Основная информация
Дата опубликования: | 01 апреля 2011г. |
Номер документа: | RU30000201100279 |
Текущая редакция: | 2 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Астраханская область |
Принявший орган: | Правительство Астраханской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Пояснительная записка
ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 01.04.2011 № 82-П
Об отраслевой целевой программе «Градостроительное планирование развития территорий и поселений Астраханской области на 2011-2012 годы»
(Изменения и дополнения:
постановление Правительства Астраханской области от 21.11.2012 № 512-П)
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и во исполнение распоряжения Правительства Астраханской области от 01.03.2011 № 77-Пр«О концепции отраслевой целевой программы «Градостроительное планирование развития территорий и поселений Астраханской области на 2011-2012 годы»
Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую отраслевую целевую программу «Градостроительное планирование развития территорий и поселений Астраханской области на 2011-2012 годы» (далее – Программа).
2. Министерству экономического развития Астраханской области (Полянская Э.В.) в течение всего периода реализации Программы включать ее в перечень долгосрочных целевых программ.
(Пункт 2. в редакции постановления Правительства Астраханской области от 21.11.2012 № 512-П)
3. Министерству финансов Астраханской области (Шведов В.А.) в течение всего периода реализации Программы осуществлять ее финансирование в пределах ассигнований, предусматриваемых на эти цели в бюджете Астраханской области.
4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области при разработке программ социально-экономического развития муниципального образования предусмотреть финансирование мероприятий по подготовке документов территориального планирования и градостроительного зонирования поселений.
5. Признать утратившими силу:
- постановление Правительства Астраханской области от 03.08.2006 № 265-П «О концепции отраслевой целевой программы «Градостроительное планирование развития территорий и поселений Астраханской области на 2006 - 2012 годы»;
- постановление Правительства Астраханской области от 05.10.2006 № 352-П «Об отраслевой целевой программе «Градостроительное планирование развития территорий и поселений Астраханской области на 2006 - 2012 годы»;
- постановление Правительства Астраханской области от 15.10.2009№ 548-П «О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 05.10.2006 № 352-П»;
- постановление Правительства Астраханской области от 26.10.2010 № 451-П «О внесении изменений в постановления Правительства Астраханской области от 03.08.2006 № 265-П и от 05.10.2006 № 352-П».
6. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
7. Постановление вступает в силу со дня его подписания.
Губернатор
Астраханской области
А.А. Жилкин
УТВЕРЖДЕНА
постановлением
Правительства
Астраханской области
от 01.04.2011 № 82-П
Отраслевая целевая программа«Градостроительное планирование развития территорий и поселений Астраханской области на 2011-2012 годы»
Паспорт
отраслевой целевой программы«Градостроительное планирование развития территорий и поселений Астраханской области на 2011-2012 годы»
(в редакции постановления Правительства Астраханской области от 21.11.2012 № 512-П)
Наименование
Программы
отраслевая целевая программа «Градостроительное планирование развития территорий и поселений Астраханской области на 2011-2012 годы» (далее- Программа)
Основания для разработки Программы:
Градостроительный кодекс Российской Федерации,Закон Астраханской области от 03.07.2009 № 53/2009-ОЗ «О стратегическом планировании социально- экономического развития Астраханской области», Программа социально-экономического развития Астраханской области на 2010-2014 годы, утвержденнаяЗаконом Астраханской области от 22.12.2010 № 86/2010-ОЗ,распоряжение Правительства Астраханской области от 01.03.2011 № 77-Пр «Оконцепцииотраслевой целевой программы «Градостроительное планирование развития территорий и поселений Астраханской области на 2011-2012 годы»
Государственный
заказчик Программы:
министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области
Основной разработчик Программы:
министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области
Исполнители основных мероприятий
Программы:
министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области
Цель и задачи
Программы:
Основной целью Программы является обеспечение устойчивого развития территорий области на основе территориального планирования и градостроительного зонирования
Основной задачей Программы является формирование нормативной правовой базы Астраханской области в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации и обновление топографического материала территорий и поселений Астраханской области
Сроки и этапы реализации Программы:
2011-2012 годы
Объемы и источники финансирования:
Общий объем финансирования мероприятий Программы за 2011 – 2012 годы составляет 19555,753 тыс. руб., в том числе за счет средств бюджета Астраханской области по годам:
- 2011 год – 0,0 тыс. руб.;
- 2012 год - 12000,0 тыс. руб.;
за счет средств бюджетов органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области по годам:
- 2011 год – 0,0 руб.,
- 2012 год – 7555,753 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы:
Создание:
- научно-методических основ и экономических обоснований для систем стратегического планирования развития области;
- нормативной правовой базы в сфереархитектуры и градостроительства;
- комплектов документов территориального планирования, обеспечивающих устойчивоеразвитие территорий Астраханской области
Организация контроля за исполнением
Программы:
Контроль заисполнением мероприятий Программыосуществляет министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области, которое в установленные сроки представляет отчет о ходе реализации Программы в министерство экономического развития Астраханской области. Государственный заказчик Программынесет ответственность за целевое использование финансовых средств, выделенных на ее реализацию
1. Общие положения
Отраслевая целевая программа «Градостроительное планирование развития территорий и поселений Астраханской области на 2011-2012 годы» разработана министерством строительства и дорожного хозяйства Астраханской области в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации,федеральных законовот 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации», от 06.10.1999 №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», Закона Астраханской области от 12.11.2007 № 66/2007-ОЗ«Об отдельных вопросах правового регулирования градостроительной деятельности в Астраханской области», распоряжением Правительства Астраханской области от01.03.2011№ 77-Пр «О концепции отраслевой целевой программы «Градостроительное планирование развития территорий и поселений Астраханской области на 2011-2012 годы».
2. Содержание проблемы, обоснованиенеобходимости программной разработки
В соответствии с требованиями статьи 7 Градостроительного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области градостроительной деятельности относятся в том числе: подготовка и утверждение документов территориального планирования субъекта Российской Федерации, утверждение региональных нормативов градостроительного проектирования.
К моменту принятия действующего Градостроительного кодекса Российской Федерации Астраханская область не была обеспечена необходимой градостроительной документацией, а терминология и названия существующих документов не соответствовали требованиям действующего законодательства. Астраханская область, как и другие регионы, была поставлена в труднейшие условия необходимости переработки всей градостроительной документации, включая создание новых разделов - правил землепользования и застройки и новых требований к нормативам градостроительного проектирования, а законодательное требование иметь ее для каждого населенного пункта, даже если у него нет никакого развития, резко увеличило объем проектных работ.
В целях исполнения полномочий субъекта Российской Федерации с 2007 года реализовывалась отраслевая целевая программа «Градостроительное планирование развития территорий и поселений Астраханской области на 2007-2010 годы», утвержденная постановлением Государственной Думы Астраханской области от 05.07.2007 № 303/6.
В соответствии с требованиями действующего законодательства градостроительная документация разрабатывается на актуализированных топопланах. В целях снижения нагрузки на местные бюджеты одним из программных мероприятий, финансируемым из средств бюджета Астраханской области, было изготовление топографического материала территорий и поселений области. Для реализации данного мероприятия был заключен государственный контракт на выполнение работ по обновлению топографического материала территорий и поселений Астраханской области с ООО «НПП Геокосмос – ГИС» (далее - Госконтракт). Для завершения подготовки документов территориального планирования поселений региона предусмотрено предоставление субсидий из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области (приложение № 2 к Программе) на разработку документов территориального планирования в порядке согласно приложению № 3 к Программе.
(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 21.11.2012 №512-П)
Кроме того, данной программой были предусмотрены мероприятия по разработке схемы территориального планирования Астраханской области и региональных нормативов градостроительного проектирования.
Нормативы градостроительного проектирования разрабатываются с учетом необходимости сохранения и дальнейшего повышения достигнутого в Астраханской области уровня обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека и должны содержать минимальные расчетные показатели обеспечения этих условий, в том числе по:
- объектам социального, культурного и коммунально-бытового назначения, доступности таких объектов для населения (включая инвалидов);
- объектам инженерной инфраструктуры;
- благоустройству территорий.
Эти нормативы обеспечивают согласованность решений стратегического социально-экономического планирования и градостроительного проектирования, определяют зависимость между показателями социально – экономического развития территорий и показателями пространственного развития территорий.
Однако в связи с кризисными и посткризисными явлениями в экономике доходная часть бюджета Астраханской области в 2009 году сократилась, расходы на указанные цели были секвестированы и достичь конечных результатов реализации программы не представилось возможным.
Работы по обновлению топографического материала по Госконтракту были выполнены не в полном объеме (на 70%). Из 177 муниципальных образований области 115 приступили к разработке проектов документов территориального планирования, в том числе 49 - утвердили данные документы и 9 поселений утвердили документы градостроительного зонирования. В связи с ограниченными возможностями бюджета Астраханской области и руководствуясь статьей 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации разработка генеральных планов и правил землепользования и застройки поселений будет продолжена в рамках программ социально-экономического развития муниципальных образований.
К разработке региональных нормативов градостроительного проектирования не приступали, в связи с чем необходимо предусмотреть мероприятие по подготовке данного документа в 2011-2012 годах.
Схема территориального планирования Астраханской области утверждена постановлением Правительства Астраханской области от 26.11.2007 № 515-П. Вместе с тем потребуется внесение изменений в действующую схему в связи с утверждением Правительством Астраханской области нового плана реализации схемы на 2010-2012 годы, содержащего мероприятия по объектам капитального строительства регионального значения, необходимость в которых у исполнительных органов государственной власти Астраханской области возникла в 2009-2010 годах (колледж культуры, психоневрологический дом-интернат, школа одаренных детей, центр водных и гребных видов спорта и др.) и которые неучтены в схеме.
В соответствии со статьей 41 Градостроительного кодекса Российской Федерации в целях установления границ земельных участков под указанными объектами осуществляется подготовка документации по планировке территории. Решение о подготовке такой документации принимается исполнительными органами государственной власти Астраханской области на основании документов территориального планирования субъекта. Таким образом, отсутствие актуальной градостроительной документации Астраханской области ставит под угрозу реализацию приоритетных проектов развития региона.
Стратегией социально- экономического развития Астраханской области до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 24.02.2010 №54-П (далее - Стратегия) одним из основных направлений экономической политики Правительства Астраханской области в долгосрочной перспективе предусмотрено пространственное развитие Астраханской области, которое включает в себя повышение эффективности и соблюдение баланса использования территории в соответствии с документами территориального планирования. Согласно Стратегии к 2011 году процесс разработки и согласования документов территориального планирования муниципальных образований должен быть завершен.
Таким образом, для реализации субъектом Российской Федерации полномочий в области градостроительной деятельности и пространственного развития в сложившихся условиях представляется необходимым одновременно осуществить:
- комплексное планирование развития области на основе социально-экономического прогнозирования, программно-целевого и территориального планирования;
- разработку и утверждение в установленном порядке региональных нормативов градостроительного проектирования;
- обновление топографического материала территорий и поселений Астраханской области.
Для принятия вышеуказанных мер необходима координация деятельности исполнительных органов государственной власти Астраханской области в сфере градостроительной деятельности, земельных отношений и инвестиционной политики, что может быть достигнуто путем разработки отраслевой целевой программы "Градостроительное планирование развития территорий и поселений Астраханской области на 2011-2012 годы".
3. Основные цель и задачи Программы
Основной целью Программы является обеспечение устойчивого развития территорий области на основе территориального планирования и градостроительного зонирования.
Для достижения указанной цели требуется решить следующие задачи:
- формирование нормативной правовой базы Астраханской области в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации;
- обновление топографического материала территорий и поселений Астраханской области.
4. Срок и этапы реализации Программы
Срок реализации Программы - 2011 - 2012 годы. Программа реализуется в один этап.
5. Система программных мероприятий
В соответствии с намеченной целью основными направлениями программы являются:
- приведение в соответствие с требованиями федерального законодательства схемы территориального планирования Астраханской области;
- актуализация топографо-геодезических и картографических материалов, позволяющих широко применять их в градостроительной и проектной архитектурно-строительной деятельности, в управлении земельными ресурсами и организации землепользования и в иных смежных отраслях при значительной экономии расходов бюджетов и средств хозяйствующих субъектов на эти цели;
- усовершенствование нормативной базы градостроительного проектирования.
Перечень конкретных мероприятий с указанием планируемых показателей их выполнения, исполнителей, сроков исполнения, объемов финансирования представлен в приложении к Программе.
