О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ ОТ 30.08.2017 № 758



АДМИНИСТРАЦИЯ  ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

01.04.2019 № 237

О внесении изменений в постановление администрации области от 30.08.2017 № 758

В соответствии с Законом Владимирской области от 24.12.2018 № 131-ОЗ «Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» и постановлением администрации Владимирской области от 24.02.2014 № 164 «О порядке разработки, формирования, реализации и оценки эффективности государственных программ Владимирской области» постановляю:

Внести в постановление администрации области от 30.08.2017  № 758 «Об утверждении государственной программы Владимирской области «Благоустройство территорий муниципальных образований Владимирской области» следующие изменения:

1.1. В пункте 1:

1.1.1. Подпункт 1.2. изложить в следующей редакции:

«Правила предоставления и распределения субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на реализацию программ формирования современной городской среды согласно приложению № 2.».

1.1.2. Подпункт 1.3. изложить в следующей редакции:

«Правила предоставления и распределения субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков) согласно приложению  № 3.».

1.2. В приложении № 1 к постановлению:

1.2.1. В паспорте государственной программы Владимирской области «Благоустройство муниципальных образований Владимирской области»:

1.2.1.1. Строку «Подпрограммы программы» изложить в следующей редакции:

Подпрограммы программы

1. «Формирование современной городской среды на территории муниципальных образований Владимирской области в 2018 - 2024 годах».

2. «Обустройство мест массового отдыха населения (городских парков) в городах Владимирской области в 2018 году».

3. «Благоустройство общественных мест в административном центре Владимирской области в 2018 году»

4. «Берегоукрепление и благоустройство набережной в городе Гороховце Владимирской области»

5. «Благоустройство муниципальных образований - победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды»

1.2.1.2. Строку «Этапы и сроки реализации программы» изложить в следующей редакции:

Этапы и сроки реализации программы

2018-2024 годы

1.2.1.3. Строку «Объемы бюджетных ассигнований программы (подпрограммы), в том числе по годам и источникам» изложить в редакции согласно приложению № 1.

1.2.1.4. В абзаце 1 строки «Ожидаемые результаты реализации программы» слова «2022 года» заменить словами «2024 года».

1.2.2. В абзаце 26 раздела 2. «Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) их достижения; основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки и этапы реализации подпрограммы» государственной программы слова «2022 года» заменить словами «2024 года».

1.2.3. В абзаце 10 раздела 4. «Ресурсное обеспечение подпрограммы» государственной программы слова «на 2018-2022 годы» исключить.

1.2.4. Подпрограмму 1 «Формирование современной городской среды на территории муниципальных образований Владимирской области в 2018 - 2022 годах» изложить в редакции согласно приложению № 2.

1.2.5. В подпрограмме 2 «Обустройство мест массового отдыха населения (городских парков) в городах Владимирской области в 2018-2022 годах»:

1.2.5.1. В названии, паспорте, разделе 4 слова «2018-2022 годы» в соответствующих падежах заменить словами «2018 год» в соответствующих падежах.

1.2.5.2. Строку «Объемы бюджетных ассигнований программы (подпрограммы), в том числе по годам и источникам» паспорта изложить в следующей редакции:

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы в 2018 году составит – 14 645,87591 тыс. рублей.

Источниками финансирования подпрограммы являются:

средства федерального бюджета – 11 538,9 тыс. руб.,

средства областного бюджета –  1 464,08764 тыс. руб.,

средства местного бюджета – 1 642,88827 тыс. руб.

1.2.5.3. В строке «Ожидаемые результаты реализации подпрограммы» паспорта слова «к концу 2022 года» заменить словами «к концу 2018 года».

1.2.5.4. Абзац 7 раздела 2. «Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) их достижения; основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки и этапы реализации подпрограммы» изложить в следующей редакции:

«Реализация подпрограммы будет завершена до конца 2018 года».

1.2.6. Приложение № 1 к государственной программе изложить в редакции согласно приложению № 3.

1.2.7. Приложение № 2 к государственной программе изложить в редакции согласно приложению № 4.

1.2.8. Приложение № 3 к государственной программе изложить в редакции согласно приложению № 5.

1.2.9. Дополнить приложением № 4 «План мероприятий по реализации регионального проекта «Формирование комфортной городской среды» согласно приложению № 6.

1.2.10. Дополнить приложением № 5 «Адресные перечни дворовых и общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве и подлежащих благоустройству в 2019 году» согласно приложению № 7.

1.2.11. Дополнить приложением № 6 «Адресный перечень объектов недвижимого имущества и земельных участков, находящихся в собственности (пользовании) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые подлежат благоустройству не позднее 2024 года» согласно приложению № 8.

1.3. Приложение № 2 к постановлению изложить в редакции согласно приложению № 9.

1.4. В приложении № 3 к постановлению:

1.4.1. Название изложить в следующей редакции:

«Правила предоставления и распределения субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков).».

1.4.2. Пункт 1 изложить в следующей редакции:

«Настоящие Правила устанавливают механизм и условия предоставления и распределения субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков) (далее – субсидия) для выполнения муниципальными образованиями мероприятий подпрограммы «Обустройство мест массового отдыха населения (городских парков) в городах Владимирской области в 2018 году».

1.4.3. Абзац 3 пункта 6 изложить в следующей редакции:

«Сi – размер субсидии бюджету i-го муниципального образования;».

1.5. В приложении № 5 к постановлению:

1.5.1. Пункт 18 дополнить абзацем следующего содержания:

«При предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету Владимирской области на софинансирование программных мероприятий значение показателей результативности использования субсидий может корректироваться в соответствии с условиями соглашения, заключенного администрацией Владимирской области с федеральным органом исполнительной власти.».

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области, курирующего вопросы развития инфраструктуры, ЖКХ и энергетики.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор области 

В.В.Сипягин

Приложение № 1

к постановлению

администрации области

от 01.04.2019 № 237

Объемы бюджетных ассигнований программы (подпрограммы), в том числе по годам и источникам

Общий объем финансирования программы в 2018-2021 годах составит –  1 618 357,88090 тыс. рублей. Из них по годам:

2018 год – 696 287,00083 тыс. рублей;

2019 год – 867 183,18007 тыс. рублей;

2020 год – 45 172,8 тыс. рублей;

2021 год – 9 714,9 тыс. рублей.

Источниками финансирования программы являются:

средства федерального бюджета – 1 279 460,3 тыс. рублей, из них по годам:

2018 год – 526 748,9 тыс. рублей;

2019 год – 752 711,4 тыс. рублей;

средства областного бюджета – 190 132,79261 тыс. рублей, из них по годам:

2018 год – 95 449,21461 тыс. рублей;

2019 год – 39 795,87800 тыс. рублей;

2020 год – 45 172,8 тыс. рублей;

2021 год – 9 714,9 тыс. рублей;

средства местного бюджета – 148 764,78829 тыс. рублей, из них по годам:

2018 год – 74 088,88622 тыс. рублей;

2019 год – 74 675,90207 тыс. рублей.

Общий объем финансирования подпрограммы 1 в 2018-2021 годах составит – 1 083 574,57299 тыс. рублей.

Из них по годам:

2018 год – 439 240,39292 тыс. рублей;

2019 год – 589 446,48007 тыс. рублей;

2020 год – 45 172,8 тыс. рублей;

2021 год – 9 714,9 тыс. рублей.

