Основная информация
| Дата опубликования: | 01 апреля 2020г. |
| Номер документа: | RU25004408202000005 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Приморский край |
| Принявший орган: | администрация Мельничного сельского поселения Красноармейского муниципального района |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
АДМИНИСТРАЦИЯ
АДМИНИСТРАЦИЯ
МЕЛЬНИЧНОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
КРАСНОАРМЕЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
01апреля 2020 г. с. Мельничное № 11
«ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «ПРОФИЛАКТИКА ТЕРРОРИЗМА И ЭКСТРЕМИЗМА НА ТЕРРИТОРИИ МЕЛЬНИЧНОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КРАСНОАРМЕЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПРИМОРСКОГО КРАЯ НА 2020-2022 ГОДЫ»
Признан утратившим силу постановлением от 17.05.2021 № 18
В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 25.07.2002 № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", от 06.03.2006 № 35-ФЗ "О противодействии терроризму", Указом Президента Российской Федерации от 15.02.2006 № 116 "О мерах по противодействию терроризму", Концепцией противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 05.10.2009 года, руководствуясь Уставом Мельничного сельского поселения, администрация Мельничного сельского поселения
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Профилактика терроризма и экстремизма на территории Мельничного сельского поселения Красноармейского муниципального района Приморского края на 2020 – 2022 годы».
2. Опубликовать данное постановление на официальном сайте администрации Красноармейского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава администрации
Мельничного сельского поселения И.А. Калиновская
Приложение № 1
к постановлению
администрации
Мельничного сельского поселения
От 01.04.2020 г № 11
Муниципальная программа
«Профилактика терроризма и экстремизма на территории Мельничного сельского поселения Красноармейского муниципального района Приморского края на 2020 – 2022 годы»
Паспорт программы
Наименование
Программы
Муниципальная программа «Профилактика терроризма и экстремизма на территории Мельничного сельского поселения Красноармейского муниципального района Приморского края на 2020 – 2022 годы» (далее - Программа)
Разработчик
Программы
Администрация Мельничного сельского поселения Красноармейского муниципального района Приморского края
Ответственный исполнитель и соисполнители программы
Администрация Мельничного сельского поселения Красноармейского муниципального района Приморского края
Цели и задачи
Программы
Цели Программы:
-профилактика и противодействие терроризму и экстремизму на территории Мельничного сельского поселения Красноармейского муниципального района Приморского края на 2020 – 2022 годы;
Задачи программы:
- обеспечение антитеррористической защищенности населения, участие в профилактике терроризма и экстремизма;
-проведение воспитательной, пропагандистской работы с населением поселения, направленной на предупреждение террористической и экстремистской деятельности, повышение бдительности.
Основные целевые показатели
-количество профилактических мероприятий по предупреждению терроризма и экстремизма;
- повышение уровня профилактики терроризма и экстремизма на территории Мельничного сельского поселения;
- число случаев проявления терроризма и экстремизма.
Сроки и этапы выполнения
Программы (подпрограмм)
2020-2022 годы
Перечень подпрограмм и основных мероприятий
Перечень мероприятий Программы предусматривает решение конкретных проблем Мельничного сельского поселения:
-профилактика и противодействие терроризму и экстремизму на территории Мельничного сельского поселения Красноармейского муниципального района Приморского края.
Объемы и
источники
финансирования Программы (с разбивкой по годам)
Общий объем финансирования Программы составляет 9000 (Девять тысяч) рублей 00 копеек, из них:
объем финансирования по годам:
2020 год – 3000 (три тысячи) рублей 00 копеек;
2021 год – 3000 (три тысячи) рублей 00 копеек;
2022 год – 3000 (три тысячи) рублей 00 копеек.
Ожидаемые
конечные
результаты
реализации
Программы
Реализация мероприятий Программы позволит:
-Наличие в молодежной среде сформированной атмосферы межэтнического согласия и толерантности.
-Отсутствие на территории Мельничного сельского поселения деятельности националистически экстремистских группировок. -Создание эффективной системы правовых, организационных и идеологических механизмов противодействия экстремизму.
–Совершенствование форм и методов работы органов местного самоуправления по профилактике терроризма и экстремизма;
–Воспитание культуры толерантности и согласия в среде учащихся общеобразовательных учебных заведений по отношению к людям других национальных и религиозных принадлежностей;
– Формирование единого информационного пространства для пропаганды и распространения на территории Мельничного поселения идей толерантности, гражданской солидарности, уважения к другим культурам, в том числе через средства массовой информации.
Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа.
Экстремизм определяется как приверженность к крайним взглядам и мерам. Экстремизм - это многогранное явление. Терроризм, о котором сегодня в большинстве случаев идет речь является пусть самой болевой, но всего лишь одной только разновидностью экстремизма.
Противодействие терроризму и экстремизму – деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по:
1) предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма);
2) предупреждению экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее предупреждение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности;
3) минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма и экстремизма.
Наличие на территории Мельничного сельского поселения Красноармейского муниципального района Приморского края мест массового пребывания людей является фактором возможного планирования террористических акций, поэтому сохраняется реальная угроза безопасности жителей.
Настоящая программа дает возможность снизить существующую социальную напряженность, вызванную боязнью людей возникновения террористической угрозы, усилить антитеррористическую защищенность жизненно важных объектов и мест массового пребывания людей.
Анализ текущего состояния сферы реализации программы фиксирует, что в Мельничном сельском поселении Красноармейского муниципального района Приморского края ведется целенаправленная работа профилактических мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности, предупреждению террористических и экстремистских проявлений на территории поселения, укреплению межнационального согласия, достижению взаимопонимания и взаимного уважения в вопросах межэтнического и межкультурного сотрудничества.
Не должна прекращаться работа по борьбе с экстремистскими настроениями, все больше влияющими на молодежь. Проведение разъяснительной работы, мероприятий по повышению толерантности молодых людей, воспитание у них активной жизненной позиции - одна из задач программы.
Благодаря принимаемым мерам будет продолжаться усиление антитеррористической защищенности объектов культуры и объектов с массовым пребыванием граждан, формирование позитивных моральных и нравственных ценностей, определяющих отрицательное отношение к проявлениям экстремизма и терроризма, снижение возможности проявлений экстремизма; повышение степени безопасности объектов социальной сферы; создание благоприятной и максимально безопасной для населения обстановки в учреждениях, на улицах и в других общественных местах при проведении культурно-массовых мероприятий; вовлечение в систему предупреждения террористической и экстремистской деятельности организаций всех форм собственности, а также общественных организаций.
Основными проблемами сферы реализации программы являются:
1) недостаточные мотивационные и стимулирующие механизмы в сфере реализации антитеррористической деятельности;
2) отсутствие четкой нормативно-правовой базы, определяющие единые критерии и подходы к оценке террористической уязвимости объектов различных сфер деятельности, в том числе и с массовым пребыванием людей.
Вопросы этнических и межконфессиональных отношений, находящихся в прямой зависимости от идеологического влияния экстремизма и угрозы террористического воздействия на умы и настроения наших жителей и особенно молодежи, приходится постоянно держать под контролем.
Остается не полностью решенной проблема обеспечения антитеррористической защищенности объектов социальной сферы. Уровень материально-технического оснащения учреждений образования, культуры и здравоохранения характеризуется достаточно высокой степенью уязвимости в диверсионно-террористическом отношении.
Сложившееся положение требует необходимость разработки и реализации программно-целевого метода, направленного на решение задач повышения защищенности населения поселения, которые на современном этапе являются одними из наиболее приоритетных.
Невыполнение или неэффективное выполнение программы возможно в случае реализации внешних рисков.
К основным внешним рискам относятся: нормативно-правовые, финансово-экономические, социально-экономические и организационные.
Минимизировать возможные отклонения в выполнении программных мероприятий и исключить негативные последствия позволит осуществление рационального управления реализацией программы, своевременное внесение изменений в программу, взвешенный подход при принятии решений о корректировке нормативных правовых актов, действующих в сфере реализации программы.
Финансово-экономический риск заключается в недостаточном финансировании реализации программы.
Минимизировать действие данного риска возможно за счет принятия мер для более эффективного распределения и использования имеющихся финансовых средств.
К социально-экономическому риску относится осложнение социально-экономической обстановки.
Минимизировать данный риск возможно за счет:
1) проведения социально-экономической политики, направленной на уменьшение социального неравенства и восстановление социального мира в обществе;
2) повышения уровня финансирования социальных программ.
К рискам, не поддающимся управлению, относятся также различные форс-мажорные обстоятельства.
2. Основные цели, задачи Программы
Основной целью программы является профилактика и противодействие терроризму и экстремизму на территории Мельничного сельского поселения Красноармейского муниципального района Приморского края.
Для достижения цели программы должно быть обеспечено решение следующих задач:
1) обеспечение антитеррористической защищенности населения, участие в профилактике терроризма и экстремизма;
2) проведение воспитательной, пропагандистской работы с населением поселения, направленной на предупреждение террористической и экстремистской деятельности, повышение бдительности.
Планируемым показателем по итогам реализации программы является:
1) количество профилактических мероприятий по предупреждению терроризма и экстремизма;
2) повышение уровня профилактики терроризма и экстремизма на территории Мельничного сельского поселения Красноармейского муниципального района Приморского края. Данный показатель характеризует эффективность обеспечения безопасности населения от возможных террористических угроз.
Ожидаемыми конечными результатами реализации данной программы является:
1) снижение возможности совершения террористических актов на территории Мельничного сельского поселения Красноармейского муниципального района Приморского края.
2) устранение причин и условий, способствующих проявлениям экстремизма.
3. Перечень Программных мероприятий
Для достижения поставленной цели и решения задач программы необходимо реализовать комплекс мероприятий (Приложении 2 к Программе), основными из которого являются:
1) информационно-пропагандистское противодействие экстремизму и терроризму;
2) организационно-технические мероприятия;
В рамках основного мероприятия «Информационно-пропагандистское противодействие экстремизму и терроризму» предполагается осуществить комплекс мероприятий, направленных на гармонизацию межэтнических и межкультурных отношений, формирование толерантного сознания и поведения молодежи, гармонизация межэтнических и межкультурных отношений среди населения.
Возможными последствиями не реализации или неэффективной реализации основного мероприятия «Информационно-пропагандистское противодействие экстремизму и терроризму» будут являться снижение эффективности формирования у населения представлений о безопасном поведении в экстремальных ситуациях, общероссийской и региональной идентичности, гармонизации межэтнических отношений и уровня межведомственного взаимодействия по профилактике экстремизма и терроризма.
В ходе реализации основного мероприятия «Организационно-технические мероприятия» предстоит осуществлять действия направленные на:
1) обеспечение готовности сил и средств к действиям в очагах чрезвычайных ситуаций;
2) снижение риска совершения террористических актов, масштабов негативных последствий террористических актов;
3) координацию действий администрации Мельничного сельского поселения Красноармейского муниципального района Приморского края, сил и средств по защите населения от действий террористического характера.
Возможными последствиями не реализации или неэффективной реализации основного мероприятия «Организационно-технические мероприятия» будут являться снижение степени готовности сил и средств к минимизации и ликвидации последствий террористических актов, эффективности мероприятий по подготовке персонала учреждений к действиям по предупреждению террористических актов и правилам поведения при их возникновении.
4. Обоснование ресурсного обеспечения муниципальной Программы
Общий объем финансирования Программы за счет средств местного бюджета составляет 9,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 г. – 3,0 тыс. руб., 2021 г. – 3,0 тыс. руб. и 2022 г. – 3,0 тыс. руб.
Финансирование мероприятий, указанных в перечне мероприятий Программы, осуществляется в форме бюджетных ассигнований на оплату муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд
5. Механизм реализации муниципальной Программы
Реализация программы, в силу ее специфики и социально-профилактического характера, окажет значительное влияние на стабильность в межнациональных отношениях в обществе, повышение безопасности населения от возможных террористических угроз и воспитание в подрастающем поколении законопослушного образа жизни, состояние защищенности граждан и общества от преступных посягательств.
Реализация профилактических мероприятий программы обеспечит формирование позитивных моральных и нравственных ценностей, определяющих отрицательное отношение к проявлению ксенофобии и межнациональной нетерпимости.
Исходя из целей, задач, ожидаемых результатов, а также снижения рисков проектируемых возможностей по эффективной реализации и целесообразности, программу планируется реализовать без выделения этапов с 2020 по 2022 годы.
6. Оценка социально-экономической и экологической эффективности муниципальной Программы
Комплексная оценка эффективности реализации Программы осуществляется ежегодно в течение всего срока реализации и по окончании ее реализации и включает в себя оценку степени выполнения мероприятий Программы и оценку эффективности ее реализации.
7. Оценка степени выполнения мероприятий Программы
Степень выполнения мероприятий Программы за отчетный год рассчитывается как отношение количества мероприятий, выполненных в отчетном году в установленные сроки, к общему количеству мероприятий, предусмотренных к выполнению в отчетном году.
Степень выполнения мероприятий Программы по окончании ее реализации рассчитывается как отношение количества мероприятий, выполненных за весь период реализации Программы к общему количеству мероприятий, предусмотренных к выполнению за весь период ее реализации.
Приложение № 2
к муниципальной программе " Профилактика терроризма и экстремизма на территории Мельничного сельского поселения Красноармейского муниципального района Приморского края на 2020 – 2022 годы"
Перечень мероприятий
муниципальной программы "Профилактика терроризма и экстремизма на территории Мельничного сельского поселения Красноармейского муниципального района Приморского края на 2020 – 2022 годы"
№
п/п
Наименование
мероприятия
Ответственный
исполнитель,
соисполнители,
участники
Срок реализации
Источник
финансирования
Объем финансирования
по годам (тыс. рублей)
2020
2021
2022
Всего
1.
Мероприятия по информационно-профилактической работе
1.1.
Информирование населения способам защиты и действиям при возникновении террористической угрозы
Администрация Мельничного сельского поселения
2020-2022
Бюджет поселения
3,0
3,0
3,0
9,0
1.2.
Осуществление через информационные стенды информирование населения с целью предупреждения террористических и экстремистских проявлений
1.3.
Обеспечение пропаганды знаний в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций при обнаружении подозрительных предметов, взрывных устройств, изготовление и распространение информационных листов, памяток
1.4.
Обеспечение антитеррористической безопасности граждан в период подготовки и проведения выборных кампаний, праздничных, культурных, спортивных мероприятий с массовым участием населения
Администрация Мельничного сельского поселения
2020-2022
Бюджет поселения
1.5.
В целях недопущения экстремистских проявлений и террористических актов в период подготовки и проведения выборных кампаний осуществлять мероприятия по предупреждению действий экстремистской направленности общественными организациями и движениями
АДМИНИСТРАЦИЯ
АДМИНИСТРАЦИЯ
МЕЛЬНИЧНОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
КРАСНОАРМЕЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
01апреля 2020 г. с. Мельничное № 11
«ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «ПРОФИЛАКТИКА ТЕРРОРИЗМА И ЭКСТРЕМИЗМА НА ТЕРРИТОРИИ МЕЛЬНИЧНОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КРАСНОАРМЕЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПРИМОРСКОГО КРАЯ НА 2020-2022 ГОДЫ»
Признан утратившим силу постановлением от 17.05.2021 № 18
В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 25.07.2002 № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", от 06.03.2006 № 35-ФЗ "О противодействии терроризму", Указом Президента Российской Федерации от 15.02.2006 № 116 "О мерах по противодействию терроризму", Концепцией противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 05.10.2009 года, руководствуясь Уставом Мельничного сельского поселения, администрация Мельничного сельского поселения
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Профилактика терроризма и экстремизма на территории Мельничного сельского поселения Красноармейского муниципального района Приморского края на 2020 – 2022 годы».
2. Опубликовать данное постановление на официальном сайте администрации Красноармейского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава администрации
Мельничного сельского поселения И.А. Калиновская
Приложение № 1
к постановлению
администрации
Мельничного сельского поселения
От 01.04.2020 г № 11
Муниципальная программа
«Профилактика терроризма и экстремизма на территории Мельничного сельского поселения Красноармейского муниципального района Приморского края на 2020 – 2022 годы»
Паспорт программы
Наименование
Программы
Муниципальная программа «Профилактика терроризма и экстремизма на территории Мельничного сельского поселения Красноармейского муниципального района Приморского края на 2020 – 2022 годы» (далее - Программа)
Разработчик
Программы
Администрация Мельничного сельского поселения Красноармейского муниципального района Приморского края
Ответственный исполнитель и соисполнители программы
Администрация Мельничного сельского поселения Красноармейского муниципального района Приморского края
Цели и задачи
Программы
Цели Программы:
-профилактика и противодействие терроризму и экстремизму на территории Мельничного сельского поселения Красноармейского муниципального района Приморского края на 2020 – 2022 годы;
Задачи программы:
- обеспечение антитеррористической защищенности населения, участие в профилактике терроризма и экстремизма;
-проведение воспитательной, пропагандистской работы с населением поселения, направленной на предупреждение террористической и экстремистской деятельности, повышение бдительности.
Основные целевые показатели
-количество профилактических мероприятий по предупреждению терроризма и экстремизма;
- повышение уровня профилактики терроризма и экстремизма на территории Мельничного сельского поселения;
- число случаев проявления терроризма и экстремизма.
Сроки и этапы выполнения
Программы (подпрограмм)
2020-2022 годы
Перечень подпрограмм и основных мероприятий
Перечень мероприятий Программы предусматривает решение конкретных проблем Мельничного сельского поселения:
-профилактика и противодействие терроризму и экстремизму на территории Мельничного сельского поселения Красноармейского муниципального района Приморского края.
Объемы и
источники
финансирования Программы (с разбивкой по годам)
Общий объем финансирования Программы составляет 9000 (Девять тысяч) рублей 00 копеек, из них:
объем финансирования по годам:
2020 год – 3000 (три тысячи) рублей 00 копеек;
2021 год – 3000 (три тысячи) рублей 00 копеек;
2022 год – 3000 (три тысячи) рублей 00 копеек.
Ожидаемые
конечные
результаты
реализации
Программы
Реализация мероприятий Программы позволит:
-Наличие в молодежной среде сформированной атмосферы межэтнического согласия и толерантности.
-Отсутствие на территории Мельничного сельского поселения деятельности националистически экстремистских группировок. -Создание эффективной системы правовых, организационных и идеологических механизмов противодействия экстремизму.
–Совершенствование форм и методов работы органов местного самоуправления по профилактике терроризма и экстремизма;
–Воспитание культуры толерантности и согласия в среде учащихся общеобразовательных учебных заведений по отношению к людям других национальных и религиозных принадлежностей;
– Формирование единого информационного пространства для пропаганды и распространения на территории Мельничного поселения идей толерантности, гражданской солидарности, уважения к другим культурам, в том числе через средства массовой информации.
Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа.
Экстремизм определяется как приверженность к крайним взглядам и мерам. Экстремизм - это многогранное явление. Терроризм, о котором сегодня в большинстве случаев идет речь является пусть самой болевой, но всего лишь одной только разновидностью экстремизма.
Противодействие терроризму и экстремизму – деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по:
1) предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма);
2) предупреждению экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее предупреждение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности;
3) минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма и экстремизма.
Наличие на территории Мельничного сельского поселения Красноармейского муниципального района Приморского края мест массового пребывания людей является фактором возможного планирования террористических акций, поэтому сохраняется реальная угроза безопасности жителей.
Настоящая программа дает возможность снизить существующую социальную напряженность, вызванную боязнью людей возникновения террористической угрозы, усилить антитеррористическую защищенность жизненно важных объектов и мест массового пребывания людей.
Анализ текущего состояния сферы реализации программы фиксирует, что в Мельничном сельском поселении Красноармейского муниципального района Приморского края ведется целенаправленная работа профилактических мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности, предупреждению террористических и экстремистских проявлений на территории поселения, укреплению межнационального согласия, достижению взаимопонимания и взаимного уважения в вопросах межэтнического и межкультурного сотрудничества.
Не должна прекращаться работа по борьбе с экстремистскими настроениями, все больше влияющими на молодежь. Проведение разъяснительной работы, мероприятий по повышению толерантности молодых людей, воспитание у них активной жизненной позиции - одна из задач программы.
Благодаря принимаемым мерам будет продолжаться усиление антитеррористической защищенности объектов культуры и объектов с массовым пребыванием граждан, формирование позитивных моральных и нравственных ценностей, определяющих отрицательное отношение к проявлениям экстремизма и терроризма, снижение возможности проявлений экстремизма; повышение степени безопасности объектов социальной сферы; создание благоприятной и максимально безопасной для населения обстановки в учреждениях, на улицах и в других общественных местах при проведении культурно-массовых мероприятий; вовлечение в систему предупреждения террористической и экстремистской деятельности организаций всех форм собственности, а также общественных организаций.
Основными проблемами сферы реализации программы являются:
1) недостаточные мотивационные и стимулирующие механизмы в сфере реализации антитеррористической деятельности;
2) отсутствие четкой нормативно-правовой базы, определяющие единые критерии и подходы к оценке террористической уязвимости объектов различных сфер деятельности, в том числе и с массовым пребыванием людей.
Вопросы этнических и межконфессиональных отношений, находящихся в прямой зависимости от идеологического влияния экстремизма и угрозы террористического воздействия на умы и настроения наших жителей и особенно молодежи, приходится постоянно держать под контролем.
Остается не полностью решенной проблема обеспечения антитеррористической защищенности объектов социальной сферы. Уровень материально-технического оснащения учреждений образования, культуры и здравоохранения характеризуется достаточно высокой степенью уязвимости в диверсионно-террористическом отношении.
Сложившееся положение требует необходимость разработки и реализации программно-целевого метода, направленного на решение задач повышения защищенности населения поселения, которые на современном этапе являются одними из наиболее приоритетных.
Невыполнение или неэффективное выполнение программы возможно в случае реализации внешних рисков.
К основным внешним рискам относятся: нормативно-правовые, финансово-экономические, социально-экономические и организационные.
Минимизировать возможные отклонения в выполнении программных мероприятий и исключить негативные последствия позволит осуществление рационального управления реализацией программы, своевременное внесение изменений в программу, взвешенный подход при принятии решений о корректировке нормативных правовых актов, действующих в сфере реализации программы.
Финансово-экономический риск заключается в недостаточном финансировании реализации программы.
Минимизировать действие данного риска возможно за счет принятия мер для более эффективного распределения и использования имеющихся финансовых средств.
К социально-экономическому риску относится осложнение социально-экономической обстановки.
Минимизировать данный риск возможно за счет:
1) проведения социально-экономической политики, направленной на уменьшение социального неравенства и восстановление социального мира в обществе;
2) повышения уровня финансирования социальных программ.
К рискам, не поддающимся управлению, относятся также различные форс-мажорные обстоятельства.
2. Основные цели, задачи Программы
Основной целью программы является профилактика и противодействие терроризму и экстремизму на территории Мельничного сельского поселения Красноармейского муниципального района Приморского края.
Для достижения цели программы должно быть обеспечено решение следующих задач:
1) обеспечение антитеррористической защищенности населения, участие в профилактике терроризма и экстремизма;
2) проведение воспитательной, пропагандистской работы с населением поселения, направленной на предупреждение террористической и экстремистской деятельности, повышение бдительности.
Планируемым показателем по итогам реализации программы является:
1) количество профилактических мероприятий по предупреждению терроризма и экстремизма;
2) повышение уровня профилактики терроризма и экстремизма на территории Мельничного сельского поселения Красноармейского муниципального района Приморского края. Данный показатель характеризует эффективность обеспечения безопасности населения от возможных террористических угроз.
Ожидаемыми конечными результатами реализации данной программы является:
1) снижение возможности совершения террористических актов на территории Мельничного сельского поселения Красноармейского муниципального района Приморского края.
2) устранение причин и условий, способствующих проявлениям экстремизма.
3. Перечень Программных мероприятий
Для достижения поставленной цели и решения задач программы необходимо реализовать комплекс мероприятий (Приложении 2 к Программе), основными из которого являются:
1) информационно-пропагандистское противодействие экстремизму и терроризму;
2) организационно-технические мероприятия;
В рамках основного мероприятия «Информационно-пропагандистское противодействие экстремизму и терроризму» предполагается осуществить комплекс мероприятий, направленных на гармонизацию межэтнических и межкультурных отношений, формирование толерантного сознания и поведения молодежи, гармонизация межэтнических и межкультурных отношений среди населения.
Возможными последствиями не реализации или неэффективной реализации основного мероприятия «Информационно-пропагандистское противодействие экстремизму и терроризму» будут являться снижение эффективности формирования у населения представлений о безопасном поведении в экстремальных ситуациях, общероссийской и региональной идентичности, гармонизации межэтнических отношений и уровня межведомственного взаимодействия по профилактике экстремизма и терроризма.
В ходе реализации основного мероприятия «Организационно-технические мероприятия» предстоит осуществлять действия направленные на:
1) обеспечение готовности сил и средств к действиям в очагах чрезвычайных ситуаций;
2) снижение риска совершения террористических актов, масштабов негативных последствий террористических актов;
3) координацию действий администрации Мельничного сельского поселения Красноармейского муниципального района Приморского края, сил и средств по защите населения от действий террористического характера.
Возможными последствиями не реализации или неэффективной реализации основного мероприятия «Организационно-технические мероприятия» будут являться снижение степени готовности сил и средств к минимизации и ликвидации последствий террористических актов, эффективности мероприятий по подготовке персонала учреждений к действиям по предупреждению террористических актов и правилам поведения при их возникновении.
4. Обоснование ресурсного обеспечения муниципальной Программы
Общий объем финансирования Программы за счет средств местного бюджета составляет 9,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 г. – 3,0 тыс. руб., 2021 г. – 3,0 тыс. руб. и 2022 г. – 3,0 тыс. руб.
Финансирование мероприятий, указанных в перечне мероприятий Программы, осуществляется в форме бюджетных ассигнований на оплату муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд
5. Механизм реализации муниципальной Программы
Реализация программы, в силу ее специфики и социально-профилактического характера, окажет значительное влияние на стабильность в межнациональных отношениях в обществе, повышение безопасности населения от возможных террористических угроз и воспитание в подрастающем поколении законопослушного образа жизни, состояние защищенности граждан и общества от преступных посягательств.
Реализация профилактических мероприятий программы обеспечит формирование позитивных моральных и нравственных ценностей, определяющих отрицательное отношение к проявлению ксенофобии и межнациональной нетерпимости.
Исходя из целей, задач, ожидаемых результатов, а также снижения рисков проектируемых возможностей по эффективной реализации и целесообразности, программу планируется реализовать без выделения этапов с 2020 по 2022 годы.
6. Оценка социально-экономической и экологической эффективности муниципальной Программы
Комплексная оценка эффективности реализации Программы осуществляется ежегодно в течение всего срока реализации и по окончании ее реализации и включает в себя оценку степени выполнения мероприятий Программы и оценку эффективности ее реализации.
7. Оценка степени выполнения мероприятий Программы
Степень выполнения мероприятий Программы за отчетный год рассчитывается как отношение количества мероприятий, выполненных в отчетном году в установленные сроки, к общему количеству мероприятий, предусмотренных к выполнению в отчетном году.
Степень выполнения мероприятий Программы по окончании ее реализации рассчитывается как отношение количества мероприятий, выполненных за весь период реализации Программы к общему количеству мероприятий, предусмотренных к выполнению за весь период ее реализации.
Приложение № 2
к муниципальной программе " Профилактика терроризма и экстремизма на территории Мельничного сельского поселения Красноармейского муниципального района Приморского края на 2020 – 2022 годы"
Перечень мероприятий
муниципальной программы "Профилактика терроризма и экстремизма на территории Мельничного сельского поселения Красноармейского муниципального района Приморского края на 2020 – 2022 годы"
№
п/п
Наименование
мероприятия
Ответственный
исполнитель,
соисполнители,
участники
Срок реализации
Источник
финансирования
Объем финансирования
по годам (тыс. рублей)
2020
2021
2022
Всего
1.
Мероприятия по информационно-профилактической работе
1.1.
Информирование населения способам защиты и действиям при возникновении террористической угрозы
Администрация Мельничного сельского поселения
2020-2022
Бюджет поселения
3,0
3,0
3,0
9,0
1.2.
Осуществление через информационные стенды информирование населения с целью предупреждения террористических и экстремистских проявлений
1.3.
Обеспечение пропаганды знаний в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций при обнаружении подозрительных предметов, взрывных устройств, изготовление и распространение информационных листов, памяток
1.4.
Обеспечение антитеррористической безопасности граждан в период подготовки и проведения выборных кампаний, праздничных, культурных, спортивных мероприятий с массовым участием населения
Администрация Мельничного сельского поселения
2020-2022
Бюджет поселения
1.5.
В целях недопущения экстремистских проявлений и террористических актов в период подготовки и проведения выборных кампаний осуществлять мероприятия по предупреждению действий экстремистской направленности общественными организациями и движениями
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Информация об обнародовании от 02.04.2020 |
| Рубрики правового классификатора: | 110.010.000 Профилактика терроризма и экстремизма. Ликвидация последствий террористических актов |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
