О внесении изменений в постановление Правительства Чеченской Республики от 19 декабри 2013 года №354



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 01.04.2014г.                                          г. Грозный                                                        №55

О внесении изменений в постановление Правительства Чеченской Республики от 19 декабри 2013 года №354

В соответствии с постановлением Правительства Чеченской Республики от 3 сентября 2013 года №217 «О Порядке разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности государственных программ Чеченской Республики» Правительство Чеченской Республики

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Государственную программу Чеченской Республики «Развитие транспортной системы и связи Чеченской Республики», утвержденную постановлением Правительства Чеченской Республики от 19 декабря 2013 года №354, изложить в новой редакции согласно приложению.

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Чеченской Республики АА. Магомадова.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия и подлежит официальному опубликованию.

Председатель Правительства

Чеченской Республики

Р.С-Х. Эдельгериев

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению Правительства

Чеченской Республики

от 01.04.2014 №55

«УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства

Чеченской Республики

от 19.12.2013 №354

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

«РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ И СВЯЗИ

ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ»

ПАСПОРТ

государственной программы Чеченской Республики

«Развитие транспортной системы и связи Чеченской Республики»

Ответственный исполнитель программы

Министерство транспорта и связи Чеченской Республики

Соисполнители программы

-

Участники программы

Министерство финансов Чеченской Республики

Подпрограммы программы

Подпрограмма «Обеспечение реализации государственной программы «Развитие транспортной системы и связи Чеченской Республики»

Подпрограмма «Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» в Чеченской Республике»

Подпрограмма «Комплексная программа обеспечения безопасности населения на транспорте»

Подпрограмма «Использование результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Чеченской Республики»

Подпрограмма «Информационное общество Чеченской Республики»

Подпрограмма «Повышение безопасности дорожного движения в Чеченской Республике»

Программно-целевые инструменты программы

-

Цели программы

Повышение качества и доступности транспортных услуг, обеспечение устойчивости и комплексной безопасности транспортной системы Чеченской Республики

Повышение эффективности государственного управления взаимодействия населения и органов государственной власти Чеченской Республики с использованием современных информационно-коммуникационных технологий

Задачи программы

Совершенствование организации транспорта и связи на территории Чеченской Республики

Повышение эффективности управления реализацией Государственной программы «Развитие транспортной системы и связи Чеченской Республики»

Повышение оперативности и качества оказания экстренной помощи населению, уменьшение социально-экономического ущерба при возникновении происшествий, предупреждение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера путем координации деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций Чеченской Республики

Повышение степени защищенности жизни и здоровья населения Чеченской Республики на транспорте от актов незаконного вмешательства, в том числе террористической направленности, а также от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Повышение эффективности использования результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Чеченской Республики

Повышение качества взаимоотношений государства и общества путем расширения возможности доступа граждан к информации о деятельности органов государственной власти Чеченской Республики, повышения оперативности предоставления государственных и муниципальных услуг, внедрения единых стандартов обслуживания населения

Повышение эффективности межведомственного взаимодействия и внутренней организации деятельности органов государственной власти Чеченской Республики на основе организации межведомственного информационного обмена и обеспечения эффективного использования органами государственной власти информационных и телекоммуникационных технологий, повышения эффективности управления внедрением информационных и телекоммуникационных технологий в деятельность органов государственной власти Чеченской Республики

Повышение эффективности систем информационно-аналитического обеспечения государственного управления, обеспечения оперативности и полноты контроля за деятельностью органов государственной власти Чеченской Республики

Повышение уровня безопасности транспортной системы, сокращение темпов роста количества дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий

Целевые индикаторы и показатели программы

Количество перевезенных пассажиров автомобильным транспортом

Количество перевезенных пассажиров железнодорожным транспортом

Доля муниципальных образований, в которых развернута система - 112

Доля населения Чеченской Республики, проживающего на территориях муниципальных образований, в которых развернута система - 112

Доля объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, соответствующих требованиям обеспечения транспортной безопасности

Доля пассажиров, удовлетворенных уровнем безопасности на транспорте, в процентах от общего числа опрошенных субъектами транспортной инфраструктуры

Наличие в Чеченской Республике региональной информационно-навигационной системы (далее РНИС ЧР), введенной в постоянную эксплуатацию и используемой при информационно-навигационном обеспечении автомобильных маршрутов Чеченской Республики

Наличие в Чеченской Республике регионального навигационно-информационного центра

Доля органов государственной власти Чеченской Республики, включенных в единое телематическое пространство транспортного комплекса Чеченской Республики

Доля органов государственной власти и местного самоуправления, имеющих абонентские пункты доступа к информационной системе межведомственного электронного взаимодействия

Количество созданных региональных информационно-аналитических систем, (не менее)

Количество государственных и муниципальных услуг, автоматизированных на базе регионального портала государственных и муниципальных услуг

Количество государственных и муниципальных услуг, автоматизированных на базе Единого портала государственных и муниципальных услуг

Количество пострадавших, в дорожно-транспортных происшествиях (на 100 тысяч населения) (не более)

Количество детей, пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях
(на 100 тысяч населения) (не более)

Социальный риск (количество погибших в результате дорожно-транспортных происшествий на 100 тысяч населения), (не более)

Транспортный риск (количество погибших в результате дорожно-транспортных происшествий на 10 тысяч транспортных средств)

Тяжесть последствий (количество погибших в дорожно-транспортных происшествий на 100 пострадавших)

Этапы и сроки реализации программы

2014 – 2020 годы

Объемы бюджетных ассигнований программы

Общий объем финансирования программы -

6 177 826,721 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

834 637,000 тыс. руб.

республиканский бюджет:

5 343 189,721 тыс. руб.

внебюджетные источники:

0 тыс. руб.

Общий объем финансирования программы по годам:

в 2014 году -

668 053,193 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

60 800,000 тыс. руб.

республиканский бюджет:

607 253,193 тыс. руб.

внебюджетные источники:

0 тыс. руб.

в 2015 году -

552 775,851 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

0 тыс. руб.

республиканский бюджет:

552 775,851 тыс. руб.

внебюджетные источники:

0 тыс. руб.

в 2016 году -

695 922,639 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

115 508,000 тыс. руб.

республиканский бюджет:

580 414,639 тыс. руб.

внебюджетные источники:

0 тыс. руб.

в 2017 году -

1 338 480,746 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

198 929,000 тыс. руб.

республиканский бюджет:

1 139 551,746 тыс. руб.

внебюджетные источники:

0 тыс. руб.

в 2018 году -

959 506,833 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

147 800,000 тыс. руб.

республиканский бюджет:

811 706,833 тыс. руб.

внебюджетные источники:

0 тыс. руб.

в 2019 году -

962 762,175 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

152 750,000 тыс. руб.

республиканский бюджет:

810 012,175 тыс. руб.

внебюджетные источники:

0 тыс. руб.

в 2020 году -

1 000 325,284 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

158 850,000 тыс. руб.

республиканский бюджет:

841 475,284 тыс. руб.

внебюджетные источники:

0 тыс. руб.

Ожидаемые результаты реализации программы

Увеличение количества перевозок пассажиров автомобильным транспортом до 20 млн. чел

Увеличение количества перевозок пассажиров железнодорожным транспортом до 0,2 млн. чел

Повышение доли муниципальных образований, в которых развернута система - 112 до 100 %

Повышение доли населения Чеченской Республики, проживающего на территориях муниципальных образований, в которых развернута система ­– 112, до 100 %

Повышение доли объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, соответствующих требованиям обеспечения транспортной безопасности до 50 %

Повышение доли пассажиров, удовлетворенных уровнем безопасности на транспорте, в процентах от общего числа опрошенных субъектами транспортной инфраструктуры до 50 %

Наличие в Чеченской Республике действующей информационно-навигационной системы с 2015 года

Наличие в Чеченской Республике действующего навигационно-информационного центра с 2015 года

Повышение доли органов государственной власти Чеченской Республики, включенных в единое телематическое пространство транспортного комплекса Чеченской Республики до 9 %

Повышение доли преподавательского персонала общеобразовательных и дошкольных учреждений, прошедшего повышение квалификации по теме безопасности дорожного движения до 5 %

Создание 1 региональной информационно-аналитической системы

Автоматизация 90 государственных и муниципальных услуг на базе регионального портала государственных и муниципальных услуг

Автоматизация 90 государственных и муниципальных услуг на базе Единого портала государственных и муниципальных услуг

Снижение количества пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях до 159 чел

Снижение количества детей, пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях до 19 чел

Снижение социального риска, до 12,5 %

Снижение транспортного риска, до 6,8 %

Снижение тяжести последствий, до 20,3 %

1. Характеристика текущего состояния сферы реализации государственной программы и прогноз развития на перспективу

Транспортный комплекс, связь и информатизация, являясь одним из основных условий социально-экономического развития, обеспечивают коммуникации между людьми, во всех отраслях социальной жизни, экономики, между предприятиями, а также органами управления.

В настоящее время в транспортном комплексе, сфере связи и информатизации функционируют предприятия Чеченской Республики:

- государственное унитарное предприятие «Чечентрансагенство»;

- государственное унитарное предприятие «Горэлектротранс»;

- государственное унитарное предприятие «Аргунский «Промжелдортранс»;

- государственное унитарное предприятие «Интерсеть»;

- государственное унитарное предприятие «Чечавтотранс»;

- государственное унитарное предприятие «Автопассажирсервис»;

- государственное унитарное предприятие «Центр информационных технологий»;

- государственное унитарное предприятие «Специализированное монтажно-эксплуатационное предприятие»;

- казенное предприятие «Дирекция единого заказчика-застройщика по восстановлению и строительству объектов транспортного комплекса и связи Чеченской Республики».

В республике функционируют 12 подразделений ФГУП «Электросвязь» и 113 подразделений ФГУП «Почта России».

Наряду с этим функционирует значительное количество юридических и физических лиц, оказывающих транспортные услуги и услуги связи, в том числе 5 операторов мобильной связи.

Транспорт образно называют «кровеносной системой» страны, и тем самым подчеркивается его значение в экономической системе России. Доля транспорта в валовом внутреннем продукте составляет 8,4%, в основных фондах - 11%. При этом ежегодно всеми видами транспорта общего пользования перевозится более 45 млрд. человек, а объем отправления грузов превышает 2,5 млрд. тонн. Кроме того, транспортировка продукции является составной частью производственного цикла предприятий.

Транспортная система является одной из базовых отраслей, важнейшей составной частью производственной и социальной инфраструктуры. Система транспортных коммуникаций является условием территориальной целостности региона, единства его экономического пространства. Она связывает Чеченскую Республику с другими регионами России, с мировым сообществом, являясь основой обеспечения интеграции региона в глобальную экономическую систему.

Транспортный комплекс Чеченской Республики включает в себя автомобильный транспорт, железнодорожный транспорт и воздушный транспорт.

На балансе пассажирских предприятий числится более 600 ед. автобусов. Автобусы предприятий задействованы на городских, пригородных и междугородных маршрутах.

За 2012 год перевезено 17399,7 тыс. пассажиров, пассажирооборот составил 284238,1 тыс. пассажиро/км.

Предприятиями обслуживается 134 автобусных маршрута, в том числе 28 междугородных, 35 внутригородских, из них 16 в городе Грозный, 72 пригородных.

До начала военных событий в Чеченской Республике парк воздушных судов состоял из 10 самолетов и 6 вертолетов гражданской авиации, что позволяло осуществлять регулярное воздушное сообщение с 16 городами России и союзных республик, а также чартерные рейсы в Турцию и ОАЭ.

В настоящее время из аэропорта «Грозный» осуществляются регулярные рейсы только на Москву. Открытые регулярные рейсы на Санкт-Петербург, Киев и Сочи, производимые собственными судами, в настоящее время закрыты из-за отсутствия технических возможностей.

За 2012 год совершено 3016 рейсов, перевезено 144059 пассажиров, 352,8 т грузов.

Промышленный железнодорожный транспорт - важный элемент транспортной системы, включающий в себя комплексы сооружений, устройств и технических средств транспорта, обеспечивающих погрузку, выгрузку и транспортировку грузов внутри отдельных промышленных предприятий на путях необщего пользования, а так же связь с транспортом общего пользования, в рамках его функционирования на начально-конечных операциях при перевозке грузов. Этим определяется специфика его транспортной продукции: перевозка грузов, экспедирование, погрузочно-разгрузочные и складские работы, затраты на которую входят составным элементом в затраты на производство продукции различных отраслей экономики.

Аргунское предприятие промышленного железнодорожного транспорта «Промжелдортранс» создано в 1973 году. Основные цели и задачи предприятия - перевозка грузов в вагонах общесетевого парка.

Основным видом деятельности является перевозка грузов и маневровые услуги.

За 2012 год перевезено 152512,3 т грузов, произведена маневровая работа в объеме почти 600 часов.

Развитие транспортной системы, обеспечение гармоничного сочетания на рынке транспортных услуг всех видов современного транспорта, координация работы различных транспортных средств при перевозках в смешанных сообщениях относятся к приоритетным направлениям развития региона. В Чеченской Республике проделана определенная работа по развитию транспортного комплекса. Проводилась она в рамках Федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Чеченской Республики на 2008-2012 годы», республиканской целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения на 2010-2012 годы», республиканской целевой программы «Развитие конкуренции Чеченской Республики на период 2010-2012 годы», других программ и проектов.

В ходе их реализации проведены реконструкция Грозненского пассажирского предприятия, автостанции «Шатойская», построены автостанции, только в 2012 году приобретено подвижного состава на сумму 14 521 тыс. руб., выполнен комплекс работ по 2 этапу реконструкции аэропорта «Северный».

Разработан перечень маршрутов государственного заказа на обслуживание пассажирских маршрутов Чеченской Республики на городские, пригородные и междугородные сообщения. Заключены договоры на обслуживание пассажирских маршрутов маршрутными такси, с частными фирмами, имеющими в соответствии с нормативно-правовыми актами необходимые документы, для работы на пассажирских городских, пригородных и междугородных маршрутах Чеченской Республики.

В республике проводится работа по исполнению закона Чеченской Республики от 30.12.2011 года №55-РЗ «О порядке осуществления контроля за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований по обеспечению безопасности пассажиров легкового такси и идентификации легковых такси» в том числе:

- проверка на линии соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, занимающимися перевозкой пассажиров и багажа легковыми такси на территории Чеченской Республики, требований Закона Чеченской Республики от 30.12.2011 года №55-РЗ;

- проверка технических баз юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, занимающихся перевозками пассажиров легковыми такси на территории Чеченской Республики в соответствие требованиям Закона Чеченской республики №55-РЗ;

- проверка соблюдения графика движения пассажирских автобусов.

В республике проводятся регулярные проверки антитеррористической защищенности, гражданской обороны, пожарной безопасности, соблюдение условий и охраны труда на автотранспортных предприятиях всех форм собственности.

Для создания удобств пассажирам проводятся регулярные обследования пассажиропотоков с определением пассажирообразующих мест, уточнением схем движения пассажирского транспорта на маршрутах, изучением опасных участков для повышения безопасности при движении.

Наряду с этим в республике реализуется комплекс других мероприятий, направленных на развитие транспортного комплекса.

Вместе с тем транспортный комплекс требует дальнейшего развития. Прежде всего, необходимо формирование современной и эффективной транспортной инфраструктуры, обеспечивающей удовлетворение потребностей республики в транспортных услугах, ускорение товародвижения и снижение транспортных издержек в экономике.

Необходимо приобретение нового подвижного состава. Для полного удовлетворения потребностей населения республики в пассажирских перевозках, необходимо ежедневно выпускать на линию 850 автобусов, с учетом коэффициента выпуска на линию 0,8 списочный парк должен составлять 1062 автобусов, списочный парк автобусов на сегодняшний день - 552 автобуса.

В довоенный период в городе Грозный действовало 4 троллейбусных маршрута. В ходе военных действий троллейбусное хозяйство разрушено на 100 %. Полностью пришел в негодность подвижной состав, троллейбусное депо и почти полностью разрушены и расхищены тяговые подстанции. Восстановление троллейбусного сообщения, как наиболее экологически чистого и экономически более эффективного по сравнению с автобусным, очень перспективно.

ГУП «Аргунский «Промжелдортранс» не полностью удовлетворяет потребности республики в перевозке грузов, экспедировании, погрузочно-разгрузочных и складских работах, что выдвигает необходимость их реконструкции.

Дальнейшей реконструкции требует аэропорт «Северный»

Участок железнодорожного пути Грозный – Слепцовская являлся транзитным для значительного потока грузов из других регионов России в Закавказье и обратно, не меньше был поток пассажиров в данном направлении. Железная дорога обеспечивала транспортную связь пассажиров Закавказья прямым сообщением с Кисловодском, Симферополем, Киевом, Москвой, Астраханью и многими другими городами России и СНГ. На участке находились нефтеналивные станции, элеваторы, деревообрабатывающие цеха.

Восстановление этого участка железной дороги протяжённостью 49 км, имеет важное политическое и социально - экономическое значение. Оно даст возможность открыть прямое сообщение между республиками Северного Кавказа и Закавказья, позволит в два раза сократить время прохода поездов через территорию Чеченской Республики. Строительство в городе Грозный нефтеперерабатывающего завода делает этот проект еще более актуальным. Кроме того, это позволит создать дополнительные рабочие места в Чеченской Республике, что в современных условиях приобретает особое значение для социально-экономического развития региона.

Насущным требованием времени является повышение комплексной безопасности и устойчивости транспортной системы. За последние 5-10 лет террористическая активность в стране на транспорте значительно возросла и стала составной частью глобальной террористической угрозы. Из-за высокой уязвимости в сравнении со многими другими потенциальными целями объекты транспорта особенно привлекательны для террористов, так как обычно приводят к большому количеству жертв, могут парализовать ключевые секторы экономики и вызвать эмоциональные и общественные потрясения. Для защиты транспортного комплекса необходима комплексная упреждающая система мер по противодействию терроризму.

Дальнейшего совершенствования требует и система обеспечения безопасности дорожного движения.

              Одним из важнейших направлений развития транспортного комплекса является совершенствование ценовой политики на транспортные услуги.

Сфера связи и информатизации Чеченской Республики характеризуется следующими показателями:

- цифровизация сетей - 100%;

- оказание услуг связи более чем на 6 млрд. руб. ежегодно;

- охват мобильной связью территории республики - 99%;

- проникновение мобильной связи в Чеченской Республике - 145 %;

- доведение волоконно-оптического кабеля до населенных пунктов республики - 99%;

- общая емкость телефонных станций - 41664 тыс. номеров;

- число абонентов мобильной связи - 1931 тыс.

В Чеченской Республике проводится значительная работа по развитию сферы связи и информатизации. Осуществляется она путем реализации программных мероприятий, республиканской целевой программы «Информационное общество Чеченской Республики на
2011-2020 годы», ряда других программ и проектов.

При этом реализован комплекс мероприятий по:

- расширению перечня предоставляемых универсальных услуг связи;

- расширению емкости передачи данных;

- реконструкции кабельных сооружений в г. Грозном;

- расширению номерной емкости автоматических телефонных станций,

- строительству:

- магистральных участков абонентской сети автоматических телефонных станций, мультисервисной сети;

- волоконно-оптических линий связи и узлов доступа в населенных пунктах Чеченской Республики;

- внутризоновой сети, соединительных линий с организацией системы передачи данных, систем радиодоступа;

- отделений связи совместного пользования (электросвязь, почта);

- соблюдению телекоммуникационными компаниями по вопросу исполнения норм и правил, регламентирующих меры по обеспечению безопасности систем связи и коммуникаций;

- антитеррористической защищенности объектов телефонной (мобильной, стационарной и специальной) связи;

- сопровождению и развитию автоматизированной информационной системы многофункциональных центров и портала государственных и муниципальных услуг Чеченской Республики;

- сопровождению системы межведомственного электронного взаимодействия Чеченской Республики;

- эксплуатации и развитию информационно-аналитической подсистемы автоматизированной системы управления Чеченской Республики (ИАП АСУ Чеченской Республики);

- разработке электронной адресной системы населенных пунктов Чеченской Республики;

- созданию системы защиты информации в АСУ Чеченской Республики (СЗИ АСУ Чеченской Республики) и другим направления.

До глав муниципальных образований доведена видеотелефонная связь.

На территории республики установлено более 200 камер наружного наблюдения.

Составлен паспорт информатизации Чеченской Республики.

Развитие сферы связи, информационных и телекоммуникационных технологий является одной из стратегических задач для развития Чеченской Республики. Недостаточные темпы развития сферы могут сдерживать социально-экономическое развитие как по республике в целом, так и отдельных муниципальных образований.

Анализ состояния сферы связи и информатизации показывает необходимость ее дальнейшего развития, в том числе по таким направлениям, как:

- формирование современной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, предоставление на ее основе качественных услуг;

- обеспечение высокого уровня доступности для населения информации и технологий;

- повышение эффективности государственного управления и местного самоуправления, взаимодействия гражданского общества и коммерческих организаций с органами государственной власти, качества и оперативности предоставления государственных услуг на основе информационно-коммуникационных технологий;

- повышение качества образования, медицинского обслуживания, социальной защиты населения, содействие развитию культуры и средств массовой информации на основе информационных технологий;

- противодействие использованию информационных технологий в целях угрозы национальным интересам России, включая обеспечение безопасности функционирования информационно-телекоммуникационной инфраструктуры и информационных и телекоммуникационных систем;

- ускорение реагирования и улучшение взаимодействия экстренных оперативных служб при вызовах (сообщениях о происшествиях) и другим напрвлениям.

В состав государственной программы Чеченской Республики «Развитие транспортной системы и связи Чеченской Республики» включены следующие подпрограммы:

подпрограмма 1 «Обеспечение реализации государственной программы «Развитие транспортной системы и связи Чеченской Республики» на 2014-2020 годы;

подпрограмма 2 «Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» в Чеченской Республике» на 2014-2017 годы;

подпрограмма 3 «Комплексная программа обеспечения безопасности населения на транспорте» на 2014-2016 годы;

подпрограмма 4 «Использование результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Чеченской Республики» на 2014-2018 годы;

подпрограмма 5 «Информационное общество Чеченской Республики» на 2014-2020 годы;

подпрограмма 6 «Повышение безопасности дорожного движения в Чеченской Республике» на 2014-2020 годы.

Государственная программа Чеченской Республики «Развитие транспортной системы и связи Чеченской Республики» разработана на основании Перечня государственных программ Чеченской Республики, утвержденного распоряжением Правительства Чеченской Республики от 18.12.2013 года № 406-р «Об утверждении Перечня государственных программ Чеченской Республики», и в соответствии с Постановлением Правительства Чеченской Республики от 3.09.2013 года № 217 «О Порядке разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности государственных программ Чеченской Республики».

Выполнение мероприятий Программы направлено на достижение целей Стратегии социально-экономического развития Чеченской Республики до 2025 года, связанных с развитием транспортного комплекса, связи и информатизации.

2. Приоритеты, цели, задачи и показатели (целевые индикаторы), результаты, этапы и сроки реализации государственной программы

Общегосударственные приоритеты в сфере транспорта и связи, которыми должны руководствоваться субъекты Российской Федерации, в настоящее время установлены:

Указом Президента Российской Федерации от 28.12.2010 № 1632 «О совершенствовании системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Российской Федерации»;

Указом Президента Российской Федерации от 31.03.2010 № 403
«О создании комплексной системы обеспечения безопасности населения на транспорте»;

постановлением Правительства Российской Федерации от 05.12.2001 № 848 «О Федеральной целевой программе «Развитие транспортной системы России (2010 - 2020 годы)»;

постановлением Правительства Российской Федерации от 03.10.2013 № 864 «О федеральной целевой программе «Повышение безопасности дорожного движения в 2013 - 2020 годах»;

постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2013 № 223 «О федеральной целевой программе «Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» в Российской Федерации на 2013 - 2017 годы»;

распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 № 2600-р «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие транспортной системы»;

распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 № 2594-р «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Космическая деятельность России на 2013 - 2020 годы»;

распоряжением Правительства Российской Федерации от 20.10.2010 № 1815-р «О государственной программе Российской Федерации «Информационное общество (2011 - 2020 годы)»;

распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.07.2010 № 1285-р «Об утверждении Комплексной программы обеспечения безопасности населения на транспорте»;

распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 № 2408-р «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие Северо-Кавказского федерального округа» на период до 2025 года»;

распоряжением Правительства Российской Федерации от 22.11.2008 № 1734-р «О Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2013 года»;

распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.09.2010 № 1485-р «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа до 2025 года»;

распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.12.2010 № 2444-р «Об утверждении Плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа до 2025 года»;

Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации (утв. Президентом Российской Федерации 07.02.2008 № Пр-212).

Общие приоритеты социально-экономического развития Чеченской Республики, в том числе в сфере транспорта и связи, определены Стратегией социально-экономического развития Чеченской Республики до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Чеченской Республики от 20.06.2012 года № 185-р.

Реализация настоящей государственной программы призвана обеспечить проведение сбалансированной и рациональной политики в сфере транспорта и связи Чеченской Республики, отвечающей современным требованиям и тенденциям развития, определенным на федеральном уровне.

Целями настоящей государственной программы являются:

- повышение качества и доступности транспортных услуг и обеспечение устойчивости комплексной безопасности транспортной системы Чеченской Республики;             

- повышение эффективности государственного управления взаимодействия населения и органов государственной власти Чеченской Республики с использованием современных информационно-коммуникационных технологий              .

Для достижения целей государственной программы предусмотрено решение следующих задач:

- совершенствование организации транспорта и связи на территории Чеченской Республики              ;

- повышение эффективности управления реализацией Государственной программы «Развитие транспортной системы и связи Чеченской Республики»

- повышение оперативности и качества оказания экстренной помощи населению, уменьшение социально-экономического ущерба при возникновении происшествий, предупреждение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера путем координации деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций Чеченской Республики;

- повышение степени защищенности жизни и здоровья населения Чеченской Республики на транспорте от актов незаконного вмешательства, в том числе террористической направленности, а также от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- повышение эффективности использования результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Чеченской Республики;

- повышение качества взаимоотношений государства и общества путем расширения возможности доступа граждан к информации о деятельности органов государственной власти, повышения оперативности предоставления государственных и муниципальных услуг, внедрения единых стандартов обслуживания населения;

- повышение эффективности межведомственного взаимодействия и внутренней организации деятельности органов государственной власти на основе организации межведомственного информационного обмена и обеспечения эффективного использования органами государственной власти информационных и телекоммуникационных технологий, повышения эффективности управления внедрением информационных и телекоммуникационных технологий в деятельность органов государственной власти              ;

- повышение эффективности систем информационно-аналитического обеспечения государственного управления, обеспечения оперативности и полноты контроля за деятельностью органов государственной власти;

- повышение уровня безопасности транспортной системы, сокращение темпов роста количества дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

Решение вышеперечисленных задач государственной программы осуществляется путем реализации соответствующих подпрограмм.

Решение задач «Совершенствование организации транспорта и связи на территории Чеченской Республики» и «Повышение эффективности управления реализацией Государственной программы «Развитие транспортной системы и связи Чеченской Республики» государственной программы осуществляется путем реализации подпрограммы «Обеспечение реализации государственной программы «Развитие транспортной системы и связи Чеченской Республики» в 2014-2020 годах (приведена в Приложении 6 к настоящей государственной программе).

Решение задачи «Повышение оперативности и качества оказания экстренной помощи населению, уменьшение социально-экономического ущерба при возникновении происшествий, предупреждение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера путем координации деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций Чеченской Республики» государственной программы осуществляется путем реализации подпрограммы «Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» в Чеченской Республике» в 2014-2017 годах (приведена в Приложении 7 к настоящей государственной программе).

Решение задачи «Повышение степени защищенности жизни и здоровья населения Чеченской Республики на транспорте от актов незаконного вмешательства, в том числе террористической направленности, а также от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» государственной программы осуществляется путем реализации подпрограммы «Комплексная программа обеспечения безопасности населения на транспорте» в 2014-2016 годах (приведена в Приложении 8 к настоящей государственной программе).

Решение задачи «Повышение эффективности использования результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Чеченской Республики» государственной программы осуществляется путем реализации подпрограммы «Использование результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Чеченской Республики» в 2014-2018 годах (приведена в Приложении 9 к настоящей государственной программе).

Решение задач «Повышение качества взаимоотношений государства и общества путем расширения возможности доступа граждан к информации о деятельности органов государственной власти, повышения оперативности предоставления государственных и муниципальных услуг, внедрения единых стандартов обслуживания населения», «Повышение эффективности межведомственного взаимодействия и внутренней организации деятельности органов государственной власти на основе организации межведомственного информационного обмена и обеспечения эффективного использования органами государственной власти информационных и телекоммуникационных технологий, повышения эффективности управления внедрением информационных и телекоммуникационных технологий в деятельность органов государственной власти» и «Повышение эффективности систем информационно-аналитического обеспечения государственного управления, обеспечения оперативности и полноты контроля за деятельностью органов государственной власти» государственной программы осуществляется путем реализации подпрограммы «Информационное общество Чеченской Республики» в 2014-2020 годах (приведена в Приложении 10 к настоящей государственной программе).

Решение задачи «Повышение уровня безопасности транспортной системы, сокращение темпов роста количества дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий» государственной программы осуществляется путем реализации подпрограммы «Повышение безопасности дорожного движения в Чеченской Республике» в 2014-2020 годах (приведена в Приложении 11 к настоящей государственной программе).

Реализация государственной программы осуществляется в 2014-2020 годах без выделения промежуточных этапов.

Успешное решение поставленных задач по итогам реализации государственной программы предполагает получение следующих результатов:

- увеличение количества перевозок пассажиров автомобильным транспортом, до 20 млн. чел;

- увеличение количества перевозок пассажиров железнодорожным транспортом, до 0,2 млн. чел;

- повышение доли муниципальных образований, в которых развернута система - 112, до 100 %;

- повышение доли населения Чеченской Республики, проживающего на территориях муниципальных образований, в которых развернута система – 112, до 100 %;

- повышение доли объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, соответствующих требованиям обеспечения транспортной безопасности, до 50 %;             

- повышение доли пассажиров, удовлетворенных уровнем безопасности на транспорте, в процентах от общего числа опрошенных субъектами транспортной инфраструктуры, до 50 %;

- наличие в Чеченской Республике действующей информационно-навигационной системы с 2015 года;

- наличие в Чеченской Республике действующего навигационно-информационного центра с 2015 года;

- повышение доли органов государственной власти Чеченской Республики, включенных в единое телематическое пространство транспортного комплекса Чеченской Республики, до 9 %;

- повышение доли преподавательского персонала общеобразовательных и дошкольных учреждений, прошедшего повышение квалификации по теме безопасности дорожного движения, до 5 %;

- создание 1 региональной информационно-аналитической системы;             

- автоматизация 90 государственных и муниципальных услуг на базе регионального портала государственных и муниципальных услуг;

- автоматизация 90 государственных и муниципальных услуг на базе Единого портала государственных и муниципальных услуг;

- снижение количества пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях, до 159 чел;

- снижение количества детей, пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях, до 19 чел;

- снижение социального риска, до 12,5 %;

- снижение транспортного риска, до 6,8 %;

- снижение тяжести последствий, до 20,3 %.

Сведения о значениях основных индикаторов (показателей) реализации государственной программы приведены в Приложении 1 к настоящей государственной программе.

3. Характеристика мероприятий государственной программы

Реализация государственной программы предполагает выполнение комплекса мероприятий, предусмотренных соответствующими подпрограммами.

Подпрограмма «Обеспечение реализации государственной программы «Развитие транспортной системы и связи в Чеченской Республике» предполагает реализацию следующих основных мероприятий:

- кадровое, административно-правовое, хозяйственное, материально-техническое и информационное обеспечение деятельности Министерства транспорта и связи Чеченской Республики;

- организация работы транспорта и связи;

- приобретение подвижного состава;

- финансовое обеспечение предприятий в сфере транспорта и автомобильных дорог Чеченской Республики;

- осуществление контроля в сфере транспорта, связи и информатизации;

- предоставление государственных услуг Министерством транспорта и связи Чеченской Республики.

Подпрограмма «Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» в Чеченской Республике» предполагает реализацию следующих основных мероприятий:

- создание и развертывание системы вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» на территории Чеченской Республики.

Подпрограмма «Комплексная программа обеспечения безопасности населения на транспорте» предполагает реализацию следующих основных мероприятий:

- проведение мер безопасности в сфере транспорта на территории Чеченской Республики;

- проведение мероприятий по оснащению автотранспорта средствами спутниковой навигации, оборудование объектов транспортной инфраструктуры инженерно-техническими средствами и системами обеспечения транспортной безопасности.

Подпрограмма «Использование результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Чеченской Республики» предполагает реализацию следующих основных мероприятий:

- создание и развертывание программно-аппаратного комплекса информационно-навигационной инфраструктуры использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС;

- развитие информационных технологий на базе навигационных и геоинформационных систем;

- создание и развитие системы правового, учебно-методического и информационного обеспечения использования результатов космической деятельности.

Подпрограмма «Информационное общество Чеченской Республики» предполагает реализацию следующих основных мероприятий:

- создание технологической платформы инфраструктуры электронного правительства и информационного общества на базе единого национального оператора инфраструктуры электронного правительства;

- создание функциональных элементов инфраструктуры электронного правительства и информационного общества;

- развитие внутриведомственного и межведомственного информационного взаимодействия, обеспечение интеграции государственных информационных систем на базе технологической платформы инфраструктуры электронного правительства и информационного общества;

- создание единой государственной системы контроля результативности деятельности органов государственной власти ЧР по обеспечению социально-экономического развития Чеченской Республики на базе технологической платформы инфраструктуры электронного правительства и информационного общества;

- организационное и методическое обеспечение формирования инфраструктуры электронного правительства и информационного общества.

Подпрограмма «Повышение безопасности дорожного движения в Чеченской Республике» предполагает реализацию следующих основных мероприятий:

- профилактика безопасности дорожного движения среди детей и учащихся общеобразовательных учреждений Чеченской Республики;

- проведение социальной рекламы и информирование населения Чеченской Республики в области обеспечения безопасности дорожного движения;

- внедрение технических средств обеспечения безопасности дорожного движения на территории Чеченской Республики.

Сведения об основных мероприятиях государственной программы представлены в Приложении 2 к настоящей государственной программе.

4. Характеристика мер государственного и правового регулирования

Государственная программа предусматривает применение комплекса мер государственного и правового регулирования в сфере транспорта и связи.

Сведения о мерах правового регулирования (перечень нормативных правовых актов, их основные положения и планируемые сроки принятия) в сфере реализации государственной программы представлены в Приложении 3 к настоящей государственной программе.

5. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации государственной программы

В рамках настоящей государственной программы оказание государственными учреждениями государственных услуг (работ) юридическим и (или) физическим лицам не предусмотрено.

6. Информация об участии общественных, научных и иных организаций в реализации государственной программы

Участие общественных, научных и иных организаций в реализации государственной программы «Развитие транспортной системы и связи Чеченской Республики» на 2014-2020 годы не предусмотрено.

7. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации государственной программы

Реализация государственной программы осуществляется за счет средств федерального, республиканского бюджетов и внебюджетных источников, объемы которых подлежат ежегодному уточнению при формировании республиканского бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

Общий объем финансирования государственной программы в 2014-2020 годах составляет 6 177 826,721 тыс. руб., в том числе по годам реализации государственной программы:

-              в 2014 году - 668 053,193 тыс. руб., в том числе 607 253,193 тыс. руб. из республиканского бюджета;

-              в 2015 году - 552 775,851 тыс. руб., в том числе 552 775,851 тыс. руб. из республиканского бюджета;

-              в 2016 году - 695 922,639 тыс. руб., в том числе 115 508,000 тыс. руб. из федерального бюджета и 580 414,639 тыс. руб. из республиканского бюджета;

-              в 2017 году - 1 338 480,746 тыс. руб., в том числе 198 929,000 тыс. руб. из федерального бюджета и 1 139 551,746 тыс. руб. из республиканского бюджета;

-              в 2018 году - 959 506,833 тыс. руб., в том числе 147 800,000 тыс. руб. из федерального бюджета и 811 706,833 тыс. руб. из республиканского бюджета;

-              в 2019 году - 962 762,175 тыс. руб., в том числе 152 750,000 тыс. руб. из федерального бюджета и 810 012,175 тыс. руб. из республиканского бюджета;

-              в 2020 году - 1 000 325,284 тыс. руб., в том числе 158 850,000 тыс. руб. из федерального бюджета и 841 475,284 тыс. руб. из республиканского бюджета.

Сведения об объеме средств, необходимых для реализации мероприятий государственной программы, представлены в Приложениях 4 и 5 к настоящей государственной программе.

8. Риски по реализации государственной программы и меры по управлению этими рисками

Реализация государственной программы сопряжена с возникновением и преодолением различных рисков, которые могут существенным образом повлиять на достижение запланированных результатов. Управление рисками реализации государственной программы включает в себя:

- предварительную идентификацию рисков, оценку вероятности возникновения и степени их влияния на достижение запланированных результатов программы;

- текущий мониторинг наступления рисков;

- планирование и осуществление мер по снижению вероятности и уменьшению негативных последствий возникновения рисков.

На ход реализации государственной программы существенное влияние оказывают следующие группы рисков: финансовые, правовые и организационные.

Наиболее значимым финансовым риском является недостаток финансирования государственной программы, причины возникновения которого в большей степени определяются внешними факторами: недополучение (выпадение) доходов республиканского бюджета, незапланированное увеличение расходов, и как следствие, увеличение дефицита республиканского бюджета, которое приводит к пересмотру финансирования ранее принятых расходных обязательств. Наступление данного риска может повлечь за собой полное или частичное невыполнение мероприятий и, как следствие, недостижение целевых значений индикаторов (показателей) государственной программы.

Снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков, связанных с недостатком финансирования государственной программы, осуществляется при помощи следующих мер:

- привлечение средств на реализации мероприятий программы из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (в частности, получение субсидии из федерального бюджета на реализацию мероприятий отдельных подпрограмм государственной программы);

- рациональное использование имеющихся средств (получение экономии при осуществлении закупок для государственных нужд);

- составление и исполнение ежемесячного графика финансирования и своевременное использование средств при реализации мероприятий программы;

- корректировка программы в соответствии с фактическим уровнем финансирования и перераспределение средств между приоритетными направлениями программы.

Правовые риски реализации государственной программы связаны с возможными изменениями законодательства и приоритетов государственной политики в сфере реализации государственной программы на федеральном уровне.

Снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков, связанных с изменением законодательства или приоритетов государственной политики в сфере реализации программы на федеральном уровне, осуществляется при помощи следующих мер:

- регулярный мониторинг изменений законодательства в сфере реализации государственной программы;

- реализация мероприятий с учетом результатов проводимого мониторинга, при необходимости – проведение корректировки государственной программы.

К организационным рискам реализации государственной программы можно отнести следующие:

- несогласованность и отсутствие должной координации действий ответственного исполнителя и исполнителей программы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий программы, а также организаций, привлекаемых к выполнению работ (оказанию услуг) в рамках государственного заказа;

- ограниченность кадровых ресурсов, недостаточная квалификация специалистов ответственного исполнителя и исполнителей программы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации программы.

Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска, связанного с несогласованностью действий исполнителей и участников реализации мероприятий государственной программы, осуществляется при помощи следующих мер:

- выделение промежуточных этапов и составление детальных оперативных планов реализации мероприятий государственной программы, осуществление последующего мониторинга их выполнения;

- использование существующих (формирование новых) координационных и совещательных органов при Министерстве транспорта и связи Чеченской Республики, для обеспечения должного уровня координации действий исполнителей программы, а также органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий программы;

- заблаговременное составление плана государственных закупок, отбор и привлечение к выполнению работ (оказанию услуг) квалифицированных исполнителей, формирование четких и исчерпывающих требований к результатам работ (услуг), ужесточение условий исполнения контрактных обязательств и применение штрафных санкций, при необходимости – замена исполнителей работ.

Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска, связанного с ограниченностью кадровых ресурсов и недостаточной квалификацией исполнителей и участников реализации государственной программы, осуществляется при помощи следующих мер:

- назначение постоянных ответственных исполнителей с обеспечением возможности их полноценного участия в реализации мероприятий программы;

- повышение квалификации непосредственных исполнителей мероприятий программы (проведение обучений, семинаров, обеспечение им открытого доступа к методическим и информационным материалам);

- привлечение к реализации мероприятий представителей общественных, научных и профессиональных сообществ;

- при необходимости – ротация непосредственных исполнителей мероприятий государственной программы.

9. Оценка эффективности реализации государственной программы

Оценка реализации государственной программы проводится ежеквартально и по результатам завершения финансового года в соответствии с Порядком разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности государственных программ Чеченской Республики, утвержденным постановлением Правительства Чеченской Республики от 03.09.2013 года №217. Итоговая оценка реализации государственной программы проводится по завершении периода ее действия.

1. Ежеквартально проводится оценка своевременности и степени выполнения плана мероприятий государственной программы:

- своевременность выполнения мероприятий определяется по результатам сравнения плановых и фактических сроков начала и завершения их реализации;

- уровень выполнения мероприятий и фактического использования средств определяется по результатам сравнения ожидаемых и достигнутых непосредственных результатов реализации мероприятий.

Оценка своевременности, уровня фактического выполнения и использования запланированных средств проводится для тех мероприятий, завершение которых было предусмотрено в отчетном периоде, по остальным мероприятиям оценивается своевременность начала их реализации. Оценка проводится на основании данных отчетов соответствующих исполнителей мероприятий государственной программы.

В случае если доля своевременно и в полном объеме выполненных мероприятий (при отсутствии отклонений фактически достигнутых непосредственных результатов от ожидаемых) в общем количестве мероприятий, подлежащих оценке за отчетный период, составила:

- 95% и более – итоги реализации государственной программы за отчетный период признаются положительными;

- от 80% до 94% – итоги реализации государственной программы за отчетный период признаются удовлетворительными;

- менее 80% - итоги реализации государственной программы за отчетный период признаются неудовлетворительными.

2. Ежегодно проводится оценка эффективности реализации государственной программы по достижению установленных целей и решению поставленных задач.

В ходе проведения оценки определяется уровень достижения плановых значений основных индикаторов (показателей) по соответствующим годам реализации государственной программы:

- индикаторы (показатели), для которых установлено значение «не более», считаются выполненными, если фактически достигнутое значение за отчетный год равно или не превышает плановое;

- индикаторы (показатели), для которых установлено значение «не менее», считаются выполненными, если фактически достигнутое значение за отчетный год равно или превышает плановое;

- индикаторы (показатели), для которых установлено значение «да/нет», считаются выполненными при соблюдении всех необходимых условий наступления событий (по своевременности и содержанию результата и др.).

Оценка эффективности реализации государственной программы осуществляется по основным индикаторам (показателям), для которых установлено плановое значение в соответствующем отчетном году. Оценка проводится на основании данных отчетов соответствующих ответственных исполнителей мероприятий государственной программы, бюджетной отчетности, сведений государственной статистики и пр.

В случае если уровень достижения плановых значений основных индикаторов (показателей) реализации государственной программы (в общем количестве индикаторов (показателей), подлежащих оценке за отчётный год) составил:

- 90% и более – итоги реализации государственной программы за отчетный год признаются положительными;

- от 75% до 89% – итоги реализации государственной программы за отчетный год признаются удовлетворительными;

- менее 74% - итоги реализации государственной программы за отчетный год признаются неудовлетворительными.

Аналогичным образом проводится итоговая оценка реализации государственной программы по завершении последнего года периода ее реализации.

Приложение 1

              к государственной программе Чеченской Республики

«Развитие транспортной системы и связи

              Чеченской Республики»

Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы, подпрограмм государственной программы

и их значениях

№п/п

Показатель (индикатор) (наименование)

Единица измерения

Значения показателей

отчетный год

текущий год

очередной год

первый год планового периода

второй год планового периода

третий год планового периода

четвертый год планового периода

пятый год планового периода

шестой год планового периода

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

Государственная программа «Развитие транспортной системы и связи Чеченской Республики»

1. Подпрограмма «Обеспечение реализации государственной программы «Развитие транспортной системы и связи Чеченской Республики»

1.1

Количество перевезенных пассажиров автомобильным транспортом, (не менее)

млн. чел

16

16

16

16,5

17

18,5

19

19,5

20

1.2

Количество перевезенных пассажиров железнодорожным транспортом, не менее)

млн. чел

0,2

0,2

0,2

0,2

0,2

0,2

0,2

0,2

0,2

1.3

Количество автобусных маршрутов, (не менее)

единиц

130

131

131

131

131

151

156

161

166

1.4

Коэффициент выпуска парка на линию, (не менее)

единиц

0,63

0,64

0,65

0,66

0,67

0,68

0,70

0,72

0,75

1.5

Количество вновь приобретенного подвижного состава, (не менее)

единиц

-

-

-

-

-

150

50

50

50

1.6

Количество вновь установленных светофорных объектов, (не менее)

единиц

-

-

24

34

44

54

64

71

84

1.7

Количество вновь установленных дорожных знаков, (не менее)

единиц

-

-

1600

1600

1800

1900

2000

2000

2000

1.8

Количество вновь установленных камер видеомониторинга, (не менее)

единиц

-

-

127

127

127

127

127

127

127

1.9

Протяженность дорожной разметки, (не менее)

км

900

1700

1800

1800

2000

2000

2200

2200

2200

1.10

Доля государственных гражданских служащих Министерства транспорта и связи Чеченской Республики, прошедших повышение квалификации, (не менее)

%

-

-

24

24

24

24

24

24

24

1.11

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги, (не более)

мин.

25

20

15

15

15

15

15

15

15

2. Подпрограмма «Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» в Чеченской Республике»

2.1

Доля муниципальных образований, в которых развернута система-112, (не менее)

%

-

-

15

16

46

100

-

-

-

2.2

Доля населения Чеченской Республики, проживающего на территориях муниципальных образований, в которых развернута система - 112, (не менее)

%

-

-

15

16

46

100

-

-

-

2.3

Максимальное время реагирования оперативных экстренных служб на обращение при происшествиях по всей территории Чеченской Республики, (не более)

мин.

-

-

50

40

30

20

-

-

-

3. Подпрограмма «Комплексная программа обеспечения безопасности населения на транспорте»

3.1

Доля специалистов и должностных лиц, прошедших в рамках программы обучение в сфере обеспечения транспортной безопасности, (не менее)

%

-

-

-

-

45

-

-

-

-

3.2

Доля объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, соответствующих требованиям обеспечения транспортной безопасности, (не менее)

%

30

34

40

45

50

-

-

-

-

3.3

Доля пассажиров, ознакомленных с действиями в случаях возникновения угрозы совершения акта незаконного вмешательства и чрезвычайной ситуации на транспорте, (не менее)

%

30

35

40

45

50

-

-

-

-

3.4

Доля пассажиров, удовлетворенных уровнем безопасности на транспорте, в процентах от общего числа опрошенных субъектами транспортной инфраструктуры, (не менее)

%

30

35

40

45

50

-

-

-

-

4. Подпрограмма «Использование результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Чеченской Республики»

4.1

Наличие в Чеченской Республике региональной информационно-навигационной системы (далее РНИС ЧР), введенной в постоянную эксплуатацию и используемой при информационно-навигационном обеспечении автомобильных маршрутов Чеченской Республики

да/нет

нет

нет

нет

да

да

да

да

-

-

4.2

Наличие в Чеченской Республике регионального навигационно-информационного центра

да/нет

нет

нет

нет

да

да

да

да

-

-

4.3

Количество созданных подсистем РНИС ЧР мониторинга и управления автотранспортными средствами на территории Чеченской Республики, (не менее)

единиц

-

-

-

1

2

3

4

-

-

4.4

Количество комплектов программного обеспечения, приобретенного для технологического сопровождения РНИС ЧР, (не менее)

единиц

-

-

2

2

6

3

5

-

-

4.5

Количество комплектов оборудования, приобретенного для обеспечения создания и функционирования РНИС ЧР, (не менее)

единиц

-

-

2

2

3

2

4

-

-

4.6

Количество автотранспорта и техники, оснащенных оборудованием с использованием технологий ГЛОНАСС, (не менее)

единиц

10

1200

2000

2000

2500

3000

3500

-

-

4.7

Доля органов государственной власти Чеченской Республики, включенных в единое телематическое пространство транспортного комплекса Чеченской Республики, (не менее)

%

-

-

-

-

5

7

9

-

-

4.8

Обеспеченность территории Чеченской Республики актуальными цифровыми картами масштаба 1:100 000, (не менее)

%

-

-

-

-

100

100

100

-

-

4.9

Обеспеченность территории Чеченской Республики актуальными цифровыми картами масштаба 1:25 000, (не менее)

%

-

-

-

-

100

100

100

-

-

4.10

Обеспеченность территории Чеченской Республики актуальными цифровыми картами масштаба 1:10 000, (не менее)

%

-

-

-

-

100

100

100

-

-

4.11

Обеспеченность населенных пунктов Чеченской Республики актуальными цифровыми картами масштаба 1:2 000, (не менее)

%

-

-

-

-

100

100

100

-

-

4.12

Доля государственных и муниципальных гражданских служащих Чеченской Республики, работников государственных учреждений и организаций Чеченской Республики, прошедших обучение в области использования навигационно-информационных систем и технологий ГЛОНАСС, средств дистанционное зондирование земли и других результатов космической деятельности, созданных в рамках реализации программы, (не менее)

%

-

-

-

5

7

7

10

-

-

4.13

Доля специалистов, прошедших стажировку в других субъектах Российской Федерации (зарубежных государствах) с целью изучения опыта использования навигационно-информационных систем и технологий на базе ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности, (не менее)

%

-

-

-

5

-

7

10

-

-

4.14

Количество разработанных нормативных правовых актов органов государственной власти Чеченской Республики, регламентирующих создание и функционирование региональных спутниковых навигационных систем на основе технологий ГЛОНАСС, средств дистанционного зондирования земли и других результатов космической деятельности, (не менее)

единиц

-

-

-

-

-

1

-

-

-

5. Подпрограмма «Информационное общество Чеченской Республики»

5.1

Доля органов государственной власти и местного самоуправления, имеющих абонентские пункты доступа к информационной системе межведомственного электронного взаимодействия, (не менее)

%

-

-

30

40

50

60

70

80

100

5.2

Количество созданных программно-технических комплексов информационной системы ведения регионального реестра государственных и муниципальных услуг, (не менее)

единиц

-

-

1

1

1

1

1

1

1

5.3

Доля органов государственной власти и органов местного самоуправления, оснащенных автоматизированными рабочими местами (АРМ), обеспечивающими доступ к региональному реестру государственных и муниципальных услуг, (не менее)

%

-

-

30

40

50

60

70

80

100

5.4

Количество созданных региональных информационно-аналитических систем, (не менее)

единиц

-

-

1

1

1

1

1

1

1

5.5

Количество созданных АРМ в органах государственной власти и органах местного самоуправления, (не менее)

единиц

-

-

150

180

200

220

240

260

280

5.6

Количество государственных и муниципальных услуг, автоматизированных на базе регионального портала государственных и муниципальных услуг, (не менее)

единиц

-

-

20

25

30

30

55

70

90

5.7

Количество государственных и муниципальных услуг, автоматизированных на базе Единого портала государственных и муниципальных услуг, (не менее)

единиц

-

-

20

25

30

30

55

70

90

5.8

Доля государственных и муниципальных служащих, повысивших квалификацию в области ИКТ, (не менее)

%

-

-

15

20

25

30

38

40

45

5.9

Количество межведомственных информационных систем, использующих инфраструктуру электронного правительства, (не менее)

единиц

-

-

3

4

4

4

5

5

7

6. Подпрограмма «Повышение безопасности дорожного движения в Чеченской Республике»

6.1

Доля преподавательского персонала общеобразовательных и дошкольных учреждений, прошедших повышение квалификации по теме безопасности дорожного движения, (не менее)

%

5

5

5

5

5

5

5

5

5

6.2

Количество мероприятий, проведенных среди учащихся в общеобразовательных учреждениях по теме безопасности на дорогах, (не менее)

единиц

1000

1000

1100

1100

1100

1100

1100

1100

1100

6.3

Количество пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях (на 100 тысяч населения) (не более)

чел

387

210

202

194

186

180

172

164

159

6.4

Количество детей, пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях (на 100 тысяч населения) (не более)

чел

23

24

23

22

21

20

20

19

19

6.5

Социальный риск (количество погибших в результате дорожно-транспортных происшествий на 100 тысяч населения), (не более)

%

16,1

16,1

15,7

15,2

14,6

14

13,6

13,1

12,5

6.6

Транспортный риск (количество погибших в результате дорожно-транспортных происшествий на 10 тысяч транспортных средств), (не более)

%

9,2

9,2

8,7

8,2

7,7

7,2

7,1

7

6,8

6.7

Тяжесть последствий (количество погибших в дорожно-транспортных происшествиях на 100 пострадавших), (не более)

%

23

23

22,5

22,1

21,7

21,2

20,8

20,4

20,3

Приложение 2

к государственной программе Чеченской Республики

«Развитие транспортной системы и связи

Чеченской Республики»

Перечень основных мероприятий государственной программы

№ п/п

Наименование подпрограммы/основного мероприятия

Ответственный исполнитель

Срок реализации

Ожидаемый результат (краткое описание)

Последствия нереализации мероприятий

начало

окончание

1

2

3

4

5

6

7

1. Подпрограммы государственной программы «Развитие транспортной системы и связи Чеченской Республики»

1. Подпрограмма «Обеспечение реализации государственной программы «Развитие транспортной системы и связи Чеченской Республики»

Направление мероприятий 1. Кадровое, административно-правовое, информационное, хозяйственное и материально-техническое обеспечение деятельности Министерства транспорта и связи Чеченской Республики

Министерство транспорта и связи Чеченской Республики

2014

2020

Выполнение Министерством транспорта и связи Чеченской Республики установленных функций, обеспечение эффективной реализации государственной программы (подпрограмм)

Невыполнение Министерством транспорта и связи Чеченской Республики установленных функций, низкая эффективность реализации государственной программы (подпрограмм)

1.1

Кадровое, административно-правовое и информационное обеспечение деятельности Министерства транспорта и связи Чеченской Республики

Министерство транспорта и связи Чеченской Республики

2014

2020

1.2

Содержание имущества и материально-техническое обеспечение деятельности Министерства транспорта и связи Чеченской Республики

Министерство транспорта и связи Чеченской Республики

2014

2020

1.3

Осуществление технической поддержки специальной правительственной связи и внедрение ГИС «Безопасный регион»

Министерство транспорта и связи Чеченской Республики

2014

2020

Министерство финансов Чеченской Республики

Направление мероприятий 2. Организация работы транспорта

Министерство транспорта и связи Чеченской Республики

2014

2020

Высокий уровень обеспечения пассажиропотока общественным транспортом

Низкий уровень обеспечения пассажиропотока общественным транспортом

1.4

Утверждение маршрутов и расписаний движения автобусов, не относящихся к компетенции местных администраций городов и районов Чеченской Республики

Министерство транспорта и связи Чеченской Республики

2014

2020

1.5

Утверждение маршрутов и расписаний движения маршрутных такси, не относящихся к компетенции местных администраций городов и районов Чеченской Республики

Министерство транспорта и связи Чеченской Республики

2014

2020

Направление мероприятий 3. Приобретение подвижного состава

Министерство транспорта и связи Чеченской Республики

2017

2020

Увеличение скорости и провозной способности городского наземного пассажирского транспорта за счет обновления подвижного состава, соответствующего развития материально-технической базы

Износ подвижного состава и как следствие снижение скорости и провозной способности городского наземного пассажирского транспорта

1.6

Приобретение подвижного состава

Министерство транспорта и связи Чеченской Республики

2017

2020

Направление мероприятий 4. Финансовое обеспечение предприятий в сфере транспорта и автомобильных дорог Чеченской Республики

Министерство транспорта и связи Чеченской Республики

2014

2020

Финансовое обеспечение выполнения работ по установке и эксплуатации технических средств дорожного движения (дорожных знаков, светофорных объектов, дорожной разметки) на автомобильных дорогах общего пользования регионального и межмуниципального значения, а также осуществления пригородных железнодорожных перевозок Чеченской Республики

Невыполнение работ по установке и эксплуатации технических средств дорожного движения (дорожных знаков, светофорных объектов, дорожной разметки) на автомобильных дорогах общего пользования регионального и межмуниципального значения, а также сокращение объема пригородных железнодорожных перевозок Чеченской Республики

1.7

Предоставление субсидии организациям на возмещение затрат, возникающих при перевозке пассажиров на городских и пригородных маршрутах и выполнении работ по установке и эксплуатации технических средств дорожного движения (дорожных знаков, светофорных объектов, дорожной разметки) на автомобильных дорогах общего пользования регионального и межмуниципального значения Чеченской Республики

Министерство транспорта и связи Чеченской Республики

2014

2020

1.8

Предоставление субсидии организациям на возмещение убытков при осуществлении пригородных железнодорожных перевозок

Министерство транспорта и связи Чеченской Республики

2014

2020

Направление мероприятий 5. Осуществление контроля в сфере транспорта, связи и информатизации

Министерство транспорта и связи Чеченской Республики

2014

2020

Соблюдение требований законодательства Российской Федерации в сфере транспорта, связи и информации на территории Чеченской Республики

Рост количества нарушений требований законодательства Российской Федерации в сфере транспорта, связи и информации на территории Чеченской Республики

1.9

Осуществление контроля на территории Чеченской Республики за исполнением законодательства, определяющего порядок функционирования транспорта, связи и информатизации подведомственными организациями

Министерство транспорта и связи Чеченской Республики

2014

2020

1.10

Осуществление контроля на территории Чеченской Республики за организацией перевозок пассажиров и багажа легковым такси

Министерство транспорта и связи Чеченской Республики

2014

2020

Направление мероприятий 6. Предоставление государственных услуг Министерством транспорта и связи Чеченской Республики

Министерство транспорта и связи Чеченской Республики

2014

2020

Предоставление заявителям государственной услуги разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси

Нарушение сроков и процедур по выдаче разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси

1.11

Предоставление государственной услуги по выдаче разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси

Министерство транспорта и связи Чеченской Республики

2014

2020

Направление мероприятий 7. Проведение мероприятий по обязательному страхованию пассажиров и оснащению транспортных средств спутниковой навигацией

Министерство транспорта и связи Чеченской Республики

2014

2014

Увеличение количества застрахованных пассажиров;

Увеличение количества транспортных средств, оснащенных спутниковой навигацией

Невозможность проведения мероприятий по обязательному страхованию пассажиров;

Невозможность проведения мероприятий по оснащению транспортных средств спутниковой навигацией

1.12

Проведение мероприятий по обязательному страхованию пассажиров

Министерство транспорта и связи Чеченской Республики

2014

2014

1.13

Проведение мероприятий по оснащению транспорта средствами спутниковой навигации

Министерство транспорта и связи Чеченской Республики

2014

2014

2. Подпрограмма «Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» в Чеченской Республике»

Направление мероприятий 7. Создание и развертывание системы вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» на территории Чеченской Республики

Министерство транспорта и связи Чеченской Республики

2014

2017

Сокращение сроков и повышение качества реагирования специальных служб на чрезвычайные происшествия, снижение уровня их последствий

Недостаточно высокие сроки и эффективность реагирования специальных служб на чрезвычайные происшествия, высокая вероятность ущерба от их последствий

2.1

Разработка проектно-сметной документации для развертывания Системы - 112

Министерство транспорта и связи Чеченской Республики

2014

2015

2.2

Развёртывание Единой дежурно-диспетчерской службы Системы - 112. Строительство ЦОВ в г. Грозный и РЦОВ в г. Гудермес

Министерство транспорта и связи Чеченской Республики

2014

2016

2.3

Развертывание Системы - 112 на территории Чеченской Республики. Оснащение ЕДДС Ачхой-Мартановского, Веденского, Итум-Калинского, Курчалоевского, Надтеречного, Наурского, Ножай-Юртовского, Сунженского, Шаройского, Шатойского и Шелковского районов

Министерство транспорта и связи Чеченской Республики

2016

2017

3 Подпрограмма «Комплексная программа обеспечения безопасности населения на транспорте»

Направление мероприятий 8. Проведение мер безопасности в сфере транспорта на территории Чеченской Республики

Министерство транспорта и связи Чеченской Республики

2014

2016

Повышение уровня безопасности объектов транспортной инфраструктуры

Снижение уровня безопасности объектов транспортной инфраструктуры

3.1

Разработка планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств

Министерство транспорта и связи Чеченской Республики

2015

2016

3.2

Реализация организационных и технических мероприятий в соответствии с планами обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств

Министерство транспорта и связи Чеченской Республики

2014

2016

3.3

Проведение оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств

Министерство транспорта и связи Чеченской Республики

2014

2014

3.4

Организация досмотра физических лиц, пассажиров, транспортных средств, грузов, багажа и личных вещей на объектах транспортной инфраструктуры

Министерство транспорта и связи Чеченской Республики

2016

2016

Направление мероприятий 9. Проведение мероприятий по оборудование объектов транспортной инфраструктуры инженерно-техническими средствами и системами обеспечения транспортной безопасности

Министерство транспорта и связи Чеченской Республики

2014

2016

3.5

Оснащение инженерно-техническими средствами и системами обеспечения транспортной безопасности автовокзалов автостанций и автотранспортных предприятий (автоматические шлагбаумы, металлодетекторы, кнопка тревожной сигнализации, турникеты, резервные источники электроснабжения)

Министерство транспорта и связи Чеченской Республики

2014

2016

3.6

Оборудование инженерно-техническими средствами контрольно-пропускных пунктов, автоматическими средствами принудительной остановки автотранспорта (противотаранные устройства)

Министерство транспорта и связи Чеченской Республики

2014

2015

3.7

Оборудование автовокзалов и автостанций Чеченской Республики взрывозащитными контейнерами

Министерство транспорта и связи Чеченской Республики

2014

2016

3.8

Установка периметрового ограждения вокруг автовокзалов, автостанций и транспортных предприятий Министерства транспорта и связи Чеченской Республики

Министерство транспорта и связи Чеченской Республики

2014

2016

4 Подпрограмма «Использование результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Чеченской Республики»

Направление мероприятий 10. Создание и развертывание программно-аппаратного комплекса информационно-навигационной инфраструктуры использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС

Министерство транспорта и связи Чеченской Республики

2014

2016

Внедренный комплекс информационно-навигационной инфраструктуры, позволяющий использовать спутниковую навигационную технологию ГЛОНАСС в сфере транспорта, здравоохранения и сельского хозяйства

Отсутствие возможности использования технологий спутниковой навигации ГЛОНАСС в сфере транспорта, здравоохранения и сельского хозяйства

4.1

Создание единого регионального навигационно-информационного центра Чеченской Республики (далее – РНИЦ ЧР), включающего единую платформу навигационных приложений, систему обеспечения информационной безопасности, подсистему информационного обеспечения деятельности органов государственной власти, средства обеспечивающие взаимодействие с внешними системами и подсистемами

Министерство транспорта и связи Чеченской Республики

2014

2014

4.2

Создание подсистемы мониторинга и управления пассажирскими перевозками на территории Чеченской Республики

Министерство транспорта и связи Чеченской Республики

2015

2015

4.3

Создание подсистемы мониторинга и управления школьными автобусами на территории Чеченской Республики

Министерство транспорта и связи Чеченской Республики

2015

2015

4.4

Создание подсистемы информационно-навигационной автоматизированной системы обмена информацией, обработки вызовов и управления с использованием аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС транспортными средствами территориального центра медицины катастроф, скорой и неотложной медицинской помощи на территории Чеченской Республики

Министерство транспорта и связи Чеченской Республики

2016

2016

4.5

Создание подсистемы мониторинга перевозок специальных, опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортном на территории Чеченской Республики

Министерство транспорта и связи Чеченской Республики

2016

2016

4.6

Создание подсистемы мониторинга автомобильных транспортных средств организаций жилищно-коммунального хозяйства Чеченской Республики

Министерство транспорта и связи Чеченской Республики

2016

2016

4.7

Создание подсистемы мониторинга и управления дорожной техникой на территории Чеченской Республики

Министерство транспорта и связи Чеченской Республики

2016

2016

4.8

Создание подсистемы мониторинга автомобильных транспортных средств, используемых для нужд сельского хозяйства на территории Чеченской Республики

Министерство транспорта и связи Чеченской Республики

2016

2016

Направление мероприятий 11. Развитие информационных технологий на базе навигационных и геоинформационных систем

Министерство транспорта и связи Чеченской Республики

2014

2018

Внедрение геоинформационной системы органов власти, а также информационной системы спутникового мониторинга в сфере транспорта, сельского и лесного хозяйства, туризма

Отсутствие возможности проведения спутникового мониторинга в сфере транспорта, сельского и лесного хозяйства, туризма

4.9

Развитие и сопровождение республиканской геоинформационной системы органов власти Чеченской Республики (далее - ГИС ЧР) и республиканского геопространственного портала

Министерство транспорта и связи Чеченской Республики

2016

2016

4.10

Анализ имеющихся цифровых топографических карт, карт схем и планов и выработка рекомендаций для приобретения недостающих цифровых топографических карт, карт схем и планов

Министерство транспорта и связи Чеченской Республики

2014

2014

4.11

Создание функциональной информационной системы спутникового мониторинга сельскохозяйственной деятельности в Чеченской Республике

Министерство транспорта и связи Чеченской Республики

2016

2016

4.12

Создание функциональной информационной системы спутникового мониторинга природопользования и лесного хозяйства Чеченской Республики

Министерство транспорта и связи Чеченской Республики

2017

2017

4.13

Создание функциональной информационной системы спутникового мониторинга автомобильных дорог Чеченской Республики

Министерство транспорта и связи Чеченской Республики

2016

2018

4.14

Создание функциональной информационной системы спутникового мониторинга особой экономической зоны туристско-рекреационного типа «Ведучи»

Министерство транспорта и связи Чеченской Республики

2017

2017

Направление мероприятий 12. Создание и развитие системы правового, учебно-методического и информационного обеспечения использования результатов космической деятельности

Министерство транспорта и связи Чеченской Республики

2014

2018

Повышение эффективности использования и расширение практики применения результатов космической деятельности в различных отраслях

Снижение эффективности использования результатов космической деятельности в различных отраслях

4.15

Разработка нормативных правовых актов, регламентирующих создание и функционирование РНИС Чеченской Республики, в том числе РНИЦ

Министерство транспорта и связи Чеченской Республики

2014

2014

4.16

Проведение для государственных и муниципальных служащих Чеченской Республики стажировок в других субъектах Российской Федерации (зарубежных государствах) с целью изучения опыта использования навигационно-информационных систем и технологий на базе ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности

Министерство транспорта и связи Чеченской Республики

2015

2018

4.17

Проведение информационных и научно-практических семинаров, а также разработка программ обучения для государственных и муниципальных служащих Чеченской Республики в области использования результатов космической деятельности

Министерство транспорта и связи Чеченской Республики

2015

2018

5 Подпрограмма «Информационное общество Чеченской Республики»

Направление мероприятий 13. Создание технологической платформы инфраструктуры электронного правительства и информационного общества на базе единого национального оператора инфраструктуры электронного правительства

Министерство транспорта и связи Чеченской Республики

2014

2020

Наличие технологической платформы, обеспечивающей функционирование инфраструктуры электронного правительства

Отсутствие технологической платформы, обеспечивающей функционирование инфраструктуры электронного правительства

5.1

Создание и эксплуатация телекоммуникационной инфраструктуры электронного правительства

Министерство транспорта и связи Чеченской Республики

2014

2020

5.2

Создание и эксплуатация информационных систем инфраструктуры электронного правительства

Министерство транспорта и связи Чеченской Республики

2014

2020

Направление мероприятий 14. Создание функциональных элементов инфраструктуры электронного правительства и информационного общества

Министерство транспорта и связи Чеченской Республики

2014

2020

Создание функциональных элементов инфраструктуры электронного правительства в соответствии с разработанными системными и техническими требованиями

Отсутствие функциональных элементов инфраструктуры электронного правительства

5.3

Создание и развитие информационной системы для предоставления государственных и муниципальных услуг на основе многофункциональных центров

Министерство транспорта и связи Чеченской Республики

2014

2020

5.4

Развитие и сопровождение республиканского портала государственных и муниципальных услуг Чеченской Республики

Министерство транспорта и связи Чеченской Республики

2014

2020

5.5

Создание инфраструктуры общественного доступа к информации о деятельности органов государственной власти и их услугам, предоставляемым с помощью сети Интернет

Министерство транспорта и связи Чеченской Республики

2014

2020

5.6

Обеспечение регламентированного доступа органов государственной власти, граждан и организаций к сведениям, содержащимся в государственных информационных системах

Министерство транспорта и связи Чеченской Республики

2014

2020

5.7

Обеспечение открытости информации о деятельности органов государственной власти и доступности государственных информационных ресурсов для граждан и организаций

Министерство транспорта и связи Чеченской Республики

2014

2020

Направление мероприятий 15. Развитие внутриведомственного и межведомственного информационного взаимодействия, обеспечение интеграции государственных информационных систем на базе технологической платформы инфраструктуры электронного правительства и информационного общества

Министерство транспорта и связи Чеченской Республики

2014

2020

Обеспечение должного объема и качества оперативного межведомственного информационного взаимодействия органов государственной власти в электронном виде

Отсутствие возможности обеспечения должного объема и качества оперативного межведомственного информационного взаимодействия органов государственной власти в электронном виде

5.8

Создание защищенной системы межведомственного электронного взаимодействия

Министерство транспорта и связи Чеченской Республики

2014

2020

5.9

Обеспечение предоставления государственных услуг в электронном виде, в том числе с использованием сети Интернет

Министерство транспорта и связи Чеченской Республики

2014

2020

5.10

Интеграция государственных информационных систем в рамках решения отдельных задач государственного управления

Министерство транспорта и связи Чеченской Республики

2014

2020

5.11

Создание системы информационно-аналитического обеспечения специального назначения

Министерство транспорта и связи Чеченской Республики

2014

2020

5.12

Развитие системы информационно-технологического обеспечения деятельности органов государственной власти Чеченской Республики

Министерство транспорта и связи Чеченской Республики

2014

2020

Направление мероприятий 16. Создание единой государственной системы контроля результативности деятельности органов государственной власти по обеспечению социально-экономического развития Чеченской Республики на базе технологической платформы инфраструктуры электронного правительства и информационного общества

Министерство транспорта и связи Чеченской Республики

2014

2020

Повышение эффективности контроля результативности деятельности органов государственной власти по обеспечению социально-экономического развития Чеченской Республики

Низкая эффективность контроля результативности деятельности органов государственной власти по обеспечению социально-экономического развития Чеченской Республики

5.13

Развитие функциональных элементов в составе государственной автоматизированной системы управления, в том числе информационных систем проектного управления и контроля реализации приоритетных государственных проектов и программ

Министерство транспорта и связи Чеченской Республики

2014

2020

5.14

Проектирование и разработка в составе ГУП «Центр информационных технологий» программно-технического комплекса, обеспечивающего возможность сбора и анализа результатов деятельности органов государственной власти, в том числе по реализации приоритетных национальных проектов

Министерство транспорта и связи Чеченской Республики

2014

2020

5.15

Интеграция программно-технического комплекса с государственными информационными системами, содержащими данные о социально-экономическом развитии Чеченской Республики

Министерство транспорта и связи Чеченской Республики

2014

2020

5.16

Создание специальных рабочих мест для работы с информационной системой управления во всех органах исполнительной власти Чеченской Республики, а также организация ее информационного наполнения

Министерство транспорта и связи Чеченской Республики

2014

2020

Направление мероприятий 17. Организационное и методическое обеспечение формирования инфраструктуры электронного правительства и информационного общества

Министерство транспорта и связи Чеченской Республики

2014

2020

Организационное и методическое обеспечение инфраструктуры Электронного правительства

Возникновение сложностей организационного и методического характера в процессе формирования инфраструктуры электронного правительства и информационного общества

5.17

Проведение экспертизы создаваемых в рамках реализации подпрограммы элементов инфраструктуры электронного правительства

Министерство транспорта и связи Чеченской Республики

2014

2020

5.18

Разработка единой системы планирования и мониторинга использования информационных и коммуникационных технологий в деятельности органов государственной власти

Министерство транспорта и связи Чеченской Республики

2014

2020

5.19

Создание единой системы управления профессиональным развитием гражданских служащих, применяющих в своей деятельности информационные и коммуникационные технологии для оказания государственных и муниципальных услуг

Министерство транспорта и связи Чеченской Республики

2014

2020

6 Подпрограмма «Повышение безопасности дорожного движения в Чеченской Республике»

Направление мероприятий 18. Профилактика безопасности дорожного движения среди детей и учащихся общеобразовательных учреждений Чеченской Республики

Министерство транспорта и связи Чеченской Республики

2014

2020

Повышение уровня безопасности дорожного движения среди детей и учащихся общеобразовательных учреждений Чеченской Республики

Недостаточно высокий уровень безопасности дорожного движения среди детей и учащихся общеобразовательных учреждений Чеченской Республики

6.1

Мониторинг профилактики детского дорожно-транспортного травматизма в образовательных учреждениях

Министерство транспорта и связи Чеченской Республики

2014

2020

6.2

Повышение квалификации преподавательского состава общеобразовательных школ и детских дошкольных учреждений

Министерство транспорта и связи Чеченской Республики

2014

2020

6.3

Оснащение современными техническими средствами и средствами обучения (уголки по ПДД, тренажеры, компьютерные программы) в образовательных учреждениях разных видов

Министерство транспорта и связи Чеченской Республики

2014

2020

6.4

Строительство детского автогородка, организация на его основе базового учебно-методического центра по изучению детьми, а также педагогическим составом общеобразовательных и дошкольных учреждений основ безопасности дорожного движения

Министерство транспорта и связи Чеченской Республики

2014

2020

6.5

Изготовление и распространение светоотражающих приспособлений в среде дошкольников и учащихся младших классов

Министерство транспорта и связи Чеченской Республики

2014

2020

6.6

Всероссийский конкурс ЮИД «Безопасное колесо»

Министерство транспорта и связи Чеченской Республики

2014

2020

6.7

Республиканский смотр-конкурс отрядов юных инспекторов движения «Безопасное колесо», конкурсы среди образовательных учреждений «Безопасность детей на дорогах», «Зеленый огонек» и др.

Министерство транспорта и связи Чеченской Республики

2014

2020

6.8

Издание методических материалов, программ, печатных учебных пособий для учащихся общеобразовательных учреждений

Министерство транспорта и связи Чеченской Республики

2014

2020

Направление мероприятий 19. Проведение социальной рекламы и информирование населения Чеченской Республики в области обеспечения безопасности дорожного движения

Министерство транспорта и связи Чеченской Республики

2014

2020

Повышение уровня самосознания населения по безопасности дорожного движения

Недостаточный уровень самосознания населения по безопасности дорожного движения

6.9

Разработка, изготовление и распространение социальной наружной рекламы по безопасности дорожного движения

Министерство транспорта и связи Чеченской Республики

2014

2020

6.10

Проведение информационно-пропагандистских кампаний, использующих наиболее действенные каналы коммуникации, с целью формирования у участников дорожного движения стереотипов законопослушного поведения на дороге

Министерство транспорта и связи Чеченской Республики

2014

2020

6.11

Подготовка и создание информационно-пропагандистских телерадиопрограмм, направленных на участников дорожного движения для последующего размещения на региональных телевизионных каналах и радиостанциях

Министерство транспорта и связи Чеченской Республики

2014

2020

6.12

Подготовка и размещение информационных материалов по тематике безопасности дорожного движения (тематических полос в периодических печатных средствах массовой информации). Подготовка и размещение информационных материалов по тематике безопасности дорожного движения (тематических полос в периодических печатных средствах массовой информации)

Министерство транспорта и связи Чеченской Республики

2014

2020

6.13

Информирование граждан о правилах и требованиях в области обеспечения безопасности дорожного движения, их извещение о допущенных нарушениях правил дорожного движения

Министерство транспорта и связи Чеченской Республики

2014

2020

6.14

Проведение ежегодного республиканского конкурса профессионального мастерства «Лучший водитель общественного транспорта»

Министерство транспорта и связи Чеченской Республики

2014

2020

Направление мероприятий 20. Внедрение технических средств обеспечения безопасности дорожного движения на территории Чеченской Республики

Министерство транспорта и связи Чеченской Республики

2014

2020

Повышение уровня безопасности дорожного движения, путем внедрения технических средств

Недостаточно высокий уровень безопасности дорожного движения

6.15

Оснащение автомобильных дорог и магистральных улиц крупных городов стационарными техническими средствами автоматической фиксации ПДД

Министерство транспорта и связи Чеченской Республики

2014

2020

6.16

Повышение эффективности функционирования системы автоматической фиксации нарушений ПДД: - оснащение подразделений ГИБДД передвижными (мобильными) комплексами фиксации нарушений ПДД; - аппаратно-техническое обеспечение функционирования системы фиксации.

Министерство транспорта и связи Чеченской Республики

2014

2020

6.17

Оборудование нерегулируемых пешеходных переходов освещением, искусственными дорожными неровностями, светофорами Т.7 системами светового оповещения, дорожными знаками с внутренним освещением и светодиодной индикацией, Г-образными опорами, дорожной разметкой, в том числе с применением штучных форм и цветных дорожных покрытий, световозвращателями и индикаторами, а также устройствами дополнительного освещения и другими элементами повышения безопасности дорожного движения

Министерство транспорта и связи Чеченской Республики

2014

2020

6.18

Модернизация (реконструкция) светофорных объектов

Министерство транспорта и связи Чеченской Республики

2014

2020

6.19

Обустройство опасных участков улично-дорожной сети барьерными ограждениями, в том числе разделяющими встречные направления движения

Министерство транспорта и связи Чеченской Республики

2014

2020

6.20

Создание систем маршрутного ориентирования (установка дорожных знаков)

Министерство транспорта и связи Чеченской Республики

2014

2020

6.21

Оснащение необходимым оборудованием классов по безопасности дорожного движения транспортных предприятий

Министерство транспорта и связи Чеченской Республики

2014

2020

6.22

Приобретение специального транспорта для приема квалификационных экзаменов

Министерство транспорта и связи Чеченской Республики

2014

2020

6.23

Оснащение необходимым оборудованием медицинских кабинетов транспортных предприятий

Министерство транспорта и связи Чеченской Республики

2014

2020

Приложение 3

к государственной программе Чеченской Республики

«Развитие транспортной системы и связи

Чеченской Республики»

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы

№ п/п

Вид нормативного правового акта

Основные положения нормативного правового акта

Ответственный исполнитель и соисполнители

Ожидаемые сроки принятия

1

2

3

4

5

Подпрограммы государственной программы «Развитие транспортной системы и связи Чеченской Республики»

Подпрограмма 1 «Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» в Чеченской Республике»

1.1

Постановление Правительства Чеченской Республики

Об утверждении Положения о региональной навигационно-информационной системе Чеченской Республики»

Министерство транспорта и связи Чеченской Республики

2014

Приложение 4

к государственной программе Чеченской Республики

«Развитие транспортной системы и связи

Чеченской Республики»

Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет средств республиканского бюджета

Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, мероприятий

Ответственный исполнитель

Расходы (тыс. рублей) (годы)

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

1

2

7

8

9

10

11

12

13

Государственная программа «Развитие транспортной системы и связи Чеченской Республики»

всего

607253,193

552775,851

580414,639

1139551,746

811706,833

810012,175

841475,284

Министерство транспорта и связи Чеченской Республики

607253,193

552775,851

580414,639

1139551,746

811706,833

810012,175

841475,284

Подпрограмма 1 «Обеспечение реализации государственной программы «Развитие транспортной системы и связи Чеченской Республики»

всего

417453,193

417325,851

438192,139

910101,746

633106,833

657262,175

682625,284

Министерство транспорта и связи Чеченской Республики

377453,193

375325,851

394092,139

863796,746

584486,583

606210,912

629021,458

Министерство финансов Чеченской Республики

40000,000

42000,000

44100,000

46305,000

48620,250

51051,263

53603,826

Мероприятие 1.1 Кадровое, административно-правовое и информационное обеспечение деятельности Министерства транспорта и связи Чеченской Республики

Министерство транспорта и связи Чеченской Республики

34925,600

36671,880

38505,473

40430,747

42452,284

44574,898

46803,643

Мероприятие 1.2 Содержание имущества и материально-техническое обеспечение деятельности Министерства транспорта и связи Чеченской Республики

Министерство транспорта и связи Чеченской Республики

17569,100

18447,554

19369,929

20338,425

21355,347

22423,114

23544,270

Мероприятие 1.3 Осуществление технической поддержки специальной правительственной связи и внедрение ГИС «Безопасный регион»

Министерство транспорта и связи Чеченской Республики

82182,593

86291,722

90606,308

95136,623

99893,455

104888,127

110132,534

Министерство финансов Чеченской Республики

40000,000

42000,000

44100,000

46305,000

48620,250

51051,263

53603,826

Мероприятие 1.6 Приобретение подвижного состава

Министерство транспорта и связи Чеченской Республики

-

-

-

450000,000

150000,000

150000,000

150000,000

Мероприятие 1.7 Предоставление субсидии организациям на возмещение затрат, возникающих при перевозке пассажиров на городских и пригородных маршрутах и выполнении работ по установке и эксплуатации технических средств дорожного движения (дорожных знаков, светофорных объектов, дорожной разметки) на автомобильных дорогах общего пользования регионального и межмуниципального значения Чеченской Республики

Министерство транспорта и связи Чеченской Республики

217975,900

228874,695

240318,429

252334,350

264951,068

278198,621

292108,552

Мероприятие 1.8 Предоставление субсидии организациям на возмещение убытков при осуществлении пригородных железнодорожных перевозок

Министерство транспорта и связи Чеченской Республики

4800,000

5040,000

5292,000

5556,600

5834,430

6126,152

6432,459

Мероприятие 1.12 Проведение мероприятий по обязательному страхованию пассажиров

Министерство транспорта и связи Чеченской Республики

12000,000

-

-

-

-

-

-

Мероприятие 1.13 Проведение мероприятий по оснащению транспорта средствами спутниковой навигации

Министерство транспорта и связи Чеченской Республики

8000,000

-

-

-

-

-

-

Подпрограмма 2 «Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» в Чеченской Республике»

всего

60000,000

63000,000

66150,000

35850,000

0,000

0,000

0,000

Министерство транспорта и связи Чеченской Республики

60000,000

63000,000

66150,000

35850,000

0,000

0,000

0,000

Мероприятие 2.1 Разработка проектно-сметной документации для развертывания Системы - 112

Министерство транспорта и связи Чеченской Республики

6000,000

1800,000

-

-

-

-

-

Мероприятие 2.2 Развёртывание Единой дежурно-диспетчерской службы Системы - 112. Строительство ЦОВ в г. Грозный и РЦОВ в г. Гудермес

Министерство транспорта и связи Чеченской Республики

54000,000

61200,000

66150,000

-

-

-

-

Мероприятие 2.3 Развертывание Системы - 112 на территории Чеченской Республики. Оснащение ЕДДС Ачхой-Мартановского, Веденского, Итум-Калинского, Курчалоевского, Надтеречного, Наурского, Ножай-Юртовского, Сунженского, Шаройского, Шатойского и Шелковского районов

Министерство транспорта и связи Чеченской Республики

-

-

-

35850,000

-

-

-

Подпрограмма 3 «Комплексная программа обеспечения безопасности населения на транспорте»

всего

5000,000

5250,000

5512,500

0,000

0,000

0,000

0,000

Министерство транспорта и связи Чеченской Республики

5000,000

5250,000

5512,500

0,000

0,000

0,000

0,000

Мероприятие 3.3 Разработка планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств

Министерство транспорта и связи Чеченской Республики

-

1000,000

1000,000

-

-

-

-

Мероприятие 3.5 Проведение оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств

Министерство транспорта и связи Чеченской Республики

1000,000

-

-

-

-

-

-

Мероприятие 3.6 Организация досмотра физических лиц, пассажиров, транспортных средств, грузов, багажа и личных вещей на объектах транспортной инфраструктуры

Министерство транспорта и связи Чеченской Республики

-

-

2000,000

-

-

-

-

Мероприятие 3.10 Оснащение инженерно-техническими средствами и системами обеспечения транспортной безопасности автовокзалов автостанций и автотранспортных предприятий (автоматические шлагбаумы, металлодетекторы, кнопка тревожной сигнализации, турникеты, резервные источники электроснабжения)

Министерство транспорта и связи Чеченской Республики

1000,000

1000,000

2000,000

-

-

-

-

Мероприятие 3.11 Оборудование инженерно-техническими средствами контрольно-пропускных пунктов, автоматическими средствами принудительной остановки автотранспорта (противотаранные устройства)

Министерство транспорта и связи Чеченской Республики

1000,000

2000,000

-

-

-

-

-

Мероприятие 3.13 Установка периметрового ограждения вокруг автовокзалов, автостанций и транспортных предприятий Министерства транспорта и связи Чеченской Республики

Министерство транспорта и связи Чеченской Республики

2000,000

1250,000

512,500

-

-

-

-

Подпрограмма 4 «Использование результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Чеченской Республики»

всего

50000,000

52500,000

55125,000

31800,000

30800,000

0,000

0,000

Министерство транспорта и связи Чеченской Республики

50000,000

52500,000

55125,000

31800,000

30800,000

0,000

0,000

Мероприятие 4.1 Создание единого регионального навигационно-информационного центра Чеченской Республики (далее – РНИЦ ЧР), включающего единую платформу навигационных приложений, систему обеспечения информационной безопасности, подсистему информационного обеспечения деятельности органов государственной власти, средства обеспечивающие взаимодействие с внешними системами и подсистемами

Министерство транспорта и связи Чеченской Республики

50000,000

-

-

-

-

-

-

Мероприятие 4.2 Создание подсистемы мониторинга и управления пассажирскими перевозками на территории Чеченской Республики

Министерство транспорта и связи Чеченской Республики

-

25300,000

-

-

-

-

-

Мероприятие 4.3 Создание подсистемы мониторинга и управления школьными автобусами на территории Чеченской Республики

Министерство транспорта и связи Чеченской Республики

-

25000,000

-

-

-

-

-

Мероприятие 4.4 Создание подсистемы информационно-навигационной автоматизированной системы обмена информацией, обработки вызовов и управления с использованием аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС транспортными средствами территориального центра медицины катастроф, скорой и неотложной медицинской помощи на территории Чеченской Республики

Министерство транспорта и связи Чеченской Республики

-

-

20000,000

-

-

-

-

Мероприятие 4.5 Создание подсистемы мониторинга перевозок специальных, опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортном на территории Чеченской Республики

Министерство транспорта и связи Чеченской Республики

-

-

10000,000

-

-

-

-

Мероприятие 4.9 Развитие и сопровождение республиканской геоинформационной системы органов власти Чеченской Республики (далее - ГИС ЧР) и республиканского геопространственного портала

Министерство транспорта и связи Чеченской Республики

-

-

10000,000

-

-

-

-

Мероприятие 4.11 Создание функциональной информационной системы спутникового мониторинга сельскохозяйственной деятельности в Чеченской Республике

Министерство транспорта и связи Чеченской Республики

-

-

10000,000

-

-

-

-

Мероприятие 4.12 Создание функциональной информационной системы спутникового мониторинга природопользования и лесного хозяйства Чеченской Республики

Министерство транспорта и связи Чеченской Республики

-

-

-

23400,000

-

-

-

Мероприятие 4.13 Создание функциональной информационной системы спутникового мониторинга автомобильных дорог Чеченской Республики

Министерство транспорта и связи Чеченской Республики

-

-

5125,000

-

19100,000

-

-

Мероприятие 4.16 Проведение для государственных и муниципальных служащих Чеченской Республики стажировок в других субъектах Российской Федерации (зарубежных государствах) с целью изучения опыта использования навигационно-информационных систем и технологий на базе ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности

Министерство транспорта и связи Чеченской Республики

-

1400,000

-

7500,000

10500,000

-

-

Мероприятие 4.17 Проведение информационных и научно-практических семинаров, а также разработка программ обучения для государственных и муниципальных служащих Чеченской Республики в области использования результатов космической деятельности

Министерство транспорта и связи Чеченской Республики

-

800,000

-

900,000

1200,000

-

-

Подпрограмма 5 «Информационное общество Чеченской Республики»

всего

14000,000

14700,000

15435,000

82000,000

87000,000

92000,000

98000,000

Министерство транспорта и связи Чеченской Республики

14000,000

14700,000

15435,000

82000,000

87000,000

92000,000

98000,000

Направление мероприятий 5.1 Создание технологической платформы инфраструктуры электронного правительства и информационного общества на базе единого национального оператора инфраструктуры электронного правительства

Министерство транспорта и связи Чеченской Республики

-

-

-

15000,000

15000,000

15000,000

15000,000

Направление мероприятий 5.2 Создание функциональных элементов инфраструктуры электронного правительства и информационного общества

Министерство транспорта и связи Чеченской Республики

4000,000

4000,000

4000,000

20000,000

25000,000

25000,000

25000,000

Направление мероприятий 5.3 Развитие внутриведомственного и межведомственного информационного взаимодействия, обеспечение интеграции государственных информационных систем на базе технологической платформы инфраструктуры электронного правительства и информационного общества

Министерство транспорта и связи Чеченской Республики

10000,000

10000,000

11000,000

26000,000

26000,000

26000,000

32000,000

Направление мероприятий 5.4 Создание единой государственной системы контроля результативности деятельности органов государственной власти по обеспечению социально-экономического развития Чеченской Республики на базе технологической платформы инфраструктуры электронного правительства и информационного общества

Министерство транспорта и связи Чеченской Республики

-

-

435,000

21000,000

21000,000

21000,000

21000,000

Направление мероприятий 5.5 Организационное и методическое обеспечение формирования инфраструктуры электронного правительства и информационного общества

Министерство транспорта и связи Чеченской Республики

-

700,000

-

-

-

5000,000

5000,000

Подпрограмма 6 «Повышение безопасности дорожного движения в Чеченской Республике»

всего

60800,000

0,000

0,000

79800,000

60800,000

60750,000

60850,000

Министерство транспорта и связи Чеченской Республики

60800,000

0,000

0,000

79800,000

60800,000

60750,000

60850,000

Мероприятие 6.1 Мониторинг профилактики детского дорожно-транспортного травматизма в образовательных учреждениях

Министерство транспорта и связи Чеченской Республики

400,000

-

-

400,000

400,000

400,000

400,000

Мероприятие 6.2 Повышение квалификации преподавательского состава общеобразовательных школ и детских дошкольных учреждений

Министерство транспорта и связи Чеченской Республики

500,000

-

-

500,000

500,000

500,000

500,000

Мероприятие 6.3 Оснащение современными техническими средствами и средствами обучения (уголки по ПДД, тренажеры, компьютерные программы) в образовательных учреждениях разных видов

Министерство транспорта и связи Чеченской Республики

800,000

-

-

800,000

800,000

800,000

800,000

Мероприятие 6.4 Строительство детского автогородка, организация на его основе базового учебно-методического центра по изучению детьми, а также педагогическим составом общеобразовательных и дошкольных учреждений основ безопасности дорожного движения

Министерство транспорта и связи Чеченской Республики

-

-

-

19000,000

-

-

-

Мероприятие 6.5 Изготовление и распространение светоотражающих приспособлений в среде дошкольников и учащихся младших классов

Министерство транспорта и связи Чеченской Республики

400,000

-

-

400,000

400,000

400,000

400,000

Мероприятие 6.6 Всероссийский конкурс ЮИД «Безопасное колесо»

Министерство транспорта и связи Чеченской Республики

400,000

-

-

400,000

400,000

400,000

400,000

Мероприятие 6.7 Республиканский смотр-конкурс отрядов юных инспекторов движения «Безопасное колесо», конкурсы среди образовательных учреждений «Безопасность детей на дорогах», «Зеленый огонек» и др.

Министерство транспорта и связи Чеченской Республики

700,000

-

-

700,000

700,000

700,000

700,000

Мероприятие 6.8 Издание методических материалов, программ, печатных учебных пособий для учащихся общеобразовательных учреждений

Министерство транспорта и связи Чеченской Республики

500,000

-

-

500,000

500,000

500,000

500,000

Мероприятие 6.9 Разработка, изготовление и распространение социальной наружной рекламы по безопасности дорожного движения

Министерство транспорта и связи Чеченской Республики

4350,000

-

-

4600,000

4600,000

4600,000

4100,000

Мероприятие 6.10 Проведение информационно-пропагандистских кампаний, использующих наиболее действенные каналы коммуникации, с целью формирования у участников дорожного движения стереотипов законопослушного поведения на дороге

Министерство транспорта и связи Чеченской Республики

3250,000

-

-

2750,000

2750,000

2750,000

1250,000

Мероприятие 6.11 Подготовка и создание информационно-пропагандистских телерадиопрограмм, направленных на участников дорожного движения для последующего размещения на региональных телевизионных каналах и радиостанциях

Министерство транспорта и связи Чеченской Республики

1600,000

-

-

1600,000

1600,000

1600,000

1800,000

Мероприятие 6.12 Подготовка и размещение информационных материалов по тематике безопасности дорожного движения (тематических полос в периодических печатных средствах массовой информации). Подготовка и размещение информационных материалов по тематике безопасности дорожного движения (тематических полос в периодических печатных средствах массовой информации)

Министерство транспорта и связи Чеченской Республики

550,000

-

-

950,000

950,000

950,000

550,000

Мероприятие 6.13 Информирование граждан о правилах и требованиях в области обеспечения безопасности дорожного движения, их извещение о допущенных нарушениях правил дорожного движения

Министерство транспорта и связи Чеченской Республики

10800,000

-

-

10800,000

10800,000

10800,000

10800,000

Мероприятие 6.14 Проведение ежегодного республиканского конкурса профессионального мастерства «Лучший водитель общественного транспорта»

Министерство транспорта и связи Чеченской Республики

100,000

-

-

100,000

100,000

100,000

100,000

Мероприятие 6.15 Оснащение автомобильных дорог и магистральных улиц крупных городов стационарными техническими средствами автоматической фиксации ПДД

Министерство транспорта и связи Чеченской Республики

16500,000

-

-

16500,000

16500,000

16500,000

16500,000

Мероприятие 6.16 Повышение эффективности функционирования системы автоматической фиксации нарушений ПДД: - оснащение подразделений ГИБДД передвижными (мобильными) комплексами фиксации нарушений ПДД; - аппаратно-техническое обеспечение функционирования системы фиксации.

Министерство транспорта и связи Чеченской Республики

12250,000

-

-

5250,000

5250,000

5250,000

5050,000

Мероприятие 6.17 Оборудование нерегулируемых пешеходных переходов освещением, искусственными дорожными неровностями, светофорами Т.7 системами светового оповещения, дорожными знаками с внутренним освещением и светодиодной индикацией, Г-образными опорами, дорожной разметкой, в том числе с применением штучных форм и цветных дорожных покрытий, световозвращателями и индикаторами, а также устройствами дополнительного освещения и другими элементами повышения безопасности дорожного движения

Министерство транспорта и связи Чеченской Республики

2700,000

-

-

2700,000

2700,000

2700,000

2700,000

Мероприятие 6.18 Модернизация (реконструкция) светофорных объектов

Министерство транспорта и связи Чеченской Республики

2300,000

-

-

3900,000

3900,000

3850,000

3850,000

Мероприятие 6.19 Обустройство опасных участков улично-дорожной сети барьерными ограждениями, в том числе разделяющими встречные направления движения

Министерство транспорта и связи Чеченской Республики

0,000

-

-

5250,000

5250,000

5250,000

3250,000

Мероприятие 6.20 Создание систем маршрутного ориентирования (установка дорожных знаков)

Министерство транспорта и связи Чеченской Республики

1700,000

-

-

1700,000

1700,000

1700,000

1700,000

Мероприятие 6.21 Оснащение необходимым оборудованием классов по безопасности дорожного движения транспортных предприятий

Министерство транспорта и связи Чеченской Республики

600,000

-

-

600,000

600,000

600,000

600,000

Мероприятие 6.22 Приобретение специального транспорта для приема квалификационных экзаменов

Министерство транспорта и связи Чеченской Республики

-

-

-

-

-

-

4500,000

Мероприятие 6.23 Оснащение необходимым оборудованием медицинских кабинетов транспортных предприятий

Министерство транспорта и связи Чеченской Республики

400,000

-

-

400,000

400,000

400,000

400,000

Приложение 5

              к государственной программе Чеченской Республики

«Развитие транспортной системы и связи

Чеченской Республики»

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию целей государственной программы по источникам финансирования

Статус

Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, мероприятий

Источник финансирования (наименования источников финансирования)

Оценка расходов по годам реализации государственной программы (тыс. рублей)

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Государственная программа

«Развитие транспортной системы и связи Чеченской Республики»

всего

668053,193

552775,851

695922,639

1338480,746

959506,833

962762,175

1000325,284

в том числе по отдельным источникам финансирования

федеральный бюджет

60800,000

0,000

115508,000

198929,000

147800,000

152750,000

158850,000

республиканский бюджет

607253,193

552775,851

580414,639

1139551,746

811706,833

810012,175

841475,284

внебюджетные источники

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

Подпрограмма 1

«Обеспечение реализации государственной программы «Развитие транспортной системы и связи в Чеченской Республике»

всего

417453,193

417325,851

438192,139

910101,746

633106,833

657262,175

682625,284

в том числе по отдельным источникам финансирования

федеральный бюджет

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

республиканский бюджет

417453,193

417325,851

438192,139

910101,746

633106,833

657262,175

682625,284

внебюджетные источники

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

Мероприятие 1.1

Кадровое, административно-правовое и информационное обеспечение деятельности Министерства транспорта и связи Чеченской Республики

всего

34925,600

36671,880

38505,473

40430,747

42452,284

44574,898

46803,643

в том числе по отдельным источникам финансирования

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

республиканский бюджет

34925,600

36671,880

38505,473

40430,747

42452,284

44574,898

46803,643

внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

-

Мероприятие 1.2

Содержание имущества и материально-техническое обеспечение деятельности Министерства транспорта и связи Чеченской Республики

всего

17569,100

18447,554

19369,929

20338,425

21355,347

22423,114

23544,270

в том числе по отдельным источникам финансирования

федеральный бюджет

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

республиканский бюджет

17569,100

18447,554

19369,929

20338,425

21355,347

22423,114

23544,270

внебюджетные источники

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

Мероприятие 1.3

Осуществление технической поддержки специальной правительственной связи и внедрение ГИС «Безопасный регион»

всего

122182,593

128291,722

134706,308

141441,623

148513,705

155939,390

163736,359

в том числе по отдельным источникам финансирования

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

республиканский бюджет

122182,593

128291,722

134706,308

141441,623

148513,705

155939,390

163736,359

внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

-

Мероприятие 1.6

Приобретение подвижного состава

всего

0,000

0,000

0,000

450000,000

150000,000

150000,000

150000,000

в том числе по отдельным источникам финансирования

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

республиканский бюджет

-

-

-

450000,000

150000,000

150000,000

150000,000

внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

-

Мероприятие 1.7

Предоставление субсидии организациям на возмещение затрат, возникающих при перевозке пассажиров на городских и пригородных маршрутах и выполнении работ по установке и эксплуатации технических средств дорожного движения (дорожных знаков, светофорных объектов, дорожной разметки) на автомобильных дорогах общего пользования регионального и межмуниципального значения Чеченской Республики

всего

217975,900

228874,695

240318,429

252334,350

264951,068

278198,621

292108,552

в том числе по отдельным источникам финансирования

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

республиканский бюджет

217975,900

228874,695

240318,429

252334,350

264951,068

278198,621

292108,552

внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

-

Мероприятие 1.8

Предоставление субсидии организациям на возмещение убытков при осуществлении пригородных железнодорожных перевозок

всего

4800,000

5040,000

5292,000

5556,600

5834,430

6126,152

6432,459

в том числе по отдельным источникам финансирования

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

республиканский бюджет

4800,000

5040,000

5292,000

5556,600

5834,430

6126,152

6432,459

внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

-

Мероприятие 1.12

Проведение мероприятий по обязательному страхованию пассажиров

всего

12000,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

в том числе по отдельным источникам финансирования

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

республиканский бюджет

12000,000

-

-

-

-

-

-

внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

-

Мероприятие 1.13

Проведение мероприятий по оснащению транспорта средствами спутниковой навигации

всего

8000,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

в том числе по отдельным источникам финансирования

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

республиканский бюджет

8000,000

-

-

-

-

-

-

внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

-

Подпрограмма 2

«Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» в Чеченской Республике»

всего

60000,000

63000,000

181658,000

91979,000

0,000

0,000

0,000

в том числе по отдельным источникам финансирования

федеральный бюджет

0,000

0,000

115508,000

56129,000

0,000

0,000

0,000

республиканский бюджет

60000,000

63000,000

66150,000

35850,000

0,000

0,000

0,000

внебюджетные источники

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

Мероприятие 2.1

Разработка проектно-сметной документации для развертывания Системы - 112

всего

6000,000

1800,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

в том числе по отдельным источникам финансирования

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

республиканский бюджет

6000,000

1800,000

-

-

-

-

-

внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

-

Мероприятие 2.2

Развёртывание Единой дежурно-диспетчерской службы Системы - 112. Строительство ЦОВ в г. Грозный и РЦОВ в г. Гудермес

всего

54000,000

61200,000

77150,000

0,000

0,000

0,000

0,000

в том числе по отдельным источникам финансирования

федеральный бюджет

-

-

11000,000

-

-

-

-

республиканский бюджет

54000,000

61200,000

66150,000

-

-

-

-

внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

-

Мероприятие 2.3

Развертывание Системы - 112 на территории Чеченской Республики. Оснащение ЕДДС Ачхой-Мартановского, Веденского, Итум-Калинского, Курчалоевского, Надтеречного, Наурского, Ножай-Юртовского, Сунженского, Шаройского, Шатойского и Шелковского районов

всего

0,000

0,000

104508,000

91979,000

0,000

0,000

0,000

в том числе по отдельным источникам финансирования

федеральный бюджет

-

-

104508,000

56129,000

-

-

-

республиканский бюджет

-

-

-

35850,000

-

-

-

внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

-

Подпрограмма 3

«Комплексная программа обеспечения безопасности населения на транспорте»

всего

5000,000

5250,000

5512,500

0,000

0,000

0,000

0,000

в том числе по отдельным источникам финансирования

федеральный бюджет

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

республиканский бюджет

5000,000

5250,000

5512,500

0,000

0,000

0,000

0,000

внебюджетные источники

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

Мероприятие 3.3

Разработка планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств

всего

0,000

1000,000

1000,000

0,000

0,000

0,000

0,000

в том числе по отдельным источникам финансирования

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

республиканский бюджет

-

1000,000

1000,000

-

-

-

-

внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

-

Мероприятие 3.5

Проведение оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств

всего

1000,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

в том числе по отдельным источникам финансирования

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

республиканский бюджет

1000,000

-

-

-

-

-

-

внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

-

Мероприятие 3.6

Организация досмотра физических лиц, пассажиров, транспортных средств, грузов, багажа и личных вещей на объектах транспортной инфраструктуры

всего

0,000

0,000

2000,000

0,000

0,000

0,000

0,000

в том числе по отдельным источникам финансирования

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

республиканский бюджет

-

-

2000,000

-

-

-

-

внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

-

Мероприятие 3.10

Оснащение инженерно-техническими средствами и системами обеспечения транспортной безопасности автовокзалов автостанций и автотранспортных предприятий (автоматические шлагбаумы, металлодетекторы, кнопка тревожной сигнализации, турникеты, резервные источники электроснабжения)

всего

1000,000

1000,000

2000,000

0,000

0,000

0,000

0,000

в том числе по отдельным источникам финансирования

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

республиканский бюджет

1000,000

1000,000

2000,000

-

-

-

-

внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

-

Мероприятие 3.11

Оборудование инженерно-техническими средствами контрольно-пропускных пунктов, автоматическими средствами принудительной остановки автотранспорта (противотаранные устройства)

всего

1000,000

2000,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

в том числе по отдельным источникам финансирования

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

республиканский бюджет

1000,000

2000,000

-

-

-

-

-

внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

-

Мероприятие 3.13

Установка периметрового ограждения вокруг автовокзалов, автостанций и транспортных предприятий Министерства транспорта и связи Чеченской Республики

всего

2000,000

1250,000

512,500

0,000

0,000

0,000

0,000

в том числе по отдельным источникам финансирования

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

республиканский бюджет

2000,000

1250,000

512,500

-

-

-

-

внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

-

Подпрограмма 4

«Использование результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Чеченской Республики»

всего

50000,000

52500,000

55125,000

31800,000

30800,000

0,000

0,000

в том числе по отдельным источникам финансирования

федеральный бюджет

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

республиканский бюджет

50000,000

52500,000

55125,000

31800,000

30800,000

0,000

0,000

внебюджетные источники

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

Мероприятие 4.1

Создание единого регионального навигационно-информационного центра Чеченской Республики (далее – РНИЦ ЧР), включающего единую платформу навигационных приложений, систему обеспечения информационной безопасности, подсистему информационного обеспечения деятельности органов государственной власти, средства обеспечивающие взаимодействие с внешними системами и подсистемами

всего

50000,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

в том числе по отдельным источникам финансирования

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

республиканский бюджет

50000,000

-

-

-

-

-

-

внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

-

Мероприятие 4.2

Создание подсистемы мониторинга и управления пассажирскими перевозками на территории Чеченской Республики

всего

0,000

25300,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

в том числе по отдельным источникам финансирования

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

республиканский бюджет

-

25300,000

-

-

-

-

-

внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

-

Мероприятие 4.3

Создание подсистемы мониторинга и управления школьными автобусами на территории Чеченской Республики

всего

0,000

25000,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

в том числе по отдельным источникам финансирования

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

республиканский бюджет

-

25000,000

-

-

-

-

-

внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

-

Мероприятие 4.4

Создание подсистемы информационно-навигационной автоматизированной системы обмена информацией, обработки вызовов и управления с использованием аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС транспортными средствами территориального центра медицины катастроф, скорой и неотложной медицинской помощи на территории Чеченской Республики

всего

0,000

0,000

20000,000

0,000

0,000

0,000

0,000

в том числе по отдельным источникам финансирования

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

республиканский бюджет

-

-

20000,000

-

-

-

-

внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

-

Мероприятие 4.5

Создание подсистемы мониторинга перевозок специальных, опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортном на территории Чеченской Республики

всего

0,000

0,000

10000,000

0,000

0,000

0,000

0,000

в том числе по отдельным источникам финансирования

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

республиканский бюджет

-

-

10000,000

-

-

-

-

внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

-

Мероприятие 4.9

Развитие и сопровождение республиканской геоинформационной системы органов власти Чеченской Республики (далее - ГИС ЧР) и республиканского геопространственного портала

всего

0,000

0,000

10000,000

0,000

0,000

0,000

0,000

в том числе по отдельным источникам финансирования

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

республиканский бюджет

-

-

10000,000

-

-

-

-

внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

-

Мероприятие 4.11

Создание функциональной информационной системы спутникового мониторинга сельскохозяйственной деятельности в Чеченской Республике

всего

0,000

0,000

10000,000

0,000

0,000

0,000

0,000

в том числе по отдельным источникам финансирования

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

республиканский бюджет

-

-

10000,000

-

-

-

-

внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

-

Мероприятие 4.12

Создание функциональной информационной системы спутникового мониторинга природопользования и лесного хозяйства Чеченской Республики

всего

0,000

0,000

0,000

23400,000

0,000

0,000

0,000

в том числе по отдельным источникам финансирования

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

республиканский бюджет

-

-

-

23400,000

-

-

-

внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

-

Мероприятие 4.13

Создание функциональной информационной системы спутникового мониторинга автомобильных дорог Чеченской Республики

всего

0,000

0,000

5125,000

0,000

19100,000

0,000

0,000

в том числе по отдельным источникам финансирования

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

республиканский бюджет

-

-

5125,000

-

19100,000

-

-

внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

-

Мероприятие 4.16

Проведение для государственных и муниципальных служащих Чеченской Республики стажировок в других субъектах Российской Федерации (зарубежных государствах) с целью изучения опыта использования навигационно-информационных систем и технологий на базе ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности

всего

0,000

1400,000

0,000

7500,000

10500,000

0,000

0,000

в том числе по отдельным источникам финансирования

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

республиканский бюджет

-

1400,000

-

7500,000

10500,000

-

-

внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

-

Мероприятие 4.17

Проведение информационных и научно-практических семинаров, а также разработка программ обучения для государственных и муниципальных служащих Чеченской Республики в области использования результатов космической деятельности

всего

0,000

800,000

0,000

900,000

1200,000

0,000

0,000

в том числе по отдельным источникам финансирования

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

республиканский бюджет

-

800,000

-

900,000

1200,000

-

-

внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

-

Подпрограмма 5

«Информационное общество Чеченской Республики»

всего

14000,000

14700,000

15435,000

164000,000

174000,000

184000,000

196000,000

в том числе по отдельным источникам финансирования

федеральный бюджет

0,000

0,000

0,000

82000,000

87000,000

92000,000

98000,000

республиканский бюджет

14000,000

14700,000

15435,000

82000,000

87000,000

92000,000

98000,000

внебюджетные источники

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

Направление мероприятий 5.1

Создание технологической платформы инфраструктуры электронного правительства и информационного общества на базе единого национального оператора инфраструктуры электронного правительства

всего

0,000

0,000

0,000

30000,000

30000,000

30000,000

30000,000

в том числе по отдельным источникам финансирования

федеральный бюджет

-

-

-

15000,000

15000,000

15000,000

15000,000

республиканский бюджет

-

-

-

15000,000

15000,000

15000,000

15000,000

внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

-

Направление мероприятий 5.2

Создание функциональных элементов инфраструктуры электронного правительства и информационного общества

всего

4000,000

4000,000

4000,000

40000,000

50000,000

50000,000

50000,000

в том числе по отдельным источникам финансирования

федеральный бюджет

-

-

-

20000,000

25000,000

25000,000

25000,000

республиканский бюджет

4000,000

4000,000

4000,000

20000,000

25000,000

25000,000

25000,000

внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

-

Направление мероприятий 5.3

Развитие внутриведомственного и межведомственного информационного взаимодействия, обеспечение интеграции государственных информационных систем на базе технологической платформы инфраструктуры электронного правительства и информационного общества

всего

10000,000

10000,000

11000,000

52000,000

52000,000

52000,000

64000,000

в том числе по отдельным источникам финансирования

федеральный бюджет

-

-

-

26000,000

26000,000

26000,000

32000,000

республиканский бюджет

10000,000

10000,000

11000,000

26000,000

26000,000

26000,000

32000,000

внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

-

Направление мероприятий 5.4

Создание единой государственной системы контроля результативности деятельности органов государственной власти по обеспечению социально-экономического развития Чеченской Республики на базе технологической платформы инфраструктуры электронного правительства и информационного общества

всего

0,000

0,000

435,000

42000,000

42000,000

42000,000

42000,000

в том числе по отдельным источникам финансирования

федеральный бюджет

-

-

-

21000,000

21000,000

21000,000

21000,000

республиканский бюджет

-

-

435,000

21000,000

21000,000

21000,000

21000,000

внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

-

Направление мероприятий 5.5

Организационное и методическое обеспечение формирования инфраструктуры электронного правительства и информационного общества

всего

0,000

700,000

0,000

0,000

0,000

10000,000

10000,000

в том числе по отдельным источникам финансирования

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

5000,000

5000,000

республиканский бюджет

-

700,000

-

-

-

5000,000

5000,000

внебюджетные источники

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

Подпрограмма 6

«Повышение безопасности дорожного движения в Чеченской Республике»

всего

121600,000

0,000

0,000

140600,000

121600,000

121500,000

121700,000

в том числе по отдельным источникам финансирования

федеральный бюджет

60800,000

0,000

0,000

60800,000

60800,000

60750,000

60850,000

республиканский бюджет

60800,000

0,000

0,000

79800,000

60800,000

60750,000

60850,000

внебюджетные источники

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

Мероприятие 6.1

Мониторинг профилактики детского дорожно-транспортного травматизма в образовательных учреждениях

всего

800,000

0,000

0,000

800,000

800,000

800,000

800,000

в том числе по отдельным источникам финансирования

федеральный бюджет

400,000

-

-

400,000

400,000

400,000

400,000

республиканский бюджет

400,000

-

-

400,000

400,000

400,000

400,000

внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

-

Мероприятие 6.2

Повышение квалификации преподавательского состава общеобразовательных школ и детских дошкольных учреждений

всего

1000,000

0,000

0,000

1000,000

1000,000

1000,000

1000,000

в том числе по отдельным источникам финансирования

федеральный бюджет

500,000

-

-

500,000

500,000

500,000

500,000

республиканский бюджет

500,000

-

-

500,000

500,000

500,000

500,000

внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

-

Мероприятие 6.3

Оснащение современными техническими средствами и средствами обучения (уголки по ПДД, тренажеры, компьютерные программы) в образовательных учреждениях разных видов

всего

1600,000

0,000

0,000

1600,000

1600,000

1600,000

1600,000

в том числе по отдельным источникам финансирования

федеральный бюджет

800,000

-

-

800,000

800,000

800,000

800,000

республиканский бюджет

800,000

-

-

800,000

800,000

800,000

800,000

внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

-

Мероприятие 6.4

Строительство детского автогородка, организация на его основе базового учебно-методического центра по изучению детьми, а также педагогическим составом общеобразовательных и дошкольных учреждений основ безопасности дорожного движения

всего

0,000

0,000

0,000

19000,000

0,000

0,000

0,000

в том числе по отдельным источникам финансирования

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

республиканский бюджет

-

-

-

19000,000

-

-

-

внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

-

Мероприятие 6.5

Изготовление и распространение светоотражающих приспособлений в среде дошкольников и учащихся младших классов

всего

800,000

0,000

0,000

800,000

800,000

800,000

800,000

в том числе по отдельным источникам финансирования

федеральный бюджет

400,000

-

-

400,000

400,000

400,000

400,000

республиканский бюджет

400,000

-

-

400,000

400,000

400,000

400,000

внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

-

Мероприятие 6.6

Всероссийский конкурс ЮИД «Безопасное колесо»

всего

800,000

0,000

0,000

800,000

800,000

800,000

800,000

в том числе по отдельным источникам финансирования

федеральный бюджет

400,000

-

-

400,000

400,000

400,000

400,000

республиканский бюджет

400,000

-

-

400,000

400,000

400,000

400,000

внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

-

Мероприятие 6.7

Республиканский смотр-конкурс отрядов юных инспекторов движения «Безопасное колесо», конкурсы среди образовательных учреждений «Безопасность детей на дорогах», «Зеленый огонек» и др.

всего

1400,000

0,000

0,000

1400,000

1400,000

1400,000

1400,000

в том числе по отдельным источникам финансирования

федеральный бюджет

700,000

-

-

700,000

700,000

700,000

700,000

республиканский бюджет

700,000

-

-

700,000

700,000

700,000

700,000

внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

-

Мероприятие 6.8

Издание методических материалов, программ, печатных учебных пособий для учащихся общеобразовательных учреждений

всего

1000,000

0,000

0,000

1000,000

1000,000

1000,000

1000,000

в том числе по отдельным источникам финансирования

федеральный бюджет

500,000

-

-

500,000

500,000

500,000

500,000

республиканский бюджет

500,000

-

-

500,000

500,000

500,000

500,000

внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

-

Мероприятие 6.9

Разработка, изготовление и распространение социальной наружной рекламы по безопасности дорожного движения

всего

8700,000

0,000

0,000

9200,000

9200,000

9200,000

8200,000

в том числе по отдельным источникам финансирования

федеральный бюджет

4350,000

-

-

4600,000

4600,000

4600,000

4100,000

республиканский бюджет

4350,000

-

-

4600,000

4600,000

4600,000

4100,000

внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

-

Мероприятие 6.10

Проведение информационно-пропагандистских кампаний, использующих наиболее действенные каналы коммуникации, с целью формирования у участников дорожного движения стереотипов законопослушного поведения на дороге

всего

6500,000

0,000

0,000

5500,000

5500,000

5500,000

2500,000

в том числе по отдельным источникам финансирования

федеральный бюджет

3250,000

-

-

2750,000

2750,000

2750,000

1250,000

республиканский бюджет

3250,000

-

-

2750,000

2750,000

2750,000

1250,000

внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

-

Мероприятие 6.11

Подготовка и создание информационно-пропагандистских телерадиопрограмм, направленных на участников дорожного движения для последующего размещения на региональных телевизионных каналах и радиостанциях

всего

3200,000

0,000

0,000

3200,000

3200,000

3200,000

3600,000

в том числе по отдельным источникам финансирования

федеральный бюджет

1600,000

-

-

1600,000

1600,000

1600,000

1800,000

республиканский бюджет

1600,000

-

-

1600,000

1600,000

1600,000

1800,000

внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

-

Мероприятие 6.12

Подготовка и размещение информационных материалов по тематике безопасности дорожного движения (тематических полос в периодических печатных средствах массовой информации). Подготовка и размещение информационных материалов по тематике безопасности дорожного движения (тематических полос в периодических печатных средствах массовой информации)

всего

1100,000

0,000

0,000

1900,000

1900,000

1900,000

1100,000

в том числе по отдельным источникам финансирования

федеральный бюджет

550,000

-

-

950,000

950,000

950,000

550,000

республиканский бюджет

550,000

-

-

950,000

950,000

950,000

550,000

внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

-

Мероприятие 6.13

Информирование граждан о правилах и требованиях в области обеспечения безопасности дорожного движения, их извещение о допущенных нарушениях правил дорожного движения

всего

21600,000

0,000

0,000

21600,000

21600,000

21600,000

21600,000

в том числе по отдельным источникам финансирования

федеральный бюджет

10800,000

-

-

10800,000

10800,000

10800,000

10800,000

республиканский бюджет

10800,000

-

-

10800,000

10800,000

10800,000

10800,000

внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

-

Мероприятие 6.14

Проведение ежегодного республиканского конкурса профессионального мастерства «Лучший водитель общественного транспорта»

всего

200,000

0,000

0,000

200,000

200,000

200,000

200,000

в том числе по отдельным источникам финансирования

федеральный бюджет

100,000

-

-

100,000

100,000

100,000

100,000

республиканский бюджет

100,000

-

-

100,000

100,000

100,000

100,000

внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

-

Мероприятие 6.15

Оснащение автомобильных дорог и магистральных улиц крупных городов стационарными техническими средствами автоматической фиксации ПДД

всего

33000,000

0,000

0,000

33000,000

33000,000

33000,000

33000,000

в том числе по отдельным источникам финансирования

федеральный бюджет

16500,000

-

-

16500,000

16500,000

16500,000

16500,000

республиканский бюджет

16500,000

-

-

16500,000

16500,000

16500,000

16500,000

внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

-

Мероприятие 6.16

Повышение эффективности функционирования системы автоматической фиксации нарушений ПДД: - оснащение подразделений ГИБДД передвижными (мобильными) комплексами фиксации нарушений ПДД; - аппаратно-техническое обеспечение функционирования системы фиксации.

всего

24500,000

0,000

0,000

10500,000

10500,000

10500,000

10100,000

в том числе по отдельным источникам финансирования

федеральный бюджет

12250,000

-

-

5250,000

5250,000

5250,000

5050,000

республиканский бюджет

12250,000

-

-

5250,000

5250,000

5250,000

5050,000

внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

-

Мероприятие 6.17

Оборудование нерегулируемых пешеходных переходов освещением, искусственными дорожными неровностями, светофорами Т.7 системами светового оповещения, дорожными знаками с внутренним освещением и светодиодной индикацией, Г-образными опорами, дорожной разметкой, в том числе с применением штучных форм и цветных дорожных покрытий, световозвращателями и индикаторами, а также устройствами дополнительного освещения и другими элементами повышения безопасности дорожного движения

всего

5400,000

0,000

0,000

5400,000

5400,000

5400,000

5400,000

в том числе по отдельным источникам финансирования

федеральный бюджет

2700,000

-

-

2700,000

2700,000

2700,000

2700,000

республиканский бюджет

2700,000

-

-

2700,000

2700,000

2700,000

2700,000

внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

-

Мероприятие 6.18

Модернизация (реконструкция) светофорных объектов

всего

4600,000

0,000

0,000

7800,000

7800,000

7700,000

7700,000

в том числе по отдельным источникам финансирования

федеральный бюджет

2300,000

-

-

3900,000

3900,000

3850,000

3850,000

республиканский бюджет

2300,000

-

-

3900,000

3900,000

3850,000

3850,000

внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

-

Мероприятие 6.19

Обустройство опасных участков улично-дорожной сети барьерными ограждениями, в том числе разделяющими встречные направления движения

всего

0,000

0,000

0,000

10500,000

10500,000

10500,000

6500,000

в том числе по отдельным источникам финансирования

федеральный бюджет

0,000

-

-

5250,000

5250,000

5250,000

3250,000

республиканский бюджет

0,000

-

-

5250,000

5250,000

5250,000

3250,000

внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

-

Мероприятие 6.20

Создание систем маршрутного ориентирования (установка дорожных знаков)

всего

3400,000

0,000

0,000

3400,000

3400,000

3400,000

3400,000

в том числе по отдельным источникам финансирования

федеральный бюджет

1700,000

-

-

1700,000

1700,000

1700,000

1700,000

республиканский бюджет

1700,000

-

-

1700,000

1700,000

1700,000

1700,000

внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

-

Мероприятие 6.21

Оснащение необходимым оборудованием классов по безопасности дорожного движения транспортных предприятий

всего

1200,000

0,000

0,000

1200,000

1200,000

1200,000

1200,000

в том числе по отдельным источникам финансирования

федеральный бюджет

600,000

-

-

600,000

600,000

600,000

600,000

республиканский бюджет

600,000

-

-

600,000

600,000

600,000

600,000

внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

-

Мероприятие 6.22

Приобретение специального транспорта для приема квалификационных экзаменов

всего

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

9000,000

в том числе по отдельным источникам финансирования

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

4500,000

республиканский бюджет

-

-

-

-

-

-

4500,000

внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

-

Мероприятие 6.23

Оснащение необходимым оборудованием медицинских кабинетов транспортных предприятий

всего

800,000

0,000

0,000

800,000

800,000

800,000

800,000

в том числе по отдельным источникам финансирования

федеральный бюджет

400,000

-

-

400,000

400,000

400,000

400,000

республиканский бюджет

400,000

-

-

400,000

400,000

400,000

400,000

внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

-

Приложение 6

к государственной программе

Чеченской Республики

«Развитие транспортной системы и связи

Чеченской Республики»

ПАСПОРТ

подпрограммы «Обеспечение реализации государственной программы «Развитие транспортной системы и связи Чеченской Республики»

Ответственный исполнитель подпрограммы

Министерство транспорта и связи Чеченской Республики

Участники подпрограммы

Министерство финансов Чеченской Республики

Цели подпрограммы

Совершенствование организации транспорта и связи на территории Чеченской Республики

Повышение эффективности управления реализацией Государственной программы «Развитие транспортной системы и связи в Чеченской Республике»

Задачи подпрограммы

Управление развитием и контроль в сфере транспортной системы, связи и информационных технологий Чеченской Республики

Обеспечение деятельности Министерства транспорта и связи Чеченской Республики

Основные целевые индикаторы и показатели подпрограммы

Количество перевезенных пассажиров автомобильным транспортом, (не менее)

Количество перевезенных пассажиров железнодорожным транспортом, (не менее)

Количество автобусных маршрутов, (не менее)

Количество вновь установленных светофорных объектов, (не менее)

Количество вновь установленных дорожных знаков, (не менее)

Количество вновь установленных камер видеомониторинга, (не менее)

Доля государственных гражданских служащих Министерства транспорта и связи Чеченской Республики, прошедших повышение квалификации, (не менее)

Этапы и сроки реализации подпрограммы

2014 – 2020 годы

Объемы и источники финансирования подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы -

4 156 067,221 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

0 тыс. руб.

республиканский бюджет:

4 156 067,221 тыс. руб.

внебюджетные источники:

0 тыс. руб.

Общий объем финансирования программы по годам:

в 2014 году -

417 453,193 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

0 тыс. руб.

республиканский бюджет:

417 453,193 тыс. руб.

внебюджетные источники:

0 тыс. руб.

в 2015 году -

417 325,851 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

0 тыс. руб.

республиканский бюджет:

417 325,851 тыс. руб.

внебюджетные источники:

0 тыс. руб.

в 2016 году -

438 192,139 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

0 тыс. руб.

республиканский бюджет:

438 192,139 тыс. руб.

внебюджетные источники:

0 тыс. руб.

в 2017 году -

910 101,746 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

0 тыс. руб.

республиканский бюджет:

910 101,746 тыс. руб.

внебюджетные источники:

0 тыс. руб.

в 2018 году -

633 106,833 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

0 тыс. руб.

республиканский бюджет:

633 106,833 тыс. руб.

внебюджетные источники:

0 тыс. руб.

в 2019 году -

657 262,175 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

0 тыс. руб.

республиканский бюджет:

657 262,175 тыс. руб.

внебюджетные источники:

0 тыс. руб.

в 2020 году -

682 625,284 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

0 тыс. руб.

республиканский бюджет:

682 625,284 тыс. руб.

внебюджетные источники:

0 тыс. руб.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Увеличение количества перевозок пассажиров автомобильным транспортом до 20 млн. чел

Увеличение количества перевозок пассажиров железнодорожным транспортом до 0,2 млн. чел

Увеличение количества автобусных маршрутов до 166 единиц

Увеличение количества светофорных объектов до 84 единиц

Увеличение количества дорожных знаков до 2000 единиц

Увеличение количества камер видеонаблюдения до 127 единиц

Повышение доли государственных гражданских служащих Министерства транспорта и связи Чеченской Республики, прошедших повышение квалификации до 24 %

1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы, оценка последствий инерционного развития и прогноз ее развития

              Целью государственной политики в сфере развития транспортной системы является обеспечение комфортных условий жизнедеятельности населения путем развития устойчиво функционирующей, экономически эффективной, привлекательной и доступной для всех слоев населения системы пассажирского транспорта.

Общественный пассажирский транспорт - важнейшая инфраструктурная составляющая жизни населения, экономическую и социальную роль которого в формировании качества жизни граждан трудно переоценить. Пассажирский транспорт в целом является подсистемой и областью взаимодействия трех более общих систем: государство, регион, муниципальное образование (как экономическое образование), транспорт (как отрасль, выполняющая услуги по перевозке), население (пассажиры - клиенты с определенными потребностями в перевозке). Общественный транспорт обеспечивает транспортную подвижность основной части населения. Именно поэтому существенное отставание развития пассажирского транспорта от потребности населения в передвижениях вызывает социально-экономические проблемы и негативно сказывается на работе других отраслей экономики республики. Работа общественного транспорта является важным показателем качества жизни и одним из критериев оценки деятельности местных властей.

На сегодняшний день в Чеченской Республике пассажирскими перевозками занимаются ГУП «Чечавтотранс» и ГУП «Чечентрансагенство». Количество маршрутов обслуживаемых пассажирскими предприятиями Чеченской Республики составляет - 136 маршрутов. Государственные пассажирские предприятия обеспечивают в сутки более 2500 рейсов, с выходом более 300 единиц транспорта. Ежесуточно государственным пассажирским автомобильным транспортом перевозится до 48 тыс. пассажиров. За 10 месяцев 2013 года перевезено 13958,2 тыс. пассажиров, пассажирооборот составил - 227741,4 тыс. пассажиро/км.

Как показывает анализ, для обеспечения потребности в перевозках, повышения их качества и доступности транспортная система республики требует дальнейшего совершенствования. Так, для полного удовлетворения потребностей населения Чеченской Республики в пассажирских перевозках, необходимо ежедневно выпускать на линию 850 автобусов, с учетом коэффициента выхода транспорта на линию 0,8 списочный парк должен составлять 1060 автобусов. На сегодняшний день списочное количество автобусов в государственных предприятиях 552единиц. С учетом списания необходимо в течение 5 лет приобретать 100-120 автобусов в год.

Предприятия несут убытки при установлении тарифа ниже экономически обоснованного уровня, определяемого на «основе себестоимости перевозок в городском и пригородном сообщении». Кроме того, предприятия несут большие потери из-за выделения автотранспорта на различные культурно-массовые и спортивно-развлекательные мероприятия.

Пассажирские перевозки необходимо организовать таким образом, чтобы обеспечить население необходимыми коммуникациями, при этом должны быть эффективно использованы энергетические, финансовые и другие ресурсы при необходимом уровне качества обслуживания. Ярко выраженный социально-значимый характер работы общественного пассажирского транспорта должен подкрепляться гарантированностью высокого качества перевозок наименее обеспеченным категориям пассажиров. Пассажир одновременно является не только объектом перемещения, но и потребителем транспортных услуг.

Проведение взвешенной тарифной политики должно обеспечить полную компенсацию потерь от перевозок пассажиров. Регулирование тарифов заключается в установлении величины тарифа за оказание услуги по перевозке пассажира. Поэтому процедуры тарифообразования и утверждения величины тарифов следует рассматривать в числе приоритетных задач региональных и муниципальных властей, направленных на высокую обоснованность тарифов, создание условий для повышения финансово-экономической устойчивости и эффективной работы перевозчиков, улучшение качества предоставляемых услуг с тем, чтобы стимулировать пользование населением услуг общественного пассажирского транспорта в пределах его социально обусловленной и жизненно необходимой транспортной подвижности.

Необходимо установить такую величину тарифа, при которой не будет уменьшаться спрос на перевозки, и в то же время предприятие будет получать прибыль. Установление оптимальной величины тарифа объясняется тем, что необоснованное повышение тарифов с целью увеличения дохода и прибыли на автотранспортном предприятии может привести к противоположному результату – уменьшению пассажиропотока и, в конечном счете, снижению общих доходов. То есть экономически обоснованные тарифы должны отражать как интересы пассажиров, так и производителей транспортных услуг.

Эти причины и ряд других вызывают необходимость разработки и реализации комплекса мероприятий, направленных на:

- реализацию принципов доминирования общественного транспорта;

- обеспечение комфортных условий использования транспортной системы для маломобильных категорий населения;

- оптимизацию маршрутной сети;

- совершенствование системы управления перевозками;

- возмещение затрат, возникающих при выполнении работ по установке и эксплуатации технических средств организации дорожного движения;

- совершенствование ценовой политики пассажирских перевозок.

Подпрограмма «Обеспечение реализации государственной программы «Развитие транспортной системы и связи Чеченской Республики»
государственной программы «Развитие транспортной системы и связи Чеченской Республики» на 2014-2020 годы соответствует основным положениям Стратегии социально-экономического развития Чеченской Республики до 2025 года и направлена на обеспечение реализации государственной программы.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации

Общегосударственные приоритеты в сфере транспорта и связи, которыми должны руководствоваться субъекты Российской Федерации, в настоящее время установлены:

постановлением Правительства Российской Федерации от 05.12.2001 №848 «О Федеральной целевой программе «Развитие транспортной системы России (2010 - 2020 годы)»;

распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 №2600-р «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие транспортной системы»;

распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 №2408-р «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие Северо-Кавказского федерального округа» на период до 2025 года»;

распоряжением Правительства Российской Федерации от 22.11.2008 № 1734-р «О Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2030 года»;

распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.09.2010 № 1485-р «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа до 2025 года»;

распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.12.2010 № 2444-р «Об утверждении Плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа до 2025 года».

Общие приоритеты социально-экономического развития Чеченской Республики, в том числе в сфере транспорта и связи, определены Стратегией социально-экономического развития Чеченской Республики до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Чеченской Республики от 20.06.2012 года № 185-р.

С учетом вышеперечисленных документов основными целями настоящей подпрограммы являются совершенствование организации транспорта и связи на территории Чеченской Республики              и повышение эффективности управления реализацией Государственной программы «Развитие транспортной системы и связи в Чеченской Республике».

Для достижения указанных целей подпрограммы предусмотрено решение следующих задач:

- управление развитием и контроль в сфере транспортной системы, связи и информационных технологий Чеченской Республики;

- обеспечение деятельности Министерства транспорта и связи Чеченской Республики.

Решение вышеперечисленных задач подпрограммы осуществляется посредством реализации комплекса соответствующих мероприятий подпрограммы в 2014-2020 годах.

Успешное решение поставленных задач по итогам реализации подпрограммы позволит получить следующие результаты:

- увеличение количества перевозок пассажиров автомобильным транспортом, до 20 млн. чел;

- увеличение количества перевозок пассажиров железнодорожным транспортом, до 0,2 млн. чел;

- увеличение количества автобусных маршрутов, до 166 единиц;

- увеличение количества светофорных объектов, до 84 единиц;

- увеличение количества дорожных знаков, до 2000 единиц;

- увеличение количества камер видеонаблюдения, до 127 единиц;

- повышение доли государственных гражданских служащих Министерства транспорта и связи Чеченской Республики прошедших повышение квалификации, до 24 %.

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Подпрограмма предусматривает реализацию следующих основных мероприятий:

- кадровое, административно-правовое, хозяйственное и материально-техническое и информационное обеспечение деятельности Министерства транспорта и связи Чеченской Республики;

- организация работы транспорта и связи;

- приобретение подвижного состава;

- финансовое обеспечение предприятий в сфере транспорта и автомобильных дорог Чеченской Республики;

- осуществление контроля в сфере транспорта, связи и информатизации;

- предоставление государственных услуг Министерством транспорта и связи Чеченской Республики.

4. Характеристика мер государственного регулирования, прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации подпрограммы

Подпрограмма не предусматривает применение мер государственного и правового регулирования в сфере транспорта и связи.

В рамках настоящей подпрограммы оказание государственными учреждениями государственных услуг (работ) юридическим и (или) физическим лицам не предусмотрено.

5. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления, участие других организаций и предприятий в реализации подпрограммы

Участие органов местного самоуправления, а также других организаций и предприятий в реализации подпрограммы не предусмотрено.

6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы осуществляется за счет средств республиканского бюджета, объемы которых подлежат ежегодному уточнению при формировании республиканского бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

Общий объем финансирования подпрограммы в 2014-2020 годах составляет 4 156 067,221 тыс. руб., в том числе по годам реализации подпрограммы:

-              в 2014 году - 417 453,193 тыс. руб., в том числе 417 453,193 тыс. руб. из республиканского бюджета;

-              в 2015 году - 417 325,851 тыс. руб., в том числе 417 325,851 тыс. руб. из республиканского бюджета;

-              в 2016 году - 438 192,139 тыс. руб., в том числе 438 192,139 тыс. руб. из республиканского бюджета;

-              в 2017 году - 910 101,746 тыс. руб., в том числе 910 101,746 тыс. руб. из республиканского бюджета;

-              в 2018 году - 633 106,833 тыс. руб., в том числе 633 106,833 тыс. руб. из республиканского бюджета;

-              в 2019 году - 657 262,175 тыс. руб., в том числе 657 262,175 тыс. руб. из республиканского бюджета;

-              в 2020 году - 682 625,284 тыс. руб., в том числе 682 625,284 тыс. руб. из республиканского бюджета.

7. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками

Реализация подпрограммы сопряжена с возникновением и преодолением различных рисков, которые могут существенным образом повлиять на достижение запланированных результатов. Управление рисками реализации подпрограммы включает в себя:

- предварительную идентификацию рисков, оценку вероятности возникновения и степени их влияния на достижение запланированных результатов подпрограммы;

- текущий мониторинг наступления рисков;

- планирование и осуществление мер по снижению вероятности и уменьшению негативных последствий возникновения рисков.

На ход реализации подпрограммы существенное влияние оказывают следующие группы рисков: финансовые, правовые и организационные.

1. Наиболее значимым финансовым риском является недостаток финансирования подпрограммы, причины возникновения которого в большей степени определяются внешними факторами: недополучение (выпадение) доходов республиканского бюджета, незапланированное увеличение расходов, и как следствие, увеличение дефицита республиканского бюджета, которое приводит к пересмотру финансирования ранее принятых расходных обязательств.

Наступление данного риска может повлечь за собой полное или частичное невыполнение мероприятий и, как следствие, недостижение целевых значений индикаторов (показателей) подпрограммы.

Снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков, связанных с недостатком финансирования подпрограммы, осуществляется при помощи следующих мер:

- рациональное использование имеющихся средств (получение экономии при осуществлении закупок для государственных нужд);

- составление и исполнение ежемесячного графика финансирования и своевременное использование средств при реализации мероприятий подпрограммы;

- привлечение дополнительных средств на покрытие возникшего дефицита, кассового разрыва и пр., в том числе из внебюджетных источников;

- корректировка подпрограммы в соответствии с фактическим уровнем финансирования и перераспределение средств между приоритетными направлениями подпрограммы.

2. Правовые риски реализации подпрограммы связаны с возможными изменениями бюджетного законодательства на федеральном уровне.

В первую очередь данный риск может оказать влияние на увеличение планируемых сроков и/или изменение условий реализации мероприятий подпрограммы.

Снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков, связанных с изменением бюджетного законодательства, осуществляется при помощи следующих мер:

- регулярный мониторинг изменений законодательства в сфере реализации государственной программы;

- реализация мероприятий с учетом результатов проводимого мониторинга, при необходимости – проведение корректировки подпрограммы.

3. К организационным рискам реализации подпрограммы можно отнести следующие:

- несогласованность и отсутствие должной координации действий ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий подпрограммы, а также организаций, привлекаемых к выполнению работ (оказанию услуг) в рамках государственных заказа;

- ограниченность кадровых ресурсов, недостаточная квалификация специалистов ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации подпрограммы.

3.1. Риск «Несогласованность и отсутствие должной координации действий ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий подпрограммы, а также организаций, привлекаемых к выполнению работ (оказанию услуг) в рамках государственных заказа».

В первую очередь данный риск может оказать влияние на эффективность взаимодействия участников реализации подпрограммы, что может повлечь за собой невыполнение цели и задач подпрограммы, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий подпрограммы.

Также риск может оказать влияние на реализацию мероприятий по обеспечению сопровождения и модернизации программно-технических комплексов и административно-правовому и хозяйственному обеспечению деятельности Министерства транспорта и связи Чеченской Республики, для участия в которых в рамках государственного заказа привлекаются сторонние организации.

Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска, связанного с несогласованностью действий исполнителей и участников реализации мероприятий подпрограммы, осуществляется при помощи следующих мер:

- выделение промежуточных этапов и составление детальных оперативных планов реализации мероприятий подпрограммы, осуществление последующего мониторинга их выполнения, в том числе с применением программно-технических комплексов;

- использование существующих (формирование новых) координационных и совещательных органов при Министерстве транспорта и связи Чеченской Республики, для обеспечения должного уровня координации действий исполнителей подпрограммы, а также органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий подпрограммы;

- заблаговременное составление плана государственных закупок, отбор и привлечение к выполнению работ (оказанию услуг) квалифицированных исполнителей, формирование четких и исчерпывающих требований к результатам работ (услуг), ужесточение условий исполнения контрактных обязательств и применение штрафных санкций, при необходимости – замена исполнителей работ.

3.2. Риск «Ограниченность кадровых ресурсов, недостаточная квалификация специалистов ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации подпрограммы».

Риск оказывает значительное влияние на реализацию практически всех мероприятий подпрограммы.

Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска, связанного с ограниченностью кадровых ресурсов и недостаточной квалификацией исполнителей и участников реализации подпрограммы, осуществляется при помощи следующих мер:

- назначение постоянных ответственных исполнителей с обеспечением возможности их полноценного участия в реализации мероприятий подпрограммы;

- повышение квалификации непосредственных исполнителей мероприятий подпрограммы (проведение обучений, семинаров, обеспечение им открытого доступа к методическим и информационным материалам);

- привлечение к реализации мероприятий представителей общественных, научных и профессиональных сообществ;

- при необходимости – ротация непосредственных исполнителей мероприятий подпрограммы.

8. Механизм реализации подпрограммы

Текущее управление реализацией подпрограммы осуществляется Министерством транспорта и связи Чеченской Республики.

Министерство транспорта и связи Чеченской Республики:

- организует реализацию подпрограммы в целом, а также выполняет мероприятия подпрограммы;

- осуществляет координацию действий участников подпрограммы;

- подготавливает и согласовывает с заинтересованными участниками подпрограммы предложения о внесении изменений в подпрограмму;

- запрашивает у участников подпрограммы информацию, необходимую для проведения мониторинга хода реализации подпрограммы.

Участники подпрограммы:

- осуществляют реализацию мероприятий подпрограммы в рамках своей компетенции;

- представляют Министерству транспорта и связи Чеченской Республики информацию об исполнении мероприятий, необходимую для проведения мониторинга реализации подпрограммы.

В процессе реализации подпрограммы Министерство транспорта и связи Чеченской Республики вправе по согласованию с участниками подпрограммы вносить в Правительство Чеченской Республики предложение о внесении изменений в перечни и состав мероприятий, сроки их реализации, в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий подпрограммы (в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы в целом).

Приложение 7

к государственной программе

Чеченской Республики

«Развитие транспортной системы и связи

Чеченской Республики»

ПАСПОРТ

подпрограммы «Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» в Чеченской Республике»

Ответственный исполнитель подпрограммы

Министерство транспорта и связи Чеченской Республики

Участники подпрограммы

-

Цели подпрограммы

Повышение оперативности и качества оказания экстренной помощи населению, уменьшение социально-экономического ущерба при возникновении происшествий, предупреждение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера путем координации деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций Чеченской Республики

Задачи подпрограммы

Ускорение реагирования и улучшение взаимодействия экстренных оперативных служб при вызовах (сообщениях о происшествиях)

Основные целевые индикаторы и показатели подпрограммы

Доля муниципальных образований, в которых развернута система-112, (не менее)

Доля населения Чеченской Республики, проживающая на территориях муниципальных образований, в которых развернута система-112, (не менее)

Максимальное время реагирования оперативных экстренных служб на обращение при происшествиях по всей территории Чеченской Республики, (не более)

Этапы и сроки реализации подпрограммы

2014 – 2017 годы

Объемы и источники финансирования подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы -

396 637,000 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

171 637,000 тыс. руб.

республиканский бюджет:

225 000,000 тыс. руб.

внебюджетные источники:

0 тыс. руб.

Общий объем финансирования программы по годам:

в 2014 году -

60 000,000 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

0 тыс. руб.

республиканский бюджет:

60 000,000 тыс. руб.

внебюджетные источники:

0 тыс. руб.

в 2015 году -

63 000,000 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

0 тыс. руб.

республиканский бюджет:

63 000,000 тыс. руб.

внебюджетные источники:

0 тыс. руб.

в 2016 году -

181 658,000 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

115 508,000 тыс. руб.

республиканский бюджет:

66 150,000 тыс. руб.

внебюджетные источники:

0 тыс. руб.

в 2017 году -

91 979,000 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

56 129,000 тыс. руб.

республиканский бюджет:

35 850,000 тыс. руб.

внебюджетные источники:

0 тыс. руб.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Повышение доли муниципальных образований, в которых развернута система - 112 до 100 %

Повышение доли населения Чеченской Республики, проживающего на территориях муниципальных образований, в которых развернута система - 112 до 100 %

Снижение максимального времени реагирования оперативных экстренных служб на обращение при происшествиях по всей территории Чеченской Республики до 20 мин

1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы, оценка последствий инерционного развития и прогноз ее развития

Защита жизни и здоровья граждан, обеспечение сохранности имущества, личной и общественной безопасности, а также необходимость противодействия угрозам техногенного, природного характера и актам терроризма являются важнейшими задачами при обеспечении национальной безопасности и стабильного социально-экономического развития Чеченской Республики.

Качество решения поставленных задач зависит от нескольких факторов: скорости реагирования на угрозы, эффективной координации сил реагирования оперативных служб, возможности обеспечить заданные показатели реагирования вне зависимости от места возникновения происшествия.

В настоящее для вызова оперативных служб в экстренных ситуациях (пожар, дорожно-транспортное происшествие, угроза жизни и/или имуществу, критическая ситуация в жилищно-коммунальном хозяйстве и т.п.) используется достаточно длинный набор телефонных номеров. Самыми распространенными являются «01», «02», «03», «04». Кроме них существует ряд федеральных и республиканских номеров, по которым осуществляется вызов оперативных служб коммунального хозяйства, электроэнергетики, водного хозяйства, обслуживания лифтов и пр. Эти номера не являются унифицированными и различаются даже в пределах одного муниципального образования.

Все это приводит к задержкам в вызове оперативных служб. Одновременно, это вызывает необходимость для каждой оперативной службы содержать свою собственную операторскую службу, предназначенную для обеспечения телефонных вызовов. Это увеличивает непроизводительные расходы оперативных служб, а попытки их минимизации снижают уровень квалификации оператора и, соответственно, качество телефонного обслуживания.

Сложной остается проблема точного определения местоположения звонящего. Если, в случае бытовых происшествий человек может адекватно сообщить координаты происшествия, то в случае более серьезных ситуаций человек зачастую не в состоянии быстро и точно передать свое местоположение.

А в случае дорожно-транспортных происшествий звонящий просто может не знать свое местоположение с необходимой точностью. При звонках о происшествиях (нападения, массовые драки, пожары и т.п.) вызов оперативных служб часто производится случайными прохожими, для которых определение точного адреса является весьма сложной задачей.

В таких ситуациях значительно сократить время реагирования на происшествия способна система, обеспечивающая автоматическое определение местоположения звонившего абонента. Реализация такой функции предусмотрена в Системе - 112.

Анализ опыта реагирования на чрезвычайные ситуации, анализ итогов реализации подобных программ в сфере безопасности, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, анализ наиболее успешных инициатив органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления, а также опыта зарубежных стран и международных организаций позволяют сделать следующий вывод: наиболее эффективным решением, обеспечивающим максимальные значения перечисленных факторов безопасности, является создание в Российской Федерации Системы - 112 обеспечения вызова оперативных служб через единый номер «112».

Создание единого на всей территории страны номера, по которому можно осуществлять вызов любой оперативной службы в экстренных ситуациях, позволит сократить время от обнаружения ситуации до обращения в оперативные службы.

Подпрограмма «Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» в Чеченской Республике»
на 2014-2017 годы соответствует стратегическим направлениям социально-экономического развития, определенных Стратегией социально-экономического развития Чеченской Республики до 2025 года.

Подпрограмма разработана в целях создания единого канала вызова оперативных служб по типу «одного окна» (номер «112»), уменьшения среднего времени реагирования оперативных служб при происшествиях, снижения количества погибших от внешних причин смерти и материальных потерь от пожаров и чрезвычайных ситуаций.

Подпрограмма предусматривает переход на единый номер вызова экстренных оперативных служб, создание в республике необходимых условий для повышения оперативности и качества оказания экстренной помощи населению, уменьшения гибели и травматизма людей и размера материальных потерь, предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера путем координации деятельности органов государственной власти Чеченской Республики, органов местного самоуправления муниципальных образований и организаций республики.

При этом предусматриваются стадии технического проектирования и развертывания системы на территории Чеченской Республики с созданием ГУП «Республиканский центр обработки вызовов», которое выступает в качестве головного исполнителя запланированных работ, организатором и руководителем функционирования Системы - 112 в Чеченской Республике. В оперативном плане ГУП ««Республиканский центр обработки вызовов» подчиняется Центру управления в кризисной ситуации МЧС в Чеченской Республике.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации

Общегосударственные приоритеты в сфере транспорта и связи, которыми должны руководствоваться субъекты Российской Федерации, в настоящее время установлены:

Указом Президента Российской Федерации от 28.12.2010 №1632 «О совершенствовании системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Российской Федерации»;

постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2013 №223 «О федеральной целевой программе «Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» в Российской Федерации на 2013 - 2017 годы».

Общие приоритеты социально-экономического развития Чеченской Республики, в том числе в сфере транспорта и связи, определены Стратегией социально-экономического развития Чеченской Республики до 2025 года, утвержденной Распоряжением Чеченской Республики от 20.06.2012 года №185-р.

С учетом вышеперечисленных документов основной целью настоящей подпрограммы является повышение оперативности и качества оказания экстренной помощи населению, уменьшение социально-экономического ущерба при возникновении происшествий, предупреждение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера путем координации деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций Чеченской Республики.

Достижение цели подпрограммы обеспечивается решением задачи ускорения реагирования и улучшения взаимодействия экстренных оперативных служб при вызовах (сообщениях о происшествиях).

Решение вышеперечисленной задачи подпрограммы осуществляется посредством реализации комплекса соответствующих мероприятий подпрограммы в 2014-2017 годах.

Успешное решение поставленной задачи по итогам реализации подпрограммы позволит получить следующие результаты:

- повышение доли муниципальных образований, в которых развернута система – 112, до 100 %;

- повышение доли населения Чеченской Республики, проживающая на территориях муниципальных образований, в которых развернута система – 112, до 100 %;

- снижение максимального времени реагирования оперативных экстренных служб на обращение при происшествиях по всей территории Чеченской Республики, до 20 мин.

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Подпрограмма предусматривает создание и развертывание системы вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» на территории Чеченской Республики.

4. Характеристика мер государственного регулирования, прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации подпрограммы

Подпрограмма предусматривает применение комплекса мер государственного и правового регулирования в сфере транспорта и связи.

Сведения о мерах правового регулирования (перечень нормативных правовых актов, их основные положения и планируемые сроки принятия) в сфере реализации подпрограммы представлены в Приложении 3 к настоящей государственной программе.

В рамках настоящей подпрограммы оказание государственными учреждениями государственных услуг (работ) юридическим и (или) физическим лицам не предусмотрено.

5. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления, участие других организаций и предприятий в реализации подпрограммы

Участие органов местного самоуправления, а также других организаций и предприятий в реализации подпрограммы не предусмотрено.

6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы осуществляется за счет средств федерального и республиканского бюджетов, объемы которых подлежат ежегодному уточнению при формировании республиканского бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

Общий объем финансирования подпрограммы в 2014-2017 годах составляет 396 637,000 тыс. руб., в том числе по годам реализации подпрограммы:

-              в 2014 году - 60 000,000 тыс. руб., в том числе 60 000,000 тыс. руб. из республиканского бюджета;

-              в 2015 году - 63 000,000 тыс. руб., в том числе 63 000,000 тыс. руб. из республиканского бюджета;

-              в 2016 году - 181 658,000 тыс. руб., в том числе 115 508,000 тыс. руб. из федерального бюджета и 66 150,000 тыс. руб. из республиканского бюджета;

-              в 2017 году - 91 979,000 тыс. руб., в том числе 56 129,000 тыс. руб. из федерального бюджета и 35 850,000 тыс. руб. из республиканского.

7. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками

Реализация подпрограммы сопряжена с возникновением и преодолением различных рисков, которые могут существенным образом повлиять на достижение запланированных результатов. Управление рисками реализации подпрограммы включает в себя:

- предварительную идентификацию рисков, оценку вероятности возникновения и степени их влияния на достижение запланированных результатов подпрограммы;

- текущий мониторинг наступления рисков;

- планирование и осуществление мер по снижению вероятности и уменьшению негативных последствий возникновения рисков.

На ход реализации подпрограммы существенное влияние оказывают следующие группы рисков: финансовые, правовые и организационные.

1. Наиболее значимым финансовым риском является недостаток финансирования подпрограммы, причины возникновения которого в большей степени определяются внешними факторами: недополучение (выпадение) доходов республиканского бюджета, незапланированное увеличение расходов, и как следствие, увеличение дефицита республиканского бюджета, которое приводит к пересмотру финансирования ранее принятых расходных обязательств.

Наступление данного риска может повлечь за собой полное или частичное невыполнение мероприятий и, как следствие, недостижение целевых значений индикаторов (показателей) подпрограммы.

Снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков, связанных с недостатком финансирования подпрограммы, осуществляется при помощи следующих мер:

- рациональное использование имеющихся средств (получение экономии при осуществлении закупок для государственных нужд);

- составление и исполнение ежемесячного графика финансирования и своевременное использование средств при реализации мероприятий подпрограммы;

- привлечение дополнительных средств на покрытие возникшего дефицита, кассового разрыва и пр., в том числе из внебюджетных источников;

- корректировка подпрограммы в соответствии с фактическим уровнем финансирования и перераспределение средств между приоритетными направлениями подпрограммы.

2. Правовые риски реализации подпрограммы связаны с возможными изменениями бюджетного законодательства на федеральном уровне.

В первую очередь данный риск может оказать влияние на увеличение планируемых сроков и/или изменение условий реализации мероприятий подпрограммы.

Снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков, связанных с изменением бюджетного законодательства, осуществляется при помощи следующих мер:

- регулярный мониторинг изменений законодательства в сфере реализации государственной программы;

- реализация мероприятий с учетом результатов проводимого мониторинга, при необходимости – проведение корректировки подпрограммы.

3. К организационным рискам реализации подпрограммы можно отнести следующие:

- несогласованность и отсутствие должной координации действий ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий подпрограммы, а также организаций, привлекаемых к выполнению работ (оказанию услуг) в рамках государственных заказа;

- ограниченность кадровых ресурсов, недостаточная квалификация специалистов ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации подпрограммы.

3.1. Риск «Несогласованность и отсутствие должной координации действий ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий подпрограммы, а также организаций, привлекаемых к выполнению работ (оказанию услуг) в рамках государственных заказа».

В первую очередь данный риск может оказать влияние на эффективность взаимодействия участников реализации подпрограммы, что может повлечь за собой невыполнение цели и задач подпрограммы, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий подпрограммы.

Также риск может оказать влияние на реализацию мероприятий по обеспечению сопровождения и модернизации программно-технических комплексов и административно-правовому и хозяйственному обеспечению деятельности Министерства транспорта и связи Чеченской Республики, для участия в которых в рамках государственного заказа привлекаются сторонние организации.

Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска, связанного с несогласованностью действий исполнителей и участников реализации мероприятий подпрограммы, осуществляется при помощи следующих мер:

- выделение промежуточных этапов и составление детальных оперативных планов реализации мероприятий подпрограммы, осуществление последующего мониторинга их выполнения, в том числе с применением программно-технических комплексов;

- использование существующих (формирование новых) координационных и совещательных органов при Министерстве транспорта и связи Чеченской Республики, для обеспечения должного уровня координации действий исполнителей подпрограммы, а также органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий подпрограммы;

- заблаговременное составление плана государственных закупок, отбор и привлечение к выполнению работ (оказанию услуг) квалифицированных исполнителей, формирование четких и исчерпывающих требований к результатам работ (услуг), ужесточение условий исполнения контрактных обязательств и применение штрафных санкций, при необходимости – замена исполнителей работ.

3.2. Риск «Ограниченность кадровых ресурсов, недостаточная квалификация специалистов ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации подпрограммы».

Риск оказывает значительное влияние на реализацию практически всех мероприятий подпрограммы.

Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска, связанного с ограниченностью кадровых ресурсов и недостаточной квалификацией исполнителей и участников реализации подпрограммы, осуществляется при помощи следующих мер:

- назначение постоянных ответственных исполнителей с обеспечением возможности их полноценного участия в реализации мероприятий подпрограммы;

- повышение квалификации непосредственных исполнителей мероприятий подпрограммы (проведение обучений, семинаров, обеспечение им открытого доступа к методическим и информационным материалам);

- привлечение к реализации мероприятий представителей общественных, научных и профессиональных сообществ;

- при необходимости – ротация непосредственных исполнителей мероприятий подпрограммы.

8. Механизм реализации подпрограммы

Текущее управление реализацией подпрограммы осуществляется Министерством транспорта и связи Чеченской Республики.

Министерство транспорта и связи Чеченской Республики:

- организует реализацию подпрограммы в целом, а также выполняет мероприятия подпрограммы;

- осуществляет координацию действий участников подпрограммы;

- подготавливает и согласовывает с заинтересованными участниками подпрограммы предложения о внесении изменений в подпрограмму;

- запрашивает у участников подпрограммы информацию, необходимую для проведения мониторинга хода реализации подпрограммы.

Участники подпрограммы:

- осуществляют реализацию мероприятий подпрограммы в рамках своей компетенции;

- представляют Министерству транспорта и связи Чеченской Республики информацию об исполнении мероприятий, необходимую для проведения мониторинга реализации подпрограммы.

В процессе реализации подпрограммы Министерство транспорта и связи Чеченской Республики вправе по согласованию с участниками подпрограммы вносить в Правительство Чеченской Республики предложение о внесении изменений в перечни и состав мероприятий, сроки их реализации, в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий подпрограммы (в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы в целом).

Приложение 8

к государственной программе

Чеченской Республики

«Развитие транспортной системы и связи

Чеченской Республики»

ПАСПОРТ

подпрограммы «Комплексная программа обеспечения безопасности населения на транспорте»

Ответственный исполнитель подпрограммы

Министерство транспорта и связи Чеченской Республики

Участники подпрограммы

-

Цели подпрограммы

Повышение степени защищенности жизни и здоровья населения Чеченской Республики на транспорте от актов незаконного вмешательства, в том числе террористической направленности, а также от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Задачи подпрограммы

Совершенствование организации системы безопасности на транспорте, повышение грамотности населения Чеченской Республики в области обеспечения безопасности на транспорте

Оборудование объектов транспортной инфраструктуры инженерно-техническими средствами и системами обеспечения транспортной безопасности

Основные целевые индикаторы и показатели подпрограммы

Доля специалистов и должностных лиц, прошедших в рамках программы обучение в сфере обеспечения транспортной безопасности, (не менее)

Доля объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, соответствующих требованиям обеспечения транспортной безопасности, (не менее)

Доля пассажиров, ознакомленных с действиями в случаях возникновения угрозы совершения акта незаконного вмешательства и чрезвычайной ситуации на транспорте, (не менее)

Доля пассажиров, удовлетворенных уровнем безопасности на транспорте, в процентах от общего числа опрошенных субъектами транспортной инфраструктуры, (не менее)

Этапы и сроки реализации подпрограммы

2014 – 2016 годы

Объемы и источники финансирования подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы -

15 762,500 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

0 тыс. руб.

республиканский бюджет:

15 762,500 тыс. руб.

внебюджетные источники:

0 тыс. руб.

Общий объем финансирования программы по годам:

в 2014 году -

5 000,000 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

0 тыс. руб.

республиканский бюджет:

5 000,000 тыс. руб.

внебюджетные источники:

0 тыс. руб.

в 2015 году -

5 250,000 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

0 тыс. руб.

республиканский бюджет:

5 250,000 тыс. руб.

внебюджетные источники:

0 тыс. руб.

в 2016 году -

5 512,500 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

0 тыс. руб.

республиканский бюджет:

5 512,500 тыс. руб.

внебюджетные источники:

0 тыс. руб.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Повышение доли специалистов и должностных лиц, прошедших в рамках программы обучение в сфере обеспечения транспортной безопасности до 45 %

Повышение доли объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, соответствующих требованиям обеспечения транспортной безопасности до 50 %

Повышение доли пассажиров, ознакомленных с действиями в случаях возникновения угрозы совершения акта незаконного вмешательства и чрезвычайной ситуации на транспорте до 50 %

Повышение доли пассажиров, удовлетворенных уровнем безопасности на транспорте, в процентах от общего числа опрошенных субъектами транспортной инфраструктуры до 50 %

1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы, оценка последствий инерционного развития и прогноз ее развития

В современных условиях негативные факторы криминогенного, террористического, техногенного и природного характера представляют одну из наиболее реальных угроз стабильному социально-экономическому развитию региона, качеству жизни граждан. Негативное воздействие этих факторов не ослабевает, становится все более масштабным и оказывает ощутимое влияние не только на психологический климат населения, но и имеет ощутимые экономические последствия.

Транспорт, наряду с другими инфраструктурными отраслями, обеспечивает базовые условия жизнедеятельности общества, являясь важным инструментом достижения социальных, экономических и внешнеполитических целей.

Устойчивое развитие транспорта является гарантией единства экономического пространства, свободного перемещения товаров и услуг, конкуренции и свободы экономической деятельности, улучшения условий и уровня жизни населения.

За последние 5-10 лет террористическая активность в стране на транспорте значительно возросла и стала составной частью глобальной террористической угрозы. Из-за высокой уязвимости в сравнении со многими другими потенциальными целями объекты транспорта особенно привлекательны для террористов, так как обычно приводят к большому количеству жертв, могут парализовать ключевые секторы экономики и вызвать эмоциональные и общественные потрясения.

В республике расположены транспортные объекты, подлежащие физической защите, которые отнесены к категории потенциально опасных. К таким объектам относится автомобильный транспорт, представленный ГУП «Чечентрансагенство», ГУП «Чечавтотранс», автостанции и автовокзалы Чеченской Республики ГУП «Автопассажирсервис». Транспортные средства для перевозки пассажиров, а также вокзалы часто накапливают большое количество людей в замкнутом ограниченном пространстве.

Основная доля автомобильных пассажирских перевозок приходится на ГУП «Чечавтотранс» и ГУП «Чечентрансагенство». Ежедневно пассажирские транспортные предприятия Чеченской Республики обеспечивают в сутки более 3270 рейсов, с выходом более 400 единиц транспорта. Ежесуточно пассажирским автомобильным транспортом перевозится до 50 тыс. пассажиров.

Среди проблем, препятствующих повышению уровня обеспечения безопасности населения на транспорте, можно выделить такие, как:

- низкая оснащенность субъектов транспортной инфраструктуры средствами и системами обеспечения безопасности населения на транспорте;

- индифферентность, недостаточная осведомленность населения в вопросах обеспечения транспортной безопасности;

- недостаточность нормативной правовой базы регулирования деятельности различных структур в области обеспечения безопасности населения на транспорте и другие.

Обеспечение безопасности на общественном транспорте является одной из важнейших задач. Сложившееся положение требует разработки и реализации долгосрочных мер, направленных на решение задач повышения защищенности населения на транспорте, которые на современном этапе являются наиболее приоритетными. Изощренность в методах проведения правонарушений, совершения преступлений, оснащенность современным оружием и специальной техникой, внезапность – все это ставит на повестку дня необходимость создания дополнительных мер по обеспечению безопасности населения на транспорте. Для защиты транспортного комплекса необходима упреждающая система мер по противодействию терроризму.

Подпрограмма «Комплексная программа обеспечения безопасности населения на транспорте» на 2014-2016 годы государственной программы Чеченской Республики «Развитие транспортной системы и связи Чеченской Республики» на 2014-2020 годы соответствует стратегическим направлениям социально-экономического развития, определенным Стратегией социально-экономического развития Чеченской Республики до 2025 года.

Подпрограмма разработана с целью повышение степени защищенности жизни и здоровья населения на транспорте от актов незаконного вмешательства и предусматривает реализацию комплекса мероприятий по оснащению средствами и системами обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, повышению компетенции специалистов, отвечающих за безопасность на транспорте.

В подпрограмме используются следующие понятия и термины:

- акт незаконного вмешательства - противоправное действие (бездействие), в том числе террористический акт, угрожающее безопасной деятельности транспортного комплекса, повлекшее за собой причинение вреда, жизни и здоровью людей, материальный ущерб либо создавшее угрозу наступления таких последствий;

- категорирование объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств - отнесение их к определенным категориям с учетом степени угрозы совершения акта незаконного вмешательства и его возможных последствий;

- объекты транспортной инфраструктуры - технологический комплекс, включающий в себя железнодорожное, трамвайные и внутренние водные пути, контактные линии, автомобильные дороги, тоннели, эстакады, мосты, вокзалы, железнодорожные и автобусные станции, метрополитены, морские торговые, рыбные, специализированные и речные порты, портовые средства, судоходные гидротехнические сооружения, аэродромы, аэропорты, объекты систем связи, навигации и управления движением транспортных средств, а также иные обеспечивающие функционирование транспортного комплекса здания, сооружения, устройства и оборудование;

- субъекты транспортной инфраструктуры юридические лица являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств или использующие их на ином законном основании;

- оценка уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств - определение степени защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от угроз совершения актов незаконного вмешательства;

- транспортная безопасность - состояние защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства;

- транспортные средства - воздушные суда, суда, используемые в целях торгового мореплавания или судоходство, железнодорожный подвижной состав, подвижной состав автомобильного и электрического городского наземного пассажирского транспорта в значениях, устанавливаемых транспортными кодексами и уставами;

- транспортный комплекс - объекты и субъекты транспортной инфраструктуры, транспортные средства;

- безопасность населения на транспорте - состояние защищенности пассажиров и персонала на транспорте от актов незаконного вмешательства, в том числе террористической направленности, а также от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- обеспечение безопасности населения на транспорте - реализация систем правовых, экономических, организационных и иных мер в сфере транспортного комплекса, соответствующих угрозам совершения актов незаконного вмешательства, в том числе террористической направленности, а также угрозам природного и техногенного характера;

- пропускной режим - порядок обеспечиваемый совокупностью мероприятий и правил, исключающих бесконтрольный вход (выход) лиц, въезд (выезд) транспортных средств, внос (вынос), ввоз (вывоз) имущества на охраняемые объекты и с охраняемых объектов.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации

Общегосударственные приоритеты в сфере транспорта и связи, которыми должны руководствоваться субъекты Российской Федерации, в настоящее время установлены:

Указом Президента Российской Федерации от 31.03.2010 №403 «О создании комплексной системы обеспечения безопасности населения на транспорте»;

постановлением Правительства Российской Федерации от 05.12.2001 № 848 «О Федеральной целевой программе «Развитие транспортной системы России (2010 - 2020 годы)»;

распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 № 2600-р «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие транспортной системы»;

распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.07.2010 №1285-р «Об утверждении Комплексной программы обеспечения безопасности населения на транспорте»;

распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 №2408-р «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие Северо-Кавказского федерального округа» на период до 2025 года»;

распоряжением Правительства Российской Федерации от 22.11.2008 №1734-р «О Транспортной стратегии Российской Федерации»;

распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.09.2010 №1485-р «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа до 2025 года»;

распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.12.2010 №2444-р «Об утверждении Плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа до 2025 года».

Общие приоритеты социально-экономического развития Чеченской Республики, в том числе в сфере транспорта и связи, определены Стратегией социально-экономического развития Чеченской Республики до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Чеченской Республики от 20.06.2012 года №185-р.

С учетом вышеперечисленных документов основной целью настоящей подпрограммы является повышение степени защищенности жизни и здоровья населения Чеченской Республики на транспорте от актов незаконного вмешательства, в том числе террористической направленности, а также от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Для достижения цели подпрограммы предусмотрено решение следующих задач:

- совершенствование организации системы безопасности на транспорте, повышение грамотности населения Чеченской Республики в области обеспечения безопасности на транспорте              ;

- оснащение автотранспорта средствами спутниковой навигации, оборудование объектов транспортной инфраструктуры инженерно-техническими средствами и системами обеспечения транспортной безопасности.

Решение вышеперечисленных задач подпрограммы осуществляется посредством реализации комплекса соответствующих мероприятий подпрограммы в 2014-2016 годах.

Успешное решение поставленных задач по итогам реализации подпрограммы позволит получить следующие результаты:

- повышение доли специалистов и должностных лиц, прошедших в рамках программы обучение в сфере обеспечения транспортной безопасности, до 45 %;

- повышение доли объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, соответствующих требованиям обеспечения транспортной безопасности, до 50 %;

- повышение доли пассажиров, ознакомленных с действиями в случаях возникновения угрозы совершения акта незаконного вмешательства и чрезвычайной ситуации на транспорте, до 50 %;

- повышение доли пассажиров, удовлетворенных уровнем безопасности на транспорте, в процентах от общего числа опрошенных субъектами транспортной инфраструктуры, до 50 %.

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Подпрограмма предусматривает реализацию следующих основных мероприятий:

- проведение мер безопасности в сфере транспорта на территории Чеченской Республики;

- проведение мероприятий по оснащению автотранспорта средствами спутниковой навигации, оборудование объектов транспортной инфраструктуры инженерно-техническими средствами и системами обеспечения транспортной безопасности.

4. Характеристика мер государственного регулирования, прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации подпрограммы

Подпрограмма предусматривает применение комплекса мер государственного и правового регулирования в сфере транспорта и связи.

В рамках настоящей подпрограммы оказание государственными учреждениями государственных услуг (работ) юридическим и (или) физическим лицам не предусмотрено.

5. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления, участие других организаций и предприятий в реализации подпрограммы

Участие органов местного самоуправления, а также других организаций и предприятий в реализации подпрограммы не предусмотрено.

6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы осуществляется за счет средств республиканского бюджета, объемы которых подлежат ежегодному уточнению при формировании республиканского бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

Общий объем финансирования подпрограммы в 2014-2016 годах составляет 15 762,500 тыс. руб., в том числе по годам реализации подпрограммы:

-              в 2014 году - 5 000,000 тыс. руб., в том числе 5 000,000 тыс. руб. из республиканского бюджета;

-              в 2015 году - 5 250,000 тыс. руб., в том числе 5 250,000 тыс. руб. из республиканского бюджета;

-              в 2016 году - 5 512,500 тыс. руб., в том числе 5 512,500 тыс. руб. из республиканского бюджета.

7. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками

Реализация подпрограммы сопряжена с возникновением и преодолением различных рисков, которые могут существенным образом повлиять на достижение запланированных результатов. Управление рисками реализации подпрограммы включает в себя:

- предварительную идентификацию рисков, оценку вероятности возникновения и степени их влияния на достижение запланированных результатов подпрограммы;

- текущий мониторинг наступления рисков;

- планирование и осуществление мер по снижению вероятности и уменьшению негативных последствий возникновения рисков.

На ход реализации подпрограммы существенное влияние оказывают следующие группы рисков: финансовые, правовые и организационные.

1. Наиболее значимым финансовым риском является недостаток финансирования подпрограммы, причины возникновения которого в большей степени определяются внешними факторами: недополучение (выпадение) доходов республиканского бюджета, незапланированное увеличение расходов, и как следствие, увеличение дефицита республиканского бюджета, которое приводит к пересмотру финансирования ранее принятых расходных обязательств.

Наступление данного риска может повлечь за собой полное или частичное невыполнение мероприятий и, как следствие, недостижение целевых значений индикаторов (показателей) подпрограммы.

Снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков, связанных с недостатком финансирования подпрограммы, осуществляется при помощи следующих мер:

- рациональное использование имеющихся средств (получение экономии при осуществлении закупок для государственных нужд);

- составление и исполнение ежемесячного графика финансирования и своевременное использование средств при реализации мероприятий подпрограммы;

- привлечение дополнительных средств на покрытие возникшего дефицита, кассового разрыва и пр., в том числе из внебюджетных источников;

- корректировка подпрограммы в соответствии с фактическим уровнем финансирования и перераспределение средств между приоритетными направлениями подпрограммы.

2. Правовые риски реализации подпрограммы связаны с возможными изменениями бюджетного законодательства на федеральном уровне.

В первую очередь данный риск может оказать влияние на увеличение планируемых сроков и/или изменение условий реализации мероприятий подпрограммы.

Снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков, связанных с изменением бюджетного законодательства, осуществляется при помощи следующих мер:

- регулярный мониторинг изменений законодательства в сфере реализации государственной программы;

- реализация мероприятий с учетом результатов проводимого мониторинга, при необходимости – проведение корректировки подпрограммы.

3. К организационным рискам реализации подпрограммы можно отнести следующие:

- несогласованность и отсутствие должной координации действий ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий подпрограммы, а также организаций, привлекаемых к выполнению работ (оказанию услуг) в рамках государственных заказа;

- ограниченность кадровых ресурсов, недостаточная квалификация специалистов ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации подпрограммы.

3.1. Риск «Несогласованность и отсутствие должной координации действий ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий подпрограммы, а также организаций, привлекаемых к выполнению работ (оказанию услуг) в рамках государственных заказа».

В первую очередь данный риск может оказать влияние на эффективность взаимодействия участников реализации подпрограммы, что может повлечь за собой невыполнение цели и задач подпрограммы, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий подпрограммы.

Также риск может оказать влияние на реализацию мероприятий по обеспечению сопровождения и модернизации программно-технических комплексов и административно-правовому и хозяйственному обеспечению деятельности Министерства транспорта и связи Чеченской Республики, для участия в которых в рамках государственного заказа привлекаются сторонние организации.

Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска, связанного с несогласованностью действий исполнителей и участников реализации мероприятий подпрограммы, осуществляется при помощи следующих мер:

- выделение промежуточных этапов и составление детальных оперативных планов реализации мероприятий подпрограммы, осуществление последующего мониторинга их выполнения, в том числе с применением программно-технических комплексов;

- использование существующих (формирование новых) координационных и совещательных органов при Министерстве транспорта и связи Чеченской Республики, для обеспечения должного уровня координации действий исполнителей подпрограммы, а также органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий подпрограммы;

- заблаговременное составление плана государственных закупок, отбор и привлечение к выполнению работ (оказанию услуг) квалифицированных исполнителей, формирование четких и исчерпывающих требований к результатам работ (услуг), ужесточение условий исполнения контрактных обязательств и применение штрафных санкций, при необходимости – замена исполнителей работ.

3.2. Риск «Ограниченность кадровых ресурсов, недостаточная квалификация специалистов ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации подпрограммы».

Риск оказывает значительное влияние на реализацию практически всех мероприятий подпрограммы.

Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска, связанного с ограниченностью кадровых ресурсов и недостаточной квалификацией исполнителей и участников реализации подпрограммы, осуществляется при помощи следующих мер:

- назначение постоянных ответственных исполнителей с обеспечением возможности их полноценного участия в реализации мероприятий подпрограммы;

- повышение квалификации непосредственных исполнителей мероприятий подпрограммы (проведение обучений, семинаров, обеспечение им открытого доступа к методическим и информационным материалам);

- привлечение к реализации мероприятий представителей общественных, научных и профессиональных сообществ;

- при необходимости – ротация непосредственных исполнителей мероприятий подпрограммы.

8. Механизм реализации подпрограммы

Текущее управление реализацией подпрограммы осуществляется Министерством транспорта и связи Чеченской Республики.

Министерство транспорта и связи Чеченской Республики:

- организует реализацию подпрограммы в целом, а также выполняет мероприятия подпрограммы;

- осуществляет координацию действий участников подпрограммы;

- подготавливает и согласовывает с заинтересованными участниками подпрограммы предложения о внесении изменений в подпрограмму;

- запрашивает у участников подпрограммы информацию, необходимую для проведения мониторинга хода реализации подпрограммы.

Участники подпрограммы:

- осуществляют реализацию мероприятий подпрограммы в рамках своей компетенции;

- представляют Министерству транспорта и связи Чеченской Республики информацию об исполнении мероприятий, необходимую для проведения мониторинга реализации подпрограммы.

В процессе реализации подпрограммы Министерство транспорта и связи Чеченской Республики вправе по согласованию с участниками подпрограммы вносить в Правительство Чеченской Республики предложение о внесении изменений в перечни и состав мероприятий, сроки их реализации, в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий подпрограммы (в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы в целом).

Приложение 9

к государственной программе

Чеченской Республики

«Развитие транспортной системы и связи

Чеченской Республики»

ПАСПОРТ

подпрограммы «Использование результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития
Чеченской Республики»

Ответственный исполнитель подпрограммы

Министерство транспорта и связи Чеченской Республики

Участники подпрограммы

-

Цели подпрограммы

Повышение эффективности использования результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Чеченской Республики

Задачи подпрограммы

Создание региональной информационно-навигационной инфраструктуры Чеченской Республики на базе системы ГЛОНАСС

Развитие информационных технологий на базе навигационных и геоинформационных систем

Создание и развитие системы правового, учебно-методического и информационного обеспечения использования результатов космической деятельности

Основные целевые индикаторы и показатели подпрограммы

Наличие в Чеченской Республике региональной информационно-навигационной системы (далее РНИС ЧР), введенной в постоянную эксплуатацию и используемой при информационно-навигационном обеспечении автомобильных маршрутов Чеченской Республики

Наличие в Чеченской Республике регионального навигационно-информационного центра

Количество созданных подсистем РНИС Чеченской Республики мониторинга и управления автотранспортными средствами на территории Чеченской Республики, (не менее)

Количество комплектов программного обеспечения, приобретенного для технологического сопровождения РНИС Чеченской Республики, (не менее)

Количество комплектов оборудования, приобретенного для обеспечения создания и функционирования РНИС Чеченской Республики, (не менее)

Количество автотранспорта и техники, оснащенных оборудованием с использованием технологий ГЛОНАСС, (не менее)

Доля органов государственной власти Чеченской Республики, включенных в единое телематическое пространство транспортного комплекса Чеченской Республики, (не менее)

Точность прогноза урожайности сельскохозяйственных культур, (не менее)

Доля государственных и муниципальных гражданских служащих Чеченской Республики, работников государственных учреждений и организаций Чеченской Республики, прошедших обучение в области использования навигационно-информационных систем и технологий ГЛОНАСС, средств дистанционное зондирование земли и других результатов космической деятельности, созданных в рамках реализации программы, (не менее)

Доля специалистов, прошедших стажировку в других субъектах Российской Федерации (зарубежных государствах) с целью изучения опыта использования навигационно-информационных систем и технологий на базе ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности, (не менее)

Этапы и сроки реализации подпрограммы

2014 – 2018 годы

Объемы и источники финансирования подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы -

220 225,000 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

0 тыс. руб.

республиканский бюджет:

220 225,000 тыс. руб.

внебюджетные источники:

0 тыс. руб.

Общий объем финансирования программы по годам:

в 2014 году -

50 000,000 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

0 тыс. руб.

республиканский бюджет:

50 000,000 тыс. руб.

внебюджетные источники:

0 тыс. руб.

в 2015 году -

52 500,000 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

0 тыс. руб.

республиканский бюджет:

52 500,000 тыс. руб.

внебюджетные источники:

0 тыс. руб.

в 2016 году -

55 125,000 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

0 тыс. руб.

республиканский бюджет:

55 125,000 тыс. руб.

внебюджетные источники:

0 тыс. руб.

в 2017 году -

31 800,000 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

0 тыс. руб.

республиканский бюджет:

31 800,000 тыс. руб.

внебюджетные источники:

0 тыс. руб.

в 2018 году -

30 800,000 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

0 тыс. руб.

республиканский бюджет:

30 800,000 тыс. руб.

внебюджетные источники:

0 тыс. руб.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Наличие в Чеченской Республике действующей информационно-навигационной системы с 2015 года

Наличие в Чеченской Республике действующего навигационно-информационного центра с 2015 года

Создание 4 подсистем РНИС Чеченской Республики мониторинга и управления автотранспортными средствами на территории Чеченской Республики

Приобретение 5 комплектов программного обеспечения, приобретенного для технологического сопровождения РНИС Чеченской Республики

Приобретение 4 комплектов оборудования для обеспечения создания и функционирования РНИС Чеченской Республики

Оснащение оборудованием с использованием технологий ГЛОНАСС 3500 единиц автотранспорта и техники

Повышение доли органов государственной власти Чеченской Республики, включенных в единое телематическое пространство транспортного комплекса Чеченской Республики, до 9 %

Повышение доли государственных и муниципальных гражданских служащих, работников государственных учреждений и организаций Чеченской Республики, прошедших обучение в области использования навигационно-информационных систем и технологий ГЛОНАСС, средств дистанционное зондирование земли и других результатов космической деятельности, созданных в рамках реализации программы, до 10 %

Повышение доли специалистов, прошедших стажировку в других субъектах Российской Федерации (зарубежных государствах) с целью изучения опыта использования навигационно-информационных систем и технологий на базе ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности, до 10 %

1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы, оценка последствий инерционного развития и прогноз ее развития

В развитых странах мира результаты космической деятельности
(далее - РКД) широко используются в различных сферах социально-экономической деятельности. Так, навигационные технологии стали нормой повседневной жизни не только населения, но и органов государственного управления. Рынок навигационных и геоинформационных технологий отличается позитивной финансово-экономической динамикой. По прогнозным оценкам к 2015 году объем мирового рынка навигационных систем составит порядка 300 млрд. долларов США.

Значительно расширяются масштабы использования результатов космической деятельности и в Российской Федерации. Это становится одним из важнейших факторов, определяющих конкурентоспособность субъекта Российской Федерации в сфере новых технологий. Практическое использование РКД позволяет вовлечь ресурсы и резервы, способные придать дополнительный импульс социально-экономическому развитию как страны в целом, так и отдельных регионов.

Однако в Чеченской Республике получили недостаточное развитие некоторые компоненты, необходимые для эффективного использования РКД. В их числе, прежде всего, элементы базовой инфраструктуры, обеспечивающей прием и хранение космической информации, и информационные технологии, разработанные на базе навигационных и геоинформационных систем. Вышеуказанные проблемы использования результатов космической деятельности имеют системный и взаимосвязанный характер и являются общими для большинства регионов России. Это вызывает необходимость выполнения комплекса мероприятий по:

- созданию на территории Чеченской Республики единого информационного, телекоммуникационного и навигационного пространства для внедрения и эксплуатации действующих и вновь создаваемых ведомственных и отраслевых навигационно-информационных, интеллектуальных транспортных и диспетчерских систем;

- расширению использования навигационно-информационных технологий в ключевых сферах народного хозяйства Чеченской Республики;

- обеспечению единства технологического управления в сфере навигационной деятельности на территории Чеченской Республики;

- повышения уровня использования навигационно-информационных технологий в сфере обеспечения безопасности транспортного комплекса на территории Чеченской Республики;

- сокращения времени реагирования соответствующих служб в чрезвычайных ситуациях;

- создания базовых условий, обеспечивающих доступ к результатам космической деятельности и их эффективное использование на базе геоинформационных технологий в Чеченской Республике;

- создания эффективной инфраструктуры спутникового мониторинга различных сфер социально-экономической деятельности Чеченской Республики;

- повышения эффективности контроля использования земель сельскохозяйственного назначения и природных ресурсов;

- создания тематических баз данных по Чеченской Республике, интегрированных с электронными картами и привязанных к системе координат с использованием системы ГЛОНАСС и другим направлениям.

Подпрограмма «Использование результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития
Чеченской Республики» на 2014-2016 годы государственной программы Чеченской Республики «Развитие транспортной системы и связи Чеченской Республики» на 2014-2020 годы соответствует основным положениям Стратегии социально-экономического развития Чеченской Республики до 2025 года и направлена на формирование в Чеченской Республике базовых условий, обеспечивающих эффективное использование РКД в интересах социально-экономического и инновационного развития республики.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации

Общегосударственные приоритеты в сфере транспорта и связи, которыми должны руководствоваться субъекты Российской Федерации, в настоящее время установлены Распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 года № 2594-р «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Космическая деятельность России на 2013-2020 годы».

Общие приоритеты социально-экономического развития Чеченской Республики, в том числе в сфере транспорта и связи, определены Стратегией социально-экономического развития Чеченской Республики до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Чеченской Республики от 20.06.2012 года №185-р.

С учетом вышеперечисленных документов основной целью настоящей подпрограммы является повышение эффективности использования результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Чеченской Республики.

Для достижения цели подпрограммы предусмотрено решение следующих задач:

- создание региональной информационно-навигационной инфраструктуры Чеченской Республики на базе системы ГЛОНАСС              ;

- развитие информационных технологий на базе навигационных и геоинформационных систем              ;

- создание и развитие системы правового, учебно-методического и информационного обеспечения использования результатов космической деятельности.

Решение вышеперечисленных задач подпрограммы осуществляется посредством реализации комплекса соответствующих мероприятий подпрограммы в 2014-2018 годах.

Успешное решение поставленных задач по итогам реализации подпрограммы позволит получить следующие результаты:

- наличие в Чеченской Республике действующей информационно-навигационной системы с 2015 года;

- наличие в Чеченской Республике действующего навигационно-информационного центра с 2015 года;

- создание 4 подсистем РНИС Чеченской Республики мониторинга и управления автотранспортными средствами на территории Чеченской Республики              ;

- приобретение 5 комплектов программного обеспечения, приобретенного для технологического сопровождения РНИС Чеченской Республики;

- приобретение 4 комплектов оборудования для обеспечения создания и функционирования РНИС Чеченской Республики;

- оснащение оборудованием с использованием технологий ГЛОНАСС 3500 единиц автотранспорта и техники;

- повышение доли органов государственной власти Чеченской Республики, включенных в единое телематическое пространство транспортного комплекса Чеченской Республики, до 9 %;

- повышение доли государственных и муниципальных гражданских служащих, работников государственных учреждений и организаций Чеченской Республики, прошедших обучение в области использования навигационно-информационных систем и технологий ГЛОНАСС, средств дистанционное зондирование земли и других результатов космической деятельности, созданных в рамках реализации программы, до 10 %;

- повышение доли специалистов, прошедших стажировку в других субъектах Российской Федерации (зарубежных государствах) с целью изучения опыта использования навигационно-информационных систем и технологий на базе ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности, до 10 %              .

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Подпрограмма предусматривает реализацию следующих основных мероприятий:

- создание и развертывание программно-аппаратного комплекса информационно-навигационной инфраструктуры использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС;

- развитие информационных технологий на базе навигационных и геоинформационных систем;

- создание и развитие системы правового, учебно-методического и информационного обеспечения использования результатов космической деятельности.

4. Характеристика мер государственного регулирования, прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации подпрограммы

Подпрограмма предусматривает применение комплекса мер государственного и правового регулирования в сфере наименование сферы.

В рамках настоящей подпрограммы оказание государственными учреждениями государственных услуг (работ) юридическим и (или) физическим лицам не предусмотрено.

5. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления, участие других организаций и предприятий в реализации подпрограммы

Участие органов местного самоуправления, а также других организаций и предприятий в реализации подпрограммы не предусмотрено.

6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы осуществляется за счет средств федерального, республиканского бюджетов и внебюджетных источников, объемы которых подлежат ежегодному уточнению при формировании республиканского бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

Общий объем финансирования подпрограммы в 2014-2018 годах составляет 220 225,000 тыс. руб., в том числе по годам реализации подпрограммы:

-              в 2014 году - 50 000,000 тыс. руб., в том числе 50 000,000 тыс. руб. из республиканского бюджета;

-              в 2015 году - 52 500,000 тыс. руб., в том числе 52 500,000 тыс. руб. из республиканского бюджета;

-              в 2016 году - 55 125,000 тыс. руб., в том числе 55 125,000 тыс. руб. из республиканского бюджета;

-              в 2017 году - 31 800,000 тыс. руб., в том числе 31 800,000 тыс. руб. из республиканского бюджета;

-              в 2018 году - 30 800,000 тыс. руб., в том числе 30 800,000 тыс. руб. из республиканского бюджета.

7. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками

Реализация подпрограммы сопряжена с возникновением и преодолением различных рисков, которые могут существенным образом повлиять на достижение запланированных результатов. Управление рисками реализации подпрограммы включает в себя:

- предварительную идентификацию рисков, оценку вероятности возникновения и степени их влияния на достижение запланированных результатов подпрограммы;

- текущий мониторинг наступления рисков;

- планирование и осуществление мер по снижению вероятности и уменьшению негативных последствий возникновения рисков.

На ход реализации подпрограммы существенное влияние оказывают следующие группы рисков: финансовые, правовые и организационные.

1. Наиболее значимым финансовым риском является недостаток финансирования подпрограммы, причины возникновения которого в большей степени определяются внешними факторами: недополучение (выпадение) доходов республиканского бюджета, незапланированное увеличение расходов, и как следствие, увеличение дефицита республиканского бюджета, которое приводит к пересмотру финансирования ранее принятых расходных обязательств.

Наступление данного риска может повлечь за собой полное или частичное невыполнение мероприятий и, как следствие, недостижение целевых значений индикаторов (показателей) подпрограммы.

Снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков, связанных с недостатком финансирования подпрограммы, осуществляется при помощи следующих мер:

- рациональное использование имеющихся средств (получение экономии при осуществлении закупок для государственных нужд);

- составление и исполнение ежемесячного графика финансирования и своевременное использование средств при реализации мероприятий подпрограммы;

- привлечение дополнительных средств на покрытие возникшего дефицита, кассового разрыва и пр., в том числе из внебюджетных источников;

- корректировка подпрограммы в соответствии с фактическим уровнем финансирования и перераспределение средств между приоритетными направлениями подпрограммы.

2. Правовые риски реализации подпрограммы связаны с возможными изменениями бюджетного законодательства на федеральном уровне.

В первую очередь данный риск может оказать влияние на увеличение планируемых сроков и/или изменение условий реализации мероприятий подпрограммы.

Снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков, связанных с изменением бюджетного законодательства, осуществляется при помощи следующих мер:

- регулярный мониторинг изменений законодательства в сфере реализации государственной программы;

- реализация мероприятий с учетом результатов проводимого мониторинга, при необходимости – проведение корректировки подпрограммы.

3. К организационным рискам реализации подпрограммы можно отнести следующие:

- несогласованность и отсутствие должной координации действий ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий подпрограммы, а также организаций, привлекаемых к выполнению работ (оказанию услуг) в рамках государственных заказа;

- ограниченность кадровых ресурсов, недостаточная квалификация специалистов ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации подпрограммы.

3.1. Риск «Несогласованность и отсутствие должной координации действий ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий подпрограммы, а также организаций, привлекаемых к выполнению работ (оказанию услуг) в рамках государственных заказа».

В первую очередь данный риск может оказать влияние на эффективность взаимодействия участников реализации подпрограммы, что может повлечь за собой невыполнение цели и задач подпрограммы, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий подпрограммы.

Также риск может оказать влияние на реализацию мероприятий по обеспечению сопровождения и модернизации программно-технических комплексов и административно-правовому и хозяйственному обеспечению деятельности Министерства транспорта и связи Чеченской Республики, для участия в которых в рамках государственного заказа привлекаются сторонние организации.

Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска, связанного с несогласованностью действий исполнителей и участников реализации мероприятий подпрограммы, осуществляется при помощи следующих мер:

- выделение промежуточных этапов и составление детальных оперативных планов реализации мероприятий подпрограммы, осуществление последующего мониторинга их выполнения, в том числе с применением программно-технических комплексов;

- использование существующих (формирование новых) координационных и совещательных органов при Министерстве транспорта и связи Чеченской Республики, для обеспечения должного уровня координации действий исполнителей подпрограммы, а также органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий подпрограммы;

- заблаговременное составление плана государственных закупок, отбор и привлечение к выполнению работ (оказанию услуг) квалифицированных исполнителей, формирование четких и исчерпывающих требований к результатам работ (услуг), ужесточение условий исполнения контрактных обязательств и применение штрафных санкций, при необходимости – замена исполнителей работ.

3.2. Риск «Ограниченность кадровых ресурсов, недостаточная квалификация специалистов ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации подпрограммы».

Риск оказывает значительное влияние на реализацию практически всех мероприятий подпрограммы.

Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска, связанного с ограниченностью кадровых ресурсов и недостаточной квалификацией исполнителей и участников реализации подпрограммы, осуществляется при помощи следующих мер:

- назначение постоянных ответственных исполнителей с обеспечением возможности их полноценного участия в реализации мероприятий подпрограммы;

- повышение квалификации непосредственных исполнителей мероприятий подпрограммы (проведение обучений, семинаров, обеспечение им открытого доступа к методическим и информационным материалам);

- привлечение к реализации мероприятий представителей общественных, научных и профессиональных сообществ;

- при необходимости – ротация непосредственных исполнителей мероприятий подпрограммы.

8. Механизм реализации подпрограммы

Текущее управление реализацией подпрограммы осуществляется Министерством транспорта и связи Чеченской Республики.

Министерство транспорта и связи Чеченской Республики:

- организует реализацию подпрограммы в целом, а также выполняет мероприятия подпрограммы;

- осуществляет координацию действий участников подпрограммы;

- подготавливает и согласовывает с заинтересованными участниками подпрограммы предложения о внесении изменений в подпрограмму;

- запрашивает у участников подпрограммы информацию, необходимую для проведения мониторинга хода реализации подпрограммы.

Участники подпрограммы:

- осуществляют реализацию мероприятий подпрограммы в рамках своей компетенции;

- представляют Министерству транспорта и связи Чеченской Республики информацию об исполнении мероприятий, необходимую для проведения мониторинга реализации подпрограммы.

В процессе реализации подпрограммы Министерство транспорта и связи Чеченской Республики вправе по согласованию с участниками подпрограммы вносить в Правительство Чеченской Республики предложение о внесении изменений в перечни и состав мероприятий, сроки их реализации, в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий подпрограммы (в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы в целом).

Приложение 10

к государственной программе

Чеченской Республики

«Развитие транспортной системы и связи

Чеченской Республики»

ПАСПОРТ

подпрограммы «Информационное общество Чеченской Республики»

Ответственный исполнитель подпрограммы

Министерство транспорта и связи Чеченской Республики

Участники подпрограммы

-

Цели подпрограммы

Повышение качества взаимоотношений государства и общества путем расширения возможности доступа граждан к информации о деятельности органов государственной власти, повышения оперативности предоставления государственных и муниципальных услуг, внедрения единых стандартов обслуживания населения

Повышение эффективности межведомственного взаимодействия и внутренней организации деятельности органов государственной власти на основе организации межведомственного информационного обмена и обеспечения эффективного использования органами государственной власти информационных и телекоммуникационных технологий, повышения эффективности управления внедрением информационных и телекоммуникационных технологий в деятельность органов государственной власти

Повышение эффективности систем информационно-аналитического обеспечения государственного управления, обеспечения оперативности и полноты контроля за деятельностью органов государственной власти

Задачи подпрограммы

Создание технологической платформы инфраструктуры электронного правительства и информационного общества на базе единого национального оператора инфраструктуры электронного правительства

Создание функциональных элементов инфраструктуры электронного правительства и информационного общества

Развитие внутриведомственного и межведомственного информационного взаимодействия, обеспечение интеграции государственных информационных систем на базе технологической платформы инфраструктуры электронного правительства и информационного общества

Создание единой государственной системы контроля результативности деятельности органов государственной власти по обеспечению социально­-экономического развития Чеченской Республики на базе технологической платформы инфраструктуры электронного правительства и информационного общества

Организационное и методическое обеспечение формирования инфраструктуры электронного правительства и информационного общества

Основные целевые индикаторы и показатели подпрограммы

Доля органов государственной власти и местного самоуправления, имеющих абонентские пункты доступа к информационной системе межведомственного электронного взаимодействия, (не менее)

Количество созданных программно-технических комплексов информационной системы ведения регионального реестра государственных и муниципальных услуг, (не менее)

Доля органов государственной власти и органов местного самоуправления, оснащенных автоматизированными рабочими местами (АРМ), обеспечивающими доступ к региональному реестру государственных и муниципальных услуг, (не менее)

Количество созданных региональных информационно-аналитических систем, (не менее)

Количество созданных АРМ в органах государственной власти и органах местного самоуправления, (не менее)

Количество государственных и муниципальных услуг, автоматизированных на базе регионального портала государственных и муниципальных услуг, (не менее)

Количество государственных и муниципальных услуг, автоматизированных на базе Единого портала государственных и муниципальных услуг, (не менее)

Доля государственных и муниципальных служащих, повысивших квалификацию в области ИКТ, (не менее)

Этапы и сроки реализации подпрограммы

2014 – 2020 годы

Объемы и источники финансирования подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы -

762 135,000 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

359 000,000 тыс. руб.

республиканский бюджет:

403 135,000 тыс. руб.

внебюджетные источники:

0 тыс. руб.

Общий объем финансирования программы по годам:

в 2014 году -

14 000,000 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

0 тыс. руб.

республиканский бюджет:

14 000,000 тыс. руб.

внебюджетные источники:

0 тыс. руб.

в 2015 году -

14 700,000 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

0 тыс. руб.

республиканский бюджет:

14 700,000 тыс. руб.

внебюджетные источники:

0 тыс. руб.

в 2016 году -

15 435,000 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

0 тыс. руб.

республиканский бюджет:

15 435,000 тыс. руб.

внебюджетные источники:

0 тыс. руб.

в 2017 году -

164 000,000 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

82 000,000 тыс. руб.

республиканский бюджет:

82 000,000 тыс. руб.

внебюджетные источники:

0 тыс. руб.

в 2018 году -

174 000,000 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

87 000,000 тыс. руб.

республиканский бюджет:

87 000,000 тыс. руб.

внебюджетные источники:

0 тыс. руб.

в 2019 году -

184 000,000 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

92 000,000 тыс. руб.

республиканский бюджет:

92 000,000 тыс. руб.

внебюджетные источники:

0 тыс. руб.

в 2020 году -

196 000,000 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

98 000,000 тыс. руб.

республиканский бюджет:

98 000,000 тыс. руб.

внебюджетные источники:

0 тыс. руб.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Повышение доли органов государственной власти и местного самоуправления, имеющих абонентские пункты доступа к информационной системе межведомственного электронного взаимодействия, до 100 %

Создание 1 программно-технического комплекса информационной системы ведения регионального реестра государственных и муниципальных услуг

Повышение доли органов государственной власти и органов местного самоуправления, оснащенных автоматизированными рабочими местами (АРМ), обеспечивающими доступ к региональному реестру государственных и муниципальных услуг, до 100 %

Создание 1 региональной информационно-аналитической системы

Создание 280 АРМ в органах государственной власти и органах местного самоуправления

Автоматизация 90 государственных и муниципальных услуг на базе регионального портала государственных и муниципальных услуг

Автоматизация 90 государственных и муниципальных услуг на базе Единого портала государственных и муниципальных услуг

Повышение доли государственных и муниципальных служащих, повысивших квалификацию в области ИКТ, до 45 %

1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы, оценка последствий инерционного развития и прогноз ее развития

Бюрократичность управления, дублирование оказываемых услуг, их неэффективность оказывают чрезмерное давление на экономику, формируют отрицательный имидж государственного аппарата и, в конечном счете, становятся сдерживающими факторами социально-экономического развития. В связи с этим одной из важнейших задач проводимого в стране реформирования государственного и муниципального управления является внедрение высоких технологий. При этом важным условием достижения поставленных целей является формирование новых механизмов работы органов исполнительной власти республики, обеспечивающих повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде.

Руководствуясь Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 7.02.2008 года № Пр-212, и Распоряжением Правительства Российской Федерации от 20.10.2010 года № 1815-р «О государственной программе Российской Федерации «Информационное общество (2011-2020 годы)» в Чеченской Республике осуществлен целый ряд мер по обеспечению пересмотра услуг государственной власти, закреплению необходимых и упразднению избыточных услуг, формированию адекватной этим услугам структуры и системы управления.

Указом Президента Чеченской Республики от 19.01.2008 года № 14
«О реорганизации структуры органов исполнительной власти Чеченской Республики» в целях повышения эффективности управления в отдельных отраслях экономики и социальной сферы Чеченской Республики и исключения дублирования функций и полномочий органов исполнительной власти утверждена новая структура органов исполнительной власти республики, принято Постановление Правительства Чеченской Республики от 20.10.2009 года № 185 «Об организации информационно-аналитического обеспечения деятельности исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления Чеченской Республики».

В стадии разработки нормативные акты, устанавливающие типовые регламенты, и положения о министерствах, департаментах, комитетах и органах местного самоуправления, оказывающих государственные услуги для перехода на оказание услуг в электронном виде.

Одновременно в раках республиканской целевой программы «Информационное общество Чеченской Республики» на 2011-2020 годы реализован комплекс мероприятий по:

- сопровождению и развитию автоматизированной информационной системы многофункциональных центров и портала государственных и муниципальных услуг Чеченской Республики;

- сопровождению системы межведомственного электронного взаимодействия Чеченской Республики;

- эксплуатации и развитию информационно-аналитической подсистемы автоматизированной системы управления Чеченской Республики (ИАП АСУ Чеченской Республики);

- разработке электронной адресной системы населенных пунктов Чеченской Республики;

- разработке и вводу в эксплуатацию портала ГИС Чеченской Республики;

- созданию системы защиты информации в АСУ Чеченской Республики (СЗИ АСУ Чеченской Республики) и другим направлениям.

В то же время, несмотря на проделанную за последние годы работу, система государственного и муниципального управления нуждается в дальнейшем совершенствовании с учетом основных направлений Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 7.02.2008 года № Пр-212, Распоряжения Правительства Российской Федерации от 6.05.2008 года № 632-р «О Концепции формирования в Российской Федерации электронного правительства до 2010 года».

При этом необходимо обеспечить:

- повышение качества взаимоотношений государства и общества путем расширения возможности доступа граждан к информации о деятельности органов государственной власти, повышения оперативности предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронном виде, внедрения единых стандартов обслуживания населения;

- повышение эффективности межведомственного взаимодействия и внутренней организации деятельности органов государственной власти на основе организации межведомственного информационного обмена и обеспечения эффективного использования органами государственной власти информационных и телекоммуникационных технологий, повышения эффективности управления внедрением информационных и телекоммуникационных технологий в деятельность органов государственной власти;

- повышение эффективности систем информационно-аналитического обеспечения государственного управления, обеспечения оперативности и полноты контроля деятельности органов государственной власти.

С учетом этого необходимо реализовать комплекс мероприятий по:

- созданию технологической платформы инфраструктуры электронного правительства на базе единого национального оператора инфраструктуры электронного правительства;

- созданию функциональных элементов инфраструктуры электронного правительства

- развитию внутриведомственного и межведомственного информационного взаимодействия, обеспечению интеграции государственных информационных систем на базе технологической платформы инфраструктуры электронного правительства;

- созданию единой государственной системы контроля результативности деятельности органов государственной власти по обеспечению социально-экономического развития Чеченской Республики на базе технологической платформы инфраструктуры электронного правительства;

- организационному и методическому обеспечению формирования инфраструктуры электронного правительства и другим направлениям.

Подпрограмма «Информационное общество Чеченской Республики» на 2014-2020 годы государственной программы Чеченской Республики «Развитие транспортной системы и связи Чеченской Республики» на 2014-2020 соответствует основным положениям Стратегии социально-экономического развития Чеченской Республики до 2025 года и направлена на формирование в Чеченской Республике инфраструктуры электронного правительства и информационного общества.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации

Общегосударственные приоритеты в сфере транспорта и связи, которыми должны руководствоваться субъекты Российской Федерации, в настоящее время установлены:

распоряжением Правительства Российской Федерации от 20.10.2010 №1815-р «О государственной программе Российской Федерации «Информационное общество (2011 - 2020 годы)»;

Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации (утв. Президентом Российской Федерации 07.02.2008 №Пр-212).

Общие приоритеты социально-экономического развития Чеченской Республики, в том числе в сфере транспорта и связи, определены Стратегией социально-экономического развития Чеченской Республики до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Чеченской Республики от 20.06.2012 года №185-р.

С учетом вышеперечисленных документов основными целями настоящей подпрограммы являются:

- повышение качества взаимоотношений государства и общества путем расширения возможности доступа граждан к информации о деятельности органов государственной власти, повышения оперативности предоставления государственных и муниципальных услуг, внедрения единых стандартов обслуживания населения;

- повышение эффективности межведомственного взаимодействия и внутренней организации деятельности органов государственной власти на основе организации межведомственного информационного обмена и обеспечения эффективного использования органами государственной власти информационных и телекоммуникационных технологий, повышения эффективности управления внедрением информационных и телекоммуникационных технологий в деятельность органов государственной власти              ;

- повышение эффективности систем информационно-аналитического обеспечения государственного управления, обеспечения оперативности и полноты контроля за деятельностью органов государственной власти.

Для достижения вышеуказанных целей подпрограммы предусмотрено решение следующих задач:

- создание технологической платформы инфраструктуры электронного правительства и информационного общества на базе единого национального оператора инфраструктуры электронного правительства;

- создание функциональных элементов инфраструктуры электронного правительства и информационного общества;

- развитие внутриведомственного и межведомственного информационного взаимодействия, обеспечение интеграции государственных информационных систем на базе технологической платформы инфраструктуры электронного правительства и информационного общества;              создание единой государственной системы контроля результативности деятельности органов государственной власти по обеспечению социально-экономического развития Чеченской Республики на базе технологической платформы инфраструктуры электронного правительства и информационного общества;

- организационное и методическое обеспечение формирования инфраструктуры электронного правительства и информационного общества.

Решение вышеперечисленных задач подпрограммы осуществляется посредством реализации комплекса соответствующих мероприятий подпрограммы в 2014-2020 годах.

Успешное решение поставленных задач по итогам реализации подпрограммы позволит получить следующие результаты:

- повышение доли органов государственной власти и местного самоуправления, имеющих абонентские пункты доступа к информационной системе межведомственного электронного взаимодействия, до 100 %;

- создание 1 программно-технического комплекса информационной системы ведения регионального реестра государственных и муниципальных услуг;

- повышение доли органов государственной власти и органов местного самоуправления, оснащенных автоматизированными рабочими местами (АРМ), обеспечивающими доступ к региональному реестру государственных и муниципальных услуг, до 100 %;

- создание 1 региональной информационно-аналитической системы;

- создание 280 АРМ в органах государственной власти и органах местного самоуправления;

- автоматизация 90 государственных и муниципальных услуг на базе регионального портала государственных и муниципальных услуг;

- автоматизация 90 государственных и муниципальных услуг на базе Единого портала государственных и муниципальных услуг;

- повышение доли государственных и муниципальных служащих, повысивших квалификацию в области ИКТ, до 45 %.

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Подпрограмма предусматривает реализацию следующих основных мероприятий:

- создание технологической платформы инфраструктуры электронного правительства и информационного общества на базе единого национального оператора инфраструктуры электронного правительства;

- создание функциональных элементов инфраструктуры электронного правительства и информационного общества;

- развитие внутриведомственного и межведомственного информационного взаимодействия, обеспечение интеграции государственных информационных систем на базе технологической платформы инфраструктуры электронного правительства и информационного общества;

- создание единой государственной системы контроля результативности деятельности органов государственной власти по обеспечению социально-экономического развития Чеченской Республики на базе технологической платформы инфраструктуры электронного правительства и информационного общества;

- организационное и методическое обеспечение формирования инфраструктуры электронного правительства и информационного общества.

4. Характеристика мер государственного регулирования, прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации подпрограммы

Подпрограмма предусматривает применение комплекса мер государственного и правового регулирования в сфере транспорта и связи.

В рамках настоящей подпрограммы оказание государственными учреждениями государственных услуг (работ) юридическим и (или) физическим лицам не предусмотрено.

5. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления, участие других организаций и предприятий в реализации подпрограммы

Участие органов местного самоуправления, а также других организаций и предприятий в реализации подпрограммы не предусмотрено.

6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы осуществляется за счет средств федерального и республиканского бюджетов, объемы которых подлежат ежегодному уточнению при формировании республиканского бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

Общий объем финансирования подпрограммы в 2014-2020 годах составляет 762 135,000 тыс. руб., в том числе по годам реализации подпрограммы:

-              в 2014 году - 14 000,000 тыс. руб., в том числе 14 000,000 тыс. руб. из республиканского бюджета;

-              в 2015 году - 14 700,000 тыс. руб., в том числе 14 700,000 тыс. руб. из республиканского бюджета;

-              в 2016 году - 15 435,000 тыс. руб., в том числе 15 435,000 тыс. руб. из республиканского бюджета;

-              в 2017 году - 164 000,000 тыс. руб., в том числе 82 000,000 тыс. руб. из федерального бюджета и 82 000,000 тыс. руб. из республиканского бюджета;

-              в 2018 году - 174 000,000 тыс. руб., в том числе 87 000,000 тыс. руб. из федерального бюджета и 87 000,000 тыс. руб. из республиканского бюджета;

-              в 2019 году - 184 000,0 тыс. руб., в том числе 92 000,000 тыс. руб. из федерального бюджета и 92 000,000 тыс. руб. из республиканского бюджета;

-              в 2020 году - 196 000,000 тыс. руб., в том числе 98 000,000 тыс. руб. из федерального бюджета и 98 000,000 тыс. руб. из республиканского бюджета.

7. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками

Реализация подпрограммы сопряжена с возникновением и преодолением различных рисков, которые могут существенным образом повлиять на достижение запланированных результатов. Управление рисками реализации подпрограммы включает в себя:

- предварительную идентификацию рисков, оценку вероятности возникновения и степени их влияния на достижение запланированных результатов подпрограммы;

- текущий мониторинг наступления рисков;

- планирование и осуществление мер по снижению вероятности и уменьшению негативных последствий возникновения рисков.

На ход реализации подпрограммы существенное влияние оказывают следующие группы рисков: финансовые, правовые и организационные.

1. Наиболее значимым финансовым риском является недостаток финансирования подпрограммы, причины возникновения которого в большей степени определяются внешними факторами: недополучение (выпадение) доходов республиканского бюджета, незапланированное увеличение расходов, и как следствие, увеличение дефицита республиканского бюджета, которое приводит к пересмотру финансирования ранее принятых расходных обязательств.

Наступление данного риска может повлечь за собой полное или частичное невыполнение мероприятий и, как следствие, недостижение целевых значений индикаторов (показателей) подпрограммы.

Снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков, связанных с недостатком финансирования подпрограммы, осуществляется при помощи следующих мер:

- рациональное использование имеющихся средств (получение экономии при осуществлении закупок для государственных нужд);

- составление и исполнение ежемесячного графика финансирования и своевременное использование средств при реализации мероприятий подпрограммы;

- привлечение дополнительных средств на покрытие возникшего дефицита, кассового разрыва и пр., в том числе из внебюджетных источников;

- корректировка подпрограммы в соответствии с фактическим уровнем финансирования и перераспределение средств между приоритетными направлениями подпрограммы.

2. Правовые риски реализации подпрограммы связаны с возможными изменениями бюджетного законодательства на федеральном уровне.

В первую очередь данный риск может оказать влияние на увеличение планируемых сроков и/или изменение условий реализации мероприятий подпрограммы.

Снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков, связанных с изменением бюджетного законодательства, осуществляется при помощи следующих мер:

- регулярный мониторинг изменений законодательства в сфере реализации государственной программы;

- реализация мероприятий с учетом результатов проводимого мониторинга, при необходимости – проведение корректировки подпрограммы.

3. К организационным рискам реализации подпрограммы можно отнести следующие:

- несогласованность и отсутствие должной координации действий ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий подпрограммы, а также организаций, привлекаемых к выполнению работ (оказанию услуг) в рамках государственных заказа;

- ограниченность кадровых ресурсов, недостаточная квалификация специалистов ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации подпрограммы.

3.1. Риск «Несогласованность и отсутствие должной координации действий ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий подпрограммы, а также организаций, привлекаемых к выполнению работ (оказанию услуг) в рамках государственных заказа».

В первую очередь данный риск может оказать влияние на эффективность взаимодействия участников реализации подпрограммы, что может повлечь за собой невыполнение цели и задач подпрограммы, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий подпрограммы.

Также риск может оказать влияние на реализацию мероприятий по обеспечению сопровождения и модернизации программно-технических комплексов и административно-правовому и хозяйственному обеспечению деятельности Министерства транспорта и связи Чеченской Республики, для участия в которых в рамках государственного заказа привлекаются сторонние организации.

Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска, связанного с несогласованностью действий исполнителей и участников реализации мероприятий подпрограммы, осуществляется при помощи следующих мер:

- выделение промежуточных этапов и составление детальных оперативных планов реализации мероприятий подпрограммы, осуществление последующего мониторинга их выполнения, в том числе с применением программно-технических комплексов;

- использование существующих (формирование новых) координационных и совещательных органов при Министерстве транспорта и связи Чеченской Республики, для обеспечения должного уровня координации действий исполнителей подпрограммы, а также органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий подпрограммы;

- заблаговременное составление плана государственных закупок, отбор и привлечение к выполнению работ (оказанию услуг) квалифицированных исполнителей, формирование четких и исчерпывающих требований к результатам работ (услуг), ужесточение условий исполнения контрактных обязательств и применение штрафных санкций, при необходимости – замена исполнителей работ.

3.2. Риск «Ограниченность кадровых ресурсов, недостаточная квалификация специалистов ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации подпрограммы».

Риск оказывает значительное влияние на реализацию практически всех мероприятий подпрограммы.

Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска, связанного с ограниченностью кадровых ресурсов и недостаточной квалификацией исполнителей и участников реализации подпрограммы, осуществляется при помощи следующих мер:

- назначение постоянных ответственных исполнителей с обеспечением возможности их полноценного участия в реализации мероприятий подпрограммы;

- повышение квалификации непосредственных исполнителей мероприятий подпрограммы (проведение обучений, семинаров, обеспечение им открытого доступа к методическим и информационным материалам);

- привлечение к реализации мероприятий представителей общественных, научных и профессиональных сообществ;

- при необходимости – ротация непосредственных исполнителей мероприятий подпрограммы.

8. Механизм реализации подпрограммы

Текущее управление реализацией подпрограммы осуществляется Министерством транспорта и связи Чеченской Республики.

Министерство транспорта и связи Чеченской Республики:

- организует реализацию подпрограммы в целом, а также выполняет мероприятия подпрограммы;

- осуществляет координацию действий участников подпрограммы;

- подготавливает и согласовывает с заинтересованными участниками подпрограммы предложения о внесении изменений в подпрограмму;

- запрашивает у участников подпрограммы информацию, необходимую для проведения мониторинга хода реализации подпрограммы.

Участники подпрограммы:

- осуществляют реализацию мероприятий подпрограммы в рамках своей компетенции;

- представляют Министерству транспорта и связи Чеченской Республики информацию об исполнении мероприятий, необходимую для проведения мониторинга реализации подпрограммы.

В процессе реализации подпрограммы Министерство транспорта и связи Чеченской Республики вправе по согласованию с участниками подпрограммы вносить в Правительство Чеченской Республики предложение о внесении изменений в перечни и состав мероприятий, сроки их реализации, в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий подпрограммы (в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы в целом).

Приложение 11

к государственной программе

Чеченской Республики

«Развитие транспортной системы и связи

Чеченской Республики»

ПАСПОРТ

подпрограммы «Повышение безопасности дорожного движения в
Чеченской Республике»

Ответственный исполнитель подпрограммы

Министерство транспорта и связи Чеченской Республики

Участники подпрограммы

-

Цели подпрограммы

Повышение уровня безопасности транспортной системы, сокращение темпов роста количества дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий

Задачи подпрограммы

Профилактика безопасности дорожного движения среди детей и учащихся общеобразовательных учреждений Чеченской Республики

Повышение правосознания и ответственности участников дорожного движения

Повышение безопасности дорожного движения путем внедрения технических средств и оборудования

Основные целевые индикаторы и показатели подпрограммы

Доля преподавательского персонала общеобразовательных и дошкольных учреждений, прошедшего повышение квалификации по теме безопасности дорожного движения, (не менее)

Доля автомобильных дорог и магистральных улиц, оснащенных техническими средствами обеспечения безопасности дорожного движения, (не менее)

Количество пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях (на 100 тысяч населения) (не более)

Количество детей, пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях (на 100 тысяч населения) (не более)

Социальный риск (количество погибших в результате дорожно-транспортных происшествий на 100 тысяч населения), (не более)

Транспортный риск (количество погибших в результате дорожно-транспортных происшествий на 10 тысяч транспортных средств), (не более)

Тяжесть последствий (количество погибших в дорожно-транспортных происшествиях на 100 пострадавших), (не более)

Этапы и сроки реализации подпрограммы

2014 – 2020 годы

Объемы и источники финансирования подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы -

627 000,000 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

304 000,000 тыс. руб.

республиканский бюджет:

323000,000 тыс. руб.

внебюджетные источники:

0 тыс. руб.

Общий объем финансирования программы по годам:

в 2014 году -

121 600,000 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

60 800,000 тыс. руб.

республиканский бюджет:

60 800,000 тыс. руб.

внебюджетные источники:

0 тыс. руб.

в 2015 году -

0 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

0 тыс. руб.

республиканский бюджет:

0 тыс. руб.

внебюджетные источники:

0 тыс. руб.

в 2016 году -

0 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

0 тыс. руб.

республиканский бюджет:

0 тыс. руб.

внебюджетные источники:

0 тыс. руб.

в 2017 году -

140 600,000 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

60 800,000 тыс. руб.

республиканский бюджет:

79 800,000 тыс. руб.

внебюджетные источники:

0 тыс. руб.

в 2018 году -

121 600,000 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

60 800,000 тыс. руб.

республиканский бюджет:

60 800,000 тыс. руб.

внебюджетные источники:

0 тыс. руб.

в 2019 году -

121 500,0 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

60 750,000 тыс. руб.

республиканский бюджет:

60 750,000 тыс. руб.

внебюджетные источники:

0 тыс. руб.

в 2020 году -

121 700,000 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

60 850,000 тыс. руб.

республиканский бюджет:

60 850,000 тыс. руб.

внебюджетные источники:

0 тыс. руб.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Повышение доли преподавательского персонала общеобразовательных и дошкольных учреждений, прошедшего повышение квалификации по теме безопасности дорожного движения, до 5 %

Снижение количества пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях до 159 чел

Снижение количества детей, пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях до 19 чел

Снижение социального риска, до 12,5 %

Снижение транспортного риска, до 6,8 %

Снижение тяжести последствий, до 20,3 %

1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы, оценка последствий инерционного развития и прогноз ее развития

Безопасность дорожного движения является одной из важных социально-экономических и демографических задач Российской Федерации. Аварийность на автомобильном транспорте наносит огромный материальный и моральный ущерб как обществу в целом, так и отдельным гражданам. Дорожно-транспортный травматизм приводит к исключению из сферы производства людей в основном трудоспособного возраста. Гибнут и становятся инвалидами дети. В результате обществу наносится большой социально-экономический ущерб от последствий дорожно-транспортных происшествий.

Обеспечение безопасности дорожного движения является составной частью национальных задач обеспечения личной безопасности, решения демографических, социальных и экономических проблем, повышения качества жизни, содействия региональному развитию.

Вопросы обеспечения безопасности дорожного движения определены в качестве приоритетов социально-экономического развития Российской Федерации. Целью государственной демографической политики, установленной Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, является снижение темпов естественной убыли населения, стабилизация и создание условий для роста его численности, а также повышение качества жизни и увеличение ее ожидаемой продолжительности.

В соответствии с Концепцией демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года одним из главных направлений демографической политики обозначено снижение смертности населения, прежде всего высокой смертности мужчин в трудоспособном возрасте от внешних причин, в том числе в результате дорожно-транспортных происшествий.

В Стратегии социально-экономического развития Чеченской Республики на период до 2025 года одними из заявленных приоритетов являются развитие человеческих ресурсов, обеспечение роста благосостояния и качества жизни населения, для решения которых должны решаться задачи, включая создание условий для повышения территориальной мобильности населения, совершенствование организации медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях.

Ежегодно в Чеченской республике в результате дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП) погибают и получают ранения свыше 2,5 тыс. человек. На дорогах за последние 7 лет погибли и получили ранения 558 детей в возрасте до 16 лет. Демографический ущерб от дорожно-транспортных происшествий и их последствий за 2004-2010 годы составил суммарно 5956 человек, что сопоставимо с общей численностью населения в большинстве муниципальных районов республики.

В Чеченской Республике в рамках федеральной целевой подпрограммы «Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012 годах», республиканской целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в Чеченской Республике в 2007-2012 годах», ряда других программ и проектов реализован комплекс мероприятий, направленных на:

- создание видео и телевизионной информационно-пропагандистской продукции, организация тематической наружной социальной рекламы (баннеры, перетяжки);

- оснащение средствами связи, специальным транспортом, оборудованным средствами контроля и выявления правонарушений;

- приобретение специализированного автотранспорта и оснащение техническими комплексами подразделений ГИБДД осуществляющих надзорные функции;

- приобретение патрульного автотранспорта и оперативно-технических средств для выполнения задач, возложенных на подразделения Госавтоинспекции;

- оснащение подразделений ГИБДД, осуществляющих контрольные и надзорные функции в области обеспечения безопасности дорожного движения, техническими комплексами видеофиксации нарушений Правил дорожного движения;

- создание в республике системы автоматической фиксации нарушений правил дорожного движения;

- улучшение системы маршрутного ориентирования;

- налаживание инфраструктуры по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма;

- создание специально оборудованных классов по обучению правилам дорожного движения;

- повышение правосознания и ответственности участников дорожного движения.

Существенным результатом реализации ФЦП и РЦП стало изменение отношения всех ветвей власти к безопасности дорожного движения как к одному из национальных приоритетов государственной политики Российской Федерации.

Проведенные мероприятия позволили улучшить ситуацию с дорожно-транспортной аварийностью в республике. За последние несколько лет произошло снижение основных показателей дорожно-транспортных происшествий:

- транспортный риск (количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, на 10 тыс. транспортных средств) - на 45,0%, составив 12,0 погибших на 10 тыс. транспортных средств;

- социальный риск (количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий на 100 тыс. населения) - на 10,2%, составив 16,7 погибших на 100 тыс. населения;

- тяжесть последствий дорожно-транспортных происшествий (количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, на 100 пострадавших) - рост на 15,8%, составив 27,0 погибших на 100 пострадавших;

- количество детей, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий - на 14,8%;

- количество дорожно-транспортных происшествий с участием водителей, стаж управления транспортным средством которых не превышает 3 лет - на 14,3%.

Вместе с тем движение на дорогах остается небезопасным. Все это происходит на фоне возрастающей мобильности населения, роста числа зарегистрированного на территории республики транспорта. В связи с этим требуется реализация комплексных мер по повышению безопасности дорожного движения по таким направлениям, как:

- обеспечение баланса в понимании обществом опасности дорожного движения и возможностями и мерами государства по обеспечению безопасного движения на дорогах;

- расширение использования возможности влияния законодательства и иных мер воздействия на агрессивное и противоправное поведение участников движения;

- урегулирование вопросов реализации организационно-правовых и организационно-технических функций в сфере организации движения транспортных средств и пешеходов;

- приведение элементов дорожно-транспортной инфраструктуры в соответствие с нормативными требованиям в части безопасности дорожного движения;

- системная проработка механизмов вовлечения всех органов в софинансирование и реализацию мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения и их экономической заинтересованности в достижении конечного результата;

- разработка инструментов синхронизации системы программных мероприятий между субъектами управления, федеральным, региональным и местным уровнями и другим.

Подпрограмма «Повышение безопасности дорожного движения в
Чеченской Республике» на 2014-2020 годы государственной программы Чеченской Республики «Развитие транспортной системы и связи Чеченской Республики» соответствует основным положениям Стратегии социально-экономического развития Чеченской Республики до 2025 года, направлена на повышение безопасности дорожного движения и основана на анализе структуры дорожно-транспортной аварийности и прогнозе дальнейшего развития автомобилизации в республике.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации

Общегосударственные приоритеты в сфере транспорта и связи, которыми должны руководствоваться субъекты Российской Федерации, в настоящее время установлены:

постановлением Правительства Российской Федерации от 05.12.2001 №848 «О Федеральной целевой программе «Развитие транспортной системы России (2010 - 2020 годы)»;

постановлением Правительства Российской Федерации от 03.10.2013 №864 «О федеральной целевой программе «Повышение безопасности дорожного движения в 2013 - 2020 годах»;

распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 №2600-р «Об утверждении государственной программы РФ «Развитие транспортной системы»;

распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 №2408-р «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие Северо-Кавказского федерального округа» на период до 2025 года»;

распоряжением Правительства Российской Федерации от 22.11.2008 №1734-р «О Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2030 года»;

распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.09.2010 №1485-р «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа до 2025 года»;

распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.12.2010 №2444-р «Об утверждении Плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа до 2025 года».

Общие приоритеты социально-экономического развития Чеченской Республики, в том числе в сфере транспорта и связи, определены Стратегией социально-экономического развития Чеченской Республики до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Чеченской Республики от 20.06.2012 года №185-р.

С учетом вышеперечисленных документов основной целью настоящей подпрограммы является повышение уровня безопасности транспортной системы, сокращение темпов роста количества дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

Для достижения цели подпрограммы предусмотрено решение следующих задач:

- профилактика безопасности дорожного движения среди детей и учащихся общеобразовательных учреждений Чеченской Республики;

- повышение правосознания и ответственности участников дорожного движения;

- повышение безопасности дорожного движения путем внедрения технических средств и оборудования.

Решение вышеперечисленных задач подпрограммы осуществляется посредством реализации комплекса соответствующих мероприятий подпрограммы в 2014-2020 годах.

Успешное решение поставленных задач по итогам реализации подпрограммы позволит получить следующие результаты:

- повышение доли преподавательского персонала общеобразовательных и дошкольных учреждений, прошедшего повышение квалификации по теме безопасности дорожного движения, до 5 %;

- снижение количества пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях, до 159 чел;

- снижение количества детей, пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях, до 19 чел;

- снижение социального риска, до 12,5 %;

- снижение транспортного риска, до 6,8 %;

- снижение тяжести последствий, до 20,3%.

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Подпрограмма предусматривает реализацию следующих основных мероприятий:

- профилактика безопасности дорожного движения среди детей и учащихся общеобразовательных учреждений Чеченской Республики;

- проведение социальной рекламы и информирование населения Чеченской Республики в области обеспечения безопасности дорожного движения;

- внедрение технических средств обеспечения безопасности дорожного движения на территории Чеченской Республики.

4. Характеристика мер государственного регулирования, прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации подпрограммы

Подпрограмма предусматривает применение комплекса мер государственного и правового регулирования в сфере транспорта и связи.

В рамках настоящей подпрограммы оказание государственными учреждениями государственных услуг (работ) юридическим и (или) физическим лицам не предусмотрено.

5. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления, участие других организаций и предприятий в реализации подпрограммы

Участие органов местного самоуправления, а также других организаций и предприятий в реализации подпрограммы не предусмотрено.

6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы осуществляется за счет средств федерального и республиканского бюджетов, объемы которых подлежат ежегодному уточнению при формировании республиканского бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

Общий объем финансирования подпрограммы в 2014-2020 годах составляет 627 000,000 тыс. руб., в том числе по годам реализации подпрограммы:

-              в 2014 году – 121 600,000 тыс. руб., в том числе 60 800,000 тыс. руб. из федерального бюджета и 60 800,000 тыс. руб. из республиканского бюджета;

-              в 2015 году - 0 тыс. руб.;

-              в 2016 году - 0 тыс. руб.;

-              в 2017 году - 140 600,000 тыс. руб., в том числе 60 800,000 тыс. руб. из федерального бюджета и 79 800,000 тыс. руб. из республиканского бюджета;

-              в 2018 году - 121 600,000 тыс. руб., в том числе 60 800,000 тыс. руб. из федерального бюджета и 60 800,000 тыс. руб. из республиканского бюджета;

-              в 2019 году - 121 500,0 тыс. руб., в том числе 60 750,000 тыс. руб. из федерального бюджета и 60 750,000 тыс. руб. из республиканского бюджета;

-              в 2020 году - 121 700,000 тыс. руб., в том числе 60 850,000 тыс. руб. из федерального бюджета и 60 850,000 тыс. руб. из республиканского бюджета.

7. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками

Реализация подпрограммы сопряжена с возникновением и преодолением различных рисков, которые могут существенным образом повлиять на достижение запланированных результатов. Управление рисками реализации подпрограммы включает в себя:

- предварительную идентификацию рисков, оценку вероятности возникновения и степени их влияния на достижение запланированных результатов подпрограммы;

- текущий мониторинг наступления рисков;

- планирование и осуществление мер по снижению вероятности и уменьшению негативных последствий возникновения рисков.

На ход реализации подпрограммы существенное влияние оказывают следующие группы рисков: финансовые, правовые и организационные.

1. Наиболее значимым финансовым риском является недостаток финансирования подпрограммы, причины возникновения которого в большей степени определяются внешними факторами: недополучение (выпадение) доходов республиканского бюджета, незапланированное увеличение расходов, и как следствие, увеличение дефицита республиканского бюджета, которое приводит к пересмотру финансирования ранее принятых расходных обязательств.

Наступление данного риска может повлечь за собой полное или частичное невыполнение мероприятий и, как следствие, недостижение целевых значений индикаторов (показателей) подпрограммы.

Снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков, связанных с недостатком финансирования подпрограммы, осуществляется при помощи следующих мер:

- рациональное использование имеющихся средств (получение экономии при осуществлении закупок для государственных нужд);

- составление и исполнение ежемесячного графика финансирования и своевременное использование средств при реализации мероприятий подпрограммы;

- привлечение дополнительных средств на покрытие возникшего дефицита, кассового разрыва и пр., в том числе из внебюджетных источников;

- корректировка подпрограммы в соответствии с фактическим уровнем финансирования и перераспределение средств между приоритетными направлениями подпрограммы.

2. Правовые риски реализации подпрограммы связаны с возможными изменениями бюджетного законодательства на федеральном уровне.

В первую очередь данный риск может оказать влияние на увеличение планируемых сроков и/или изменение условий реализации мероприятий подпрограммы.

Снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков, связанных с изменением бюджетного законодательства, осуществляется при помощи следующих мер:

- регулярный мониторинг изменений законодательства в сфере реализации государственной программы;

- реализация мероприятий с учетом результатов проводимого мониторинга, при необходимости – проведение корректировки подпрограммы.

3. К организационным рискам реализации подпрограммы можно отнести следующие:

- несогласованность и отсутствие должной координации действий ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий подпрограммы, а также организаций, привлекаемых к выполнению работ (оказанию услуг) в рамках государственных заказа;

- ограниченность кадровых ресурсов, недостаточная квалификация специалистов ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации подпрограммы.

3.1. Риск «Несогласованность и отсутствие должной координации действий ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий подпрограммы, а также организаций, привлекаемых к выполнению работ (оказанию услуг) в рамках государственных заказа».

В первую очередь данный риск может оказать влияние на эффективность взаимодействия участников реализации подпрограммы, что может повлечь за собой невыполнение цели и задач подпрограммы, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий подпрограммы.

Также риск может оказать влияние на реализацию мероприятий по обеспечению сопровождения и модернизации программно-технических комплексов и административно-правовому и хозяйственному обеспечению деятельности Министерства транспорта и связи Чеченской Республики, для участия в которых в рамках государственного заказа привлекаются сторонние организации.

Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска, связанного с несогласованностью действий исполнителей и участников реализации мероприятий подпрограммы, осуществляется при помощи следующих мер:

- выделение промежуточных этапов и составление детальных оперативных планов реализации мероприятий подпрограммы, осуществление последующего мониторинга их выполнения, в том числе с применением программно-технических комплексов;

- использование существующих (формирование новых) координационных и совещательных органов при Министерстве транспорта и связи Чеченской Республики, для обеспечения должного уровня координации действий исполнителей подпрограммы, а также органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий подпрограммы;

- заблаговременное составление плана государственных закупок, отбор и привлечение к выполнению работ (оказанию услуг) квалифицированных исполнителей, формирование четких и исчерпывающих требований к результатам работ (услуг), ужесточение условий исполнения контрактных обязательств и применение штрафных санкций, при необходимости – замена исполнителей работ.

3.2. Риск «Ограниченность кадровых ресурсов, недостаточная квалификация специалистов ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации подпрограммы».

Риск оказывает значительное влияние на реализацию практически всех мероприятий подпрограммы.

Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска, связанного с ограниченностью кадровых ресурсов и недостаточной квалификацией исполнителей и участников реализации подпрограммы, осуществляется при помощи следующих мер:

- назначение постоянных ответственных исполнителей с обеспечением возможности их полноценного участия в реализации мероприятий подпрограммы;

- повышение квалификации непосредственных исполнителей мероприятий подпрограммы (проведение обучений, семинаров, обеспечение им открытого доступа к методическим и информационным материалам);

- привлечение к реализации мероприятий представителей общественных, научных и профессиональных сообществ;

- при необходимости – ротация непосредственных исполнителей мероприятий подпрограммы.

8. Механизм реализации подпрограммы

Текущее управление реализацией подпрограммы осуществляется Министерством транспорта и связи Чеченской Республики.

Министерство транспорта и связи Чеченской Республики:

- организует реализацию подпрограммы в целом, а также выполняет мероприятия подпрограммы;

- осуществляет координацию действий участников подпрограммы;

- подготавливает и согласовывает с заинтересованными участниками подпрограммы предложения о внесении изменений в подпрограмму;

- запрашивает у участников подпрограммы информацию, необходимую для проведения мониторинга хода реализации подпрограммы.

Участники подпрограммы:

- осуществляют реализацию мероприятий подпрограммы в рамках своей компетенции;

- представляют Министерству транспорта и связи Чеченской Республики информацию об исполнении мероприятий, необходимую для проведения мониторинга реализации подпрограммы.

В процессе реализации подпрограммы Министерство транспорта и связи Чеченской Республики вправе по согласованию с участниками подпрограммы вносить в Правительство Чеченской Республики предложение о внесении изменений в перечни и состав мероприятий, сроки их реализации, в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий подпрограммы (в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы в целом).