Источниками финансирования подпрограммы являются:

средства федерального бюджета – 856 125,0 тыс. руб., из них по годам:

2018 год – 340 210,0 тыс. рублей;

2019 год – 515 915,0 тыс. рублей;

средства областного бюджета – 107 465,00497 тыс. руб., из них по годам:

2018 год – 42 048,42697 тыс. рублей;

2019 год – 10 528,878 тыс. рублей;

2020 год – 45 172,8 тыс. рублей;

2021 год – 9 714,9 тыс. рублей;

средства местного бюджета – 119 984,56802 тыс. руб., из них по годам:

2018 год – 56 981,96595 тыс. рублей;

2019 год – 63002,60207 тыс. рублей.

Общий объем финансирования подпрограммы 2 в 2018 году составит – 14 645,87591 тыс. рублей.

Из них по годам:

2018 год – 14 645,87591 тыс. рублей.

Источниками финансирования подпрограммы являются:

средства федерального бюджета – 11 538,9 тыс. руб., из них по годам:

2018 год – 11 538,9 тыс. рублей;

средства областного бюджета –  1 464,08764 тыс. руб., из них по годам:

2018 год – 1 464,08764 тыс. рублей;

средства местного бюджета – 1 642,88827 тыс. руб., из них по годам:

2018 год – 1 642,88827 тыс. рублей.

Общий объем финансирования подпрограммы 4 в 2018 году составит – 44 912,632 тыс. рублей.

Из них по годам:

2018 год – 44912,632 тыс. рублей.

Источниками финансирования программы являются:

средства областного бюджета – 42 667,0 тыс. руб., из них по годам:

2018 год – 42667,0 тыс. рублей.

средства местного бюджета – 2 245,632 тыс. руб., из них по годам:

2018 год – 2 245,632 тыс. рублей.

Общий объем финансирования подпрограммы 5 в 2018-2019 годах составит – 375 224,8 тыс. рублей. Из них по годам:

2018 год – 97 488,1 тыс. рублей;

2019 год – 277 736,7 тыс. рублей.

Источниками финансирования подпрограммы являются:

средства федерального бюджета – 311 796,4 тыс. рублей, из них по годам:

2018 год – 75 000 тыс. рублей;

2019 год – 236 796,4 тыс. рублей.

средства областного бюджета – 38 536,7 тыс. рублей, из них по годам:

2018 год – 9 269,7 тыс. рублей;

2019 год – 29 267,0 тыс. рублей;

средства местного бюджета – 24 891,7 тыс. рублей, из них по годам:

2018 год – 13 218,4 тыс. рублей;

2019 год – 11 673,3 тыс. рублей.

Общий объем финансирования подпрограммы 6 составит – 100 000,0 тыс. рублей. Из них по годам:

2018 год – 100 000,0 тыс. рублей.

Источниками финансирования подпрограммы являются:

средства федерального бюджета – 100 000 тыс. руб., из них по годам:

2018 год – 100 000 тыс. рублей.

Приложение № 2

к постановлению

администрации области

от 01.04.2019 № 237

ПОДПРОГРАММА 1

«ФОРМИРОВАНИЕ СОВРЕМЕННОЙ ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ

НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ В 2018 – 2024 ГОДАХ»

Паспорт

ПОДПРОГРАММЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

Наименование подпрограммы государственной программы Владимирской области

«Формирование современной городской среды на территории муниципальных образований Владимирской области в 2018 - 2024 годах» (далее – подпрограмма)

Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель программы)

Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации области

Участники подпрограммы

Муниципальные образования Владимирской области, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек

Программно-целевые инструменты подпрограммы

Отсутствуют

Цель подпрограммы

Повышение качества и уровня жизни населения Владимирской области

Задачи подпрограммы

- Создание универсальных механизмов вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территории Владимирской области;

- Берегоукрепление и благоустройство набережной в городе Гороховце Владимирской области;

- Благоустройство общественных территорий в  муниципальных образованиях - победителях Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды;

- Обеспечение проведения мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований;

- Создание механизмов комплексного развития городов и других населенных пунктов с учетом индекса качества городской среды.

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

Количество благоустроенных дворовых  территорий, включенных в государственные (муниципальные) программы формирования современной городской среды;

Доля благоустроенных дворовых  территорий от общего количества дворовых территорий;

Доля проектов благоустройства дворовых территорий, реализованных с финансовым участием граждан, заинтересованных организаций, от общего количества дворовых территорий, включенных в программу;

Доля проектов благоустройства дворовых территорий, реализованных с трудовым участием граждан, заинтересованных организаций, от общего количества дворовых территорий, включенных в программу;

Количество благоустроенных общественных пространств, включенных в государственные (муниципальные) программы формирования современной городской среды;

Доля благоустроенных общественных территорий от общего количества общественных территорий;

Среднее значение индекса качества городской среды по Российской Федерации;

Доля городов с благоприятной средой от общего количества городов;

Доля граждан, принявших участие в решении вопросов развития городской среды от общего количества граждан в возрасте от 14 лет, проживающих в муниципальных образованиях, на территории которых реализуются проекты по созданию комфортной городской среды;

Показатель реализации муниципальными образованиями мероприятий по цифровизации городского хозяйства.

Этапы и сроки реализации подпрограммы

2018-2024 годы

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы в 2018-2021 годах составит – 1 083 574,57299 тыс. рублей.

Из них по годам:

2018 год – 439 240,39292 тыс. рублей;

2019 год – 589 446,48007 тыс. рублей;

2020 год – 45 127,8 тыс. рублей;

2021 год – 9 714,9 тыс. рублей.

Финансирование в 2022-2024 годах будет определено  до 2021 года.

Источниками финансирования подпрограммы являются:

средства федерального бюджета – 856 125,0 тыс. руб., из них по годам:

2018 год – 340 210,0 тыс. рублей;

2019 год – 515 915,0 тыс. рублей;

средства областного бюджета – 107 465,00497 тыс. руб., из них по годам:

2018 год – 42 048,42697 тыс. рублей;

2019 год – 10 528,878 тыс. рублей;

2020 год – 45 172,8 тыс. рублей;

2021 год – 97 14,9 тыс. рублей;

средства местного бюджета – 119 984,56802 тыс. руб., из них по годам:

2018 год – 56 981,96595 тыс. рублей;

2019 год – 63002,60207 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы к концу 2024 года позволит достигнуть следующих результатов:

- увеличение количества благоустроенных дворовых  территорий на 250 объектов;

- увеличение доли благоустроенных дворовых  территорий от общего количества дворовых территорий на 2,2 %;

- увеличение доли проектов благоустройства дворовых территорий, реализованных с финансовым участием граждан, заинтересованных организаций, от общего количества дворовых территорий, включенных в программу до 100 %;

- увеличение доли проектов благоустройства дворовых территорий, реализованных с трудовым участием граждан, заинтересованных организаций, от общего количества дворовых территорий, включенных в программу до 100 %;

- увеличение количества благоустроенных общественных территорий на 185 объектов;

- увеличение доли благоустроенных общественных территорий от общего количества общественных территорий на 37 %;

- повышение значения индекса городской среды на 30%;

- увеличение доли городов с благоприятной средой от общего количества городов до 61%;

- увеличение доли граждан, принявших участие в решении вопросов развития городской среды от общего количества граждан в возрасте от 14 лет, проживающих в муниципальных образованиях, на территории которых реализуются проекты по созданию комфортной городской среды до 30%;

- увеличение показателя реализации муниципальными образованиями мероприятий по цифровизации городского хозяйства до 100%.

Общая характеристика сферы реализации подпрограммы, формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

На территории Владимирской области располагаются 111 муниципальных образований. Из них 71 муниципальное образование, в составе которых есть населенные пункты с численностью населения свыше 1 000 человек. Общая численность населения в этих муниципальных образованиях составляет 1 316,7 тыс. человек. Многоквартирный жилой фонд муниципальных образований, в состав которых входят населенные пункты с численностью свыше 1 000 человек, составляет 10 808 домов, 8 419 дворовых территорий.

Под дворовой территорией подразумевается совокупность территорий, прилегающих к многоквартирным домам, с расположенными на них объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации таких домов, и элементами благоустройства этих территорий, в том числе парковками (парковочными местами), тротуарами и автомобильными дорогами, включая автомобильные дороги, образующие проезды к территориям, прилегающим к многоквартирным домам.

В настоящее время на территории муниципальных образований области, в состав которых входят населенные пункты свыше 1 000 человек, благоустроено  2 023 двора, что составляет 24 % от общего количества дворовых территорий в указанных муниципальных образованиях.

Численность населения, проживающего в благоустроенных дворах, - 325,7 тыс. человек, что составляет 24,6 % от общей численности населения в указанных муниципальных образованиях.

Кроме дворовых территорий в муниципальных образованиях области имеются общественные территории и площадки, специально оборудованные для отдыха, общения и досуга разных групп населения.

Общественная территория - территория муниципального образования, которая постоянно доступна для общего пользования, в том числе площадь, набережная, пешеходная зона, парковка, сквер, парк и иная территория муниципального образования, используемая населением муниципального образования бесплатно в различных целях (для общения, отдыха, занятия спортом и т.п.).

В муниципальных образованиях, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек, расположены 478 общественных территорий (парки, скверы, набережные и т. д.) с  площадью  28 007,6 тыс. кв. м. Благоустроены 130 общественных территорий  с площадью  2 883,2 тыс. кв. м, что составляет 27,2 % от общего количества общественных мест в данных муниципальных образованиях.

В настоящее время в благоустройстве нуждаются 348 общественных мест (парки, скверы, набережные и т.д.) и 6 396 дворовые территории.

Основной проблемой области является значительное количество неблагоустроенных дворовых и общественных территорий. Данное проблемное состояние выражено отсутствием на дворовых территориях многоквартирных домов детских и спортивных площадок, скамеек для отдыха жителей, недостаточным освещением и скудным озеленением придомовых газонов.

Наиболее острой проблемой дворовых территорий являются разбитые дворовые проезды и недостаточное количество автомобильных парковочных мест.

Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) их достижения; основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки и этапы реализации подпрограммы

Приоритеты государственной политики в сфере благоустройства Владимирской области определены в соответствии с приоритетами и целями государственной политики в сфере благоустройства, установленными на федеральном уровне региональным проектом «Формирование комфортной городской среды».

Основной целью подпрограммы является кардинальное повышение комфортности городской среды, повышение индекса качества городской среды, сокращение в соответствии с этим индексом количества городов с неблагоприятной средой, а также создание механизма прямого участия в формировании комфортной городской среды, увеличение доли граждан, принимающих участие в решении вопросов развития городской среды.

Подпрограмма 1 предполагает решение задач по:

- созданию универсальных механизмов вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территории Владимирской области;

- обеспечению проведения мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований;

- созданию механизмов комфортной городской среды, комплексного развития городов и других населенных пунктов с учетом индекса качества городской среды

Целевые индикаторы программы характеризуют выполнение мероприятий,  направленных на увеличение показателей доли благоустроенных дворовых и общественных территорий муниципальных образований, в состав которых входят населенные пункты с численностью свыше 1000 человек, и позволяют достичь следующих результатов:

- увеличение количества благоустроенных дворовых  территорий на 250 объектов;

- увеличение доли благоустроенных дворовых  территорий от общего количества дворовых территорий на 2,2 %;

- увеличение доли проектов благоустройства дворовых территорий, реализованных с финансовым участием граждан, заинтересованных организаций, от общего количества дворовых территорий, включенных в программу, до 100 %;

- увеличение доли проектов благоустройства дворовых территорий, реализованных с трудовым участием граждан, заинтересованных организаций, от общего количества дворовых территорий, включенных в программу, до 100 %;

- увеличение количества благоустроенных общественных территорий на 185 объектов;

- увеличение доли благоустроенных общественных территорий от общего количества общественных территорий на 37 %;

- повышение значения индекса городской среды на 30 %;

- увеличение доли городов с благоприятной средой от общего количества городов до 61 %;

- увеличение доли граждан, принявших участие в решении вопросов развития городской среды от общего количества граждан в возрасте от 14 лет, проживающих в муниципальных образованиях, на территории которых реализуются проекты по созданию комфортной городской среды, до 30 %;

- увеличение показателя реализации муниципальными образованиями мероприятий по цифровизации городского хозяйства до 100%.

              Реализация подпрограммы рассчитана на 7 лет и завершится до конца 2024 года.

Обобщенная характеристика

основных мероприятий подпрограммы

Для комплексного решения поставленных задач и достижения поставленных целей, направленных на благоустройство территорий муниципальных образований, в состав которых входят населенные пункты с численностью свыше 1 000 человек, подпрограммой 1 предусматривается выполнение основных мероприятий:

1.              Мероприятия по расширению механизмов вовлечения граждан и организаций в реализацию мероприятий по благоустройству дворовых территорий;

Мероприятия по благоустройству дворовых и (или) общественных территорий;

Мероприятия по реализации регионального проекта «Формирование комфортной городской среды» согласно приложению № 6 к государственной программе.

Проведение указанных мероприятий рекомендовано органам местного самоуправления с учетом следующих этапов:

- выявление реальных потребностей групп населения;

- анализ текущего состояния территорий  муниципальных образований путем проведения инвентаризации и составления документов, описывающих все объекты благоустройства, расположенные на территории муниципального образования;

- проведение общественных обсуждений перечня общественных территорий и прием предложений от заинтересованных лиц;

- проведение органами местного самоуправления муниципальных образований с численностью свыше 20 тыс. человек голосования по отбору общественных территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализации муниципальных программ в год, следующий за годом проведения такого голосования.

- при реализации проектов благоустройства дворовых и общественных территорий обеспечение информирования граждан.

План мероприятий по реализации регионального проекта «Формирование комфортной городской среды» изложен в приложении № 6 к государственной программе.

Минимальный и дополнительный перечни видов работ по благоустройству дворовых территорий, а также условия о форме участия собственников помещений предусмотрены Правилами предоставления и распределения субсидии на реализацию программ формирования современной городской среды.

Адресные перечни дворовых и общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве и подлежащих благоустройству в 2019 году, изложены в приложении № 5 к государственной программе.

Адресный перечень объектов недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков, находящихся в собственности (пользовании) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые подлежат благоустройству не позднее 2024 года за счет средств указанных лиц в соответствии с требованиями утвержденных в муниципальном образовании правил благоустройства территории, изложен в приложении № 6 к государственной программе.

Мероприятия по инвентаризации уровня благоустройства индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения, должны проводиться с учетом следующих характеристик:

-              состояние фасада объекта индивидуального жилищного строительства (в нормативном состоянии/не в нормативном состоянии);

-              состояние придомовой территории (требует благоустройства/не требует благоустройства);

-              информация о правообладателях объектов индивидуального жилищного строительства и придомовых земельных участков;

-              информация о подписании соглашения о благоустройстве с собственниками (пользователями) указанных домов, собственниками (землепользователями) земельных участков (с приложением скан-копии заключенного соглашения) с указанием сроков завершения благоустройства либо информация об отказе в подписании указанного соглашения;

-              дата и время окончания инвентаризации (по местному времени с указанием временной зоны), дата и время актуализации информации;

-              перечень и описание элементов благоустройства, расположенных на прилегающей территории.

По результатам мероприятия по инвентаризации уровня благоустройства индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения, с собственниками (пользователями) указанных домов, собственниками (землепользователями) земельных участков должно быть заключено соглашение об их благоустройстве не позднее 2020 года в соответствии с требованиями утвержденных в муниципальном образовании правил благоустройства.

4. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджета Владимирской области, бюджетов муниципальных образований.

Правила предоставления  и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ формирования современной городской среды утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 № 169 и постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 № 1710 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

За счет средств федерального и областного бюджетов предусматривается финансирование мероприятий по благоустройству дворовых и (или) общественных территорий и мероприятий по реализации регионального проекта «Формирование комфортной городской среды».

Порядок предоставления субсидии бюджетам муниципальных образований на выполнение мероприятия подпрограммы «Формирование современной городской среды на территории муниципальных образований Владимирской области в 2018 - 2024 годах» утверждается постановлением администрации области.

Порядок расходования муниципальными образованиями субсидий, направляемых на выполнение работ по благоустройству дворовых территорий изложен в пункте 10 Правил предоставления и распределения субсидии на реализацию программ формирования современной городской среды.

5. Прогноз конечных результатов реализации подпрограммы

В результате реализации подпрограммы 1 планируется:

- увеличение количества благоустроенных дворовых  территорий на 250 объектов;

- увеличение доли благоустроенных дворовых  территорий от общего количества дворовых территорий на 2,2 %;

- увеличение доли проектов благоустройства дворовых территорий, реализованных с финансовым участием граждан, заинтересованных организаций, от общего количества дворовых территорий, включенных в программу, до 100 %;

- увеличение доли проектов благоустройства дворовых территорий, реализованных с трудовым участием граждан, заинтересованных организаций, от общего количества дворовых территорий, включенных в программу, до 100 %;

- увеличение количества благоустроенных общественных территорий на 185 объектов;

- увеличение доли благоустроенных общественных территорий от общего количества общественных территорий на 37 %;

- повышение значения индекса городской среды на 30%;

- увеличение доли городов с благоприятной средой от общего количества городов до 61%;

- увеличение доли граждан, принявших участие в решении вопросов развития городской среды от общего количества граждан в возрасте от 14 лет, проживающих в муниципальных образованиях, на территории которых реализуются проекты по созданию комфортной городской среды, до 30%;

- увеличение показателя реализации муниципальными образованиями мероприятий по цифровизации городского хозяйства до 100%.

6. Порядок и методика оценки эффективности подпрограммы

Эффективность использования субсидий в отчетном финансовом году оценивается на основании представленных муниципальными образованиями отчетов, исходя из уровня достижения целевых показателей и индикаторов реализации муниципальных программ.

Эффективность реализации подпрограммы оценивается ежегодно на основании фактически достигнутых количественных значений целевых показателей и индикаторов и определяется по формуле:

,

где:

n - количество целевых показателей и индикаторов;

Xф - фактически достигнутое количественное значение i-го целевого показателя или индикатора;

Xi - планируемое значение i-го целевого показателя или индикатора.

7. Анализ рисков реализации подпрограммы

и описание мер управления рисками реализации

подпрограммы

В рамках реализации подпрограммы можно выделить следующие риски, оказывающие влияние на достижение цели и задач государственной программы:

-недостаточное ресурсное обеспечение подпрограммы. Сокращение финансирования мероприятий за счет бюджетных средств по сравнению с запланированными значениями является существенным риском;

- отсутствие ресурсного обеспечения подпрограммы за счет внебюджетных средств создает угрозу срыва решения задач.

В этой связи основными мерами управления риском такого характера являются:

-стимулирование привлечения внебюджетных источников, трудовых ресурсов, стройотрядов;

-расширение числа возможных источников финансирования мероприятий, оптимизация издержек и повышение эффективности управления.

8. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы (при оказании государственными учреждениями государственных услуг (работ) в рамках подпрограммы)

              Подпрограммой не предусмотрены областные государственные учреждения, оказывающие юридическим и (или) физическим лицам государственные услуги (работы).

Приложение № 3

к постановлению

администрации области

от 01.04.2019 № 237

Сведения об индикаторах и показателях государственной программы, подпрограммы, ведомственной целевой программы и их значениях

Наименование целевого показателя

Единица измерения

Значения показателей

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год                            2017 год

2023 год

2024 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Подпрограмма 1 «Формирование современной городской среды на территории муниципальных образований Владимирской области в 2018 – 2024 годах»

Количество благоустроенных дворовых  территорий, включенных в государственные (муниципальные) программы формирования современной городской среды

Ед.

2023

2203

2273

-

-

-

-

-

Доля благоустроенных дворовых  территорий от общего количества дворовых территорий

Проценты

24

26,2

-

-

-

-

-

-

Доля проектов благоустройства дворовых территорий, реализованных с финансовым участием граждан, заинтересованных организаций, от общего количества дворовых территорий, включенных в программу

Проценты

53

100

-

-

-

-

-

-

Доля проектов благоустройства дворовых территорий, реализованных с трудовым участием граждан, заинтересованных организаций, от общего количества дворовых территорий, включенных в программу 

Проценты

56

100

-

-

-

-

-

-

Количество благоустроенных общественных пространств, включенных в государственные (муниципальные) программы формирования современной городской среды

Ед.

130

177

-

-

-

-

-

-

Доля благоустроенных общественных территорий от общего количества общественных территорий

Проценты

27,2

37

-

-

-

-

-

-

Количество реализованных мероприятий по благоустройству, предусмотренных государственными (муниципальными) программами формирования современной городской среды (количество обустроенных общественных пространств) не менее ед. накопительным итогом, начиная с 2019 г.

Ед.

-

47

30

62

93

138

138

138

Среднее значение индекса качества городской среды по Российской Федерации

Условная ед.

-

0

2

5

10

15

20

30

Доля городов с благоприятной средой от общего количества городов

Проценты

-

-

26

30

39

43

52

61

Доля граждан, принявших участие в решении вопросов развития городской среды от общего количества граждан в возрасте от 14 лет, проживающих в муниципальных образованиях, на территории которых реализуются проекты по созданию комфортной городской среды

Проценты

-

-

9

12

15

20

25

30

Количество реализованных проектов победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях, не менее ед. нарастающим итогом

Ед.

-

-

2

-

-

-

-

-

Показатель реализации муниципальными образованиями мероприятий по цифровизации городского хозяйства

Проценты

-

-

100

Подпрограмма 2 «Обустройство мест массового отдыха населения (городских парков) в городах Владимирской области в 2018 году»

Площадь благоустроенных мест массового отдыха населения (городских парков)

Тыс. кв. м

1152,5

1198

-

-

-

-

-

-

Доля площади благоустроенных мест массового отдыха населения (городских парков) от общей площади парков

Проценты

17,7

18,4

-

-

-

-

-

-

Подпрограмма 4 «Благоустройство общественных мест в административном центре Владимирской области в 2018 году»

Количество благоустроенных общественных территорий в административном центре области

Ед.

22

26

-

-

-

-

-

-

Подпрограмма 5 «Берегоукрепление и благоустройство набережной в городе Гороховце Владимирской области»

Уровень технической готовности объекта за год

Проценты

-

20

100

-

-

-

-

-

Подпрограмма 6 «Благоустройство муниципальных образований - победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды»

Количество благоустроенных общественных территорий в г. Гороховце и г. Суздале

Ед.

-

-

2

-

-

-

-

-

Приложение № 4

к постановлению

администрации области

от 01.04.2019 № 237

Перечень основных мероприятий государственной программы, подпрограммы, ведомственной целевой программы

№ п/п

Номер и наименование основного мероприятия

Ответственный исполнитель

Срок

Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)

Связь мероприятия с показателями государственной программы (подпрограммы)

начала реализации

окончания реализации

1

2

3

4

5

6

7

Подпрограмма 1 «Формирование современной городской среды на территории муниципальных образований Владимирской области в 2018 – 2024 годах»

1.

Основное мероприятие по расширению механизмов вовлечения граждан и организаций в реализацию мероприятий по благоустройству дворовых территорий

Органы местного самоуправления

2018

2024

2018 – 100

Доля проектов благоустройства дворовых территорий, реализованных с финансовым участием граждан, заинтересованных организаций, от общего количества дворовых территорий, включенных в программу, %

2018 – 100

Доля проектов благоустройства дворовых территорий, реализованных с трудовым участием граждан, заинтересованных организаций, от общего количества дворовых территорий, включенных в программу

2.

Основное мероприятие по благоустройству дворовых и (или) общественных территорий

Органы местного самоуправления

2018

2024

2018 – 180

2019 – 70

Количество благоустроенных дворовых  территорий, включенных в государственные (муниципальные) программы формирования современной городской среды, ед.

2018 – 26,2

Доля благоустроенных дворовых  территорий от общего количества дворовых территорий, %

2018 – 177

Количество благоустроенных общественных пространств, включенных в государственные (муниципальные) программы формирования современной городской среды, ед.

2019 – 30

2020 – 62

2021 – 93

2022 – 138

2023 – 138

2024 – 138

Количество благоустроенных мест массового отдыха населения (городских парков), общественных территорий (набережные, центральные площади, парки и др.) муниципальных образований, предусмотренные государственными (муниципальными) программами  формирования современной городской среды, ед.

3.

Мероприятия по реализации регионального проекта «Формирование комфортной городской среды»

Органы местного самоуправления

2018

2024

2019 – 2

2020 – 5

2021 – 10

2022 – 15

2023 – 20

2024 – 30

Среднее значение индекса качества городской среды по Российской Федерации, ус.ед.

2019 – 26

2020 – 30

2021 – 39

2022 – 43

2023 – 52

2024 – 61

Доля городов с благоприятной средой от общего количества городов, %

2019 – 9

2020 – 12

2021 – 15

2022 – 20

2023 – 25

2024 – 30

Доля граждан, принявших участие в решении вопросов развития городской среды от общего количества граждан в возрасте от 14 лет, проживающих в муниципальных образованиях, на территории которых реализуются проекты по созданию комфортной городской среды, %

2019 – 1

2020 – 1

2021 – 1

2022 – 1

2023 – 1

2024 – 1

Актуализация действующих  государственных (муниципальных) программам  формирования современной городской среды по итогам общественных обсуждений,  в том числе формирование перечней городов (агломераций), в которых начиная с 2020 года приоритетное финансирование мероприятий, направленных на повышение качества городской среды, будет осуществляться в комплексе  с мероприятиями иных национальных «Образование», «Здравоохранение», «Безопасные и качественные автомобильные дороги», «Культура», «Экология» и соответствующих федеральных проектов, а также комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры (в соответствующем году), ус.ед.

2019 – 2

Реализованы проекты победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях, не менее ед. нарастающим итогом, шт.

2019 – 1

Определение порядка проведения рейтингового голосования по выбору территорий, подлежащих благоустройству в первоочередном порядке с применением целевой модели по вовлечению граждан, принимающих участие в решении вопросов развития городской среды до 01.02.2019 года, ус.ед.

2019 – 1

2020 – 1

2021 – 1

2022 – 1

2023 – 1

2024 – 1

Проведение общественных обсуждений и определение территорий и мероприятий по благоустройству таких территорий при включении объектов в государственные (муниципальные) программы формирования современной городской среды, в том числе по результатам рейтингового голосования (в соответствующем году), ус.ед.

Подпрограмма 2 «Обустройство мест массового отдыха населения (городских парков) в городах Владимирской области в 2018 году»

1.

Основное мероприятие по обустройству городских парков в городах Владимирской области с численностью до 250 тыс. человек

Органы местного самоуправления

2018

2018

2018 – 45,5

Площадь благоустроенных мест массового отдыха населения (городских парков)

2018 – 0,7

Доля площади благоустроенных мест массового отдыха населения (городских парков) от общей площади парков

Подпрограмма 4 «Благоустройство общественных мест в административном центре Владимирской области

в 2018 году»

1.

Основное мероприятие по благоустройству общественных территорий в административном центре области

Органы местного самоуправления

2018

2018

2018 – 4

Количество благоустроенных общественных территорий в административном центре области

Подпрограмма 5 «Берегоукрепление и благоустройство набережной в городе Гороховце Владимирской области»

1.

Основное мероприятие по благоустройству набережной в городе Гороховце Владимирской области

Органы местного самоуправления

2018

2019

2019 – 1

Уровень технической готовности объекта за год

Подпрограмма 6 «Благоустройство муниципальных образований - победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды»

1.

Основное мероприятие по реализации проектов по благоустройству в муниципальных образованиях - победителях Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды

Органы местного самоуправления

2018

2019

2019 – 2

Количество благоустроенных общественных территорий в г. Гороховце и г. Суздале

Приложение № 6

к постановлению

администрации области

от 01.04.2019 № 237

План мероприятий по реализации регионального проекта «Формирование комфортной городской среды»

№ п/п

Наименование результата, мероприятия, контрольной точки

Сроки реализации

Ответственный исполнитель

Вид документа и характеристика результата

Уровень контроля

Начало

Окончание

1.

Утверждены (внесены изменения) правила распределения субсидий на поддержку государственных программ и муниципальных программ формирования современной городской среды в части уточнения механизмов финансирования и учета при распределении субсидий индекса качества городской среды, индикаторов цифровизации отрасли городского хозяйства

01.10.2018

31.12.2019

Потапов И.А.

Постановление администрации области о внесении изменений в постановление администрации области от 30.08.2017 № 758.

Администрация области

2.

Отобраны участники Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях в 2019 году

15.12.2018

01.04.2019

Потапов И.А.

Решение межведомственной комиссии при Губернаторе области об определении перечня муниципальных образований – участников Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях в 2019 году

Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации области

3.

Отобраны участники Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях в 2020 году

01.02.2020

31.03.2020

Потапов И.А.

Решение межведомственной комиссии при Губернаторе области об определении перечня муниципальных образований – участников Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях в 2020 году

Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации области

4.

Отобраны участники Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях в 2021 году

01.02.2021

31.03.2021

Потапов И.А.

Решение межведомственной комиссии при Губернаторе области об определении перечня муниципальных образований – участников Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях в 2021 году

Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации области

5.

Реализованы проекты победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях в 2019 году

31.12.2019

Потапов И.А.

Реализация проектов победителей  Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях в 2018 году

Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации области

6.

Реализованы проекты победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях в 2020 году

31.12.2020

Потапов И.А.

Реализация проектов победителей  Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях в 2019 году

Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации области

7.

Реализованы проекты победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях в 2021 году

31.12.2021

Потапов И.А.

Реализация проектов победителей  Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях в 2020 году

Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации области

8.

Определен порядок проведения рейтингового голосования по выбору территорий, подлежащих благоустройству в первоочередном порядке с применением целевой модели по вовлечению граждан, принимающих участие в решении вопросов развития городской среды

01.12.2018

01.02.2019

Потапов И.А.

Нормативный правовой акт, устанавливающий порядок проведения рейтингового голосования по выбору территорий, подлежащих благоустройству в первоочередном порядке с применением целевой модели по вовлечению граждан, принимающих участие в решении вопросов развития городской среды

Администрация области

9.

Проведены общественные обсуждения и определены общественные территории и мероприятия по благоустройству таких территорий при включении объектов в государственные (муниципальные) программы формирования современной городской среды, в том числе по результатам рейтингового голосования в 2019 году

01.01.2019

01.03.2019

Потапов И.А.

Перечень общественных территорий и мероприятий по благоустройству таких территорий при включении объектов в государственные (муниципальные) программы формирования современной городской среды, в том числе по результатам рейтингового голосования в 2019 году

Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации области

10.

Проведены общественные обсуждения и определены общественные территории и мероприятия по благоустройству таких территорий при включении объектов в государственные (муниципальные) программы формирования современной городской среды, в том числе по результатам рейтингового голосования в 2020 году

01.01.2020

01.03.2020

Потапов И.А.

Перечень общественных территорий и мероприятий по благоустройству таких территорий при включении объектов в государственные (муниципальные) программы формирования современной городской среды, в том числе по результатам рейтингового голосования в 2020 году

Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации области

11.

Проведены общественные обсуждения и определены общественные территории и мероприятия по благоустройству таких территорий при включении объектов в государственные (муниципальные) программы формирования современной городской среды, в том числе по результатам рейтингового голосования в 2021 году

01.01.2021

01.03.2021

Потапов И.А.

Перечень общественных территорий и мероприятий по благоустройству таких территорий при включении объектов в государственные (муниципальные) программы формирования современной городской среды, в том числе по результатам рейтингового голосования в 2021 году

Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации области

12.

По итогам общественных обсуждений актуализированы действующие государственные (муниципальные) программы формирования современной городской среды в 2019 году

02.03.2019

31.03.2019

Потапов И.А.

Нормативный правовой акт, в соответствии с которым актуализированы государственные (муниципальные) программы формирования современной городской среды в 2019 году

Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации области

13.

По итогам общественных обсуждений актуализированы действующие государственные (муниципальные) программы формирования современной городской среды в 2020 году, в том числе сформированы перечни городов, в которых начиная с 2020 года приоритетное финансирование мероприятий, направленных на повышение качества городской среды, будет осуществляться в комплексе с мероприятиями национальных («Образование», «Здравоохранение», «Безопасные  и качественные автомобильные дороги», «Культура», «Экология») и соответствующих федеральных проектов, а также комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры

02.03.2020

31.03.2020

Потапов И.А.

Нормативный правовой акт, в соответствии с которым актуализированы государственные (муниципальные) программы формирования современной городской среды в 2020 году

Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации области

14.

По итогам общественных обсуждений актуализированы действующие государственные (муниципальные) программы формирования современной городской среды в 2021 году

02.03.2021

31.03.2021

Потапов И.А.

Нормативный правовой акт, в соответствии с которым актуализированы государственные (муниципальные) программы формирования современной городской среды в 2021 году

Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации области

15.

Разработан и утвержден паспорт ведомственного проекта цифровизации городского хозяйства «Умный город»

01.01.2019

30.06.2019

Потапов И.А.

Документ об утверждении паспорта ведомственного проекта цифровизации городского хозяйства «Умный город»

Администрация области

16.

Реализованы мероприятия, предусмотренные  паспортом ведомственного проекта цифровизации городского хозяйства «Умный город»

31.12.2019

31.12.2020

31.12.2021

Потапов И.А.

Достигнуты целевые показатели, предусмотренные ведомственным проектом «Умный город»

Администрация области

к постановлению

администрации области

от 01.04.2019 № 237

Правила

предоставления и распределения субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на реализацию программ

формирования современной городской среды

1.              Настоящие Правила устанавливают механизм и условия предоставления и распределения субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на реализацию программ формирования современной городской среды (далее - субсидия, Правила).

2.              Субсидии бюджетам муниципальных образований, за исключением муниципальных районов, предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, связанных с реализацией муниципальных программ, направленных на реализацию мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований, в том числе территорий муниципальных образований соответствующего функционального назначения (площадей, набережных, улиц, пешеходных зон, скверов, парков, иных территорий) (далее - общественные территории), дворовых территорий (далее - муниципальная программа).

3.              В целях настоящих Правил под дворовой территорией понимается совокупность территорий, прилегающих к многоквартирным домам, с расположенными на них объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации таких домов, и элементами благоустройства этих территорий, в том числе парковками (парковочными местами), тротуарами и автомобильными дорогами, включая автомобильные дороги, образующие проезды к территориям, прилегающим к многоквартирным домам.

В приоритетном порядке в перечень благоустройства дворовых территорий на 2019 год включаются дворовые территории, которые образованы несколькими многоквартирными домами и охватывают наибольшее количество жителей (заинтересованных участников).

В приоритетном порядке в перечень благоустройства общественных территорий на 2019 год включаются комплексные проекты благоустройства общественных территорий, предусматривающие использование различных элементов благоустройства, а также функциональное разнообразие объекта благоустройства в целях обеспечения привлекательности территории для разных групп населения.

Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных департаменту жилищно-коммунального хозяйства администрации области в областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.

При планировании направления субсидии из бюджета области на софинансирование строительства объектов капитального строительства муниципальные образования до 15 июня представляют в департамент жилищно-коммунального хозяйства следующие сведения и документы в отношении каждого объекта капитального строительства:

а) наименование объекта капитального строительства;

б) мощность объекта капитального строительства, подлежащего вводу эксплуатацию;

в) срок ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства;

г) размер бюджетных ассигнований областного бюджета, планируемых на финансирование объекта капитального строительства;

д) копия положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации (в случае если проведение такой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным);

е) документы об утверждении проектной документации в соответствии с законодательством Российской Федерации (в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации подготовка проектной документации является обязательной);

ж) копия положительного заключения о достоверности сметной стоимости объекта капитального строительства;

з) титульные списки вновь начинаемых и переходящих объектов капитального строительства, утвержденные заказчиком;

и) документ, содержащий результаты оценки эффективности использования бюджетных средств, направляемых на капитальные вложения;

к) паспорт инвестиционного проекта по форме, установленной Министерством экономического развития Российской Федерации;

л) копии правоустанавливающих документов на земельный участок.

Перечень объектов капитального строительства государственной и муниципальной собственности, финансирование которых осуществляется за счет субсидии в текущем финансовом году, направляется в департамент жилищно-коммунального хозяйства для согласования с Министерством экономического развития Российской Федерации и утверждения Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

6.              Условиями предоставления и расходования субсидии являются:

а)              наличие утвержденной муниципальным правовым актом муниципальной программы (подпрограммы) формирования современной городской среды в рамках реализации регионального проекта «Формирование комфортной городской среды»;

б)              наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета, и порядок определения объемов указанных ассигнований, если иное не установлено нормативными правовыми актами администрации области;

в)              использование типовой проектной документации, которая разработана для аналогичного объекта капитального строительства и информация о которой внесена в реестр типовой проектной документации (при наличии такой документации), - в отношении субсидий, за счет которых осуществляется софинансирование строительства объектов капитального строительства;

г)              возврат средств в областной бюджет в соответствии с пунктами 20, 24, 26, 27 настоящих Правил.

7.              Распределение субсидий из областного бюджета осуществляется муниципальным образованиям, отвечающим следующим критериям:

- административный центр;

- монопрофильное муниципальное образование;

- муниципальное образование - историческое поселение федерального значения;

- муниципальное образование, в состав которого входят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек;

- муниципальное образование - финалист Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды.

8.              Размер субсидии местным бюджетам в 2019 году рассчитывается по формуле:

С субс.= С субс. г.п.о.+ С субс. с.п., где:

С субс. - размер выделяемой субсидии на выполнение муниципальными образованиями мероприятий Подпрограммы в целом по области;

С субс. г.п.о. - размер выделяемой субсидии на выполнение мероприятий Подпрограммы городскими поселениями и округами;

С субс. с.п. - размер выделяемой субсидии на выполнение мероприятий Подпрограммы сельскими поселениями;

С i г.п.о. = С субс. г.п.о.х 1/У б.о.г.п.о. х К мкд г.п.о., где

С субс. г.п.о. - размер выделяемой субсидии на выполнение мероприятий Подпрограммы городскими поселениями и округами;

У б.о.г.п.о. - уровень бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования на основании данных департамента финансов, бюджетной и налоговой политики;

К мкд г.п.о. - коэффициент соотношения количества многоквартирных домов i-го городского поселения, округа к общему количеству многоквартирных домов по городским поселениям и округам, получающим субсидию, на основании данных, включенных в постановление Губернатора Владимирской области от

30.12.2013 N 1502 «Об утверждении региональной программы капитального ремонта на период с 2014 по 2043 годы».

С i с.п. = С i субс. с.п. 2019 г. + С i субс. с.п. 2020 г., где

С i субс. с.п. 2019 г. и С i субс. с.п. 2020 г. – объем средств субсидии, предусмотренный бюджетам муниципальных образований постановлением администрации области от 18.12.2018 № 929 «О внесении изменений в постановление администрации области от 08.02.2018 № 75», на 2019 и 2020 годы соответственно.

Уровень софинансирования из областного бюджета устанавливается:

- для муниципальных образований области, в бюджетах которых доля дотаций из областного бюджета и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет составляла менее 5 процентов собственных доходов местного бюджета - не более 85% от стоимости работ, исключая сумму привлеченных (внебюджетных) средств при их наличии;

- для муниципальных образований области, в бюджетах которых доля дотаций из областного бюджета и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет составляла от 5 до 20 процентов собственных доходов местного бюджета - не более 90% от стоимости работ, исключая сумму привлеченных (внебюджетных) средств при их наличии;

- для муниципальных образований области, в бюджетах которых доля дотаций из областного бюджета и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет составляла от 20 и выше процентов собственных доходов местного бюджета - не более 95% от стоимости работ, исключая сумму привлеченных (внебюджетных) средств при их наличии.

Распределение субсидий местным бюджетам между муниципальными образованиями по мероприятиям Подпрограммы утверждается постановлением администрации области.

9.              Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашений о предоставлении субсидии, заключенных между органами местного самоуправления и департаментом жилищно-коммунального хозяйства администрации области (далее - департамент), содержащих следующие условия:

а)              размер субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления, а также объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на исполнение соответствующих расходных обязательств;

б)              обязательство органа местного самоуправления по обеспечению соответствия значений целевых индикаторов и показателей, устанавливаемых муниципальной программой, значениям показателей результативности предоставления субсидии, установленным соглашением;

в)              реквизиты правового акта муниципального образования, устанавливающего расходные обязательства муниципального образования, на исполнение которого предоставляется субсидия;

г)              сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии;

д)              порядок осуществления контроля за соблюдением условий соглашения, а также основания и порядок приостановления и (или) прекращения предоставления субсидии;

е)              последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности использования субсидии;

ж)              ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

з)              обязательство органа местного самоуправления по образованию земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, дворовые территории которых благоустраиваются с использованием средств субсидии;

и)              обязательство об установлении минимального трехлетнего гарантийного срока на выполненные работы по благоустройству дворовых и общественных территорий с участием средств субсидии, а также о предельной дате заключения соглашений по результатам закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд в целях реализации муниципальных программ не позднее 1 июля года предоставления субсидии - для заключения соглашений на выполнение работ по благоустройству общественных территорий, не позднее 1 мая года предоставления субсидии – для заключения соглашений на выполнение работ по благоустройству дворовых территорий, за исключением случаев обжалования действий (бездействия) заказчика и (или) комиссии по осуществлению закупок и (или) оператора электронной площадки при осуществлении закупки товаров, работ, услуг в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при которых срок заключения таких соглашений продлевается на срок указанного обжалования;

к)              обязательство о размещении в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информации о реализации муниципальной программы на территории муниципального образования, с учетом методических рекомендаций, утвержденных Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;

л)              обязательство о  реализации мероприятий по созданию на территории

муниципального образования условий для привлечения добровольцев (волонтеров) к участию в реализации мероприятий муниципальной программы;

м)              рекомендации о разработке сметной и конкурсной документации на

выполнение работ по благоустройству отдельно по каждому виду работ;

н)              обеспечение контроля за соблюдением сроков и качеством выполнения работ по заключенным контрактам;

о)              обеспечение привлечения к выполнению работ по благоустройству дворовых территорий студенческих строительных отрядов.

10.              Порядок расходования муниципальными образованиями субсидий, направляемых на выполнение работ по благоустройству дворовых территорий, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящим пунктом.

Субсидии, направляемые на выполнение работ по благоустройству дворовых территорий, могут быть израсходованы путем:

предоставления субсидий бюджетным и автономным учреждениям, в том числе субсидии на финансовое обеспечение выполнения ими государственного (муниципального) задания;

закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд (за исключением бюджетных ассигнований для обеспечения выполнения функций казенного учреждения и бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты государственной (муниципальной) собственности казенных учреждений);

предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам на возмещение затрат по выполнению работ по благоустройству дворовых территорий (в случае если дворовая территория образована земельными участками, находящимися полностью или частично в частной собственности).

Закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд (за исключением бюджетных ассигнований для обеспечения выполнения функций казенного учреждения и бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты государственной (муниципальной) собственности казенных учреждений) осуществляются в соответствии с законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с выполнением работ по благоустройству дворовых территорий.

Субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам предоставляются из местного бюджета в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования о местном бюджете и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами местной администрации или актами уполномоченных ею органов местного самоуправления.

Муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством.

Предоставление субсидий бюджетным и автономным учреждениям, в том числе субсидий на финансовое обеспечение выполнения ими государственного (муниципального) задания, осуществляется в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.

11.              Минимальный перечень видов работ по благоустройству дворовых территорий, софинансируемых за счет средств областного бюджета в 2019 году в качестве субсидии, и перечень дополнительных видов работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, софинансируемых за счет средств областного бюджета в 2019 году в качестве субсидии, приведены в  приложении Правилам.

При этом субсидия может быть направлена на финансирование работ по благоустройству дворовых территорий при условии принятия собственниками помещений в таком многоквартирном доме решения о принятии созданного в результате благоустройства имущества в состав общего имущества многоквартирного дома.

12.              Муниципальные образования - получатели субсидии предусматривают в муниципальной программе обязательное финансовое и трудовое участие собственников помещений в многоквартирных домах, собственников иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству (далее - заинтересованные лица), в реализации мероприятий по благоустройству дворовой территории в рамках минимального и дополнительного перечней работ по благоустройству.

13.              Муниципальные образования - получатели субсидии обязуются:

а)              обеспечить проведение общественных обсуждений (срок обсуждения - не менее 30 дней со дня опубликования) муниципальной программы, в том числе при внесении в нее изменений;

б)              обеспечить учет предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории, общественной территории в муниципальную программу;

в)              обеспечить осуществление контроля за ходом выполнения муниципальной программы общественной комиссией, созданной в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 № 169,включая проведение оценки предложений заинтересованных лиц;

г)              провести в целях отбора общественных территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализации муниципальных программ по благоустройству в первоочередном порядке в текущем году и по решению органа местного самоуправления, - в год, следующий за годом принятия решения, проведение органами местного самоуправления муниципальных образований с численностью населения свыше 20 тыс. человек голосования по отбору таких общественных территорий, проведенного в порядке, установленном правовым актом Владимирской области, с учетом следующих условий:

- завершения благоустройства общественных территорий, включенных в муниципальные программы по благоустройству в 2019 году по результатам голосования по отбору общественных территорий, проведенного в 2018 году;

- завершения благоустройства общественных территорий, включенных в муниципальные программы по благоустройству, выбранных по результатам голосования по отбору общественных территорий, проведенного в году, предшествующему году реализации мероприятий по благоустройству (далее – рейтинговое голосование);

д)              обеспечить синхронизацию реализации мероприятий в рамках  муниципальной программы реализуемыми в муниципальных образованиях мероприятиями в сфере обеспечения доступности городской среды для маломобильных групп населения, цифровизации отрасли городского хозяйства, а также мероприятиями, реализуемыми в рамках национальных проектов «Демография», «Образование», «Экология», «Безопасные и качественные автомобильные дороги», «Культура», «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной инициативы» в соответствии с перечнем таких мероприятий и методическими рекомендациями, утвержденными Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;

е)              обеспечить синхронизацию выполнения работ в рамках муниципальной программы с реализуемыми в муниципальных образованиях федеральными, региональными и муниципальными программами (планами) строительства (реконструкции, ремонта) объектов недвижимого имущества, программ по ремонту и модернизации инженерных сетей и иных объектов, расположенных на соответствующей территории;

ж)              обеспечить проведение мероприятий по благоустройству дворовых территорий, общественных территорий с учетом необходимости обеспечения физической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений, дворовых и общественных территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения;

з)              обеспечить актуализацию муниципальных программ и расширение срока их действия на срок реализации регионального проекта по результатам проведения рейтингового голосования, на основании которых актуализируется государственная программа;

и) проведение голосования по отбору общественных территорий.

14.              Муниципальная программа должна быть разработана с учетом требований приложения № 15 к государственной программе Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 № 1710 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

15.              В случае если размер средств, предусмотренных в местном бюджете на финансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении органами местного самоуправления муниципальных программ, не обеспечивает предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета, установленный в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил, то субсидия из областного бюджета предоставляется в размере, обеспечивающем необходимый уровень софинансирования. Увеличение размера средств местных бюджетов, направляемых на реализацию муниципальных программ, не влечет обязательств по увеличению размера предоставляемой субсидии из областного бюджета.

16.              Перечисление субсидии в бюджеты муниципальных образований осуществляется на счета, открытые в Управлении Федерального казначейства по Владимирской области для учета операций со средствами бюджетов муниципальных образований, на основании заключенных соглашений.

17.              Оценка эффективности использования субсидии из областного бюджета осуществляется путем сравнения фактически достигнутых в отчетном году и установленных соглашением о предоставлении субсидии из областного бюджета значений следующих показателей результативности использования субсидии из областного бюджета:

а)              количество реализованных проектов благоустройства дворовых территорий;

б)              количество реализованных комплексных проектов благоустройства общественных территорий;

в)              среднее значение индекса качества городской среды;

г)              доля граждан, принявших участие в решении вопросов развития городской среды от общего количества граждан в возрасте от 14 лет, проживающих в муниципальных образованиях, на территории которых реализуются проекты по созданию комфортной городской среды;

е)              показатель реализации муниципальными образованиями мероприятий по цифровизации городского хозяйства.

18.              Муниципальные образования предоставляют в департамент отчет о расходах, в целях софинансирования которых предоставлена субсидия, и отчет о достижении значений показателей результативности в сроки и в порядке, определенные соглашением о предоставлении субсидии.

19.              В случае необходимости изменения размера субсидии (в том числе в случае отмены мероприятий) орган местного самоуправления муниципального образования направляет в департамент не позднее 01 июня текущего года заявку на изменение объема субсидии с приложением документов, обосновывающих необходимость изменения.

20.              В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом «б» пункта 10 настоящих Правил, и в срок до первой даты представления годовой отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с соглашением, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в областной бюджет (V возврата) в срок до 1 июня следующего года, рассчитывается по формуле:

Vвозврата = (Vсубсидии x k x m / n) x 0,1,

где:

Vсубсидии - объем субсидии, предоставленной муниципальному образованию;

m - количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество показателей результативности использования субсидии из областного бюджета;

k - коэффициент возврата субсидии.

21.              При расчете объема средств, подлежащих возврату из местного бюджета в областной бюджет, в размере субсидии, предоставленной местному бюджету в отчетном финансовом году, не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена главным администратором доходов областного бюджета, осуществляющим администрирование доходов областного бюджета от возврата остатков субсидий.

22.              Коэффициент возврата субсидии (k) рассчитывается по формуле:

k = SUM Di / m, где:

Di - индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии. При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования такой субсидии.

23.              Индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии (Di), определяется по формуле:

Di = 1 - Ti / Si, где:

Ti - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением.

24.              Не использованный на 01 января текущего финансового года остаток субсидии, предоставленной в истекшем финансовом году, подлежит возврату в бюджет, на счет главного администратора доходов областного бюджета (департамента) в соответствии с требованиями, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации.

В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход бюджета, указанные средства подлежат взысканию в соответствии с порядком, установленным Министерством финансов Российской Федерации.

25.              В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

26.              Субсидия в случае ее нецелевого использования и (или) нарушения органом местного самоуправления условий ее предоставления подлежит взысканию в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

27.              В случае выявления в результате проведения проверок в соответствии с пунктом 28 настоящих Правил фактов представления органом местного самоуправления недостоверных отчетов субсидия подлежит возврату в областной бюджет органом местного самоуправления в полном объеме независимо от степени достижения показателей результативности использования такой субсидии.

28.              Контроль за целевым использованием средств областного бюджета, выделяемых для предоставления субсидии, осуществляет департамент и орган государственного финансового контроля. Департамент осуществляет контроль путем оценки представляемых органами местного самоуправления - получателями субсидии по установленным департаментом формам отчетов об исполнении условий предоставления субсидии из областного бюджета и эффективности ее расходования.

29.              Орган местного самоуправления несет ответственность за целевое и эффективное использование выделенных средств субсидий в порядке, установленном действующим законодательством, и за достоверное представление в департамент сведений и документов.

Приложение

к Правилам

Минимальный перечень

видов работ по благоустройству дворовых территорий

1. Ремонт дворовых проездов.

2. Обеспечение освещения дворовых территорий.

3. Установка скамеек.

4. Установка урн.

Перечень

дополнительных видов работ по благоустройству

дворовых территорий многоквартирных домов

1. Оборудование детских и (или) спортивных площадок.

2. Оборудование автомобильных парковок.

3. Озеленение территорий.

4. Оборудование мест отдыха.

5. Установка ограждений высотой не более 0,7 м.