6. Ресурсное обеспечение Программы
Прогноз потребности средств на финансирование мероприятий Программы до 2012 года составляет 19555,753 тыс. руб., в том числе по годам: средства бюджета Астраханской области – 0,0 тыс. руб., 2012 год – 19555,753 тыс. руб., из них средства бюджета Астраханской области – 12000,0 тыс. руб., средства бюджетов органов местного самоуправления – 7555,753 тыс. руб.
Финансирование Программы из средств бюджета Астраханской области будет производиться исходя из возможностей бюджета Астраханской области на соответствующий финансовый год
(Раздел 6. в редакции постановления Правительства Астраханской области от 21.11.2012 №512-П)
7. Механизм реализации Программы.Организация управления Программойи контроль за ходом ее реализации
Реализация Программы осуществляется на основе государственных контрактов (договоров) на закупку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд Астраханской области, заключаемых государственным заказчиком Программы с исполнителями программных мероприятий, определяемых на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством.
Управление реализацией Программы осуществляется государственным заказчиком Программы.
Министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области как государственный заказчик Программы:
- осуществляет сбор и систематизацию аналитической информации о реализации программных мероприятий;
-проводит мониторинг результатов реализации программных мероприятий;
- проводит оценку показателей результативности и эффективности программных мероприятий;
- обеспечивает подготовку нормативных правовых актов для реализации программных мероприятий;
-уточняет мероприятия и осуществляет финансирование с учетом ежегодно выделяемых средств, а также ежегодный отчет до 1 февраля года, следующего за отчетным;
(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 21.11.2012 №512-П)
- представляет заявки на финансирование Программы из бюджета Астраханской области;
- ежеквартально, до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в министерство экономического развития Астраханской области отчеты о ходе финансирования и выполнения мероприятий Программы, ее реализации, непосредственных и конечных результатах, целевом и эффективном использовании выделяемых на выполнение Программы финансовых средств.
Основным критерием участия муниципальных образований в Программе является финансирование 50% цены муниципального контракта на реализацию программных мероприятий, разрабатываемых и реализуемых по соглашениям с министерством строительства и дорожного хозяйства Астраханской области, за счет средств бюджета муниципального образования
(Абзац введен постановлением постановления Правительства Астраханской области от 21.11.2012 №512-П)
8. Оценка эффективности, социально - экономических,экологических последствий реализации Программы
Реализация программных мероприятий позволит:
- обеспечить устойчивое развитие территорий и поселений на основе нормативных правовых актов и градостроительной документации;
- содействовать развитию инвестиционных процессов на территории области;
- сохранить, приумножить экологическое благополучие населения и защитить окружающую природную среду;
- оптимизировать управление территориями и размещенными на них ресурсами;
- осуществить долгосрочное планирование действий исполнительных органов государственной власти Астраханской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области по использованию ресурсного потенциала территорий и поселений области в целях обеспечения планомерности развития территорий и поселений;
- создать для инвесторов систему необходимых ориентиров в дальнейшем планировании развития соответствующих территорий;
- систематизировать и организовать управление градостроительной деятельностью на территории области на более высоком уровне, обеспечить взаимодействие исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления при соблюдении их интересов в единой управленческой вертикали, оптимизировать бюджетные расходы и затраты на инвестиционные и иные цели.
Показатели результативности и эффективности реализации Программы
(в редакции постановления Правительства Астраханской области от 21.11.2012 №512-П)
Наименование
цели и задач
Наименование
показателей
конечного и
промежуточного
результатов
Ед. измерения
Значение
показателя за
период, предшествующий реализации Программы, в 2010 году
Прогнозные значения показателей
2011
год
2012 год
Обеспечение устойчивого развития территорий области на основе территориального планирования и градостроительного зонирования
Степень соответствия нормативной правовой базы Астраханской области требованиям Градостроительного кодекса Российской
Федерации
%
22
50
100
Формирование нормативной правовой базы Астраханской
области в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации
Количество разработанных документов
ед.
1
1
3
Совместная подготовка документов территориального планирования территорий и поселений исполнительными органами государственной власти Астраханской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области
Количество разработанных документов
%
30
50
100
Внесение изменений в схему территориального планирования Астраханской
области
Наличие актуализированного документа территориального планирования региона
да/нет
нет
нет
да
Разработка региональных нормативов градостроительного проектирования
Количество утвержденных региональных нормативов градостроительного проектирования
0
0
1
Обновление топографического материала территории
поселений Астраханской области
Наличие обновленного топографического материала
кв. м
39197,0
6883,0
9. Методика оценки эффективности Программы
Оценка эффективности реализации Программы производится ежегодно.
Для оценки эффективности реализации Программы используются показатели результативности выполнения мероприятий Программы.
Оценка эффективности реализации Программы производится путем сопоставления фактически достигнутых показателей за соответствующий год с утвержденными на год значениями показателей результативности.
Сопоставление значений показателей результативности производится по каждому показателю.
Приложение №1
к Программе
(в редакции постановления Правительства Астраханской области от 21.11.2012 №512-П)
ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
Цель, задачи, наименование
мероприятий
Сроки
Исполнители
Источники финансирования
Показатели результативности выполнения Программы
2011 г.,
тыс. руб.
2012 г.,
тыс. руб.
наименование
показателя
ед. измерения
значение показателя за предшествующий период, 2010 г.
2011 г.
2012 г.
Цель: Обеспечение устойчивого развития территорий области на основе территориального планирования и градостроительного зонирования
степень соответствия нормативной
правовой базы Астраханской области
требованиям Градостроительного кодекса Российской Федерации
%
22
50
100
Задача 1: Формирование нормативной правовой базы Астраханской области в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации и обновление топографического материала территорий и поселений Астраханской области
количество разработанных документов
ед.
1
1
3
Мероприятия
Совместная подготовка документов территориального планирования территорий и поселений исполнительными органами государственной власти Астраханской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области
2011-2012
министерство строительства и
дорожного хозяйства Астраханской области (далее – минстрой Астраханской области), органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области (по согласованию)
Бюджет Астраханской области
0,0
7555,753
наличие документов территориального планирования
ед.
56
82
154
Внесение изменений в схему территориального планирования Астраханской области
2011 - 2012
минстрой Астраханской области
Бюджет Астраханской области
0,0
0,0
наличие актуализированного документа территориального
планирования региона
да/нет
нет
нет
да
Разработка региональных нормативов градостроительного проектирования
2011 - 2012
минстрой Астраханской области
Бюджет Астраханской области
0,0
479,979
утвержденные региональные нормативы градостроительного проектирования
ед.
0
0
1
Обновление топографического материала территорий и поселений Астраханской области
2011 -2012
минстрой Астраханской области
Бюджет Астраханской области
0,0
3964,268
наличие обновленного топографического материала
территории Астраханской области
кв. км
39197,0
6883,0
12784,0
ИТОГО
12000,0
Приложение № 2
к Программе
(введено постановлением Правительства Астраханской области от 21.11.2012 №512-П)
Перечень муниципальных образований Астраханской области, применительно к территориям которых подлежат подготовке и утверждению документы территориального планирования
№ п/п
Наименование муниципального образования
Единица измерения
Стоимость разработки
всего
в том числе из бюджета Астраханской области
1
2
3
4
5
Ахтубинский район
Село Болхуны
тыс. руб.
99,5
49,75
Золотухинский сельсовет
тыс. руб.
99,5
49,75
Село Ново-Николаевка
тыс. руб.
99,5
49,75
Село Пироговка
тыс. руб.
99,5
49,75
Пологозаймищенский сельсовет
тыс. руб.
99,5
49,75
Покровский сельсовет
тыс. руб.
99,5
49,75
Село Садовое
тыс. руб.
99,5
49,75
Сокрутовский сельсовет
тыс. руб.
99,5
49,75
Удаченский сельсовет
тыс. руб.
99,5
49,75
Успенский сельсовет
тыс. руб.
99,5
49,75
ИТОГО
995
497,5
Володарский район
Актюбинский сельсовет
375
187,5
Калининский сельсовет
тыс. руб.
770,13
385,065
Козловский сельсовет
тыс. руб.
770,13
385,065
Крутовский сельсовет
тыс. руб.
445,5
222,75
Марфинский сельсовет
тыс. руб.
288
144
Мултановский сельсовет
тыс. руб.
770,13
385,065
Новинский сельсовет
тыс. руб.
735,3
367,65
Новокрасинский сельсовет
тыс. руб.
447,75
223,875
Тулугановский сельсовет
тыс. руб.
447,75
223,875
Цветновский сельсовет
тыс. руб.
207,3
103,65
ИТОГО
5256,99
2628,495
Енотаевский район
Ветлянинский сельсовет
тыс. руб.
98
49
Владимировский сельсовет
тыс. руб.
98
49
Восточинский сельсовет
тыс. руб.
98
49
Грачевский сельсовет
тыс. руб.
98
49
Иваново-Николаевский сельсовет
тыс. руб.
98
49
Село Копановка
тыс. руб.
345
172,5
Косикинский сельсовет
тыс. руб.
98
49
Никольский сельсовет
тыс. руб.
98
49
Пришибинский сельсовет
тыс. руб.
98
49
Табун-Аральский сельсовет
тыс. руб.
98
49
Федоровский сельсовет
тыс. руб.
98
49
ИТОГО
1317
662,5
Икрянинский район
Бахтемирский сельсовет
тыс. руб.
98
49
Зюзинский сельсовет
тыс. руб.
196
98
Мумринский сельсовет
тыс. руб.
98
49
Озерновский сельсовет
тыс. руб.
294
147
Сергиевский сельсовет
тыс. руб.
280
140
Село Трудфронт
тыс. руб.
294
147
Ново-Булгаринский сельсовет
тыс. руб.
196
98
Федоровский сельсовет
тыс. руб.
98
49
ИТОГО
1554
777
Камызякский район
тыс. руб.
910
455
Верхнекалиновский сельсовет
тыс. руб.
98
49
Каралатский сельсовет
тыс. руб.
99
49,5
Караулинский сельсовет
тыс. руб.
99
49,5
Лебяжинский сельсовет
тыс. руб.
98
49
Самосдельский сельсовет
тыс. руб.
98
49
Семибугоринский сельсовет
тыс. руб.
98
49
Село Чаган
тыс. руб.
98
49
Полдневский сельсовет
тыс. руб.
98
49
ИТОГО
1696
848
Красноярский район
Бузанский сельсовет
тыс. руб.
200
100
Забузанский сельсовет
тыс. руб.
295,3
147,65
Село Малый Арал
тыс. руб.
620
310
Село Черемуха
тыс. руб.
263
131,5
ИТОГО
1378,3
689,15
Лиманский район
Басинский сельсовет
тыс. руб.
201
100,5
Камышовский сельсовет
тыс. руб.
174,37
87,185
Михайловский сельсовет
тыс. руб.
288
144
ИТОГО
663,37
331,685
Наримановский район
182
91
Харабалинский район
Кочковатский сельсовет
тыс. руб.
294
147
Михайловский сельсовет
тыс. руб.
294
147
Речновский сельсовет
тыс. руб.
98
49
Селитренский сельсовет
тыс. руб.
480,98
240,49
Сасыкольский сельсовет
тыс. руб.
427,666
213,833
Тамбовский сельсовет
тыс. руб.
466,2
233,1
ИТОГО
2060,846
1030,423
ВСЕГО
7555,753
Приложение № 3
к Программе
(введено постановлением Правительства Астраханской области от 21.11.2012 №512-П)
Порядок предоставления субсидий из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на разработку документов территориального планирования в 2012 году
1. Настоящий Порядок предоставления субсидий из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области (далее - Порядок) определяет условия предоставления субсидий местным бюджетам из бюджета Астраханской области на софинансирование разработки документов территориального планирования муниципальных образований Астраханской области (далее – ДТП, субсидии).
2. Главным распорядителем субсидий является министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области (далее – министерство).
3. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных министерству для реализации мероприятий, проводимых в рамках отраслевой целевой программы «Градостроительное планирование развития территорий и поселений Астраханской области на 2011 - 2012 годы», утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 01.04.2011 № 82-П (далее – Программа), из областного фонда софинансирования расходов.
4. Получателями субсидии являются:
- в соответствии с соглашением по форме согласно приложению № 3 к Порядку органы местного самоуправления муниципальных районов Астраханской области, которые в дальнейшем перечисляют субсидии органам местного самоуправления городских и сельских поселений, расположенных в пределах их границ (далее – поселения, муниципальные образования), осуществляющих разработку ДТП;
- в соответствии с соглашением по форме согласно приложению № 4 к Порядку органы местного самоуправления муниципальных районов Астраханской области, самостоятельно осуществляющих разработку ДТП.
5. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям в целях софинансирования разработки ДТП исходя из объема финансовых средств, предусмотренного бюджетом Астраханской области на текущий финансовый год на эти цели, в размере согласно пункту 13 настоящего Порядка.
6. Условия предоставления субсидий муниципальным образованиям:
- наличие действующей муниципальной целевой программы градостроительного планирования развития территорий и поселений муниципального образования;
- наличие утвержденного порядка предоставления и расходования средств, полученных муниципальным образованием в виде субсидий для дальнейшего перечисления бюджетам поселений;
- наличие у поселения, муниципального образования действующего муниципального контракта (договора) на разработку ДТП;
- наличие в местном бюджете поселения, муниципального образования на текущий год средств в размере 50% от цены муниципального контракта (договора) на разработку ДТП;
- отсутствие у поселения, муниципального образования утвержденных ДТП.
7. При выделении бюджетных ассигнований в текущем финансовом году министерство направляет муниципальному образованию по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку извещение с информацией об объеме и сроках предоставления субсидии из бюджета Астраханской области с указанием мероприятия Программы, финансирование которого предполагается осуществлять путем предоставления субсидий муниципальному образованию.
8. Для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидии и определения ее размера муниципальное образование в течение 10 рабочих дней с момента получения извещения направляет в министерство:
- заявку по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку;
- выписки из местного бюджета поселения, муниципального образования с указанием объема софинансирования;
- копии муниципальных контрактов (договоров) на разработку ДТП поселения, муниципального образования с обязательными приложениями;
- документы, подтверждающие наличие в местном бюджете поселения, муниципального образования на текущий год средств в размере 50% от цены муниципального контракта (договора) на разработку ДТП;
- документы, подтверждающие ранее произведенные выплаты по контрактам (договорам), при их наличии;
- сведения об объемах выполненных работ, подтвержденных справками о стоимости выполненных работ по форме КС-3.
9. По результатам представления муниципальным образованием в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка документов министерством в течение 10 рабочих дней принимается решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии.
10. Министерство отказывает муниципальному образованию в предоставлении субсидий в случаях:
- непредставления или неполного представления документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка;
- предоставления ранее субсидии на разработку ДТП в размере 50% от цены муниципального контракта (договора);
- представления недостоверных сведений.
11. В случае принятия решения о предоставлении субсидии министерство в течение 10 рабочих дней со дня его принятия заключает с муниципальным образованием, поселением соглашение.
В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии министерство в течение 10 рабочих дней со дня его принятия направляет уведомление муниципальному образованию с указанием причин отказа.
12. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня заключения соглашения с муниципальным образованием, поселением перечисляет субсидии в местный бюджет по мере поступления денежных средств из бюджета Астраханской области.
13. Объем субсидии бюджету i - го муниципального образования Астраханской области рассчитывается по формуле:
Сi = Vi x Кmax ,
где:
Сi - объем субсидии, предоставляемой бюджету i - го муниципального образования Астраханской области;
Vi - объем финансирования, предоставляемый местному бюджету i - го муниципального образования Астраханской области, согласно муниципальным контрактам (договорам) на разработку ДТП поселений, муниципальных образований;
Кmax - уровень компенсации местному бюджету на текущий финансовый год принимается равным 0,5.
14. Муниципальные образования, поселения несут ответственность за:
- размещение заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»;
- целевое и эффективное использование полученных субсидий.
15. Муниципальные образования ежемесячно, до 5 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в министерство отчет о поступлении и использовании субсидий из бюджета Астраханской области в рамках реализации отраслевой целевой программы «Градостроительное планирование развития территорий и поселений Астраханской области на 2011-2012 годы» по форме согласно приложению № 5 к настоящему Порядку, а также документы, подтверждающие производимые расходы (копии актов приемки выполненных работ и платежных поручений).
16. Основанием для прекращения предоставления субсидии муниципальному образованию является установление факта нецелевого использования субсидии.
17. Основаниями для приостановления предоставления субсидии муниципальному образованию являются:
- непредставление муниципальным образованием отчетности, указанной в пункте 15 настоящего Порядка;
- представление недостоверных сведений в отчетности.
18. Приостановление (прекращение) предоставления субсидии осуществляется на основании уведомления о приостановлении (прекращении) предоставления субсидии муниципальному образованию (далее - уведомление).
В течение 10 рабочих дней с момента возникновения оснований, указанных в пунктах 16, 17 настоящего Порядка, уведомление направляется министерством муниципальному образованию.
Муниципальное образование в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления о наличии нарушений, указанных в пункте 17 настоящего Порядка, обязано представить документы, подтверждающие устранение причин, послуживших основанием для направления уведомления.
В случае устранения нарушений, указанных в пункте 17 настоящего Порядка, министерство возобновляет перечисление субсидии в течение 10 рабочих дней со дня представления документов, подтверждающих устранение причин, послуживших основанием для направления уведомления.
В случае непредставления муниципальным образованием документов, подтверждающих устранение причин, послуживших основанием для направления уведомления, а также при наличии основания, указанного в пункте 16 настоящего Порядка, муниципальное образование в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления обязано осуществить возврат средств, полученных в форме субсидий, в бюджет Астраханской области.
19. Остаток не использованных в текущем финансовом году субсидий подлежит возврату в доход бюджета Астраханской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
20. В случае невозврата субсидии муниципальным образованием в добровольном порядке указанные средства подлежат взысканию в бюджет Астраханской области в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
21. Контроль за целевым использованием субсидий муниципальным образованием осуществляет министерство в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Астраханской области.
Приложение № 1
к Порядку
Извещение об объеме и сроках предоставления субсидии из бюджета Астраханской области в рамках реализации отраслевой целевой программы «Градостроительное планирование развития территорий и поселений Астраханской области на 2011-2012 годы»
(наименование муниципального образования)
Наименование мероприятия
Бюджетная классификация расходов субсидии на иные цели
Детализированный код КОСГУ
Сумма, руб.
Сроки предоставления субсидии
Срок использования (расходования) субсидии
раздел, подраздел
целевая статья
вид расходов
код операций сектора государственного управления
Министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области
___________ ___________________
(подпись) (расшифровка подписи)
МП
_________________________________
_________________________________
(наименование муниципального образования)
___________ ___________________
(подпись) (расшифровка подписи)
МП
Приложение № 2
к Порядку
Заявка
(наименование муниципального образования)
на получение в _____ годусубсидий в рамках реализацииотраслевой целевой программы «Градостроительное планирование развития территорий и поселений Астраханской области на 2011 - 2012 годы»
(наименование субсидии)
Наименование мероприятия
Бюджетная классификация расходов субсидии на иные цели
Детализированный код КОСГУ
Сумма, руб.
Сроки предоставления субсидии
Срок использования (расходования) субсидии
Обоснование объемов субсидии, номер приложения -расчета
раздел, подраздел
целевая статья
вид расходов
код операций сектора государственного управления
Руководитель органа местного самоуправления
муниципального образования
Астраханской области (район) _______________ _________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Руководитель финансового органа местного
самоуправления муниципального образования
Астраханской области (район) _______________ _________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Дата
М.П.
Приложение № 3
к Порядку
Соглашение
о направлении в 20 ___ году
(наименование муниципального образования)
(наименование субсидии)
г. Астрахань «___» ____________ 20___ г.
Министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области, именуемое в дальнейшем «Министерство», в лице ________________
__________________________________________________________________,
(должность, фамилия, имя, отчество)
действующего на основании Положения о министерстве строительства и дорожного хозяйства Астраханской области, утвержденного постановлением Правительства Астраханской области от 05.03.2005 № 11-П, с одной стороны, и муниципальное образование «__________________________ район»,
(наименование муниципального образования)
именуемое в дальнейшем «Район», в лице ___________________________
______________________________________________________________,
(должность, фамилия, имя, отчество)
действующего на основании Устава, и муниципальное образование _______
_________________________________________________________________,
(наименование муниципального образования)
именуемое в дальнейшем «Поселение», в лице _______________________
______________________________________________________________,
(должность, фамилия, имя, отчество)
действующего на основании Устава, с другой стороны, вместе именуемые «Стороны», в целях реализации Закона Астраханской области от 01.12.2011 № 97/2011-ОЗ «О бюджете Астраханской области на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов», а также отраслевой целевой программы «Градостроительное планирование развития территорий и поселений Астраханской области на 2011 - 2012 годы» заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.
1. Предмет Соглашения
1.1. Предметом настоящего Соглашения является предоставление Министерством за счет средств бюджета Астраханской области Району субсидии на реализацию мероприятий, проводимых в рамках отраслевой целевой программы «Градостроительное планирование развития территорий и поселений Астраханской области на 2011 - 2012 годы» (далее - субсидия), для дальнейшего перечисления субсидии Поселению соответствующего Района на софинансирование разработки документов территориального планирования Поселения (далее – ДТП).
1.2. Размер субсидии и сроки предоставления определяются в соответствии с приложением № 1 к настоящему Соглашению, являющимся его неотъемлемой частью.
2. Права и обязанности Сторон
2.1. Министерство обязуется:
2.1.1. Предоставить в 2012 году Району субсидию в сумме ____________________ рублей в соответствии с приложением № 1 к настоящему Соглашению на цели и мероприятия, предусмотренные приложением № 2 к настоящему Соглашению, являющимися неотъемлемой частью настоящего Соглашения.
2.1.2. Осуществлять контроль за целевым и эффективным использованием субсидии Районом и Поселением.
2.1.3. Рассматривать предложения Района и Поселения по вопросам, связанным с исполнением настоящего Соглашения, и сообщать о результатах их рассмотрения в срок не более 1 месяца со дня поступления указанных предложений.
2.2. Министерство вправе:
2.2.1. Уточнять и дополнять Соглашение по согласованию с Районом, Поселением.
2.2.2. Запрашивать у Района и Поселения любую документацию, необходимую для реализации данного Соглашения.
2.3. Район обязуется:
2.3.1. Обеспечить своевременное направление средств субсидии в бюджет Поселения на финансирование мероприятия, указанного в пункте 1.1 настоящего Соглашения.
2.3.2. Обеспечить своевременное представление в Министерство отчетности об использовании субсидии и других документов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.4. Поселение обязуется:
2.4.1. Обеспечить софинансирование мероприятия, указанного в пункте 1.1 настоящего Соглашения.
2.4.2. Отразить в доходной части Поселения указанную в подпункте 2.1.1 пункта 2.1 настоящего Соглашения субсидию.
2.4.3. Обеспечить своевременное представление в Министерство документов, указанных в пункте 8 Порядка предоставления субсидий из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на разработку документов территориального планирования в 2012 году.
2.4.4. Осуществлять использование субсидии на цели и в соответствии с требованиями, указанными в подпункте 2.1.1 пункта 2.1 настоящего Соглашения.
2.4.5. Использовать субсидию в сроки, установленные приложением № 1 к настоящему Соглашению.
2.4.6. Своевременно информировать Министерство об изменении условий осуществления мероприятий, которые могут повлиять на изменение размера субсидии.
2.4.7. Представлять по запросу Министерства документы, необходимые для обеспечения контроля за расходованием средств бюджета Астраханской области.
2.4.8. Ежемесячно, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, представлять в Министерство отчет согласно пункту 15 Порядка предоставления субсидий из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на разработку документов территориального планирования в 2012 году.
2.4.9. Представить Министерству данные об исполнении мероприятий, предусмотренных приложением № 2 к настоящему Соглашению, по окончанию их исполнения.
2.4.10. Возвратить использованные не по назначению средства в случае нецелевого использования выделенных субсидий, следствием которого явилось направление уведомления Министерства о возврате средств, использованных не по целевому назначению, и обеспечить выполнение соответствующих работ по разработке ДТП за счет местного бюджета Поселения.
3. Ответственность Сторон
В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, определенных Соглашением, нецелевого использования субсидии Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. Срок действия Соглашения
Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания обеими Сторонами и действует до полного исполнения обязательств по настоящему Соглашению, но не позднее 31 декабря 2012 года.
5. Порядок разрешения споров
5.1. Споры и разногласия, которые могут возникать при реализации настоящего Соглашения, Стороны будут стремиться разрешать путем переговоров и служебной переписки.
5.2. В случаях, когда достижение взаимоприемлемых решений оказывается невозможным, спорные вопросы между Сторонами решаются в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
6. Особые условия
6.1. Финансирование мероприятий по настоящему Соглашению осуществляется в пределах бюджетных ассигнований на 2012 год, предусмотренных Министерству для реализации мероприятий, проводимых в рамках отраслевой целевой программы «Градостроительное планирование развития территорий и поселений Астраханской области на 2011 - 2012 годы», утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 01.04.2011 № 82-П, из областного фонда софинансирования расходов.
6.2. Министерство вправе расторгнуть Соглашение в одностороннем порядке с извещением Района без оформления дополнительного соглашения в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения последним своих обязательств.
6.3. В случае изменения независимо от причин сметной стоимости ДТП в сторону увеличения финансирование данного увеличения осуществляется за счет средств местного бюджета Поселения.
6.4. Форс-мажорные условия.
Стороны освобождаются от ответственности за частичное или полное неисполнение обязательств по настоящему Соглашению, если оно явилось следствием опасных природных явлений (шторм, ураган, смерч, землетрясение), действий внешних объективных факторов, если эти обстоятельства непосредственно повлияли на исполнение настоящего Соглашения.
7. Заключительные положения
7.1. Изменение настоящего Соглашения осуществляются по взаимному согласию Сторон в письменной форме в виде дополнений к настоящему Соглашению, которые являются его неотъемлемой частью.
7.2. Расторжение настоящего Соглашения допускается по соглашению Сторон или в одностороннем порядке со стороны Министерства. В случае одностороннего расторжения Соглашения по инициативе Министерства Министерство обязано уведомить о расторжении Соглашения Район не позднее чем за месяц до даты расторжения Соглашения.
7.3. Споры между Сторонами решаются путем переговоров или в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
7.4. Настоящее Соглашение составлено в трех экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой Стороны.
8. Реквизиты и подписи Сторон
Приложение № 1
к Соглашению
Информация об объеме и сроках предоставления субсидии из бюджета Астраханской областив рамках реализации отраслевой целевой программы«Градостроительное планирование развития территорий и поселений Астраханской области на 2011-2012 годы»
(наименование муниципального образования)
Наименование мероприятия
Бюджетная классификация расходов субсидии на иные цели
Детализированный код КОСГУ
Сумма, руб.
Сроки предоставления субсидии
Срок использования (расходования) субсидии
раздел, подраздел
целевая статья
вид расходов
код операций сектора государственного управления
Министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области
___________ ___________________
(подпись) (расшифровка подписи)
МП
_________________________________
_________________________________
(наименование муниципального образования)
___________ ___________________
(подпись) (расшифровка подписи)
МП
Приложение № 2
к Соглашению
Целевое назначение и описание требований к результатам использования субсидии из бюджетаАстраханской областив рамках реализации отраслевой целевой программы«Градостроительное планирование развития территорий и поселений Астраханской области на 2011-2012 годы»
(наименование муниципального образования)
№ п/п
Наименование мероприятия
Целевое назначение субсидии
Описание качественных характеристик реализации мероприятий
Количественные и/или стоимостные, временные показатели реализации мероприятий
Результаты мероприятий, необходимые к представлению по окончанию их реализации
Министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области
___________ ___________________
(подпись) (расшифровка подписи)
МП
_________________________________
_________________________________
(наименование муниципального образования)
___________ ___________________
(подпись) (расшифровка подписи)
МП
Приложение № 4
к Порядку
Соглашение
о направлении в 20 ___ году
(наименование муниципального образования)
(наименование субсидии)
г. Астрахань «___» ____________ 20___ г.
Министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области, именуемое в дальнейшем «Министерство», в лице ________________
__________________________________________________________________,
(должность, фамилия, имя, отчество)
действующего на основании Положения о министерстве строительства и дорожного хозяйства Астраханской области, утвержденного постановлением Правительства Астраханской области от 05.03.2005 № 11-П, с одной стороны, и муниципальное образование «__________________________ район»,
(наименование муниципального образования)
именуемое в дальнейшем «Район», в лице ___________________________
______________________________________________________________,
(должность, фамилия, имя, отчество)
действующего на основании Устава, с другой стороны, вместе именуемые «Стороны», в целях реализации Закона Астраханской области от 01.12.2011 № 97/2011-ОЗ «О бюджете Астраханской области на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов», а также отраслевой целевой программы «Градостроительное планирование развития территорий и поселений Астраханской области на 2011 - 2012 годы» заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.
1. Предмет Соглашения
1.1. Предметом настоящего Соглашения является предоставление Министерством за счет средств бюджета Астраханской области Району субсидии на реализацию мероприятий, проводимых в рамках отраслевой целевой программы «Градостроительное планирование развития территорий и поселений Астраханской области на 2011 - 2012 годы» (далее - субсидия), на софинансирование разработки документов территориального планирования Района (далее – ДТП).
1.2. Размер субсидии и сроки предоставления определяются в соответствии с приложением № 1 к настоящему Соглашению, являющимся его неотъемлемой частью.
2. Права и обязанности Сторон
2.1. Министерство обязуется:
2.1.1. Предоставить в 2012 году Району субсидию в сумме ____________________ рублей в соответствии с приложением № 1 к настоящему Соглашению на цели и мероприятия, предусмотренные приложением № 2 к настоящему Соглашению, являющимися неотъемлемой частью настоящего Соглашения.
2.1.2. Осуществлять контроль за целевым и эффективным использованием субсидии Районом.
2.1.3. Рассматривать предложения Района по вопросам, связанным с исполнением настоящего Соглашения, и сообщать о результатах их рассмотрения в срок не более 1 месяца со дня поступления указанных предложений.
2.2. Министерство вправе:
2.2.1.Уточнять и дополнять Соглашение по согласованию с Районом.
2.2.2. Запрашивать у Района любую документацию, необходимую для реализации данного Соглашения.
2.3. Район обязуется:
2.3.1. Обеспечить софинансирование мероприятия, указанного в пункте 1.1 настоящего Соглашения.
2.3.2. Отразить в доходной части Района указанную в подпункте 2.1.1 пункта 2.1 настоящего Соглашения субсидию.
2.3.3. Обеспечить своевременное представление в Министерство документов, указанных в пункте 8 Порядка предоставления субсидий из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на разработку документов территориального планирования в 2012 году.
2.3.4. Осуществлять использование субсидии на цели и в соответствии с требованиями, указанными в подпункте 2.1.1 пункта 2.1 настоящего Соглашения.
2.3.5. Использовать субсидию в сроки, установленные приложением № 1 к настоящему Соглашению.
2.3.6. Своевременно информировать Министерство об изменении условий осуществления мероприятий, которые могут повлиять на изменение размера субсидии.
2.3.7. Представлять по запросу Министерства документы, необходимые для обеспечения контроля за расходованием бюджетных средств.
2.3.8. Ежемесячно, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, представлять в Министерство отчет согласно пункту 15 Порядка предоставления субсидий из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на разработку документов территориального планирования в 2012 году.
2.3.9. Представить Министерству данные об исполнении мероприятий, предусмотренных приложением № 2 к настоящему Соглашению по окончанию их исполнения.
2.3.10. Возвратить использованные не по назначению средства в случае нецелевого использования выделенных субсидий, следствием которого явилось направление уведомления Министерства о возврате средств, использованных не по целевому назначению, и обеспечить выполнение соответствующих работ по разработке ДТП за счет местного бюджета Района.
3. Ответственность Сторон
В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, определенных Соглашением, нецелевого использования субсидии Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. Срок действия Соглашения
Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания обеими Сторонами и действует до полного исполнения обязательств по настоящему Соглашению, но не позднее 31 декабря 2012 года.
5. Порядок разрешения споров
5.1. Споры и разногласия, которые могут возникать при реализации настоящего Соглашения, Стороны будут стремиться разрешать путем переговоров и служебной переписки.
5.2. В случаях, когда достижение взаимоприемлемых решений оказывается невозможным, спорные вопросы между Сторонами решаются в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
6. Особые условия
6.1. Финансирование мероприятий по настоящему Соглашению осуществляется в пределах бюджетных ассигнований на 2012 год, предусмотренных Министерству для реализации мероприятий, проводимых в рамках отраслевой целевой программы «Градостроительное планирование развития территорий и поселений Астраханской области на 2011 - 2012 годы», утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 01.04.2011 № 82-П, из областного фонда софинансирования расходов.
6.2. Министерство вправе расторгнуть Соглашение в одностороннем порядке с извещением Района без оформления дополнительного соглашения в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения последним своих обязательств.
6.3. В случае изменения независимо от причин сметной стоимости ДТП в сторону увеличения финансирование данного увеличения осуществляется за счет бюджета Района.
6.4. Форс-мажорные условия.
Стороны освобождаются от ответственности за частичное или полное неисполнение обязательств по настоящему Соглашению, если оно явилось следствием опасных природных явлений (шторм, ураган, смерч, землетрясение), действий внешних объективных факторов, если эти обстоятельства непосредственно повлияли на исполнение настоящего Соглашения.
7. Заключительные положения
7.1. Изменения настоящего Соглашения осуществляются по взаимному согласию Сторон в письменной форме в виде дополнений к настоящему Соглашению, которые являются его неотъемлемой частью.
7.2. Расторжение настоящего Соглашения допускается по соглашению Сторон или в одностороннем порядке со стороны Министерства. В случае одностороннего расторжения Соглашения по инициативе Министерства Министерство обязано уведомить о расторжении Соглашения Район не позднее чем за месяц до даты расторжения Соглашения.
7.3. Споры между Сторонами решаются путем переговоров или в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
7.4. Настоящее Соглашение составлено в трех экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой Стороны.
8. Реквизиты и подписи Сторон
Приложение № 1
к Соглашению
Информация об объеме и сроках предоставления субсидии из бюджета Астраханской областив рамках реализации отраслевой целевой программы«Градостроительное планирование развития территорий и поселений Астраханской области на 2011-2012 годы»
(наименование муниципального образования)
Наименование мероприятия
Бюджетная классификация расходов субсидии на иные цели
Детализированный код КОСГУ
Сумма, руб.
Сроки предоставления субсидии
Срок использования (расходования) субсидии
раздел, подраздел
целевая статья
вид расходов
код операций сектора государственного управления
Министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области
___________ ___________________
(подпись) (расшифровка подписи)
МП
_________________________________
_________________________________
(наименование муниципального образования)
___________ ___________________
(подпись) (расшифровка подписи)
МП
Приложение № 2
к Соглашению
Целевое назначение и описание требований к результатам использования субсидии из бюджетаАстраханской областив рамках реализации отраслевой целевой программы«Градостроительное планирование развития территорий и поселений Астраханской области на 2011-2012 годы»
(наименование муниципального образования)
№ п/п
Наименование мероприятия
Целевое назначение субсидии
Описание качественных характеристик реализации мероприятий
Количественные и/или стоимостные, временные показатели реализации мероприятий
Результаты мероприятий, необходимые к представлению по окончанию их реализации
Министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области
___________ ___________________
(подпись) (расшифровка подписи)
МП
_________________________________
_________________________________
(наименование муниципального образования)
___________ ___________________
(подпись) (расшифровка подписи)
МП
Приложение № 5
к Порядку
Отчет о поступлении и использовании субсидий из бюджета Астраханской области в рамках реализации отраслевой целевой программы «Градостроительное планирование развития территорий и поселений Астраханской области на 2011-2012 годы»
__________________________________________________________________
(наименование муниципального образования Астраханской области)
за период с ______ 201 __ года по ________ 201 __ года
форма представления ежемесячная, до 5 числа месяца, следующего за отчетным
№ п/п
Наименование мероприятия
Объем субсидии в соответствии с Соглашением
Объем принятых денежных обязательств
Кассовые расходы
Отклонение
(гр3-гр5)
Причины отклонений
Результат, запланированный на отчетный период
Фактические результаты, достигнутые в отчетном периоде
Характеристика причин отклонения от запланированных значений
Источник(и) информации о фактических результатах
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Итого
Руководитель органа местного самоуправления
муниципального образования
Астраханской области (района) _______________ _________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Руководитель финансового органа местного
самоуправления муниципального образования
Астраханской области (района) _______________ _________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Дата
М.П.
Пояснительная записка
ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 01.04.2011 № 82-П
Об отраслевой целевой программе «Градостроительное планирование развития территорий и поселений Астраханской области на 2011-2012 годы»
(Изменения и дополнения:
постановление Правительства Астраханской области от 21.11.2012 № 512-П)
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и во исполнение распоряжения Правительства Астраханской области от 01.03.2011 № 77-Пр«О концепции отраслевой целевой программы «Градостроительное планирование развития территорий и поселений Астраханской области на 2011-2012 годы»
Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую отраслевую целевую программу «Градостроительное планирование развития территорий и поселений Астраханской области на 2011-2012 годы» (далее – Программа).
2. Министерству экономического развития Астраханской области (Полянская Э.В.) в течение всего периода реализации Программы включать ее в перечень долгосрочных целевых программ.
(Пункт 2. в редакции постановления Правительства Астраханской области от 21.11.2012 № 512-П)
3. Министерству финансов Астраханской области (Шведов В.А.) в течение всего периода реализации Программы осуществлять ее финансирование в пределах ассигнований, предусматриваемых на эти цели в бюджете Астраханской области.
4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области при разработке программ социально-экономического развития муниципального образования предусмотреть финансирование мероприятий по подготовке документов территориального планирования и градостроительного зонирования поселений.
5. Признать утратившими силу:
- постановление Правительства Астраханской области от 03.08.2006 № 265-П «О концепции отраслевой целевой программы «Градостроительное планирование развития территорий и поселений Астраханской области на 2006 - 2012 годы»;
- постановление Правительства Астраханской области от 05.10.2006 № 352-П «Об отраслевой целевой программе «Градостроительное планирование развития территорий и поселений Астраханской области на 2006 - 2012 годы»;
- постановление Правительства Астраханской области от 15.10.2009№ 548-П «О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 05.10.2006 № 352-П»;
- постановление Правительства Астраханской области от 26.10.2010 № 451-П «О внесении изменений в постановления Правительства Астраханской области от 03.08.2006 № 265-П и от 05.10.2006 № 352-П».
6. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
7. Постановление вступает в силу со дня его подписания.
Губернатор
Астраханской области
А.А. Жилкин
УТВЕРЖДЕНА
постановлением
Правительства
Астраханской области
от 01.04.2011 № 82-П
Отраслевая целевая программа«Градостроительное планирование развития территорий и поселений Астраханской области на 2011-2012 годы»
Паспорт
отраслевой целевой программы«Градостроительное планирование развития территорий и поселений Астраханской области на 2011-2012 годы»
(в редакции постановления Правительства Астраханской области от 21.11.2012 № 512-П)
Наименование
Программы
отраслевая целевая программа «Градостроительное планирование развития территорий и поселений Астраханской области на 2011-2012 годы» (далее- Программа)
Основания для разработки Программы:
Градостроительный кодекс Российской Федерации,Закон Астраханской области от 03.07.2009 № 53/2009-ОЗ «О стратегическом планировании социально- экономического развития Астраханской области», Программа социально-экономического развития Астраханской области на 2010-2014 годы, утвержденнаяЗаконом Астраханской области от 22.12.2010 № 86/2010-ОЗ,распоряжение Правительства Астраханской области от 01.03.2011 № 77-Пр «Оконцепцииотраслевой целевой программы «Градостроительное планирование развития территорий и поселений Астраханской области на 2011-2012 годы»
Государственный
заказчик Программы:
министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области
Основной разработчик Программы:
министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области
Исполнители основных мероприятий
Программы:
министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области
Цель и задачи
Программы:
Основной целью Программы является обеспечение устойчивого развития территорий области на основе территориального планирования и градостроительного зонирования
Основной задачей Программы является формирование нормативной правовой базы Астраханской области в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации и обновление топографического материала территорий и поселений Астраханской области
Сроки и этапы реализации Программы:
2011-2012 годы
Объемы и источники финансирования:
Общий объем финансирования мероприятий Программы за 2011 – 2012 годы составляет 19555,753 тыс. руб., в том числе за счет средств бюджета Астраханской области по годам:
- 2011 год – 0,0 тыс. руб.;
- 2012 год - 12000,0 тыс. руб.;
за счет средств бюджетов органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области по годам:
- 2011 год – 0,0 руб.,
- 2012 год – 7555,753 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы:
Создание:
- научно-методических основ и экономических обоснований для систем стратегического планирования развития области;
- нормативной правовой базы в сфереархитектуры и градостроительства;
- комплектов документов территориального планирования, обеспечивающих устойчивоеразвитие территорий Астраханской области
Организация контроля за исполнением
Программы:
Контроль заисполнением мероприятий Программыосуществляет министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области, которое в установленные сроки представляет отчет о ходе реализации Программы в министерство экономического развития Астраханской области. Государственный заказчик Программынесет ответственность за целевое использование финансовых средств, выделенных на ее реализацию
1. Общие положения
Отраслевая целевая программа «Градостроительное планирование развития территорий и поселений Астраханской области на 2011-2012 годы» разработана министерством строительства и дорожного хозяйства Астраханской области в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации,федеральных законовот 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации», от 06.10.1999 №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», Закона Астраханской области от 12.11.2007 № 66/2007-ОЗ«Об отдельных вопросах правового регулирования градостроительной деятельности в Астраханской области», распоряжением Правительства Астраханской области от01.03.2011№ 77-Пр «О концепции отраслевой целевой программы «Градостроительное планирование развития территорий и поселений Астраханской области на 2011-2012 годы».
2. Содержание проблемы, обоснованиенеобходимости программной разработки
В соответствии с требованиями статьи 7 Градостроительного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области градостроительной деятельности относятся в том числе: подготовка и утверждение документов территориального планирования субъекта Российской Федерации, утверждение региональных нормативов градостроительного проектирования.
К моменту принятия действующего Градостроительного кодекса Российской Федерации Астраханская область не была обеспечена необходимой градостроительной документацией, а терминология и названия существующих документов не соответствовали требованиям действующего законодательства. Астраханская область, как и другие регионы, была поставлена в труднейшие условия необходимости переработки всей градостроительной документации, включая создание новых разделов - правил землепользования и застройки и новых требований к нормативам градостроительного проектирования, а законодательное требование иметь ее для каждого населенного пункта, даже если у него нет никакого развития, резко увеличило объем проектных работ.
В целях исполнения полномочий субъекта Российской Федерации с 2007 года реализовывалась отраслевая целевая программа «Градостроительное планирование развития территорий и поселений Астраханской области на 2007-2010 годы», утвержденная постановлением Государственной Думы Астраханской области от 05.07.2007 № 303/6.
В соответствии с требованиями действующего законодательства градостроительная документация разрабатывается на актуализированных топопланах. В целях снижения нагрузки на местные бюджеты одним из программных мероприятий, финансируемым из средств бюджета Астраханской области, было изготовление топографического материала территорий и поселений области. Для реализации данного мероприятия был заключен государственный контракт на выполнение работ по обновлению топографического материала территорий и поселений Астраханской области с ООО «НПП Геокосмос – ГИС» (далее - Госконтракт). Для завершения подготовки документов территориального планирования поселений региона предусмотрено предоставление субсидий из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области (приложение № 2 к Программе) на разработку документов территориального планирования в порядке согласно приложению № 3 к Программе.
(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 21.11.2012 №512-П)
Кроме того, данной программой были предусмотрены мероприятия по разработке схемы территориального планирования Астраханской области и региональных нормативов градостроительного проектирования.
Нормативы градостроительного проектирования разрабатываются с учетом необходимости сохранения и дальнейшего повышения достигнутого в Астраханской области уровня обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека и должны содержать минимальные расчетные показатели обеспечения этих условий, в том числе по:
- объектам социального, культурного и коммунально-бытового назначения, доступности таких объектов для населения (включая инвалидов);
- объектам инженерной инфраструктуры;
- благоустройству территорий.
Эти нормативы обеспечивают согласованность решений стратегического социально-экономического планирования и градостроительного проектирования, определяют зависимость между показателями социально – экономического развития территорий и показателями пространственного развития территорий.
Однако в связи с кризисными и посткризисными явлениями в экономике доходная часть бюджета Астраханской области в 2009 году сократилась, расходы на указанные цели были секвестированы и достичь конечных результатов реализации программы не представилось возможным.
Работы по обновлению топографического материала по Госконтракту были выполнены не в полном объеме (на 70%). Из 177 муниципальных образований области 115 приступили к разработке проектов документов территориального планирования, в том числе 49 - утвердили данные документы и 9 поселений утвердили документы градостроительного зонирования. В связи с ограниченными возможностями бюджета Астраханской области и руководствуясь статьей 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации разработка генеральных планов и правил землепользования и застройки поселений будет продолжена в рамках программ социально-экономического развития муниципальных образований.
К разработке региональных нормативов градостроительного проектирования не приступали, в связи с чем необходимо предусмотреть мероприятие по подготовке данного документа в 2011-2012 годах.
Схема территориального планирования Астраханской области утверждена постановлением Правительства Астраханской области от 26.11.2007 № 515-П. Вместе с тем потребуется внесение изменений в действующую схему в связи с утверждением Правительством Астраханской области нового плана реализации схемы на 2010-2012 годы, содержащего мероприятия по объектам капитального строительства регионального значения, необходимость в которых у исполнительных органов государственной власти Астраханской области возникла в 2009-2010 годах (колледж культуры, психоневрологический дом-интернат, школа одаренных детей, центр водных и гребных видов спорта и др.) и которые неучтены в схеме.
В соответствии со статьей 41 Градостроительного кодекса Российской Федерации в целях установления границ земельных участков под указанными объектами осуществляется подготовка документации по планировке территории. Решение о подготовке такой документации принимается исполнительными органами государственной власти Астраханской области на основании документов территориального планирования субъекта. Таким образом, отсутствие актуальной градостроительной документации Астраханской области ставит под угрозу реализацию приоритетных проектов развития региона.
Стратегией социально- экономического развития Астраханской области до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 24.02.2010 №54-П (далее - Стратегия) одним из основных направлений экономической политики Правительства Астраханской области в долгосрочной перспективе предусмотрено пространственное развитие Астраханской области, которое включает в себя повышение эффективности и соблюдение баланса использования территории в соответствии с документами территориального планирования. Согласно Стратегии к 2011 году процесс разработки и согласования документов территориального планирования муниципальных образований должен быть завершен.
Таким образом, для реализации субъектом Российской Федерации полномочий в области градостроительной деятельности и пространственного развития в сложившихся условиях представляется необходимым одновременно осуществить:
- комплексное планирование развития области на основе социально-экономического прогнозирования, программно-целевого и территориального планирования;
- разработку и утверждение в установленном порядке региональных нормативов градостроительного проектирования;
- обновление топографического материала территорий и поселений Астраханской области.
Для принятия вышеуказанных мер необходима координация деятельности исполнительных органов государственной власти Астраханской области в сфере градостроительной деятельности, земельных отношений и инвестиционной политики, что может быть достигнуто путем разработки отраслевой целевой программы "Градостроительное планирование развития территорий и поселений Астраханской области на 2011-2012 годы".
3. Основные цель и задачи Программы
Основной целью Программы является обеспечение устойчивого развития территорий области на основе территориального планирования и градостроительного зонирования.
Для достижения указанной цели требуется решить следующие задачи:
- формирование нормативной правовой базы Астраханской области в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации;
- обновление топографического материала территорий и поселений Астраханской области.
4. Срок и этапы реализации Программы
Срок реализации Программы - 2011 - 2012 годы. Программа реализуется в один этап.
5. Система программных мероприятий
В соответствии с намеченной целью основными направлениями программы являются:
- приведение в соответствие с требованиями федерального законодательства схемы территориального планирования Астраханской области;
- актуализация топографо-геодезических и картографических материалов, позволяющих широко применять их в градостроительной и проектной архитектурно-строительной деятельности, в управлении земельными ресурсами и организации землепользования и в иных смежных отраслях при значительной экономии расходов бюджетов и средств хозяйствующих субъектов на эти цели;
- усовершенствование нормативной базы градостроительного проектирования.
Перечень конкретных мероприятий с указанием планируемых показателей их выполнения, исполнителей, сроков исполнения, объемов финансирования представлен в приложении к Программе.
6. Ресурсное обеспечение Программы
Прогноз потребности средств на финансирование мероприятий Программы до 2012 года составляет 19555,753 тыс. руб., в том числе по годам: средства бюджета Астраханской области – 0,0 тыс. руб., 2012 год – 19555,753 тыс. руб., из них средства бюджета Астраханской области – 12000,0 тыс. руб., средства бюджетов органов местного самоуправления – 7555,753 тыс. руб.
Финансирование Программы из средств бюджета Астраханской области будет производиться исходя из возможностей бюджета Астраханской области на соответствующий финансовый год
(Раздел 6. в редакции постановления Правительства Астраханской области от 21.11.2012 №512-П)
7. Механизм реализации Программы.Организация управления Программойи контроль за ходом ее реализации
Реализация Программы осуществляется на основе государственных контрактов (договоров) на закупку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд Астраханской области, заключаемых государственным заказчиком Программы с исполнителями программных мероприятий, определяемых на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством.
Управление реализацией Программы осуществляется государственным заказчиком Программы.
Министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области как государственный заказчик Программы:
- осуществляет сбор и систематизацию аналитической информации о реализации программных мероприятий;
-проводит мониторинг результатов реализации программных мероприятий;
- проводит оценку показателей результативности и эффективности программных мероприятий;
- обеспечивает подготовку нормативных правовых актов для реализации программных мероприятий;
-уточняет мероприятия и осуществляет финансирование с учетом ежегодно выделяемых средств, а также ежегодный отчет до 1 февраля года, следующего за отчетным;
(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 21.11.2012 №512-П)
- представляет заявки на финансирование Программы из бюджета Астраханской области;
- ежеквартально, до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в министерство экономического развития Астраханской области отчеты о ходе финансирования и выполнения мероприятий Программы, ее реализации, непосредственных и конечных результатах, целевом и эффективном использовании выделяемых на выполнение Программы финансовых средств.
Основным критерием участия муниципальных образований в Программе является финансирование 50% цены муниципального контракта на реализацию программных мероприятий, разрабатываемых и реализуемых по соглашениям с министерством строительства и дорожного хозяйства Астраханской области, за счет средств бюджета муниципального образования
(Абзац введен постановлением постановления Правительства Астраханской области от 21.11.2012 №512-П)
8. Оценка эффективности, социально - экономических,экологических последствий реализации Программы
Реализация программных мероприятий позволит:
- обеспечить устойчивое развитие территорий и поселений на основе нормативных правовых актов и градостроительной документации;
- содействовать развитию инвестиционных процессов на территории области;
- сохранить, приумножить экологическое благополучие населения и защитить окружающую природную среду;
- оптимизировать управление территориями и размещенными на них ресурсами;
- осуществить долгосрочное планирование действий исполнительных органов государственной власти Астраханской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области по использованию ресурсного потенциала территорий и поселений области в целях обеспечения планомерности развития территорий и поселений;
- создать для инвесторов систему необходимых ориентиров в дальнейшем планировании развития соответствующих территорий;
- систематизировать и организовать управление градостроительной деятельностью на территории области на более высоком уровне, обеспечить взаимодействие исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления при соблюдении их интересов в единой управленческой вертикали, оптимизировать бюджетные расходы и затраты на инвестиционные и иные цели.
Показатели результативности и эффективности реализации Программы
(в редакции постановления Правительства Астраханской области от 21.11.2012 №512-П)
Наименование
цели и задач
Наименование
показателей
конечного и
промежуточного
результатов
Ед. измерения
Значение
показателя за
период, предшествующий реализации Программы, в 2010 году
Прогнозные значения показателей
2011
год
2012 год
Обеспечение устойчивого развития территорий области на основе территориального планирования и градостроительного зонирования
Степень соответствия нормативной правовой базы Астраханской области требованиям Градостроительного кодекса Российской
Федерации
%
22
50
100
Формирование нормативной правовой базы Астраханской
области в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации
Количество разработанных документов
ед.
1
1
3
Совместная подготовка документов территориального планирования территорий и поселений исполнительными органами государственной власти Астраханской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области
Количество разработанных документов
%
30
50
100
Внесение изменений в схему территориального планирования Астраханской
области
Наличие актуализированного документа территориального планирования региона
да/нет
нет
нет
да
Разработка региональных нормативов градостроительного проектирования
Количество утвержденных региональных нормативов градостроительного проектирования
0
0
1
Обновление топографического материала территории
поселений Астраханской области
Наличие обновленного топографического материала
кв. м
39197,0
6883,0
9. Методика оценки эффективности Программы
Оценка эффективности реализации Программы производится ежегодно.
Для оценки эффективности реализации Программы используются показатели результативности выполнения мероприятий Программы.
Оценка эффективности реализации Программы производится путем сопоставления фактически достигнутых показателей за соответствующий год с утвержденными на год значениями показателей результативности.
Сопоставление значений показателей результативности производится по каждому показателю.
Приложение №1
к Программе
(в редакции постановления Правительства Астраханской области от 21.11.2012 №512-П)
ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
Цель, задачи, наименование
мероприятий
Сроки
Исполнители
Источники финансирования
Показатели результативности выполнения Программы
2011 г.,
тыс. руб.
2012 г.,
тыс. руб.
наименование
показателя
ед. измерения
значение показателя за предшествующий период, 2010 г.
2011 г.
2012 г.
Цель: Обеспечение устойчивого развития территорий области на основе территориального планирования и градостроительного зонирования
степень соответствия нормативной
правовой базы Астраханской области
требованиям Градостроительного кодекса Российской Федерации
%
22
50
100
Задача 1: Формирование нормативной правовой базы Астраханской области в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации и обновление топографического материала территорий и поселений Астраханской области
количество разработанных документов
ед.
1
1
3
Мероприятия
Совместная подготовка документов территориального планирования территорий и поселений исполнительными органами государственной власти Астраханской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области
2011-2012
министерство строительства и
дорожного хозяйства Астраханской области (далее – минстрой Астраханской области), органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области (по согласованию)
Бюджет Астраханской области
0,0
7555,753
наличие документов территориального планирования
ед.
56
82
154
Внесение изменений в схему территориального планирования Астраханской области
2011 - 2012
минстрой Астраханской области
Бюджет Астраханской области
0,0
0,0
наличие актуализированного документа территориального
планирования региона
да/нет
нет
нет
да
Разработка региональных нормативов градостроительного проектирования
2011 - 2012
минстрой Астраханской области
Бюджет Астраханской области
0,0
479,979
утвержденные региональные нормативы градостроительного проектирования
ед.
0
0
1
Обновление топографического материала территорий и поселений Астраханской области
2011 -2012
минстрой Астраханской области
Бюджет Астраханской области
0,0
3964,268
наличие обновленного топографического материала
территории Астраханской области
кв. км
39197,0
6883,0
12784,0
ИТОГО
12000,0
Приложение № 2
к Программе
(введено постановлением Правительства Астраханской области от 21.11.2012 №512-П)
Перечень муниципальных образований Астраханской области, применительно к территориям которых подлежат подготовке и утверждению документы территориального планирования
№ п/п
Наименование муниципального образования
Единица измерения
Стоимость разработки
всего
в том числе из бюджета Астраханской области
1
2
3
4
5
Ахтубинский район
Село Болхуны
тыс. руб.
99,5
49,75
Золотухинский сельсовет
тыс. руб.
99,5
49,75
Село Ново-Николаевка
тыс. руб.
99,5
49,75
Село Пироговка
тыс. руб.
99,5
49,75
Пологозаймищенский сельсовет
тыс. руб.
99,5
49,75
Покровский сельсовет
тыс. руб.
99,5
49,75
Село Садовое
тыс. руб.
99,5
49,75
Сокрутовский сельсовет
тыс. руб.
99,5
49,75
Удаченский сельсовет
тыс. руб.
99,5
49,75
Успенский сельсовет
тыс. руб.
99,5
49,75
ИТОГО
995
497,5
Володарский район
Актюбинский сельсовет
375
187,5
Калининский сельсовет
тыс. руб.
770,13
385,065
Козловский сельсовет
тыс. руб.
770,13
385,065
Крутовский сельсовет
тыс. руб.
445,5
222,75
Марфинский сельсовет
тыс. руб.
288
144
Мултановский сельсовет
тыс. руб.
770,13
385,065
Новинский сельсовет
тыс. руб.
735,3
367,65
Новокрасинский сельсовет
тыс. руб.
447,75
223,875
Тулугановский сельсовет
тыс. руб.
447,75
223,875
Цветновский сельсовет
тыс. руб.
207,3
103,65
ИТОГО
5256,99
2628,495
Енотаевский район
Ветлянинский сельсовет
тыс. руб.
98
49
Владимировский сельсовет
тыс. руб.
98
49
Восточинский сельсовет
тыс. руб.
98
49
Грачевский сельсовет
тыс. руб.
98
49
Иваново-Николаевский сельсовет
тыс. руб.
98
49
Село Копановка
тыс. руб.
345
172,5
Косикинский сельсовет
тыс. руб.
98
49
Никольский сельсовет
тыс. руб.
98
49
Пришибинский сельсовет
тыс. руб.
98
49
Табун-Аральский сельсовет
тыс. руб.
98
49
Федоровский сельсовет
тыс. руб.
98
49
ИТОГО
1317
662,5
Икрянинский район
Бахтемирский сельсовет
тыс. руб.
98
49
Зюзинский сельсовет
тыс. руб.
196
98
Мумринский сельсовет
тыс. руб.
98
49
Озерновский сельсовет
тыс. руб.
294
147
Сергиевский сельсовет
тыс. руб.
280
140
Село Трудфронт
тыс. руб.
294
147
Ново-Булгаринский сельсовет
тыс. руб.
196
98
Федоровский сельсовет
тыс. руб.
98
49
ИТОГО
1554
777
Камызякский район
тыс. руб.
910
455
Верхнекалиновский сельсовет
тыс. руб.
98
49
Каралатский сельсовет
тыс. руб.
99
49,5
Караулинский сельсовет
тыс. руб.
99
49,5
Лебяжинский сельсовет
тыс. руб.
98
49
Самосдельский сельсовет
тыс. руб.
98
49
Семибугоринский сельсовет
тыс. руб.
98
49
Село Чаган
тыс. руб.
98
49
Полдневский сельсовет
тыс. руб.
98
49
ИТОГО
1696
848
Красноярский район
Бузанский сельсовет
тыс. руб.
200
100
Забузанский сельсовет
тыс. руб.
295,3
147,65
Село Малый Арал
тыс. руб.
620
310
Село Черемуха
тыс. руб.
263
131,5
ИТОГО
1378,3
689,15
Лиманский район
Басинский сельсовет
тыс. руб.
201
100,5
Камышовский сельсовет
тыс. руб.
174,37
87,185
Михайловский сельсовет
тыс. руб.
288
144
ИТОГО
663,37
331,685
Наримановский район
182
91
Харабалинский район
Кочковатский сельсовет
тыс. руб.
294
147
Михайловский сельсовет
тыс. руб.
294
147
Речновский сельсовет
тыс. руб.
98
49
Селитренский сельсовет
тыс. руб.
480,98
240,49
Сасыкольский сельсовет
тыс. руб.
427,666
213,833
Тамбовский сельсовет
тыс. руб.
466,2
233,1
ИТОГО
2060,846
1030,423
ВСЕГО
7555,753
Приложение № 3
к Программе
(введено постановлением Правительства Астраханской области от 21.11.2012 №512-П)
Порядок предоставления субсидий из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на разработку документов территориального планирования в 2012 году
1. Настоящий Порядок предоставления субсидий из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области (далее - Порядок) определяет условия предоставления субсидий местным бюджетам из бюджета Астраханской области на софинансирование разработки документов территориального планирования муниципальных образований Астраханской области (далее – ДТП, субсидии).
2. Главным распорядителем субсидий является министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области (далее – министерство).
3. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных министерству для реализации мероприятий, проводимых в рамках отраслевой целевой программы «Градостроительное планирование развития территорий и поселений Астраханской области на 2011 - 2012 годы», утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 01.04.2011 № 82-П (далее – Программа), из областного фонда софинансирования расходов.
4. Получателями субсидии являются:
- в соответствии с соглашением по форме согласно приложению № 3 к Порядку органы местного самоуправления муниципальных районов Астраханской области, которые в дальнейшем перечисляют субсидии органам местного самоуправления городских и сельских поселений, расположенных в пределах их границ (далее – поселения, муниципальные образования), осуществляющих разработку ДТП;
- в соответствии с соглашением по форме согласно приложению № 4 к Порядку органы местного самоуправления муниципальных районов Астраханской области, самостоятельно осуществляющих разработку ДТП.
5. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям в целях софинансирования разработки ДТП исходя из объема финансовых средств, предусмотренного бюджетом Астраханской области на текущий финансовый год на эти цели, в размере согласно пункту 13 настоящего Порядка.
6. Условия предоставления субсидий муниципальным образованиям:
- наличие действующей муниципальной целевой программы градостроительного планирования развития территорий и поселений муниципального образования;
- наличие утвержденного порядка предоставления и расходования средств, полученных муниципальным образованием в виде субсидий для дальнейшего перечисления бюджетам поселений;
- наличие у поселения, муниципального образования действующего муниципального контракта (договора) на разработку ДТП;
- наличие в местном бюджете поселения, муниципального образования на текущий год средств в размере 50% от цены муниципального контракта (договора) на разработку ДТП;
- отсутствие у поселения, муниципального образования утвержденных ДТП.
7. При выделении бюджетных ассигнований в текущем финансовом году министерство направляет муниципальному образованию по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку извещение с информацией об объеме и сроках предоставления субсидии из бюджета Астраханской области с указанием мероприятия Программы, финансирование которого предполагается осуществлять путем предоставления субсидий муниципальному образованию.
8. Для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидии и определения ее размера муниципальное образование в течение 10 рабочих дней с момента получения извещения направляет в министерство:
- заявку по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку;
- выписки из местного бюджета поселения, муниципального образования с указанием объема софинансирования;
- копии муниципальных контрактов (договоров) на разработку ДТП поселения, муниципального образования с обязательными приложениями;
- документы, подтверждающие наличие в местном бюджете поселения, муниципального образования на текущий год средств в размере 50% от цены муниципального контракта (договора) на разработку ДТП;
- документы, подтверждающие ранее произведенные выплаты по контрактам (договорам), при их наличии;
- сведения об объемах выполненных работ, подтвержденных справками о стоимости выполненных работ по форме КС-3.
9. По результатам представления муниципальным образованием в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка документов министерством в течение 10 рабочих дней принимается решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии.
10. Министерство отказывает муниципальному образованию в предоставлении субсидий в случаях:
- непредставления или неполного представления документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка;
- предоставления ранее субсидии на разработку ДТП в размере 50% от цены муниципального контракта (договора);
- представления недостоверных сведений.
11. В случае принятия решения о предоставлении субсидии министерство в течение 10 рабочих дней со дня его принятия заключает с муниципальным образованием, поселением соглашение.
В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии министерство в течение 10 рабочих дней со дня его принятия направляет уведомление муниципальному образованию с указанием причин отказа.
12. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня заключения соглашения с муниципальным образованием, поселением перечисляет субсидии в местный бюджет по мере поступления денежных средств из бюджета Астраханской области.
13. Объем субсидии бюджету i - го муниципального образования Астраханской области рассчитывается по формуле:
Сi = Vi x Кmax ,
где:
Сi - объем субсидии, предоставляемой бюджету i - го муниципального образования Астраханской области;
Vi - объем финансирования, предоставляемый местному бюджету i - го муниципального образования Астраханской области, согласно муниципальным контрактам (договорам) на разработку ДТП поселений, муниципальных образований;
Кmax - уровень компенсации местному бюджету на текущий финансовый год принимается равным 0,5.
14. Муниципальные образования, поселения несут ответственность за:
- размещение заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»;
- целевое и эффективное использование полученных субсидий.
15. Муниципальные образования ежемесячно, до 5 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в министерство отчет о поступлении и использовании субсидий из бюджета Астраханской области в рамках реализации отраслевой целевой программы «Градостроительное планирование развития территорий и поселений Астраханской области на 2011-2012 годы» по форме согласно приложению № 5 к настоящему Порядку, а также документы, подтверждающие производимые расходы (копии актов приемки выполненных работ и платежных поручений).
16. Основанием для прекращения предоставления субсидии муниципальному образованию является установление факта нецелевого использования субсидии.
17. Основаниями для приостановления предоставления субсидии муниципальному образованию являются:
- непредставление муниципальным образованием отчетности, указанной в пункте 15 настоящего Порядка;
- представление недостоверных сведений в отчетности.
18. Приостановление (прекращение) предоставления субсидии осуществляется на основании уведомления о приостановлении (прекращении) предоставления субсидии муниципальному образованию (далее - уведомление).
В течение 10 рабочих дней с момента возникновения оснований, указанных в пунктах 16, 17 настоящего Порядка, уведомление направляется министерством муниципальному образованию.
Муниципальное образование в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления о наличии нарушений, указанных в пункте 17 настоящего Порядка, обязано представить документы, подтверждающие устранение причин, послуживших основанием для направления уведомления.
В случае устранения нарушений, указанных в пункте 17 настоящего Порядка, министерство возобновляет перечисление субсидии в течение 10 рабочих дней со дня представления документов, подтверждающих устранение причин, послуживших основанием для направления уведомления.
В случае непредставления муниципальным образованием документов, подтверждающих устранение причин, послуживших основанием для направления уведомления, а также при наличии основания, указанного в пункте 16 настоящего Порядка, муниципальное образование в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления обязано осуществить возврат средств, полученных в форме субсидий, в бюджет Астраханской области.
19. Остаток не использованных в текущем финансовом году субсидий подлежит возврату в доход бюджета Астраханской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
20. В случае невозврата субсидии муниципальным образованием в добровольном порядке указанные средства подлежат взысканию в бюджет Астраханской области в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
21. Контроль за целевым использованием субсидий муниципальным образованием осуществляет министерство в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Астраханской области.
Приложение № 1
к Порядку
Извещение об объеме и сроках предоставления субсидии из бюджета Астраханской области в рамках реализации отраслевой целевой программы «Градостроительное планирование развития территорий и поселений Астраханской области на 2011-2012 годы»
(наименование муниципального образования)
Наименование мероприятия
Бюджетная классификация расходов субсидии на иные цели
Детализированный код КОСГУ
Сумма, руб.
Сроки предоставления субсидии
Срок использования (расходования) субсидии
раздел, подраздел
целевая статья
вид расходов
код операций сектора государственного управления
Министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области
___________ ___________________
(подпись) (расшифровка подписи)
МП
_________________________________
_________________________________
(наименование муниципального образования)
___________ ___________________
(подпись) (расшифровка подписи)
МП
Приложение № 2
к Порядку
Заявка
(наименование муниципального образования)
на получение в _____ годусубсидий в рамках реализацииотраслевой целевой программы «Градостроительное планирование развития территорий и поселений Астраханской области на 2011 - 2012 годы»
(наименование субсидии)
Наименование мероприятия
Бюджетная классификация расходов субсидии на иные цели
Детализированный код КОСГУ
Сумма, руб.
Сроки предоставления субсидии
Срок использования (расходования) субсидии
Обоснование объемов субсидии, номер приложения -расчета
раздел, подраздел
целевая статья
вид расходов
код операций сектора государственного управления
Руководитель органа местного самоуправления
муниципального образования
Астраханской области (район) _______________ _________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Руководитель финансового органа местного
самоуправления муниципального образования
Астраханской области (район) _______________ _________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Дата
М.П.
Приложение № 3
к Порядку
Соглашение
о направлении в 20 ___ году
(наименование муниципального образования)
(наименование субсидии)
г. Астрахань «___» ____________ 20___ г.
Министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области, именуемое в дальнейшем «Министерство», в лице ________________
__________________________________________________________________,
(должность, фамилия, имя, отчество)
действующего на основании Положения о министерстве строительства и дорожного хозяйства Астраханской области, утвержденного постановлением Правительства Астраханской области от 05.03.2005 № 11-П, с одной стороны, и муниципальное образование «__________________________ район»,
(наименование муниципального образования)
именуемое в дальнейшем «Район», в лице ___________________________
______________________________________________________________,
(должность, фамилия, имя, отчество)
действующего на основании Устава, и муниципальное образование _______
_________________________________________________________________,
(наименование муниципального образования)
именуемое в дальнейшем «Поселение», в лице _______________________
______________________________________________________________,
(должность, фамилия, имя, отчество)
действующего на основании Устава, с другой стороны, вместе именуемые «Стороны», в целях реализации Закона Астраханской области от 01.12.2011 № 97/2011-ОЗ «О бюджете Астраханской области на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов», а также отраслевой целевой программы «Градостроительное планирование развития территорий и поселений Астраханской области на 2011 - 2012 годы» заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.
1. Предмет Соглашения
1.1. Предметом настоящего Соглашения является предоставление Министерством за счет средств бюджета Астраханской области Району субсидии на реализацию мероприятий, проводимых в рамках отраслевой целевой программы «Градостроительное планирование развития территорий и поселений Астраханской области на 2011 - 2012 годы» (далее - субсидия), для дальнейшего перечисления субсидии Поселению соответствующего Района на софинансирование разработки документов территориального планирования Поселения (далее – ДТП).
1.2. Размер субсидии и сроки предоставления определяются в соответствии с приложением № 1 к настоящему Соглашению, являющимся его неотъемлемой частью.
2. Права и обязанности Сторон
2.1. Министерство обязуется:
2.1.1. Предоставить в 2012 году Району субсидию в сумме ____________________ рублей в соответствии с приложением № 1 к настоящему Соглашению на цели и мероприятия, предусмотренные приложением № 2 к настоящему Соглашению, являющимися неотъемлемой частью настоящего Соглашения.
2.1.2. Осуществлять контроль за целевым и эффективным использованием субсидии Районом и Поселением.
2.1.3. Рассматривать предложения Района и Поселения по вопросам, связанным с исполнением настоящего Соглашения, и сообщать о результатах их рассмотрения в срок не более 1 месяца со дня поступления указанных предложений.
2.2. Министерство вправе:
2.2.1. Уточнять и дополнять Соглашение по согласованию с Районом, Поселением.
2.2.2. Запрашивать у Района и Поселения любую документацию, необходимую для реализации данного Соглашения.
2.3. Район обязуется:
2.3.1. Обеспечить своевременное направление средств субсидии в бюджет Поселения на финансирование мероприятия, указанного в пункте 1.1 настоящего Соглашения.
2.3.2. Обеспечить своевременное представление в Министерство отчетности об использовании субсидии и других документов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.4. Поселение обязуется:
2.4.1. Обеспечить софинансирование мероприятия, указанного в пункте 1.1 настоящего Соглашения.
2.4.2. Отразить в доходной части Поселения указанную в подпункте 2.1.1 пункта 2.1 настоящего Соглашения субсидию.
2.4.3. Обеспечить своевременное представление в Министерство документов, указанных в пункте 8 Порядка предоставления субсидий из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на разработку документов территориального планирования в 2012 году.
2.4.4. Осуществлять использование субсидии на цели и в соответствии с требованиями, указанными в подпункте 2.1.1 пункта 2.1 настоящего Соглашения.
2.4.5. Использовать субсидию в сроки, установленные приложением № 1 к настоящему Соглашению.
2.4.6. Своевременно информировать Министерство об изменении условий осуществления мероприятий, которые могут повлиять на изменение размера субсидии.
2.4.7. Представлять по запросу Министерства документы, необходимые для обеспечения контроля за расходованием средств бюджета Астраханской области.
2.4.8. Ежемесячно, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, представлять в Министерство отчет согласно пункту 15 Порядка предоставления субсидий из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на разработку документов территориального планирования в 2012 году.
2.4.9. Представить Министерству данные об исполнении мероприятий, предусмотренных приложением № 2 к настоящему Соглашению, по окончанию их исполнения.
2.4.10. Возвратить использованные не по назначению средства в случае нецелевого использования выделенных субсидий, следствием которого явилось направление уведомления Министерства о возврате средств, использованных не по целевому назначению, и обеспечить выполнение соответствующих работ по разработке ДТП за счет местного бюджета Поселения.
3. Ответственность Сторон
В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, определенных Соглашением, нецелевого использования субсидии Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. Срок действия Соглашения
Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания обеими Сторонами и действует до полного исполнения обязательств по настоящему Соглашению, но не позднее 31 декабря 2012 года.
5. Порядок разрешения споров
5.1. Споры и разногласия, которые могут возникать при реализации настоящего Соглашения, Стороны будут стремиться разрешать путем переговоров и служебной переписки.
5.2. В случаях, когда достижение взаимоприемлемых решений оказывается невозможным, спорные вопросы между Сторонами решаются в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
6. Особые условия
6.1. Финансирование мероприятий по настоящему Соглашению осуществляется в пределах бюджетных ассигнований на 2012 год, предусмотренных Министерству для реализации мероприятий, проводимых в рамках отраслевой целевой программы «Градостроительное планирование развития территорий и поселений Астраханской области на 2011 - 2012 годы», утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 01.04.2011 № 82-П, из областного фонда софинансирования расходов.
6.2. Министерство вправе расторгнуть Соглашение в одностороннем порядке с извещением Района без оформления дополнительного соглашения в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения последним своих обязательств.
6.3. В случае изменения независимо от причин сметной стоимости ДТП в сторону увеличения финансирование данного увеличения осуществляется за счет средств местного бюджета Поселения.
6.4. Форс-мажорные условия.
Стороны освобождаются от ответственности за частичное или полное неисполнение обязательств по настоящему Соглашению, если оно явилось следствием опасных природных явлений (шторм, ураган, смерч, землетрясение), действий внешних объективных факторов, если эти обстоятельства непосредственно повлияли на исполнение настоящего Соглашения.
7. Заключительные положения
7.1. Изменение настоящего Соглашения осуществляются по взаимному согласию Сторон в письменной форме в виде дополнений к настоящему Соглашению, которые являются его неотъемлемой частью.
7.2. Расторжение настоящего Соглашения допускается по соглашению Сторон или в одностороннем порядке со стороны Министерства. В случае одностороннего расторжения Соглашения по инициативе Министерства Министерство обязано уведомить о расторжении Соглашения Район не позднее чем за месяц до даты расторжения Соглашения.
7.3. Споры между Сторонами решаются путем переговоров или в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
7.4. Настоящее Соглашение составлено в трех экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой Стороны.
8. Реквизиты и подписи Сторон
Приложение № 1
к Соглашению
Информация об объеме и сроках предоставления субсидии из бюджета Астраханской областив рамках реализации отраслевой целевой программы«Градостроительное планирование развития территорий и поселений Астраханской области на 2011-2012 годы»
(наименование муниципального образования)
Наименование мероприятия
Бюджетная классификация расходов субсидии на иные цели
Детализированный код КОСГУ
Сумма, руб.
Сроки предоставления субсидии
Срок использования (расходования) субсидии
раздел, подраздел
целевая статья
вид расходов
код операций сектора государственного управления
Министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области
___________ ___________________
(подпись) (расшифровка подписи)
МП
_________________________________
_________________________________
(наименование муниципального образования)
___________ ___________________
(подпись) (расшифровка подписи)
МП
Приложение № 2
к Соглашению
Целевое назначение и описание требований к результатам использования субсидии из бюджетаАстраханской областив рамках реализации отраслевой целевой программы«Градостроительное планирование развития территорий и поселений Астраханской области на 2011-2012 годы»
(наименование муниципального образования)
№ п/п
Наименование мероприятия
Целевое назначение субсидии
Описание качественных характеристик реализации мероприятий
Количественные и/или стоимостные, временные показатели реализации мероприятий
Результаты мероприятий, необходимые к представлению по окончанию их реализации
Министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области
___________ ___________________
(подпись) (расшифровка подписи)
МП
_________________________________
_________________________________
(наименование муниципального образования)
___________ ___________________
(подпись) (расшифровка подписи)
МП
Приложение № 4
к Порядку
Соглашение
о направлении в 20 ___ году
(наименование муниципального образования)
(наименование субсидии)
г. Астрахань «___» ____________ 20___ г.
Министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области, именуемое в дальнейшем «Министерство», в лице ________________
__________________________________________________________________,
(должность, фамилия, имя, отчество)
действующего на основании Положения о министерстве строительства и дорожного хозяйства Астраханской области, утвержденного постановлением Правительства Астраханской области от 05.03.2005 № 11-П, с одной стороны, и муниципальное образование «__________________________ район»,
(наименование муниципального образования)
именуемое в дальнейшем «Район», в лице ___________________________
______________________________________________________________,
(должность, фамилия, имя, отчество)
действующего на основании Устава, с другой стороны, вместе именуемые «Стороны», в целях реализации Закона Астраханской области от 01.12.2011 № 97/2011-ОЗ «О бюджете Астраханской области на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов», а также отраслевой целевой программы «Градостроительное планирование развития территорий и поселений Астраханской области на 2011 - 2012 годы» заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.
1. Предмет Соглашения
1.1. Предметом настоящего Соглашения является предоставление Министерством за счет средств бюджета Астраханской области Району субсидии на реализацию мероприятий, проводимых в рамках отраслевой целевой программы «Градостроительное планирование развития территорий и поселений Астраханской области на 2011 - 2012 годы» (далее - субсидия), на софинансирование разработки документов территориального планирования Района (далее – ДТП).
1.2. Размер субсидии и сроки предоставления определяются в соответствии с приложением № 1 к настоящему Соглашению, являющимся его неотъемлемой частью.
2. Права и обязанности Сторон
2.1. Министерство обязуется:
2.1.1. Предоставить в 2012 году Району субсидию в сумме ____________________ рублей в соответствии с приложением № 1 к настоящему Соглашению на цели и мероприятия, предусмотренные приложением № 2 к настоящему Соглашению, являющимися неотъемлемой частью настоящего Соглашения.
2.1.2. Осуществлять контроль за целевым и эффективным использованием субсидии Районом.
2.1.3. Рассматривать предложения Района по вопросам, связанным с исполнением настоящего Соглашения, и сообщать о результатах их рассмотрения в срок не более 1 месяца со дня поступления указанных предложений.
2.2. Министерство вправе:
2.2.1.Уточнять и дополнять Соглашение по согласованию с Районом.
2.2.2. Запрашивать у Района любую документацию, необходимую для реализации данного Соглашения.
2.3. Район обязуется:
2.3.1. Обеспечить софинансирование мероприятия, указанного в пункте 1.1 настоящего Соглашения.
2.3.2. Отразить в доходной части Района указанную в подпункте 2.1.1 пункта 2.1 настоящего Соглашения субсидию.
2.3.3. Обеспечить своевременное представление в Министерство документов, указанных в пункте 8 Порядка предоставления субсидий из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на разработку документов территориального планирования в 2012 году.
2.3.4. Осуществлять использование субсидии на цели и в соответствии с требованиями, указанными в подпункте 2.1.1 пункта 2.1 настоящего Соглашения.
2.3.5. Использовать субсидию в сроки, установленные приложением № 1 к настоящему Соглашению.
2.3.6. Своевременно информировать Министерство об изменении условий осуществления мероприятий, которые могут повлиять на изменение размера субсидии.
2.3.7. Представлять по запросу Министерства документы, необходимые для обеспечения контроля за расходованием бюджетных средств.
2.3.8. Ежемесячно, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, представлять в Министерство отчет согласно пункту 15 Порядка предоставления субсидий из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на разработку документов территориального планирования в 2012 году.
2.3.9. Представить Министерству данные об исполнении мероприятий, предусмотренных приложением № 2 к настоящему Соглашению по окончанию их исполнения.
2.3.10. Возвратить использованные не по назначению средства в случае нецелевого использования выделенных субсидий, следствием которого явилось направление уведомления Министерства о возврате средств, использованных не по целевому назначению, и обеспечить выполнение соответствующих работ по разработке ДТП за счет местного бюджета Района.
3. Ответственность Сторон
В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, определенных Соглашением, нецелевого использования субсидии Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. Срок действия Соглашения
Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания обеими Сторонами и действует до полного исполнения обязательств по настоящему Соглашению, но не позднее 31 декабря 2012 года.
5. Порядок разрешения споров
5.1. Споры и разногласия, которые могут возникать при реализации настоящего Соглашения, Стороны будут стремиться разрешать путем переговоров и служебной переписки.
5.2. В случаях, когда достижение взаимоприемлемых решений оказывается невозможным, спорные вопросы между Сторонами решаются в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
6. Особые условия
6.1. Финансирование мероприятий по настоящему Соглашению осуществляется в пределах бюджетных ассигнований на 2012 год, предусмотренных Министерству для реализации мероприятий, проводимых в рамках отраслевой целевой программы «Градостроительное планирование развития территорий и поселений Астраханской области на 2011 - 2012 годы», утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 01.04.2011 № 82-П, из областного фонда софинансирования расходов.
6.2. Министерство вправе расторгнуть Соглашение в одностороннем порядке с извещением Района без оформления дополнительного соглашения в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения последним своих обязательств.
6.3. В случае изменения независимо от причин сметной стоимости ДТП в сторону увеличения финансирование данного увеличения осуществляется за счет бюджета Района.
6.4. Форс-мажорные условия.
Стороны освобождаются от ответственности за частичное или полное неисполнение обязательств по настоящему Соглашению, если оно явилось следствием опасных природных явлений (шторм, ураган, смерч, землетрясение), действий внешних объективных факторов, если эти обстоятельства непосредственно повлияли на исполнение настоящего Соглашения.
7. Заключительные положения
7.1. Изменения настоящего Соглашения осуществляются по взаимному согласию Сторон в письменной форме в виде дополнений к настоящему Соглашению, которые являются его неотъемлемой частью.
7.2. Расторжение настоящего Соглашения допускается по соглашению Сторон или в одностороннем порядке со стороны Министерства. В случае одностороннего расторжения Соглашения по инициативе Министерства Министерство обязано уведомить о расторжении Соглашения Район не позднее чем за месяц до даты расторжения Соглашения.
7.3. Споры между Сторонами решаются путем переговоров или в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
7.4. Настоящее Соглашение составлено в трех экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой Стороны.
8. Реквизиты и подписи Сторон
Приложение № 1
к Соглашению
Информация об объеме и сроках предоставления субсидии из бюджета Астраханской областив рамках реализации отраслевой целевой программы«Градостроительное планирование развития территорий и поселений Астраханской области на 2011-2012 годы»
(наименование муниципального образования)
Наименование мероприятия
Бюджетная классификация расходов субсидии на иные цели
Детализированный код КОСГУ
Сумма, руб.
Сроки предоставления субсидии
Срок использования (расходования) субсидии
раздел, подраздел
целевая статья
вид расходов
код операций сектора государственного управления
Министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области
___________ ___________________
(подпись) (расшифровка подписи)
МП
_________________________________
_________________________________
(наименование муниципального образования)
___________ ___________________
(подпись) (расшифровка подписи)
МП
Приложение № 2
к Соглашению
Целевое назначение и описание требований к результатам использования субсидии из бюджетаАстраханской областив рамках реализации отраслевой целевой программы«Градостроительное планирование развития территорий и поселений Астраханской области на 2011-2012 годы»
(наименование муниципального образования)
№ п/п
Наименование мероприятия
Целевое назначение субсидии
Описание качественных характеристик реализации мероприятий
Количественные и/или стоимостные, временные показатели реализации мероприятий
Результаты мероприятий, необходимые к представлению по окончанию их реализации
Министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области
___________ ___________________
(подпись) (расшифровка подписи)
МП
_________________________________
_________________________________
(наименование муниципального образования)
___________ ___________________
(подпись) (расшифровка подписи)
МП
Приложение № 5
к Порядку
Отчет о поступлении и использовании субсидий из бюджета Астраханской области в рамках реализации отраслевой целевой программы «Градостроительное планирование развития территорий и поселений Астраханской области на 2011-2012 годы»
__________________________________________________________________
(наименование муниципального образования Астраханской области)
за период с ______ 201 __ года по ________ 201 __ года
форма представления ежемесячная, до 5 числа месяца, следующего за отчетным
№ п/п
Наименование мероприятия
Объем субсидии в соответствии с Соглашением
Объем принятых денежных обязательств
Кассовые расходы
Отклонение
(гр3-гр5)
Причины отклонений
Результат, запланированный на отчетный период
Фактические результаты, достигнутые в отчетном периоде
Характеристика причин отклонения от запланированных значений
Источник(и) информации о фактических результатах
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Итого
Руководитель органа местного самоуправления
муниципального образования
Астраханской области (района) _______________ _________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Руководитель финансового органа местного
самоуправления муниципального образования
Астраханской области (района) _______________ _________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Дата
М.П.
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области № 15 от 14.04.2011 |
Рубрики правового классификатора: | 010.050.000 Население, 090.050.030 Основные направления градостроительной деятельности, 090.050.050 Градостроительные нормативы. Градостроительная документация. Экспертиза, 090.050.020 Управление в сфере градостроительства и архитектуры (см. также 010.150.040, 020.010.040, 020.010.050), 020.030.020 Государственные программы. Концепции |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: