целях информирования о возможностях организации самозанятости безработных граждан
I квартал 2009 года
управление
2.2
Оказание информационно-консультационных услуг безработным гражданам по вопросам предпринимательства и самозанятости
в течение года
управление; ЦЗН
2.3
Предоставление гражданам информации о направлениях деятельности структур поддержки малого и среднего бизнеса, местах их нахождения, адресах официальных сайтов в сети Интернет
в течение года
управление; ЦЗН
2.4
Разработка механизма оказания финансовой помощи безработным гражданам на открытие собственного дела
март-апрель 2009 года
управление
2.5
Подбор участников из числа безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости населения
в течение года
управление; ЦЗН
2.6
Проведение тестирования с целью выявления мотивации к открытию собственного дела, обучению основам предпринимательства, выявление организаторских и коммуникативных способностей, способностей к стратегическому и тактическому планированию
в течение года
управление; ЦЗН
2.7
Содействие в подготовке бизнес-планов для организации планирования и ведения предпринимательской деятельности, оказание помощи в подготовке учредительных документов
в течение года
управление; ЦЗН
2.8
Выбор учебных заведений, готовых осуществлять обучение безработных граждан, основам предпринимательского дела, в том числе основам компьютерной грамотности
в течение года
управление
2.9
Организация обучения безработных граждан, желающих осуществлять предпринимательскую деятельность, основам предпринимательского дела, в том числе основам компьютерной грамотности
в течение года
управление; ЦЗН
2.10
Подготовка для комитета экономики администрации Магаданской области информации о лицах, прошедших обучение для начинающих предпринимателей и результатах их тестирования, для формирования реестра участников ОЦП «Развитие малого и среднего предпринимательства в Магаданской области» на 2008-2010 годы», с целью получения грантовой поддержки за счет средств областного бюджета начинающим предпринимателям
в течение года
управление; ЦЗН
2.11
Предоставление субсидий за счет средств федерального бюджета безработным гражданам на развитие предпринимательской деятельности и самозанятости
в течение года
управление; ЦЗН
2.12
Информирование в СМИ о результатах реализации Программы
в течение года
управление;
ЦЗН
Задача 3. Развитие территориальной мобильности населения Магаданской области
3.1
Разработка механизма компенсации финансовых расходов гражданам, переезжающим с целью трудоустройства в другую местность
март-апрель 2009 года
управление
3.2
Информирование населения области путем размещения информации в СМИ, на сайте Управления о возможности переезда для трудоустройства в другую местность, в том числе на вахтовые работы
в течение года
управление; ЦЗН
3.3
Формирование областного банка данных о гражданах, желающих переехать в другую местность для замещения вакантных рабочих мест с целью оказания адресной поддержки
I-II кварталы 2009 года
управление; ЦЗН
3.4
Формирование областного банка вакансий организаций, реализующих крупные инвестиционные проекты, с учетом заявленной прогнозной кадровой потребности
I-II кварталы 2009 года
управление; ЦЗН
3.5
Организация межтерриториальных ярмарок вакансий с привлечением работодателей, участвующих в реализации инвестиционных проектов
в течение года
управление; ЦЗН
3.6
Организация взаимодействия органов службы занятости населения с работодателями по подбору и согласованию кандидатур граждан на вахтовый и сезонный вид работы с применением оперативных технологий (электронная почта, Интернет-портал и т.д.)
в течение года
ЦЗН
3.7
Оказание адресной поддержки гражданам, ищущим работу и переезжающим в другую местность для трудоустройства на рабочие места постоянного и временного характера
в течение года
управление; ЦЗН
4. Общепрограммные мероприятия
4.1
Организация и проведение мониторинга увольнений работников в связи с ликвидацией организаций либо сокращением численности или штата работников, а также неполной занятости работников
ежене-дельно
управление; ЦЗН
4.2
Проведение анализа мониторинга, а также текущей ситуации на рынке труда, подготовка прогнозных расчетов по дальнейшей реализации Программы
ежене-дельно
управление; ЦЗН
4.3
Проведение мероприятий по снижению потребности в привлечении иностранной рабочей силы
I полу-годие
2009 года
управление
4.4
Информирование населения о государственных услугах, предоставляемых органами службы занятости населения, и дополнительных мерах по снижению напряженности на рынке труда Магаданской области
в течение года
управление; ЦЗН
Наименование проекта Подрядчик
Наименование профессий и специальностей
Потребность в квалифицированных специалистах, (ед.)
1
2
3
Автомобильная дорога "Палатка -Кулу - Нексикан"/Подрядчик ООО "ДСК"
машинисты бульдозера, скрепера, фейдера, погрузчика, ДЭС, экскаватора, водитель «Белаза», водитель-автослесарь, автоэлектрик, подсобные рабочие, строительные рабочие, дорожные рабочие, сторож, лаборант, инженер, геодезист, мастер, механик
79
Строительство областной больницы (терапевтическое отделение), г. Магадан / Подрядчик ОАО "КолымаЭнерго"
плотники, бетонщики, монтажники, машинисты, штукатуры, маляры, плиточники, электромонтажники, сантехники
170
Реконструкция тепломагистрали № 3 на участке от ТК-18 до ТК-25 / Подрядчик ООО "Тепломонтаж"
монтажники, стропальщики, дорожные рабочие, наладчики оборудования, машинисты (бульдозера, экскаватора, крана, грейдера), бетонщики, сварщики, водители, изолировщики, электрики, плотники, ИТР
48
Строительство очистных сооруже-ний биологической очистки сточных вод в г. Магадане / Подрядчик ОАО "УстьСреднекан-ГЭСстрой"
монтажники, стропальщики, машинисты (бульдозера, экскаватора, крана, грейдера), бетонщики, сварщики, водители, изолировщики, электрики, плотники, ИТР
70
Модернизация и строительство канализационных сетей в пос. Ола, Ольский район / Подрядчик - ООО "МСК"
бетонщики, сварщики, сантехники
18
Реконструкция школы в пос. Армань, Ольский район / Подрядчик - ООО "МЖСК"
плотники, бетонщики, монтажники, столяры, штукатуры, маляры, машинисты, электромонтажники, сантехники
54
"Школа с.Тахтоямск" (строительство физкультурно-оздоровительного комплекса), Ольский район / Подрядчик - ООО "Магадан Арго-Строй"
плотники, бетонщики, монтажники, электромонтажники, сантехники, машинисты, штукатуры, маляры
24
Реконструкция школы в с. Гижига, Северо-Эвенский район / Подрядчик ООО "Магадан Арго-Строй"
плотники, бетонщики, столяры, штукатуры, маляры, электромонтаж-ники, сантехники
32
Центральная котельная в пос. Ом-сукчан, Омсукчанский район / Подрядчик ООО "ВПТМ"
плотники, бетонщики, монтажники, машинисты, штукатуры-маляры
54
Строительство лечебного корпуса областного психоневрологического диспансера в г. Магадане / Подрядчик ООО "СМУ-6"
плотники, бетонщики, электро-монтажники, сантехники, штукатуры, маляры
15
Реконструкция котельной в пос. Стекольный, Хасынский район / Подрядчик - ООО "Вадалей 1.9"
плотники, бетонщики, монтажники, машинисты, электромонтажники, сантехники
41
Реконструкция областного государ-ственного стационарного учрежде-ния социального обслуживания населения "Магаданский областной центр социальной адаптации для лиц без определенного места житель-ства"/Подрядчик ООО "Карма-Строй-Сервис"
плотники, бетонщики, штукатуры, маляры, электромонтажники, сантех-ники, плиточники
34
ИТОГО
639
№
п/п
Мероприятие
Всего по Программе
В том числе:
численность участников
(человек)
объем финанси-рования (тыс. рублей)
субсидия из федерального бюджета
областной бюджет
численность участников
(человек)
объем финанси-рования
(тыс. рублей)
численность участников (человек)
объем финанси-рования
(тыс. рублей)
1
2
3
4
5
6
7
8
1
Организация общественных работ в организациях и на социально-значимых объектах для работников, находящихся под риском увольнения, и незанятых граждан, проживающих в трудоизбыточных территориях,
1063
31568,3
1063
29718,3
1850,0
в том числе:
на заработную плату участникам
1063
29718,3
1063
29718,3
транспортные расходы, приобретение инвентаря
1850,0
1850,0
1850,0
2
Содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан
20
1999,2
20
1999,2
3
Адресная поддержка ищущих работу граждан, переезжающих в другую местность для трудоустройства на рабочие места постоянного и временного характера
30
3098,25
30
3098,25
ВСЕГО
1113
36665,75
1113
34815,75
1850,0
к Программе дополнительных
мер по снижению напряженности
на рынке труда Магаданской области
в 2009-2010 годах
Муниципальные образования
Наименование предприятия
Виды работ
Количество рабочих мест
Затраты на реализацию мероприятия, рублей
1
2
3
4
5
Город Магадан
МУ "Комбинат зеленого хозяйства"
уборка придомовых территорий
13
Итого:
13
363441,0
МУ "ГЭЛУД"
укладка асфальта
10
профилирование обочины дорог
4
планировка обочин дорог, побелка бордюров
2
Итого:
16
447312,0
Управление здравоохранения
бетонирование и благоустройство тротуаров
3
благоустройство и озеленение территории
4
косметический ремонт зданий
3
ремонтные работы (малярные и штукатурные)
4
работы по подготовке к отопительному сезону
3
Итого:
17
475269,0
Управление образования
благоустройство и озеленение территории
3
косметический ремонт зданий
4
ремонтные работы (малярные и штукатурные)
3
Итого:
10
279570,0
Управление культуры
благоустройство и озеленение территории
3
косметический ремонт зданий
3
ремонтные работы (малярные и штукатурные)
4
Итого:
10
279570,0
Департамент ЖКХ и ОСС
уборка придомовых территорий
3
косметический ремонт зданий
4
ремонтные работы (малярные и штукатурные)
3
Итого:
10
279570,0
ООО "ДСК"
скашивание травы и вырубка кустарников на обочинах и откосах дорог
4
Итого:
4
111828,0
ОГУ ДЭП "Магаданское"
очистка дорожных покрытий от грязи
2
очистка от грязи водопропускных труб, элементов мостов
3
скашивание травы и вырубка кустарников на обочинах и откосах дорог
3
благоустройство и уборка автобусных остановок
3
замена дорожных знаков
1
очистка, покраска барьерного ограждения
1
Итого:
13
363441,0
ГУЗ "Магаданская областная больница"
благоустройство и озеленение территории
3
ремонтные работы (малярные и штукатурные)
4
работа санитаром
3
Итого:
10
279570,0
ГУЗ "Магаданский областной дом ребенка специализированный"
благоустройство и озеленение территории
2
Итого:
2
55914,0
ГУЗ "Магаданское областное Бюро судебно-медицинской экспертизы"
благоустройство и озеленение территории
2
ремонтные работы (малярные и штукатурные)
2
Итого:
4
111828,0
ГУЗ "Магаданский областной специализированный автопарк"
ремонтные работы (малярные и штукатурные)
2
косметический ремонт зданий
2
Итого:
4
111828,0
ГУЗ "Областной психоневрологический диспансер"
ремонтные работы (малярные и штукатурные)
2
благоустройство и озеленение территории
2
погрузка и разгрузка угля
2
Итого:
6
167742,0
ГУЗ "Магаданский областной противотуберкулезный диспансер"
ремонтные работы (малярные и штукатурные)
2
работы по подготовке к отопительному сезону
1
бетонирование и благоустройство тротуаров
1
Итого:
4
111828,0
ГУЗ "Магаданский областной детский противотуберкулезный санаторий № 2"
ремонтные работы (малярные и штукатурные)
2
благоустройство и озеленение территории
2
Итого:
4
111828,0
ГОУ НПО "Профессиональный лицей № 1"
благоустройство и озеленение территории
3
работы по содержанию зданий и сооружений
3
Итого:
6
167742,0
ГОУ НПО "Профессиональное училище № 3"
ремонтные работы (малярные и штукатурные)
2
благоустройство и озеленение территории
3
косметический ремонт зданий
2
Итого:
7
195699,0
ГОУ НПО "Профессиональный лицей № 5"
бетонирование и благоустройство тротуаров
2
благоустройство и озеленение территории
2
ремонтные работы (малярные и штукатурные)
2
работы по содержанию зданий и сооружений
2
Итого:
8
223656,0
ГОУ НПО "Профессиональное училище № 7"
благоустройство и озеленение территории
2
асфальтирование территории
3
Итого:
5
139785,0
ГОУ "Специализированная (коррекционная) школа-интернат VIII вида для детей-сирот"
благоустройство и озеленение территории
2
ремонтные работы (малярные и штукатурные)
2
косметический ремонт зданий
2
Итого:
6
167742,0
ГОУ "Магаданский областной дошкольный детский дом"
благоустройство и озеленение территории
3
Итого:
3
83871,0
ГОУ "Специализированная (коррекционная) школа- VIII вида № 19"
благоустройство и озеленение территории
2
Итого:
2
55914,0
ГСУСОССЗН Магаданский областной дом-интернат для престарелых и инвалидов
благоустройство и озеленение территории
1
бетонирование и благоустройство тротуаров
1
работы по содержанию зданий и сооружений
2
работы по подготовке к отопительному сезону
1
работа санитаром
3
Итого:
8
223656,0
ГСУСОССЗН Магаданский областной психоневрологический интернат
благоустройство и озеленение территории
2
работа санитаром
3
Итого:
5
139785,0
ГСУСОССЗН Магаданский детский дом-интернат для умственно-отсталых детей
благоустройство и озеленение территории
2
работы по подготовке к отопительному сезону
2
Итого:
4
111828,0
ГСУСОССЗН "Психоневрологический интернат "Снежное"
благоустройство и озеленение территории
2
Итого:
2
55914,0
Филиал ГУСОН "Магаданский областной социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних"
благоустройство и озеленение территории
2
косметический ремонт зданий
2
Итого:
4
111828,0
ГУ "Магаданский областной дом-интернат для престарелых и инвалидов (Ветераны Колымы)"
работы по подготовке к отопительному сезону
2
косметический ремонт зданий
2
работа санитаром
1
Итого:
5
139785,0
ГУ "Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов"
работы по подготовке к отопительному сезону
2
уход за престарелыми и инвалидами
4
Итого:
6
167742,0
МСП "Комарова"
подготовка к севу и посевные работы
8
работы, связанные с выпасом скота
4
сезонные сельскохозяйственные работы (заготовка сена)
8
ремонтные работы (ремонт кровли животноводческой фермы)
4
ремонтные работы (малярные и штукатурные)
5
Итого:
29
810753,0
Итого по городу Магадан30 организаций
Всего по Магаданской области 117 организаций
в 2009-2010 годах
Численность выпускников образовательных учреждений из числа безработных граждан, для которых будут организованы стажировки в целях приобретения опыта работы в 2009 году
Наименование показателя
Наименование профессии (специальности) по которым будет организована стажировка
Численность граждан планируемых на стажировку (чел.)
Наименование
предприятия
Затраты на реализацию мероприятия (тыс. руб.)
1
2
3
4
5
Выпускники учреждений начального профессионального образования,
20
559,16
в том числе:
слесарь по ремонту автомобилей
1
ЗАО СТО «Машиностроитель»
27,96
слесарь по ремонту автомобилей
1
ООО «Коммунальник» Омсукчанского района
27,96
электросварщик ручной сварки
1
ООО Городская Управляющая Компания «РЭУ-7»
27,96
электросварщик ручной сварки
1
ООО Городская Управляющая Компания «РЭУ-2»
27,96
электросварщик ручной сварки
1
МУП г. Магадана «РЭУ-4»
27,96
слесарь-сантехник
1
ООО Городская Управляющая Компания «РЭУ-2»
27,96
слесарь-сантехник
1
МУП г. Магадана «РЭУ-4»
27,96
слесарь-сантехник
1
ООО Городская Управляющая Компания «РЭУ-7»
27,96
штукатур-маляр
2
ООО «СМУ-6»
55,91
бухгалтер
1
МУП «Сеймчантеплосеть»
27,96
бухгалтер
1
МУП «ЖКХ «Сусуман»
27,96
бухгалтер
1
МУ «Управление культуры администрации Ягоднинского района»
27,96
оператор почтовой связи
2
Управление федеральной почтовой связи Магаданской области - филиал ФГУП «Почта России»
55,91
мастер ЖКХ
2
ООО Городская Управляющая Компания «РЭУ-7»
55,91
изготовитель хлебо-булочных изделий
1
ООО «Хлебокомбинат Магаданский»
27,96
делопроизводитель
2
Архивный отдел администрации Магаданской области
55,91
Выпускники учреждений среднего профессионального образования,
8
223,65
в том числе:
бухгалтер
1
ООО Городская Управляющая Компания «РЭУ-7»
27,96
бухгалтер
1
ООО Городская Управляющая Компания «РЭУ-2»
27,96
механик
2
Муниципальное учреждение г. Магадана «ГЭЛУД»
55,91
мастер строительных и монтажных работ
2
ООО «СМУ-6»
55,91
юрисконсульт
2
МУП г. Магадана «РЭУ-4»
55,91
Выпускники учреждений высшего профессионального образования,
35
978,51
в том числе:
преподаватели и учителя
28
Департамент образования администрации Магаданской области
782,8
инженер отдела эксплуатации автохозяйства
2
Муниципальное учреждение г. Магадана «ГЭЛУД»
55,91
экономист
1
Мэрия г. Магадана
27,96
экономист
1
ООО Городская Управляющая Компания «РЭУ-2»
27,96
юрист
1
Филиал ОСАО «РЕСО-ГАРАНТИЯ» г. Магадан
27,96
юрист
1
Мэрия г. Магадана
27,96
юрист
1
Объединение организаций профсоюзов Магаданской области
27,96
Всего
63
1761,3
Минимальная оплата труда 4330,0 рублей.
Районный коэффициент 3031,0 рублей.
Начисления на заработную плату (26,6%) 1958,0 рублей.
Всего на одного чел. 9319,0 рублей.
Период участия 3 месяца.
9319,0руб. * 3мес.= 27957,0 рублей.
Количество участников 63 чел. * 27957,0 руб. = 1761291 рублей.
к Программе дополнительных
мер по снижению напряженности
на рынке труда Магаданской области
в 2009-2010 годах
Муниципальные образования
Численность граждан, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, ед.
Виды деятельности/сумма предоставленной поддержки, руб.
Количество рабочих мест, ед.
1
2
3
4
автомобильные грузовые перевозки
парикмахерские услуги
производство отделочных работ
производство отделочных работ
автомобильные грузовые перевозки
автомобильные пассажирские перевозки
автомобильные грузовые перевозки
парикмахерские услуги
производство отделочных работ
автомобильные пассажирские перевозки
автомобильные грузовые перевозки
производство отделочных работ
автомобильные пассажирские перевозки
производство отделочных работ
Итого:
6853
1999200
20
в 2009-2010 годах
Муниципальные образования
Численность граждан, переезжающих для работы в другую местность, чел./затраты на реализацию мероприятия (рублей)
Территория вселения (субъект Российской Федерации)
Количество рабочих мест для трудоустройства граждан (по организациям, инвестиционным проектам) (единиц)
в 2009-2010 годах
к Программе дополнительных
мер по снижению напряженности
на рынке труда Магаданской области
в 2009-2010 годах
№ п/п
Показатели
Единица измерения
2009 год
1
2
3
4
1.
Численность участников (Чор)
человек
63
2.
Средняя продолжительность работы в период стажировки выпускников образовательных учреждений (Рор)
месяцев
3
3.
Минимальный размер оплаты труда (МРОТ) с учетом районного коэффициента (к=1,7) и начислений на фонд оплаты труда (26,6%)
рублей
9319,0
4.
Размер субсидии на мероприятия по организации стажировки выпускников образовательных учреждений (Сор = Чор х МРОТ х Рор)
тыс. рублей
1761,3
к Программе дополнительных
мер по снижению напряженности
на рынке труда Магаданской области
в 2009-2010 годах
№ п/п
Показатели
Единица измерения
2009 год
1
2
3
4
1.
Численность участников (Чпр)
человек
20
2.
Продолжительность выплаты пособия по безработице безработным гражданам
месяцев
12
3.
Размер пособия по безработице, причитающегося безработному гражданину (4900 рублей х 1,7)
тыс. рублей
8,330
4.
Сумма годового размера причитающегося безработному гражданину пособия по безработице (Сгп)
тыс. рублей
99,96
5.
Объем средств из федерального бюджета на оказание содействия развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан (Смпр = Чпр х Сгп = 20 х 8330,0 х 12)
тыс. рублей
1999,2
к Программе дополнительных
мер по снижению напряженности
на рынке труда Магаданской области
в 2009-2010 годах
№
п/п
Показатели
Единица измерения
2009 год
1
2
3
4
1.
Численность участников (Чп)
человек
30
2.
Размер суточных расходов 1 гражданина за одни сутки
тыс. рублей
0,100
3.
Размер суточных расходов за время следования к месту работы и обратно (Сут)
тыс. рублей
0,400
4.
Расходы по найму жилого помещения 1 гражданина в сутки
тыс. рублей
0,550
5.
Средняя продолжительность пребывания в другой местности
суток*
183
6.
Расходы по найму жилого помещения за время пребывания в другой местности (Нжп)
тыс. рублей
100,65
7.
Авансирование транспортных расходов по переезду в другую местность (Коп)
тыс. рублей
2,5652
8.
Размер софинансирования мероприятий по оказанию адресной поддержки гражданам, включая организацию их переезда в другую местность для замещения рабочих мест , в том числе создаваемых в рамках реализации федеральных целевых программ и инвестиционных проектов (Сп = Чп х Коп х Сут х Нжп)
тыс. рублей
3098,25
*-средняя продолжительность пребывания в другой местности 6 месяцев.
Р О С С И Й С К А Я Ф Е Д Е Р А Ц И Я
М А Г А Д А Н С К А Я О Б Л А С Т Ь
АДМИНИСТРАЦИЯ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 01 апреля 2009 №130-па
О внесении изменений в постановление
администрации Магаданской области
от 19 февраля 2009 г. № 69-па
Утратил силу Постановлением от 25.09.2014 № 791-пп
На основании протокольного решения Межведомственной рабочей группы по мониторингу ситуации на рынке труда Правительства Российской Федерации от 05 марта 2009 г. № АЖ-П12-15пр администрация Магаданской области
п о с т а н о в л я е т:
1. Внести изменения в постановление администрации Магаданской от 19 февраля 2009 №69-па «О программе дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Магаданской области в 2009-2010 годах», изложив Программу, утвержденную вышеназванным постановлением, в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
Губернатор
Магаданской области
Н. Дудов
Приложение
к постановлению администрации
Магаданской области
от 01.04.2009 № 130-па
«Утверждена
постановлением администрации
Магаданской области
от 19.02.2009 № 69-па
Наименование Программы
Программа дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Магаданской области в 2009-2010 годах (далее - Программа)
Наименование уполномоченного органа исполнительной власти Магаданской области
Управление государственной службы занятости населения администрации Магаданской области
Основание
для разработки Программы
Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 г.№ 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2008 г. № 1089 «О предоставлении в 2009 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации»
Срок реализации Программы
2009 год - 4 этапа
2010 год (за счет средств областного бюджета)
Цель Программы
Снижение негативных социально-экономических последствий возможного увольнения работников
и предупреждение роста безработицы в Магаданской области
Задачи Программы
1. Стимулирование сохранения и создания рабочих мест.
2. Создание условий для расширения возможностей занятости в сфере малого бизнеса.
3. Развитие территориальной мобильности населения Магаданской области
Основные мероприятия Программы
1. Организация общественных работ в организациях Магаданской области и на социально значимых объектах для работников, находящихся под риском увольнения, а также для незанятых граждан, проживающих в трудоизбыточных территориях, включая стажировки выпускников образовательных учреждений.
2. Содействие развитию малого предприниматель-ства и самозанятости безработных граждан.
3. Адресная поддержка ищущих работу граждан, переезжающих в другую местность для трудоустройства на рабочие места постоянного и временного характера
Объемы
и источники финансирования Программы
Общий объем финансирования Программы в 2009 году -36665,75 тыс. рублей, в том числе:
- субсидия федерального бюджета - 34815,75 тыс. рублей;
- средства областного бюджета - 1850,0 тыс. рублей.
Объем финансирования Программы из областного бюджета в 2010 году составит 650,0 тыс. рублей
Целевой показатель Программы
Недопущение роста регистрируемой безработицы выше уровня 6,9%
Показатели результативности Программы
Создание не менее 1063 временных рабочих мест в рамках организации общественных работ, включая стажировки выпускников образовательных учреждений.
Создание не менее 20 новых рабочих мест в сфере малого бизнеса.
Оказание адресной финансовой поддержки не менее 30 жителям Магаданской области, переехавшим в другую местность для работы постоянного или временного характера
1. Содержание проблемы и обоснование
необходимости ее решения программными методами
Магаданская область по своему географическому положению относится к районам Крайнего Северо-Востока и характеризуется суровым климатом, значительной удаленностью территории от центральных районов страны. Она занимает более 460 тыс. кв. км и по своим размерам относится к одной из самых больших в Российской Федерации. Магаданской области присуща низкая плотность населения - 0,4 человека на 1 кв. км (одно из последних мест в России - 83) при территории, составляющей 2,7% от территории России.
По оценке Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Магаданской области на конец 2008 года в области постоянно проживало 163,0 тысячи граждан, из которых к трудоспособному населению относилось 109,9 тысяч человек. Численность экономически активного населения составляла 100,9 тысяч человек, в том числе 94,8 тысяч человек (94% экономически активного населения) было занято в экономике области, 6,1 тысяч человек (6% экономически активного населения) не имели дохода и классифицировались по методологии МОТ как безработные.
Уровень официальной (регистрируемой) безработицы в декабре 2008 года составил 3,6% экономически активного населения, в качестве безработных было зарегистрировано 3,6 тыс. человек, в том числе 2,7 тыс. человек получали пособие по безработице.
В течение последних пяти лет (с 2003 по 2007 г.) экономика Магаданской области отличалась ростом промышленного производства (в 1,3 раза), доходов населения (в 1,9 раза), реальных денежных доходов (на 17%), реальной месячной пенсии (в 1,7 раза), реальной начисленной заработной платы (в 1,8 раза), иностранных инвестиций (в сопоставимой оценке на 7%), объемов жилищного строительства (за 2008 год введено 15 тыс. кв. м жилья, что в 1,7 раза выше, чем в 2005 году).
В конце 2008 года в силу высоких транспортных расходов, связанных с географическим положением, область ощутила влияние глобального финансового кризиса, который, прежде всего, сказался на росте индекса потребительских цен, что привело к снижению реальных денежных доходов населения, снижению уровня жизни населения.
Валовой региональный продукт Магаданской области в 2007 году, по предварительной оценке, составил 35423,8,4 млн. рублей или 113,5% к уровню 2006 года. В 2008 год ВРП области оценивается в 41,9 млрд. рублей или 118,4% к уровню 2007 года (таблица № 1).
Наибольший удельный вес в структуре ВРП занимают: добыча полезных ископаемых - 21,1%; оптовая и розничная торговля - 13,8%; производство и распределение электроэнергии, газа и воды - 12,6%; транспорт и связь - 8,1%.
В 2008 году по сравнению со структурой ВРП 2005 года увеличилась доля производства и распределения электроэнергии, газа и воды (с 11,3% до 12,6%), транспорта и связи (с 7,7% до 8,1%), оптовой и розничной торговли (с 13,6% до 13,8%), рыболовства (с 3,2% до 3,3%). При этом снизилась доля сельского хозяйства, охоты и лесного хозяйства (с 2,1% до 1,7%), строительства (с 3,3% до 3,2%), добывающего производства (с 27,1% до 21,1%).
Сальдированный финансовый результат по итогам 2008 года (без учета субъектов малого предпринимательства) сложился в размере 1977,0 млн. руб. прибыли. С прибылью сработали организации добывающей сферы (1619,7 млн. рублей), строительства (511,4 млн. рублей), обрабатывающих производств (41,1 млн. рублей), оптовой и розничной торговли (29,9 млн. рублей). С убытком сработали организации производства и распределения электроэнергии, газа и воды (259,6 млн. рублей), транспорта и связи (116,2 млн. рублей), сельского хозяйства, охоты и лесного хозяйства (26,2 млн. рублей), рыболовства (7,2 млн. рублей).
Общее количество убыточных предприятий за 2008 год составило 39,9%, в том числе: в добывающей сфере - 47,1%, в рыболовстве - 25,0%, оптовой и розничной торговле - 27,3%, по виду деятельности «производство и распределение электроэнергии, газа и воды» - 43,5%, «транспорт и связь» - 62,5%, по обрабатывающим производствам - 50,0%, в сельском хозяйстве, охоте и лесном хозяйстве - 75,0%.
Таблица № 1
Темпы роста продукции основных отраслей экономики
Магаданской области (%)
Наименование показателей
2007 год
2008 год
Темп роста ВРП
113,5
118,4*
Индекс физического объема ВРП
99,3
106,2*
Индекс промышленного производства
84,9
102,4
в том числе:
- обрабатывающих производств
93,7
74,4
- производства электроэнергии, газа и воды
98,3
99,4
- добыча полезных ископаемых
83,4
108,0
Общий объем валовой продукции сельского хозяйства
112,5
103,1
Объем работ, выполненный по виду деятельности «строительство»
104,6
126,9
Объем инвестиций в основной капитал
128,7
102,4
Оборот розничной торговли
110,0
101,5
Объем платных услуг
97,2
99,5
в том числе бытовых услуг
121,4
116,8
Оборот общественного питания
115,8
102,4
* - оценка
Индекс потребительских цен в 2008 году составил 119,3% с начала года (РФ - 113,3%), что на 2,8 процентных пункта выше, чем в 2007 году, в том числе индекс потребительских цен составил:
на продовольственные товары - 119,5% (РФ - 116,5%);
на непродовольственные товары - 106,2% (РФ - 108%);
на платные услуги населению - 130,8% (РФ - 115,9%).
В промышленности области в октябре-декабре 2008 года обострились специфические проблемы, связанные с влиянием мирового финансового кризиса, характеризующиеся:
уменьшением объема заказов, как на внутреннем рынке, так и на внешнем рынке предприятий обрабатывающих производств;
ухудшением ситуация в сфере производства продукции (наиболее заметное ухудшение отмечалось по обрабатывающим производствам);
уменьшением уровня загрузки производственных мощностей, особенно предприятий обрабатывающих производств;
увеличением издержек промышленного производства.
В связи с началом проявления кризисных явлений в экономике области, численность незанятых граждан, обратившихся в государственные учреждения службы занятости населения за содействием в поиске подходящей работы, увеличилась с 3,2 тыс. человек в конце октября 2008 года до 4,4 тыс. человек в конце января 2009 года (рост на 38,7%).
Уровень регистрируемой безработицы в 1,7 раза превышает данный показатель в среднем по России (2,0%). Сохраняются существенные различия между районами области по состоянию регистрируемых рынков труда. Самый высокий уровень безработицы зафиксирован в Ольском районе (14,0%), на втором месте Северо-Эвенский район (7,7%), на третьем - Ягоднинский район (7,6%). Самое низкое значение данного показателя наблюдается в г. Магадане (1,4%) и в Омсукчанском районе (2,0%). В остальных муниципальных районах уровень безработицы колеблется от 4,5 до 4,7%.
Коэффициент напряженности на регистрируемом рынке труда превысил средний показатель по Российской Федерации (1,9) в 2,1 раза. Наиболее высокий показатель напряжённости наблюдался в Ольском районе, где на одну вакансию претендовало 199,2 человека, самый низкий 1,4 - в г. Магадане.
Остается достаточно высокой доля безработных, состоящих на учёте более года, в общей численности безработных - 16,3%, что свидетельствует о «хроническом» характере безработицы на регистрируемом рынке труда.
Занятость населения и конъюнктура рынка труда в Магаданской области имеет ряд особенностей:
- сохраняется структурная и территориальная несбалансированность на рынке труда, количественный и качественный дисбаланс между спросом и предложением рабочей силы;
- отмечается преимущественно сезонный характер работ в основных отраслях экономики области (добыча полезных ископаемых, рыболовство и рыбоводство).
В конце 2008 года начале 2009 года на рынке труда Магаданской области наметились следующие негативные тенденции, свидетельствующие об ухудшении экономической ситуации в организациях различных видов экономической деятельности:
- на крупных и средних предприятиях области отмечается увеличение масштабов высвобождения. Численность уволенных по причине ликвидации предприятия либо сокращения штатов в 2008 году составила 1674 человека, что в 1,1 раза больше предыдущего года;
- введение в организациях режимов неполной занятости. По состоянию на 04 февраля 2009 года в режиме неполного рабочего времени, в простое по вине работодателей и в отпусках без сохранения заработной платы находилось 304 человека, что в 4,8 раз больше, чем на начало 2009 года (ОАО «Рудник имени Матросова», ЗАО «Серебро Магадана», филиал ОАО «Дальмостстрой»);
- наличие задолженности по выплате заработной платы. По данным органа государственной статистики по состоянию на 01 января 2009 года 14 организаций имеют просроченную задолженность по заработной плате перед работниками в общей сумме 93466 тыс. рублей. Численность работников, перед которыми организации имеют задолженность по заработной плате, составляет 2039 человек, длительность задолженности - 5,1 месяцев. Основная задолженность (70% от общей суммы задолженности) приходится на предприятия, признанные судом несостоятельными (банкротами), в отношении которых введено конкурсное производство (ОАО «Спиртзавод «Магаданский», ГУП Российской Федерации «Авиакомпания «Магаданские авиалинии», ООО «Пищекомбинат «Омсукчанский», МУП «Омчак», МУП «Оротуканское многоотраслевое производственное предприятие ЖКХ и энергетики», МУП «Аэропорт Чайбуха», МУП Ягоднинское «Жилищно-коммунального хозяйства и энергетики»).
По прогнозу в 2009 году ожидается дальнейшее ухудшение ситуации в сфере занятости и на рынке труда. По предварительной оценке численность экономически активного населения к концу 2009 года уменьшится на 0,2% и составит 100,7 тыс. человек, в том числе численность занятых в экономике 91,4 тыс. человек, общая численность безработных - 9,3 тыс. человек. Баланс рабочих мест по Магаданской области приведен в приложении № 1 к настоящей Программе.
Численность незанятых граждан, обратившихся в 2009 году в органы государственной службы занятости в поиске работы, может увеличиться до 11,5 тыс. человек (на 30% по сравнению с 2008 годом), в их числе высвобожденные работники составят не менее 1 тыс. человек.
Ликвидация организаций, сокращение численности или штата работников в организациях области приведут к снижению количества вакантных рабочих мест, к «сужению» вариантов занятости, особенно в населенных пунктах с моноэкономической структурой производства. Проблема усугубляется изолированностью локальных рынков труда вследствие территориальной удаленности населенных пунктов.
Реализация областной программы «Содействие занятости населения Магаданской области на 2008-2010 годы», утвержденной приказом начальника Управления ГСЗН администрации Магаданской области от 25 июля 2007 г. № 56, позволит в 2009 году:
1. Трудоустроить при содействии службы занятости 4100 граждан, ищущих работу, в том числе по программам временной занятости - не менее 2000 человек.
2. Направить на профессиональное обучение профессиям, востребованным на рынке труда, не менее 1786 человек.
3. Направить на оформление досрочной пенсии около 120 безработных граждан.
В целом, государственные услуги в сфере содействия занятости получат более 10,0 тыс. жителей Магаданской области.
Однако указанных мер будет не достаточно для поддержания стабильной ситуации на рынке труда.
По прогнозу развития ситуации на 2009 год существует высокая вероятность дальнейшего сокращения производственных заказов, ухудшения финансового положения и нарастание убыточности предприятий, сокращение численности их персонала.
Индекс физического объема валового регионального продукта составит по оптимистическому варианту 111,25% к уровню 2008 года, по пессимистическому варианту - 107,99%.
Индекс промышленного производства по первому варианту составит - 93,52%, по второму варианту - 99,97%. Рост производства продукции сельского хозяйства по первому варианту - 100,99%, по второму - 100,15%. Прогнозируется увеличение объема инвестиций в основной капитал до 107,95% при оптимистическом варианте развития экономики и 102,85% - при пессимистическом варианте, который будет осуществлен за счет ФЦП «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года» и соглашений, подписанных в феврале 2009 г. администрацией области со следующими инвесторами: КФХ «Комарово», ООО «Дальсвязь», ГК «Мамонт», ООО «Среднеканская ГРК», ИК «Арлан», СП ЗАО группа компаний «Омсукчанская горногеологическая компания».
По предварительным прогнозам (пессимистический сценарий) численность занятых в среднегодовом исчислении может уменьшиться до 89,1 тыс. человек, общее количество безработных (по методологии МОТ) увеличиться до 11,0 тыс. человек, численность зарегистрированных безработных граждан может увеличиться до 8,5 тыс. человек. По целевому сценарию численность занятых составит 91,4 тыс. человек, количество безработных по методологии МОТ - 9,3 тыс. человек, численность зарегистрированных безработных 7,0 тыс. человек, уровень зарегистрированной безработицы - 6,9% от численности экономически активного населения. Баланс трудовых ресурсов по Магаданской области приведен в приложении № 2 к настоящей Программе. При этом наиболее критическая ситуация может сложиться на территориях с моноэкономической структурой производства (Тенькинский район - градообразующее предприятие ООО «Рудник им. Матросова», Омсукчанский район - ЗАО «Серебро Магадана») и другие муниципальные образования); трудоизбыточных - преимущественно в районах, ориентированных на сельскохозяйственное производство и традиционные виды деятельности коренных малочисленных народов Севера (Ольский, Северо-Эвенский и другие районы).
В целях ускорения темпов экономического развития региона администрацией Магаданской области разработан ряд документов среднесрочного и долгосрочного планирования, в основу которых положен пакет перспективных инвестиционных проектов. В 2009 году кадровая потребность инвестиционных проектов, предполагаемых к реализации на территории Магаданской области, составляет 639 человек (приложение № 4). В рамках реализации инвестиционных проектов может возникнуть потребность предприятий в квалифицированных рабочих кадрах, таких как машинисты бульдозера, экскаватора, автогрейдера, погрузчика, крана, компрессорных установок, водители, плотники, бетонщики, монтажники, плиточники, штукатуры, маляры, сантехники, электрики, сварщики, а также специалисты инженерно-технического состава. Кадровую потребность в рамках инвестиционных проектов планируется заместить из числа безработных граждан путем профессиональной подготовки за счет средств субвенции в 2009 году.
Для создания условий по смягчению последствий возможного массового высвобождения работников и предупреждению роста безработицы в Магаданской области необходим комплексный подход к разработке дополнительных мероприятий по содействию занятости населения с использованием программно-целевого метода.
Программа представляет собой комплекс социально-экономических, организационных и других мероприятий, увязанных по ресурсам, исполнителям, срокам реализации и направленных на снижение негативных социально-экономических последствий возможного увольнения работников и предупреждение роста безработицы в Магаданской области.
2. Цели и задачи Программы, сроки и этапы ее реализации
Цель Программы - снижение негативных социально-экономических последствий возможного увольнения работников и предупреждение роста безработицы в Магаданской области.
Задачи Программы:
1. Стимулирование сохранения и создания рабочих мест.
2. Создание условий для расширения возможностей занятости в сфере малого бизнеса.
3. Развитие территориальной мобильности населения Магаданской области.
В течение 2009 года Программа реализуется в 4 этапа с учетом специфики реализации мероприятий Программы (организационные мероприятия по организации общественных работ, стажировок, самозанятости и переезда граждан).
3. Система программных мероприятий
Программой предусматривается проведение комплекса взаимосвязанных мероприятий, которые систематизированы по направлениям, соответствующим основным задачам Программы.
По задаче 1 «Стимулирование сохранения и создания рабочих мест» предусмотрены мероприятия по организации общественных работ в организациях Магаданской области и на социально значимых объектах для работников, находящихся под риском увольнения, а также для незанятых граждан, проживающих в трудоизбыточных территориях. Приоритетными направлениями общественных работ являются благоустройство и озеленение населенных пунктов, ремонт жилья и социальных объектов, содержание и ремонт дорог, социальное обслуживание населения. Перечень организаций, в которых будут реализовываться указанные мероприятия, направления и объемы общественных работ в 2009 году, приведены в приложении № 6 к настоящей Программе.
Расчет потребности бюджетных средств на выполнение общественных работ в дорожном хозяйстве в Магаданской области в 2009 году приведен в приложении 8 к настоящей Программе.
В соответствии с данными прогноза Департамента образования администрации Магаданской области в 2009 году выпуск образовательных учреждений профессионального образования Магаданской области составит 2761 человек, в том числе с высшим профессиональным образованием - 1557 человек (имеют риск не быть трудоустроенными - 356 чел.), со средним профессиональным образованием - 311 человек (56 чел.), с начальным профессиональным образованием - 893 человек (49 чел.)
Целью мероприятия является создание при содействии службы занятости временных рабочих мест на предприятиях и организациях Магаданской области для приобретения выпускниками, ищущими работу впервые, профессиональных навыков и умений.
Предполагается, что в ходе достижения этой цели молодые люди, получившие профессиональное образование, будут иметь возможность применить свои навыки на практике, изучить особенности конкретных приложений их знаний по специальности.
Выполнение программных мероприятий позволит не только решить вопросы трудоустройства молодых специалистов, но и создаст условия для совершенствования системы социального партнерства.
Численность выпускников образовательных учреждений из числа безработных граждан, для которых будут организованы стажировки в целях приобретения опыта работы в 2009 году, а также перечень организаций, в которых будут организованы стажировки, приведены в приложении № 7 к настоящей Программе.
Финансово-экономическое обоснование объемов средств, необходимых на мероприятия по организации общественных работ приведено в приложении № 11 к настоящей Программе.
Финансово-экономическое обоснование объемов средств, необходимых для организации стажировки выпускников образовательных учреждений приведено в приложении № 12 к настоящей Программе.
По задаче 2 «Создание условий для расширения возможностей занятости в сфере малого бизнеса» предусмотрены мероприятия по содействию развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан, включая оказание им организационной и финансовой поддержки при организации собственного дела. Численность участников мероприятий по содействию развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан в 2009 году по муниципальным образованиям области приведена в приложении № 9 к настоящей Программе и установлена с учетом уровня безработицы, численности увольняемых работников в связи с ликвидацией или сокращением, рейтинга территорий области по уровню развития и поддержки малого бизнеса (предпринимательский потенциал, качество мер поддержки).
Финансово-экономическое обоснование финансовых средств, необходимых на оказание содействия развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан представлено в приложении № 13 к настоящей Программе.
На территории Магаданской области действует областная целевая программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в Магаданской области на 2008-2010 годы». В данной программе предусмотрено финансирование в 2009 году следующих мероприятий:
обеспечение гарантий по кредитам субъектов малого и среднего предпринимательства - 1 млн. рублей;
субсидирование части затрат на уплату процентов по кредитам банка, привлеченным субъектами малого и среднего предпринимательства - 2 млн. рублей;
субсидирование части затрат на уплату стоимости гарантий, поручительства по кредитам - 0,3 млн. рублей;
субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на участие в выставочно-ярмарочной деятельности - 0,575 млн. рублей;
поддержка начинающих предпринимателей - 1 млн. рублей.
Данные средства не предполагаются для организации самозанятости безработных граждан, в связи с чем, в настоящей Программе предусмотрены мероприятия и финансирование, направленные на содействие развития малого предпринимательства безработных граждан.
По задаче 3 «Развитие территориальной мобильности населения Магаданской области» предусмотрены мероприятия по оказанию адресной поддержки ищущим работу гражданам, переезжающим в другую местность для трудоустройства на рабочие места постоянного и временного характера. Основными работодателями для переезда граждан являются организации, реализующие инвестиционные проекты на территории области: ООО «ДСК», ОАО «Колымаэнерго», ООО «Тепломонтаж», ОАО «УстьСреднеканГЭСстрой», ООО «МСК», ООО «МЖСК», ООО «МагаданАрго Строй», ООО «ВПТМ», ООО «СМУ-6», ООО «КармаСтройСервис». Численность ищущих работу граждан, переезжающих в другую местность для трудоустройства на рабочие места постоянного и временного характера в 2009 году приведена в приложении № 10 к настоящей Программе. Профессионально-квалификационный состав рабочих мест на инвестиционных проектах приведен в приложении № 4 к настоящей Программе.
Финансово-экономическое обоснование финансовых средств, необходимых на организацию переезда граждан в другую местность для замещения рабочих мест, представлено в приложении № 14 к настоящей Программе.
Кроме того, дополнительной мерой, обеспечивающей повышение занятости населения области, является сокращение численности привлекаемых иностранных работников. Приказом Минздравсоцразвития России от 26 декабря 2008 г. № 777н квота на привлечение и использование иностранных работников для Магаданской области уменьшена на 21,6% (с 4437 до 3478 человек). Оценка эффективности использования иностранной рабочей силы на территории Магаданской области показывает, что привлечение иностранных работников ежегодно составляет 70-80% от утвержденной квоты. С учетом складывающейся ситуации на рынке труда в последующем прогнозируется снижение численности иностранных работников, прибывших в Магаданскую область на 5-10% (до 3130 человек).
Параметры мероприятий Программы (перечень организаций, численность участников по организациям и муниципальным образованиям, объемы, направления профессионального обучения, виды работ) могут уточняться в зависимости от экономической ситуации в организациях и муниципальных образованиях.
Система программных мероприятий в 2009 году приведена в приложении № 3 к настоящей Программе.
4. Механизм реализации мероприятий
Программы и контроль за ходом ее выполнения
Постановлением администрации Магаданской области от 05 февраля 2009 г. № 46-па «Об уполномоченном органе по осуществлению взаимодействия с Федеральной службой по труду и занятости в рамках разработки и реализации программы дополнительных мер снижения напряженности на рынке труда Магаданской области» уполномоченным органом исполнительной власти на территории Магаданской области для осуществления взаимодействия с Федеральной службой по труду и занятости определено управление государственной службы занятости населения администрации Магаданской области (далее - Уполномоченный орган).
Финансовое обеспечение мероприятий Программы, направленных на снижение напряженности на рынке труда, осуществляется в пределах выделенных субсидий из федерального бюджета, перечисленных в областной бюджет, открытый уполномоченному органу в управлении Федерального казначейства в установленном порядке, а также за счет бюджетных ассигнований областного бюджета.
Порядок расходования средств областного бюджета и механизм реализации мероприятий Программы устанавливаются постановлением администрации Магаданской области.
Реализация мероприятий по организации общественных работ в организациях Магаданской области осуществляется:
- в форме сохранения рабочих мест для занятых граждан, находящихся под риском увольнения, - на основании договоров, заключенных между областным государственным учреждением службы занятости (центром занятости населения), работником и работодателем по постоянному месту работы;
- в форме создания временных рабочих мест для занятых граждан, находящихся под риском увольнения, - на основании договоров, заключенных между областным государственным учреждением службы занятости (центром занятости населения), работником и работодателем, создающим временные рабочие места, либо органом местного самоуправления;
- в форме создания временных рабочих мест для незанятых граждан, проживающих в трудоизбыточных территориях и обратившихся за содействием в трудоустройстве в органы службы занятости (включая граждан, официально зарегистрированных в качестве безработного) - на основании договоров, заключенных между областным государственным учреждением службы занятости (центром занятости населения) либо органом местного самоуправления, работником и работодателем, создающим временные рабочие места.
Положение о возможности участия занятого гражданина в свободное от работы время (при введении в организации режима неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели, при предоставлении работнику отпуска без сохранения заработной платы, простое) должно быть внесено в трудовой договор.
Средства на реализацию мероприятий Программы выделяются на основании предложений, разработанных органами местного самоуправления и отраслевыми департаментами, включая перечень организаций, численность участников мероприятий, объемы и виды общественных работ.
Реализация мероприятий по содействию развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан осуществляется на основании договоров, заключенных между областным государственным учреждением службы занятости (центром занятости населения) и безработным гражданином. Субсидии безработным гражданам выделяются при условии положительной оценки независимой экспертизы бизнес-плана.
В отношении получателей поддержки, зарегистрировавших свое дело, будет обеспечиваться выполнение требований статьи 8 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» в части ведения реестров получателей поддержки.
Формирование данных о получателях поддержки на развитие малого и среднего предпринимательства и самозанятости безработных граждан осуществляется на основе сверки реестра малых предприятий - получателей государственной поддержки малого предпринимательства, и регистра получателей государственных услуг в сфере занятости населения, позволяющее исключить двойной счет создаваемых рабочих мест по различным направлениям поддержки малого бизнеса. Сверка будет проводиться на основе заключенного в 2008 году Соглашения между налоговыми органами и органами службы занятости.
Реализация мероприятий по оказанию адресной поддержки ищущих работу граждан, переезжающих в другую местность для трудоустройства на рабочие места постоянного и временного характера, осуществляется на основании договоров, заключенных между областным государственным учреждением службы занятости (центром занятости населения), ищущим работу гражданином, обратившимся за содействием в трудоустройстве в службу занятости, и работодателем.
Общий контроль за исполнением Программы осуществляет администрация Магаданской области.
Управление государственной службы занятости населения администрации Магаданской области осуществляет:
- организацию выполнения мероприятий Программы за счет финансирования из федерального бюджета и областного бюджета;
- подготовку информации и отчетов для администрации Магаданской области о выполнении Программы;
- подготовку предложений по корректировке Программы;
- совершенствование механизма реализации Программы;
- контроль за эффективным и целевым использованием средств, выделяемых на реализацию Программы, своевременным выполнением в полном объеме основных мероприятий Программы.
Управление государственной службы занятости населения администрации Магаданской области ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Федеральную службу по труду и занятости отчет о расходах консолидированного бюджета по установленной форме.
5. Финансирование мероприятий Программы
Источниками финансирования мероприятий Программы являются средства федерального бюджета, выделенные в виде субсидии областному бюджету на реализацию мероприятий, организуемых вне рамок переданных полномочий в области содействия занятости населения, а также средства областного бюджета.
Общий объем финансирования Программы в 2009 году составит 36665,75 тыс. рублей, в том числе:
субсидия федерального бюджета - 34815,75 тыс. рублей (95,0% от общего объема финансирования);
средства областного бюджета - 1850,0 тыс. рублей (5,0% от общего объема финансирования).
Объемы финансирования мероприятий Программы в 2009 году приведены в приложении № 5 к настоящей Программе.
Объем финансирования Программы из областного бюджета в 2010 году составит 650,0 тыс. рублей. Объем финансирования из областного бюджета, численность участников Программы и система мероприятий в 2010 году будет откорректирована с учетом складывающейся ситуации на рынке труда области.
6. Оценка эффективности реализации Программы
Реализация мероприятий Программы будет способствовать расширению возможностей занятости работников, находящихся под риском увольнения, ищущих работу и безработных граждан за счет: трудоустройства на временные рабочие места, организации самозанятости, повышения уровня востребованности на рынке труда.
В результате реализации Программы будет обеспечена занятость:
на временных рабочих местах в рамках общественных работ - не менее 1063 человек;
в результате переезда к новому месту работы на рабочих местах постоянного и временного характера - не менее 30 человек;
в сфере малого бизнеса и самозанятости - не менее 20 человек.
Реализация дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда в рамках Программы позволит сдержать рост безработицы в регионе. Уровень зарегистрированной безработицы к концу 2009 года не превысит 6,9% от численности экономически активного населения.
На реализацию Программы могут негативно повлиять факторы, определяющие ситуацию на рынке труда: экономическая ситуация в области, финансовое состояние хозяйствующих субъектов, социальные, демографические, образовательные и иные причины, влияющие на качественный состав безработных граждан.
К факторам рисков реализации Программы относится: добровольный характер переезда работников в другую местность для замещения рабочих мест, участие во временных работах работников, находящихся под риском увольнения, безработных, а также выпускников образовательных учреждений при направлении их на стажировки, возможность и желание безработных граждан организовать собственное дело.
Существенными рисками являются - отказ предприятий от создания временных рабочих мест.
Работа по снижению рисков будет проводиться на протяжении всего времени реализации Программы.
к Программе дополнительных
мер по снижению напряженности
на рынке труда Магаданской области
в 2009-2010 годах
№ п/п
Вид экономической деятельности
На начало 2009 года
Прогноз
Прогноз на 31.12.2009 (по целевому сценарию)
оптимис-тический
пессимис-тический
целевой
1
2
3
4
5
6
7
к Программе дополнительных
мер по снижению напряженности
на рынке труда Магаданской области
в 2009-2010 годах
Оптимисти-ческий прогноз
Пессимисти-ческий прогноз
Базовый сценарий
Целевой сценарий
тыс. чел.
%
тыс. чел.
%
тыс. чел.
%
тыс. чел.
%
1
163,8
163,4
163,6
№ п/п
Наименование задачи, мероприятия
Срок исполнения
Ответственные исполнители
1
2
3
4
Задача 1. Стимулирование сохранения и создания рабочих мест
1.1
Определение потребности муниципальных образований, организаций в выполнении социально значимых работ, носящих временный или сезонный характер, в том числе стажировок выпускников образовательных учреждений
январь 2009 года
управление государственной службы занятости населения администрации Магаданской области (далее - Управление);
областные государственные учреждения центры занятости населения (далее - ЦЗН);
органы местного самоуправления;
отраслевые департаменты
1.2
Принятие органами местного самоуправления постановлений об организации общественных и временных работ
I квартал 2009 года
органы местного самоуправления;
Управление; ЦЗН
1.3
Формирование прогноза потребности дополнительного финансирования организации оплачиваемых общественных работ, временных работ в депрессивных и трудоизбыточных районах из средств федерального бюджета и областного бюджета
февраль 2009 года
Управление;
ЦЗН
1.4
Правовое обеспечение организации и механизма финансирования создания временных рабочих мест, в том числе стажировок выпускников образовательных учреждений
март
2009 года
управление;
департамент финансов администрации Магаданской области
1.5
Разработка образца договора об организации общественных работ, в том числе стажировок выпускников образовательных учреждений
март
2009 года
управление
1.6
Заключение договоров с работодателями по организации общественных работ, в том числе стажировок выпускников образовательных учреждений
II и III кварталы
управление
1.7
Организация общественных работ для ищущих работу граждан, а также для работающих граждан, находящихся под риском увольнения, в том числе стажировок выпускников образовательных учреждений, в соответствии с предложениями по перечню организаций, численности участников мероприятий, объемам и видам общественных работ, разработанными органами местного самоуправления и отраслевыми департаментами
в течение года
управление; ЦЗН;
органы местного самоуправления;
работодатели
1.8
Проведение мониторинга численности трудоустроенных граждан на созданные рабочие места
в течение года
управление
1.9
Информирование в СМИ о результатах реализации Программы
в течение года
управление;
ЦЗН
Задача 2. Создание условий для расширения возможностей занятости
в сфере малого бизнеса
2.1
Подготовка и издание справочно-информационных материалов в целях информирования о возможностях организации самозанятости безработных граждан
I квартал 2009 года
управление
2.2
Оказание информационно-консультационных услуг безработным гражданам по вопросам предпринимательства и самозанятости
в течение года
управление; ЦЗН
2.3
Предоставление гражданам информации о направлениях деятельности структур поддержки малого и среднего бизнеса, местах их нахождения, адресах официальных сайтов в сети Интернет
в течение года
управление; ЦЗН
2.4
Разработка механизма оказания финансовой помощи безработным гражданам на открытие собственного дела
март-апрель 2009 года
управление
2.5
Подбор участников из числа безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости населения
в течение года
управление; ЦЗН
2.6
Проведение тестирования с целью выявления мотивации к открытию собственного дела, обучению основам предпринимательства, выявление организаторских и коммуникативных способностей, способностей к стратегическому и тактическому планированию
в течение года
управление; ЦЗН
2.7
Содействие в подготовке бизнес-планов для организации планирования и ведения предпринимательской деятельности, оказание помощи в подготовке учредительных документов
в течение года
управление; ЦЗН
2.8
Выбор учебных заведений, готовых осуществлять обучение безработных граждан, основам предпринимательского дела, в том числе основам компьютерной грамотности
в течение года
управление
2.9
Организация обучения безработных граждан, желающих осуществлять предпринимательскую деятельность, основам предпринимательского дела, в том числе основам компьютерной грамотности
в течение года
управление; ЦЗН
2.10
Подготовка для комитета экономики администрации Магаданской области информации о лицах, прошедших обучение для начинающих предпринимателей и результатах их тестирования, для формирования реестра участников ОЦП «Развитие малого и среднего предпринимательства в Магаданской области» на 2008-2010 годы», с целью получения грантовой поддержки за счет средств областного бюджета начинающим предпринимателям
в течение года
управление; ЦЗН
2.11
Предоставление субсидий за счет средств федерального бюджета безработным гражданам на развитие предпринимательской деятельности и самозанятости
в течение года
управление; ЦЗН
2.12
Информирование в СМИ о результатах реализации Программы
в течение года
управление;
ЦЗН
Задача 3. Развитие территориальной мобильности населения Магаданской области
3.1
Разработка механизма компенсации финансовых расходов гражданам, переезжающим с целью трудоустройства в другую местность
март-апрель 2009 года
управление
3.2
Информирование населения области путем размещения информации в СМИ, на сайте Управления о возможности переезда для трудоустройства в другую местность, в том числе на вахтовые работы
в течение года
управление; ЦЗН
3.3
Формирование областного банка данных о гражданах, желающих переехать в другую местность для замещения вакантных рабочих мест с целью оказания адресной поддержки
I-II кварталы 2009 года
управление; ЦЗН
3.4
Формирование областного банка вакансий организаций, реализующих крупные инвестиционные проекты, с учетом заявленной прогнозной кадровой потребности
I-II кварталы 2009 года
управление; ЦЗН
3.5
Организация межтерриториальных ярмарок вакансий с привлечением работодателей, участвующих в реализации инвестиционных проектов
в течение года
управление; ЦЗН
3.6
Организация взаимодействия органов службы занятости населения с работодателями по подбору и согласованию кандидатур граждан на вахтовый и сезонный вид работы с применением оперативных технологий (электронная почта, Интернет-портал и т.д.)
в течение года
ЦЗН
3.7
Оказание адресной поддержки гражданам, ищущим работу и переезжающим в другую местность для трудоустройства на рабочие места постоянного и временного характера
в течение года
управление; ЦЗН
4. Общепрограммные мероприятия
4.1
Организация и проведение мониторинга увольнений работников в связи с ликвидацией организаций либо сокращением численности или штата работников, а также неполной занятости работников
ежене-дельно
управление; ЦЗН
4.2
Проведение анализа мониторинга, а также текущей ситуации на рынке труда, подготовка прогнозных расчетов по дальнейшей реализации Программы
ежене-дельно
управление; ЦЗН
4.3
Проведение мероприятий по снижению потребности в привлечении иностранной рабочей силы
I полу-годие
2009 года
управление
4.4
Информирование населения о государственных услугах, предоставляемых органами службы занятости населения, и дополнительных мерах по снижению напряженности на рынке труда Магаданской области
в течение года
управление; ЦЗН
Наименование проекта Подрядчик
Наименование профессий и специальностей
Потребность в квалифицированных специалистах, (ед.)
1
2
3
Автомобильная дорога "Палатка -Кулу - Нексикан"/Подрядчик ООО "ДСК"
машинисты бульдозера, скрепера, фейдера, погрузчика, ДЭС, экскаватора, водитель «Белаза», водитель-автослесарь, автоэлектрик, подсобные рабочие, строительные рабочие, дорожные рабочие, сторож, лаборант, инженер, геодезист, мастер, механик
79
Строительство областной больницы (терапевтическое отделение), г. Магадан / Подрядчик ОАО "КолымаЭнерго"
плотники, бетонщики, монтажники, машинисты, штукатуры, маляры, плиточники, электромонтажники, сантехники
170
Реконструкция тепломагистрали № 3 на участке от ТК-18 до ТК-25 / Подрядчик ООО "Тепломонтаж"
монтажники, стропальщики, дорожные рабочие, наладчики оборудования, машинисты (бульдозера, экскаватора, крана, грейдера), бетонщики, сварщики, водители, изолировщики, электрики, плотники, ИТР
48
Строительство очистных сооруже-ний биологической очистки сточных вод в г. Магадане / Подрядчик ОАО "УстьСреднекан-ГЭСстрой"
монтажники, стропальщики, машинисты (бульдозера, экскаватора, крана, грейдера), бетонщики, сварщики, водители, изолировщики, электрики, плотники, ИТР
70
Модернизация и строительство канализационных сетей в пос. Ола, Ольский район / Подрядчик - ООО "МСК"
бетонщики, сварщики, сантехники
18
Реконструкция школы в пос. Армань, Ольский район / Подрядчик - ООО "МЖСК"
плотники, бетонщики, монтажники, столяры, штукатуры, маляры, машинисты, электромонтажники, сантехники
54
"Школа с.Тахтоямск" (строительство физкультурно-оздоровительного комплекса), Ольский район / Подрядчик - ООО "Магадан Арго-Строй"
плотники, бетонщики, монтажники, электромонтажники, сантехники, машинисты, штукатуры, маляры
24
Реконструкция школы в с. Гижига, Северо-Эвенский район / Подрядчик ООО "Магадан Арго-Строй"
плотники, бетонщики, столяры, штукатуры, маляры, электромонтаж-ники, сантехники
32
Центральная котельная в пос. Ом-сукчан, Омсукчанский район / Подрядчик ООО "ВПТМ"
плотники, бетонщики, монтажники, машинисты, штукатуры-маляры
54
Строительство лечебного корпуса областного психоневрологического диспансера в г. Магадане / Подрядчик ООО "СМУ-6"
плотники, бетонщики, электро-монтажники, сантехники, штукатуры, маляры
15
Реконструкция котельной в пос. Стекольный, Хасынский район / Подрядчик - ООО "Вадалей 1.9"
плотники, бетонщики, монтажники, машинисты, электромонтажники, сантехники
41
Реконструкция областного государ-ственного стационарного учрежде-ния социального обслуживания населения "Магаданский областной центр социальной адаптации для лиц без определенного места житель-ства"/Подрядчик ООО "Карма-Строй-Сервис"
плотники, бетонщики, штукатуры, маляры, электромонтажники, сантех-ники, плиточники
34
ИТОГО
639
№
п/п
Мероприятие
Всего по Программе
В том числе:
численность участников
(человек)
объем финанси-рования (тыс. рублей)
субсидия из федерального бюджета
областной бюджет
численность участников
(человек)
объем финанси-рования
(тыс. рублей)
численность участников (человек)
объем финанси-рования
(тыс. рублей)
1
2
3
4
5
6
7
8
1
Организация общественных работ в организациях и на социально-значимых объектах для работников, находящихся под риском увольнения, и незанятых граждан, проживающих в трудоизбыточных территориях,
1063
31568,3
1063
29718,3
1850,0
в том числе:
на заработную плату участникам
1063
29718,3
1063
29718,3
транспортные расходы, приобретение инвентаря
1850,0
1850,0
1850,0
2
Содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан
20
1999,2
20
1999,2
3
Адресная поддержка ищущих работу граждан, переезжающих в другую местность для трудоустройства на рабочие места постоянного и временного характера
30
3098,25
30
3098,25
ВСЕГО
1113
36665,75
1113
34815,75
1850,0
к Программе дополнительных
мер по снижению напряженности
на рынке труда Магаданской области
в 2009-2010 годах
Муниципальные образования
Наименование предприятия
Виды работ
Количество рабочих мест
Затраты на реализацию мероприятия, рублей
1
2
3
4
5
Город Магадан
МУ "Комбинат зеленого хозяйства"
уборка придомовых территорий
13
Итого:
13
363441,0
МУ "ГЭЛУД"
укладка асфальта
10
профилирование обочины дорог
4
планировка обочин дорог, побелка бордюров
2
Итого:
16
447312,0
Управление здравоохранения
бетонирование и благоустройство тротуаров
3
благоустройство и озеленение территории
4
косметический ремонт зданий
3
ремонтные работы (малярные и штукатурные)
4
работы по подготовке к отопительному сезону
3
Итого:
17
475269,0
Управление образования
благоустройство и озеленение территории
3
косметический ремонт зданий
4
ремонтные работы (малярные и штукатурные)
3
Итого:
10
279570,0
Управление культуры
благоустройство и озеленение территории
3
косметический ремонт зданий
3
ремонтные работы (малярные и штукатурные)
4
Итого:
10
279570,0
Департамент ЖКХ и ОСС
уборка придомовых территорий
3
косметический ремонт зданий
4
ремонтные работы (малярные и штукатурные)
3
Итого:
10
279570,0
ООО "ДСК"
скашивание травы и вырубка кустарников на обочинах и откосах дорог
4
Итого:
4
111828,0
ОГУ ДЭП "Магаданское"
очистка дорожных покрытий от грязи
2
очистка от грязи водопропускных труб, элементов мостов
3
скашивание травы и вырубка кустарников на обочинах и откосах дорог
3
благоустройство и уборка автобусных остановок
3
замена дорожных знаков
1
очистка, покраска барьерного ограждения
1
Итого:
13
363441,0
ГУЗ "Магаданская областная больница"
благоустройство и озеленение территории
3
ремонтные работы (малярные и штукатурные)
4
работа санитаром
3
Итого:
10
279570,0
ГУЗ "Магаданский областной дом ребенка специализированный"
благоустройство и озеленение территории
2
Итого:
2
55914,0
ГУЗ "Магаданское областное Бюро судебно-медицинской экспертизы"
благоустройство и озеленение территории
2
ремонтные работы (малярные и штукатурные)
2
Итого:
4
111828,0
ГУЗ "Магаданский областной специализированный автопарк"
ремонтные работы (малярные и штукатурные)
2
косметический ремонт зданий
2
Итого:
4
111828,0
ГУЗ "Областной психоневрологический диспансер"
ремонтные работы (малярные и штукатурные)
2
благоустройство и озеленение территории
2
погрузка и разгрузка угля
2
Итого:
6
167742,0
ГУЗ "Магаданский областной противотуберкулезный диспансер"
ремонтные работы (малярные и штукатурные)
2
работы по подготовке к отопительному сезону
1
бетонирование и благоустройство тротуаров
1
Итого:
4
111828,0
ГУЗ "Магаданский областной детский противотуберкулезный санаторий № 2"
ремонтные работы (малярные и штукатурные)
2
благоустройство и озеленение территории
2
Итого:
4
111828,0
ГОУ НПО "Профессиональный лицей № 1"
благоустройство и озеленение территории
3
работы по содержанию зданий и сооружений
3
Итого:
6
167742,0
ГОУ НПО "Профессиональное училище № 3"
ремонтные работы (малярные и штукатурные)
2
благоустройство и озеленение территории
3
косметический ремонт зданий
2
Итого:
7
195699,0
ГОУ НПО "Профессиональный лицей № 5"
бетонирование и благоустройство тротуаров
2
благоустройство и озеленение территории
2
ремонтные работы (малярные и штукатурные)
2
работы по содержанию зданий и сооружений
2
Итого:
8
223656,0
ГОУ НПО "Профессиональное училище № 7"
благоустройство и озеленение территории
2
асфальтирование территории
3
Итого:
5
139785,0
ГОУ "Специализированная (коррекционная) школа-интернат VIII вида для детей-сирот"
благоустройство и озеленение территории
2
ремонтные работы (малярные и штукатурные)
2
косметический ремонт зданий
2
Итого:
6
167742,0
ГОУ "Магаданский областной дошкольный детский дом"
благоустройство и озеленение территории
3
Итого:
3
83871,0
ГОУ "Специализированная (коррекционная) школа- VIII вида № 19"
благоустройство и озеленение территории
2
Итого:
2
55914,0
ГСУСОССЗН Магаданский областной дом-интернат для престарелых и инвалидов
благоустройство и озеленение территории
1
бетонирование и благоустройство тротуаров
1
работы по содержанию зданий и сооружений
2
работы по подготовке к отопительному сезону
1
работа санитаром
3
Итого:
8
223656,0
ГСУСОССЗН Магаданский областной психоневрологический интернат
благоустройство и озеленение территории
2
работа санитаром
3
Итого:
5
139785,0
ГСУСОССЗН Магаданский детский дом-интернат для умственно-отсталых детей
благоустройство и озеленение территории
2
работы по подготовке к отопительному сезону
2
Итого:
4
111828,0
ГСУСОССЗН "Психоневрологический интернат "Снежное"
благоустройство и озеленение территории
2
Итого:
2
55914,0
Филиал ГУСОН "Магаданский областной социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних"
благоустройство и озеленение территории
2
косметический ремонт зданий
2
Итого:
4
111828,0
ГУ "Магаданский областной дом-интернат для престарелых и инвалидов (Ветераны Колымы)"
работы по подготовке к отопительному сезону
2
косметический ремонт зданий
2
работа санитаром
1
Итого:
5
139785,0
ГУ "Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов"
работы по подготовке к отопительному сезону
2
уход за престарелыми и инвалидами
4
Итого:
6
167742,0
МСП "Комарова"
подготовка к севу и посевные работы
8
работы, связанные с выпасом скота
4
сезонные сельскохозяйственные работы (заготовка сена)
8
ремонтные работы (ремонт кровли животноводческой фермы)
4
ремонтные работы (малярные и штукатурные)
5
Итого:
29
810753,0
Итого по городу Магадан30 организаций
Всего по Магаданской области 117 организаций
в 2009-2010 годах
Численность выпускников образовательных учреждений из числа безработных граждан, для которых будут организованы стажировки в целях приобретения опыта работы в 2009 году
Наименование показателя
Наименование профессии (специальности) по которым будет организована стажировка
Численность граждан планируемых на стажировку (чел.)
Наименование
предприятия
Затраты на реализацию мероприятия (тыс. руб.)
1
2
3
4
5
Выпускники учреждений начального профессионального образования,
20
559,16
в том числе:
слесарь по ремонту автомобилей
1
ЗАО СТО «Машиностроитель»
27,96
слесарь по ремонту автомобилей
1
ООО «Коммунальник» Омсукчанского района
27,96
электросварщик ручной сварки
1
ООО Городская Управляющая Компания «РЭУ-7»
27,96
электросварщик ручной сварки
1
ООО Городская Управляющая Компания «РЭУ-2»
27,96
электросварщик ручной сварки
1
МУП г. Магадана «РЭУ-4»
27,96
слесарь-сантехник
1
ООО Городская Управляющая Компания «РЭУ-2»
27,96
слесарь-сантехник
1
МУП г. Магадана «РЭУ-4»
27,96
слесарь-сантехник
1
ООО Городская Управляющая Компания «РЭУ-7»
27,96
штукатур-маляр
2
ООО «СМУ-6»
55,91
бухгалтер
1
МУП «Сеймчантеплосеть»
27,96
бухгалтер
1
МУП «ЖКХ «Сусуман»
27,96
бухгалтер
1
МУ «Управление культуры администрации Ягоднинского района»
27,96
оператор почтовой связи
2
Управление федеральной почтовой связи Магаданской области - филиал ФГУП «Почта России»
55,91
мастер ЖКХ
2
ООО Городская Управляющая Компания «РЭУ-7»
55,91
изготовитель хлебо-булочных изделий
1
ООО «Хлебокомбинат Магаданский»
27,96
делопроизводитель
2
Архивный отдел администрации Магаданской области
55,91
Выпускники учреждений среднего профессионального образования,
8
223,65
в том числе:
бухгалтер
1
ООО Городская Управляющая Компания «РЭУ-7»
27,96
бухгалтер
1
ООО Городская Управляющая Компания «РЭУ-2»
27,96
механик
2
Муниципальное учреждение г. Магадана «ГЭЛУД»
55,91
мастер строительных и монтажных работ
2
ООО «СМУ-6»
55,91
юрисконсульт
2
МУП г. Магадана «РЭУ-4»
55,91
Выпускники учреждений высшего профессионального образования,
35
978,51
в том числе:
преподаватели и учителя
28
Департамент образования администрации Магаданской области
782,8
инженер отдела эксплуатации автохозяйства
2
Муниципальное учреждение г. Магадана «ГЭЛУД»
55,91
экономист
1
Мэрия г. Магадана
27,96
экономист
1
ООО Городская Управляющая Компания «РЭУ-2»
27,96
юрист
1
Филиал ОСАО «РЕСО-ГАРАНТИЯ» г. Магадан
27,96
юрист
1
Мэрия г. Магадана
27,96
юрист
1
Объединение организаций профсоюзов Магаданской области
27,96
Всего
63
1761,3
Минимальная оплата труда 4330,0 рублей.
Районный коэффициент 3031,0 рублей.
Начисления на заработную плату (26,6%) 1958,0 рублей.
Всего на одного чел. 9319,0 рублей.
Период участия 3 месяца.
9319,0руб. * 3мес.= 27957,0 рублей.
Количество участников 63 чел. * 27957,0 руб. = 1761291 рублей.
к Программе дополнительных
мер по снижению напряженности
на рынке труда Магаданской области
в 2009-2010 годах
Муниципальные образования
Численность граждан, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, ед.
Виды деятельности/сумма предоставленной поддержки, руб.
Количество рабочих мест, ед.
1
2
3
4
автомобильные грузовые перевозки
парикмахерские услуги
производство отделочных работ
производство отделочных работ
автомобильные грузовые перевозки
автомобильные пассажирские перевозки
автомобильные грузовые перевозки
парикмахерские услуги
производство отделочных работ
автомобильные пассажирские перевозки
автомобильные грузовые перевозки
производство отделочных работ
автомобильные пассажирские перевозки
производство отделочных работ
Итого:
6853
1999200
20
в 2009-2010 годах
Муниципальные образования
Численность граждан, переезжающих для работы в другую местность, чел./затраты на реализацию мероприятия (рублей)
Территория вселения (субъект Российской Федерации)
Количество рабочих мест для трудоустройства граждан (по организациям, инвестиционным проектам) (единиц)
в 2009-2010 годах
к Программе дополнительных
мер по снижению напряженности
на рынке труда Магаданской области
в 2009-2010 годах
№ п/п
Показатели
Единица измерения
2009 год
1
2
3
4
1.
Численность участников (Чор)
человек
63
2.
Средняя продолжительность работы в период стажировки выпускников образовательных учреждений (Рор)
месяцев
3
3.
Минимальный размер оплаты труда (МРОТ) с учетом районного коэффициента (к=1,7) и начислений на фонд оплаты труда (26,6%)
рублей
9319,0
4.
Размер субсидии на мероприятия по организации стажировки выпускников образовательных учреждений (Сор = Чор х МРОТ х Рор)
тыс. рублей
1761,3
к Программе дополнительных
мер по снижению напряженности
на рынке труда Магаданской области
в 2009-2010 годах
№ п/п
Показатели
Единица измерения
2009 год
1
2
3
4
1.
Численность участников (Чпр)
человек
20
2.
Продолжительность выплаты пособия по безработице безработным гражданам
месяцев
12
3.
Размер пособия по безработице, причитающегося безработному гражданину (4900 рублей х 1,7)
тыс. рублей
8,330
4.
Сумма годового размера причитающегося безработному гражданину пособия по безработице (Сгп)
тыс. рублей
99,96
5.
Объем средств из федерального бюджета на оказание содействия развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан (Смпр = Чпр х Сгп = 20 х 8330,0 х 12)
тыс. рублей
1999,2
к Программе дополнительных
мер по снижению напряженности
на рынке труда Магаданской области
в 2009-2010 годах
№
п/п
Показатели
Единица измерения
2009 год
1
2
3
4
1.
Численность участников (Чп)
человек
30
2.
Размер суточных расходов 1 гражданина за одни сутки
тыс. рублей
0,100
3.
Размер суточных расходов за время следования к месту работы и обратно (Сут)
тыс. рублей
0,400
4.
Расходы по найму жилого помещения 1 гражданина в сутки
тыс. рублей
0,550
5.
Средняя продолжительность пребывания в другой местности
суток*
183
6.
Расходы по найму жилого помещения за время пребывания в другой местности (Нжп)
тыс. рублей
100,65
7.
Авансирование транспортных расходов по переезду в другую местность (Коп)
тыс. рублей
2,5652
8.
Размер софинансирования мероприятий по оказанию адресной поддержки гражданам, включая организацию их переезда в другую местность для замещения рабочих мест , в том числе создаваемых в рамках реализации федеральных целевых программ и инвестиционных проектов (Сп = Чп х Коп х Сут х Нжп)
тыс. рублей
3098,25
*-средняя продолжительность пребывания в другой местности 6 месяцев.
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | газета "Магаданская правда" № 36 (20000) от 07.04.2009 Опубликован |
Рубрики правового классификатора: | 020.030.020 Бюджетные кредиты муниципальным образованиям из бюджета Российской Федерации, 020.030.020 Государственные программы. Концепции, 060.010.000 ОБЩИЕ ВОПРОСЫ, 060.010.000 Приватизация муниципального имущества (см. также 090.010.030), 060.010.000 Трудоустройство и занятость населения (см. также 200.160.020) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: