О внесении изменений в постановление администрации Покровского сельского поселения от 15.11.2013 г. №49 «Об утверждении муниципальной программы «Социально-экономическое развитие Покровского сельско...



ПРОЕКТ

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Администрация Покровского сельского поселения

Должность: "ул. СоветскаяГлава Покровского сельского поселения

Дата подписи: 14.04.2020 12:28:15

Администрация Покровского сельского поселения Павловского муниципального района Воронежской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 01.04.2020 года № 15

с.Покровка

О внесении изменений в постановление администрации Покровского сельского поселения от 15.11.2013 г. №49 «Об утверждении муниципальной программы «Социально-экономическое развитие Покровского сельского поселения»».

В соответствии со ст.179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением администрации Покровского сельского поселения Павловского муниципального района от 14.11.2013 г. № 48 «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, реализации и оценке эффективности муниципальных программ Покровского сельского поселения», в редакции постановления от 17.10.2019 года №44, Уставом Покровского сельского поселения Павловского муниципального района, администрация Покровского сельского поселения Павловского муниципального района

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление администрации Покровского сельского поселения Павловского муниципального района от 15.11.2013 г. № 49 «Об утверждении муниципальной программы «Социально-экономическое развитие Покровского сельского поселения» следующие изменения:

1.1. Приложение к постановлению администрации Покровского сельского поселения Павловского муниципального района «Муниципальная программа «Социально-экономическое развитие Покровского сельского поселения» изложить в новой редакции согласно приложению.

2. Настоящее постановление подлежит обнародованию.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Покровского сельского поселения Павловского муниципального района Воронежской области

А.А. Проценко

Приложение к постановлению администрации Покровского сельского поселения Павловского муниципального района от 01.04.2020 г. № 15

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА «СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ ПОКРОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ»

ПАСПОРТ

муниципальной программы «Социально-экономическое развитие Покровского сельского поселения»

(далее – муниципальная программа)

Ответственный

исполнитель

муниципальной программы

Администрация Покровского сельского поселения

Исполнители муниципальной программы

Администрация Покровского сельского поселения

МКУК «Покровское КДО»

Основные разработчики муниципальной программы

Администрация Покровского сельского поселения

Подпрограммы муниципальной программы

1. Развитие инфраструктуры и благоустройство территории Покровского сельского поселения;

2. Развитие культуры Покровского сельского поселения;

3. Обеспечение реализации муниципальной программы;

4. Безопасность и правопорядок на территории Покровского сельского поселения;

5. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Покровского сельского поселения.

Цель муниципальной программы

Обеспечение долгосрочного социально-экономического развития Покровского сельского поселения

Задачи муниципальной программы

Организация благоустройства территории поселения;

Совершенствование и развитие инфраструктуры сельского

поселения;

Улучшение экологической обстановки;

Создание комфортной среды проживания.

Создание условий для эффективной культурной деятельности;

Сохранение использование культурного наследия;

Укрепление материально-технической базы учреждений культуры;

Развитие и поддержка любительского искусства, самодеятельного художественного творчества;

Обеспечение условий для реализации муниципальной программы, эффективное выполнение полномочий (функций) администрации Покровского сельского поселения;

Защита от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечение безопасности населения на территории Покровского сельского поселения, осуществление мероприятий в области гражданской обороны, профилактика преступности для обеспечения необходимых условий безопасной жизнедеятельности, профилактика коррупции;

Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры;

Повышение эффективности управления объектами коммунальной инфраструктуры.

Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы

Доля протяженности освещенных частей улиц, проездов, набережных к их общей протяженности;

Количество отремонтированных и благоустроенных памятников-мемориалов;

Обеспеченность сельского населения питьевой водой;

Наличие заключенных договоров с поставщиками услуг по сбору, вывозу и утилизации твердых бытовых отходов;

5. Прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям в результате капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог;

6. Количество высаженных деревьев;

7. Уровень газификации домов сетевым газом;

8. Наличие заключенных договоров на проведение оплачиваемых общественных работ;

9.Выполнение работ по строительству водозабора с. Черкасское качественно и в срок;

10. Выполнение работ по ремонту воинского захоронения № 182 (одиночной могилы) в с. Покровка качественно и в срок;

11. Количество культурно-досуговых мероприятий, проводимых учреждениями культуры;

12.Количество посещающих культурно-досуговые мероприятия;

13.Количество клубных формирований;

14.Количество участников в клубных формированиях;

15.Число читателей;

16.Число посещений библиотек;

17.Число книговыдач;

18.Массовые мероприятия;

19.Новые поступления, пополнение книжного фонда;

20.Уровень исполнения плановых значений по расходам на реализацию подпрограммы;

21.Мероприятия по дизенсекции территории;

22.Количество ЧС;

23. Полнота информационного обеспечения населения;

24. Уверенность граждан в защищенности своих личных и имущественных интересов на территории Покровского сельского поселения;

25. Доля объемов электрической энергии, потребляемой (используемой) бюджетными учреждениями, оплата которой осуществляется с использованием приборов учета, в общем объеме электрической энергии, потребляемой (используемой) бюджетными учреждениями;

26. Доля расходов бюджета на обеспечение энергетическими ресурсами бюджетных учреждений.

Этапы и сроки реализации муниципальной

программы

На постоянной основе 01.01.2014 — 31.12.2022

Объемы и источники финансирования муниципальной программы (в действующих ценах каждого года реализации муниципальной программы)

Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы составляет - 59101,9 тыс. рублей,

Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограмм составляет:

Подпрограмма 1. Развитие инфраструктуры и благоустройство территории Покровского сельского поселения – 15354,1 тыс. рублей;

Подпрограмма 2. Развитие культуры Покровского сельского поселения; – 23315,0 тыс. рублей;

Подпрограмма 3. Обеспечение реализации муниципальной программы – 20283,2 тыс. рублей.

Подпрограмма 4. Безопасность и правопорядок на территории Покровского сельского поселения -133,0 тыс. рублей

Подпрограмма 5. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Покровского сельского поселения – 16,0 тыс. рублей.

Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы по годам составляет

(тыс. рублей):

Год

Всего

Областной бюджет

Бюджет Покровского сельского поселения

2014

5463,4

58,6

5404,8

2015

6174,4

66,7

6107,7

2016

8738,0

2068,9

6669,1

2017

13412,0

6410,4

7001,6

2018

5750,4

139,7

5610,7

2019

6029,0

78,8

5950,2

2020

6891,7

80,8

6810,9

2021

2876,0

81,3

2794,7

2022

2857,1

84,0

2773,1

Ожидаемые непосредственные результаты реализации подпрограммы муниципальной программы

1. Повышение уровня благоустройства сельской территории;

2. Создание комфортных условий для отдыха населения;

3. Повышение степени удовлетворенности населения уровнем благоустройства;

4. Реконструкция и развитие сетей коммунальной инфраструктуры;

5. Сохранение и эффективное использование культурного наследия;

6. Увеличение предложений населению культурных благ, расширение доступа граждан к культурным ценностям;

7. Увеличение количества участников в клубных формированиях;

8. Решение организации досуга молодежи, формирование правильной ценностной ориентации подрастающего поколения;

9. Создание эффективной системы планирования и управления реализацией мероприятий муниципальной программы;

10. Обеспечение эффективного и целенаправленного расходования бюджетных средств

11. Снижение количества ЧС – 100%;

12. Повышение уверенности граждан в защищенности своих личных и имущественных интересов на территории Покровского сельского поселения;

13.Стабилизация криминальной ситуации в поселении, недопущение преступлений.

14.Профилактика коррупции.

15.Наличие в органе местного самоуправления, муниципальных казенных учреждениях:

- энергетических паспортов;

- топливно-энергетических балансов;

- актов энергетических обследований;

- установленных нормативов и лимитов энергопотребления;

- снижения относительных затрат местного бюджета на оплату коммунальных ресурсов.

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Администрация Покровского сельского поселения

Должность: "ул. СоветскаяГлава Покровского сельского поселения

Дата подписи: 14.04.2020 12:28:15

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

Муниципальная программа разработана на основании Федерального закона от 06.10.2003 года № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и конкретизирует целевые критерии социально-экономического развития Покровского сельского поселения на 2014-2022 г.г.

Целью успешного развития сельского поселения является создание экономического механизма саморазвития, формирование бюджета на основе надежных источников финансирования. В настоящее время государством ставится задача формирования системы стратегического планирования в муниципальных образованиях различных регионов России. Её выполнение связано с рядом трудностей, которые заключаются в отсутствии чёткой нормативной базы по реализации процесса стратегического планирования в муниципальных образованиях.

Основным методом, обеспечивающим поступательное развитие сельского поселения, является программно-целевой метод планирования социально-экономического развития. Данное положение закреплено в законодательной форме и относится к полномочиям органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения. Документами, определяющими некоторые ориентиры, связанные с программно-целевым планированием являются «Основы стратегического планирования в РФ» принятые указом президента № 536 от 12 мая 2009 года, Концепция долгосрочного социально-экономического развития РФ до 2022 года, Стратегия национальной безопасности РФ от 2009 года. По сути, они регламентируют разработку программно-целевых документов социально-экономического развития.

Покровское сельское поселения – муниципальное образование, обеспечивающее достойный уровень жизни населения, высокое качество функционирования среды жизнедеятельности. Возможные пути социально-экономического развития сельского поселения зависят от многих факторов.

Отбор проблем для решения путем реализации мероприятий муниципальной программы необходимо выполнять по следующим критериям:

- соответствие приоритетам социально-экономического развития Покровского сельского поселения;

- соответствие полномочиям органов местного самоуправления и действующему законодательству;

- значимость проблемы и её комплексный характер;

- направленность на реформирование жилищно-коммунального хозяйства, достижение качественно нового уровня развития, в том числе повышение доступности и качества государственных и муниципальных услуг, снижение расходов на их оказание;

- невозможность эффективного решения данных проблем в приемлемые сроки за счет использования действующих механизмов.

Кроме того, необходимо учитывать и тот факт, что реализация муниципальной программы невозможна без исполнения обязательной части, которая включает в себя выполнение мероприятий по совершенствованию и развитию инженерной инфраструктуры, спорта, культуры сельского поселения.

Основные проблемы, требующие решения программным путем, определены на основании анализа социально-экономического развития сельского поселения:

- низкий уровень жизни населения;

- изношенность жилищно-коммунального хозяйства;

- низкое качество дорог, освещения улиц и придомовых территорий;

- уборка территории и вывоз мусора;

- обеспечение населения качественной питьевой водой;

- низкий уровень материально-технической базы учреждений культуры.

Решение задач, связанных с социально-экономическим развитием сельской территории относится к компетенции органов местного самоуправления. Однако, учитывая недостаточную бюджетную обеспеченность сельского поселения, возникает потребность в областной и районной поддержке муниципальных инициатив по комплексному развитию сельского поселения.

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов муниципальной программы, сроков и этапов реализации муниципальной программы

С учетом складывающихся тенденций и необходимости решения существующих проблем приоритетами социальной политики сельского поселения определены:

- устойчивое развитие сельской территории;

- совершенствование транспортной и коммунальной инфраструктуры;

- развитие культуры и народного творчества сельского поселения;

- обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы сельского поселения.

- повышение качества жизни населения Покровского сельского поселения посредством снижения риска и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- обеспечение общественного порядка и противодействие преступности;

-профилактика коррупции.

С учетом перечисленных приоритетов целью муниципальной программы определено удовлетворение потребностей населения и организаций в качественных условиях, обеспечивающих благоприятные условия для проживания и успешной деятельности.

Основная цель программы – обеспечение стабильного повышения качества жизни населения посредством формирования эффективной инвестиционной политики сельского поселения, формирования и развития экономической базы поселения, увеличения налоговой базы, развития инженерной, транспортной, коммунальной инфраструктуры сельской территории, создание условий для сохранения и развития культуры, искусства и народного творчества, эффективного финансового и административного управления.

Достижение цели муниципальной программы будет осуществляться путем решения задач в рамках соответствующих подпрограмм.

Состава целей, задач и подпрограмм муниципальной программы требует решения комплекса задач подпрограммы.

Паспорта муниципальной программы и ее подпрограмм содержат описание ожидаемых результатов их реализации, а также количественные характеристики в виде целевых индикаторов и показателей муниципальной программы (подпрограммы).

Достижение запланированных результатов муниципальной программы характеризуется следующими целевыми показателями (индикаторами):

Доля протяженности освещенных частей улиц, проездов, набережных к их общей протяженности.

Показатель рассчитывается по формуле Дп = Поч *100

Оп

Где Дп – доля протяженности освещенных частей улиц, проездов, набережных в их общей протяженности на конец отчетного года, %;

Поч –протяженность освещенных частей улиц, проездов, набережных, км;

Поч рассчитывается по формуле: Поч = (Кол ф)*80 , км

1000

Где Кол ф – количество действующих фонарей, шт.;

80 – протяженность установки светильников уличного освещения через одну опору, м;

Оп – общая протяженность улиц, проездов, набережных, км

Количество отремонтированных и благоустроенных памятников-мемориалов.

Данный показатель определяет количество отремонтированных памятников-мемориалов.

Обеспеченность сельского населения питьевой водой.

Показатель рассчитывается по формуле:

Об = Чоб *100

Ч

где: Об – обеспеченность сельского населения питьевой водой, %

Чоб – численность сельского населения, обеспеченного питьевой водой, чел.

Ч- численность сельского населения, чел..

Наличие заключенных договоров с поставщиками услуг по сбору,

вывозу и утилизации твердых бытовых отходов.

Данный показатель показывает наличие договоров с организациями по сбору и вывозу твердых бытовых отходов от населения и организаций.

5. Прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям в результате капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог.

Показатель определяется по фактически выполненным работам по капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения в соответствии с формой КС-2 «Акт о приемке выполненных работ».

6.Количество высаженных деревьев.

7.Уровень газификации домов сетевым газом.

Данный показатель рассчитывается по формуле:

Уг = ЖД газ *100

ЖД

где Уг – уровень газификации домов сетевым газом, %

ЖД газ – количество жилых домов в сельской местности, газифицированных сетевым газом, единиц;

ЖД – количество жилых домов в сельской местности, единиц.

8.Наличие заключенных договоров на оплачиваемые общественные работы на территории поселения.

9. Выполнение работ по строительству водозабора с. Черкасское качественно и в срок.

10 Выполнение работ по ремонту воинского захоронения № 182 (одиночной могилы) в с. Покровка качественно и в срок.

11. Количество культурно-досуговых мероприятий, проводимых учреждениями культуры.

12.Количество посещающих культурно-досуговые мероприятия.

13.Количество клубных формирований.

14.Количество участников в клубных формированиях.

15.Число читателей.

16.Число посещений библиотек.

17.Число книговыдач.

18.Массовые мероприятия.

19.Новые поступления, пополнение книжного фонда.

20.Уровень исполнения плановых значений по расходам на реализацию подпрограммы;

21.Мероприятия по дизенсекции территории;

22.Количество ЧС;

23. Полнота информационного обеспечения населения;

24. Уверенность граждан в защищенности своих личных и имущественных интересов на территории Покровского сельского поселения;

25. Доля объемов электрической энергии, потребляемой (используемой) бюджетными учреждениями, оплата которой осуществляется с использованием приборов учета, в общем объеме электрической энергии, потребляемой (используемой) бюджетными учреждениями;

26. Доля расходов бюджета на обеспечение энергетическими ресурсами бюджетных учреждений.

Выполнение муниципальной программы позволит достичь следующих результатов:

1. Повышение уровня благоустройства сельской территории;

2. Создание комфортных условий для отдыха населения;

3. Повышение степени удовлетворенности населения уровнем благоустройства;

4. Реконструкция и развитие сетей коммунальной инфраструктуры;

5. Сохранение и эффективное использование культурного наследия;

6. Увеличение предложений населению культурных благ, расширение доступа граждан к культурным ценностям;

7. Увеличение количества участников в клубных формированиях;

8. Решение организации досуга молодежи, формирование правильной ценностной ориентации подрастающего поколения;

9. Создание эффективной системы планирования и управления реализацией мероприятий муниципальной программы;

10. Обеспечение эффективного и целенаправленного расходования бюджетных средств

11. Снижение количества ЧС – 100%;

12. Повышение уверенности граждан в защищенности своих личных и имущественных интересов на территории Покровского сельского поселения;

13.Стабилизация криминальной ситуации в поселении, недопущение преступлений.

14. Профилактика коррупции.

15. Наличие в органе местного самоуправления, муниципальных казенных учреждениях:

- энергетических паспортов;

- топливно-энергетических балансов;

- актов энергетических обследований;

- установленных нормативов и лимитов энергопотребления;

- снижения относительных затрат местного бюджета на оплату коммунальных ресурсов.

Количественные и качественные результаты муниципальной программы будут определяться по итоговым значениям индикаторов согласно приложению № 1 к муниципальной программе.

Мероприятия муниципальной программы и подпрограмм, связанные с социально-экономическим развитием сельского поселения, носят постоянный, непрерывный характер, а финансирование мероприятий зависит от возможностей бюджета Покровского сельского поселения. В связи с этим, в пределах срока действия программы этап реализации соответствует одному году.

Программа рассчитана на 2014-2022 годы. Реализация программы осуществляется ежегодно.

3. Обоснование выделения подпрограмм и обобщенная характеристика основных мероприятий

Подпрограммы муниципальной программы выделены исходя из цели, содержания и с учетом специфики механизмов, применяемых для решения определенных задач.

Решение задач, связанных с благоустройством сельской территории предусмотрено подпрограммой «Развитие инфраструктуры и благоустройство территории Покровского сельского поселения».

Решение задач, связанных с развитием сельской культуры будет осуществляться в рамках подпрограммы «Развитие культуры Покровского сельского поселения».

Для обеспечения достижения цели муниципальной программы на основе эффективной деятельности администрации сельского поселения выделяется подпрограмма «Обеспечение реализации муниципальной программы». Реализация данной подпрограммы способствует решению задач остальных подпрограмм муниципальной программы.

Повышение качества жизни населения Покровского сельского поселения посредством снижения риска и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение общественного порядка и противодействие преступности предусмотрено подпрограммой «Безопасность и правопорядок на территории Покровского сельского поселения».

Достижение цели и решение задач муниципальной программы обеспечивается реализацией основных мероприятий, направленных на повышение благоустройства территории, совершенствование и развитие инфраструктуры и культуры сельского поселения.

Перечень основных мероприятий муниципальной программы приведен в Плане реализации муниципальной программы согласно приложению № 2 к муниципальной программе.

4. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы

Финансовые ресурсы, необходимые для реализации муниципальной программы в 2014-2022 годах, соответствуют объемам бюджетных ассигнований, предусмотренных проектами решений о бюджете Покровского сельского поселения Павловского муниципального района за соответствующие периоды. Расходы бюджета Покровского сельского поселения Павловского муниципального района на реализацию муниципальной программы приведены в приложении № 3 к муниципальной программе.

Финансовое обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального, областного и местных бюджетов, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, юридических и физических лиц на реализацию муниципальной программы приведено в приложении № 4 к муниципальной программе.

Финансирование мероприятий муниципальной программы за счет средств государственных внебюджетных фондов и юридических лиц не предусматривается.

5.Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер управления рисками реализации муниципальной программы

Реализация муниципальной программы сопряжена с рядом рисков, которые могут препятствовать достижению запланированных результатов, в их числе риски макроэкономические, финансовые, природные.

Макроэкономические риски связаны с возможностью ухудшения внутренней и внешней экономической конъюнктуры, замедлением темпов роста экономики и повышением уровня инфляции.

Финансовые риски связаны с возможностью возникновения бюджетного дефицита и вследствие этого недостаточным уровнем бюджетного финансирования.

Природные риски связаны с воздействием на жизнедеятельность сельского поселения опасных природных явлений.

Снижению возможных рисков будет способствовать качественное выполнение намеченных программных мероприятий.

В целях минимизации указанных рисков в процессе реализации муниципальной программы предусматривается проведение мониторинга, регулярного анализа причин отклонения от плановых значений непосредственных и конечных результатов. При необходимости может осуществляться корректировка показателей и мероприятий подпрограмм, а также перераспределение объемов финансирования в зависимости от изменения значимости решаемых задач в ходе реализации муниципальной программы.

6. Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы

Оценка эффективности реализации муниципальной программы будет осуществляться путем ежегодного сопоставления:

1) фактических (в сопоставимых условиях) и планируемых значений целевых индикаторов муниципальной программы (целевой параметр – 100%);

2) фактических (в сопоставимых условиях) и планируемых объемов расходов бюджета Покровского сельского поселения Павловского муниципального района на реализацию муниципальной программы и ее основных мероприятий (целевой параметр менее 100%);

3) числа выполненных и планируемых мероприятий, предусмотренных планом реализации муниципальной программы (целевой параметр – 100%).

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Администрация Покровского сельского поселения

Должность: "ул. СоветскаяГлава Покровского сельского поселения

Дата подписи: 14.04.2020 12:28:15

Подпрограмма 1. «Развитие инфраструктуры и благоустройство территории Покровского сельского поселения» муниципальной программы «Социально-экономическое развитие Покровского сельского поселения»

ПАСПОРТ

Подпрограммы 1. «Развитие инфраструктуры и благоустройство Покровского сельского поселения»

Исполнители подпрограммы муниципальной программы

Администрация Покровского сельского поселения

Основные мероприятия, входящие в состав подпрограммы муниципальной программы

Организация освещения улиц;

Обеспечение сохранности и ремонт военно-мемориальных объектов.;

Организация водоснабжения;

Организация сбора и вывоза мусора;

Осуществление дорожной деятельности в отношении

автомобильных дорог местного значения;

Озеленение территории;

Благоустройство территории.

Выполнение подрядных работ по строительству объекта «Водозабор с. Черкасское Покровского сельского поселения Павловского муниципального района»

Осуществление дорожной деятельности в отношении

автомобильных дорог местного значения за счет субсидий из областного бюджета и софинансирования из местного бюджета

Ремонт и благоустройство воинского захоронения № 182 (одиночной могилы) в с. Покровка Покровского сельского поселения Павловского муниципального района Воронежской области.

Поддержка и развитие ТОС.

Цель подпрограммы муниципальной программы

Обеспечение развития инфраструктуры и благоустройство территории сельского поселения

Задачи подпрограммы муниципальной программы

Организация благоустройства территории поселения;

Совершенствование и развитие инфраструктуры сельского

поселения;

Улучшение экологической обстановки;

Создание комфортной среды проживания.

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы муниципальной программы

Доля протяженности освещенных частей улиц, проездов, набережных к их общей протяженности;

Количество отремонтированных и благоустроенных памятников-мемориалов;

Обеспеченность сельского населения питьевой водой;

Наличие заключенных договоров с поставщиками услуг по сбору, вывозу и утилизации твердых бытовых отходов;

5. Прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям в результате капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог;

6. Количество высаженных деревьев;

7. Уровень газификации домов сетевым газом;

8. Наличие заключенных договоров на проведение оплачиваемых общественных работ;

9.Выполнение работ по строительству водозабора с. Черкасское качественно и в срок;

10. Выполнение работ по ремонту воинского захоронения № 182 (одиночной могилы) в с. Покровка качественно и в срок.;

11.Поддержка и развитие ТОС.

Сроки реализации подпрограммы муниципальной программы

На постоянной основе 01.01.2014 — 31.12.2022

Объемы и источники финансирования подпрограммы муниципальной программы (в действующих ценах каждого года реализации подпрограммы муниципальной программы)

Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет – 15354,1 тыс. рублей.

Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной подпрограммы по годам составляет (тыс. рублей):

Год

Всего

Бюджет Покровского сельского поселения

2014

927,5

927,5

2015

729,5

729,5

2016

3648,2

1648,2

2017

7891,1

1549,0

2018

1189,6

1123,5

2019

453,5

453,5

2020

273,9

273,9

2021

149,7

149,7

2022

110,5

110,5

Ожидаемые непосредственные результаты реализации подпрограммы муниципальной программы

Повышение уровня благоустройства территории

Покровского сельского поселения;

Создание комфортных условий для отдыха населения;

Повышение степени удовлетворенности населения уровнем

благоустройства;

Улучшение санитарного и экологического состояния

населенных пунктов.

Реконструкция и развитие сетей коммунальной

инфраструктуры

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Одним из основных национальных проектов социально-экономического развития, обнародованных Правительством Российской Федерации, является вопрос улучшения уровня и качества жизни населения. Важнейшим аспектом в реализации данного проекта является создание администрацией Покровского сельского поселения условий комфортного и безопасного проживания граждан, формирование современной инфраструктуры и благоустройство мест общего пользования территории поселения.

Повышение уровня качества проживания граждан является необходимым условием для стабилизации и подъема экономики поселения.

Повышение уровня благоустройства территории стимулирует позитивные тенденции в социально-экономическом развитии муниципального образования и, как следствие, повышение качества жизни населения.

Имеющиеся объекты благоустройства, расположенные на территории поселения, не обеспечивают растущие потребности и не удовлетворяют современным требованиям, предъявляемым к их качеству, а уровень износа продолжает увеличиваться.

Финансово – экономические механизмы, обеспечивающие восстановление, ремонт существующих объектов благоустройства, недостаточно эффективны, так как решение проблемы требует комплексного подхода.

Отрицательные тенденции в динамике изменения уровня благоустройства территории обусловлены снижением уровня общей культуры населения, выражающимся в отсутствии бережливого отношения к объектам муниципальной собственности.

Программа полностью соответствует приоритетам социально-экономического развития Покровского сельского поселения на среднесрочную перспективу. Реализация программы направлена на:

- создание условий для улучшения качества жизни населения;

- осуществление мероприятий по обеспечению безопасности жизнедеятельности и сохранения окружающей среды.

Одной из проблем благоустройства населенных пунктов является негативное отношение жителей к элементам благоустройства: приводятся в неудовлетворительное состояние детские площадки, разрушаются и разрисовываются фасады зданий, создаются несанкционированные свалки мусора.

Программно-целевой подход к решению проблем благоустройства необходим, так как без стройной комплексной системы благоустройства сельского поселения невозможно добиться каких-либо значимых результатов в обеспечении комфортных условий для деятельности и отдыха жителей поселения. Важна четкая согласованность действий администрации и предприятий, учреждений, населения, обеспечивающих жизнедеятельность поселения и занимающихся благоустройством. Определение перспектив благоустройства Покровского сельского поселения позволит добиться сосредоточения средств на решение поставленных задач

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы

Приоритеты реализации подпрограммы соответствуют приоритетам, описанным для муниципальной программы в целом.

Подпрограмма разработана на основании Федерального закона от 06.10.2003 года № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и конкретизирует целевые критерии социально-экономического развития Покровского сельского поселения на 2014-2022 г.г.

Целью подпрограммы является обеспечение развития инфраструктуры и благоустройство территории сельского поселения.

Достижение цели подпрограммы требует решения ее задач путем реализации соответствующих основных мероприятий подпрограммы.

Задачами подпрограммы являются:

1. Организация благоустройства территории поселения;

Совершенствование и развитие инфраструктуры сельского поселения;

3. Улучшение экологической обстановки;

4. Создание комфортной среды проживания.

Описание целевых индикаторов и показателей подпрограммы:

Доля протяженности освещенных частей улиц, проездов, набережных к их общей протяженности.

Показатель рассчитывается по формуле Дп = Поч *100

Оп

Где Дп – доля протяженности освещенных частей улиц, проездов, набережных в их общей протяженности на конец отчетного года, %;

Поч –протяженность освещенных частей улиц, проездов, набережных, км;

Поч рассчитывается по формуле: Поч = (Кол ф)*80 , км

1000

Где Кол ф – количество действующих фонарей, шт.;

80 – протяженность установки светильников уличного освещения через одну опору, м;

Оп – общая протяженность улиц, проездов, набережных, км

Количество отремонтированных и благоустроенных памятников-мемориалов.

Данный показатель определяет количество отремонтированных памятников-мемориалов и показывается в штуках.

Обеспеченность сельского населения питьевой водой.

Показатель рассчитывается по формуле:

Об = Чоб *100

Ч

где: Об – обеспеченность сельского населения питьевой водой, %

Чоб – численность сельского населения, обеспеченного питьевой водой, чел.

Ч- численность сельского населения, чел..

Наличие заключенных договоров с поставщиками услуг по сбору,

вывозу и утилизации твердых бытовых отходов.

Данный показатель показывает наличие договоров с организациями по сбору и вывозу твердых бытовых отходов от населения и организаций и показывается в штуках.

5. Прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям в результате капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог.

Показатель определяется по фактически выполненным работам по капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения в соответствии с формой КС-2 «Акт о приемке выполненных работ».

6.Количество высаженных деревьев.

7.Уровень газификации домов сетевым газом.

Данный показатель рассчитывается по формуле:

Уг = ЖД газ *100

ЖД

где Уг – уровень газификации домов сетевым газом, %

ЖД газ – количество жилых домов в сельской местности, газифицированных сетевым газом, единиц;

ЖД – количество жилых домов в сельской местности, единиц.

8.Наличие заключенных договоров на оплачиваемые общественные работы на территории поселения Данный показатель показывается словами да/нет.

9. Выполнение работ по строительству водозабора с. Черкасское качественно и в срок. Данный показатель показывается в % выполнении работ.

10. Выполнение работ по ремонту воинского захоронения № 182 (одиночной могилы) в с. Покровка качественно и в срок.

Значения целевых показателей (индикаторов) подпрограммы на весь срок ее реализации приведены в приложении № 1 к муниципальной программе.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:

- повышение уровня благоустройства сельской территории;

- создание комфортных условий для отдыха населения;

- повышение степени удовлетворенности населения уровнем благоустройства;

- реконструкция и развитие сетей коммунальной инфраструктуры.

3. Характеристика основных мероприятий и мероприятий подпрограммы

В рамках подпрограммы предусмотрены следующие основные мероприятия:

Организация освещения улиц

Необходимость совершенствования освещения сельского поселения вызвана

значительным ростом автомобилизации, повышением интенсивности его движения, ростом деловой и досуговой активности в вечерние и ночные часы.

В целях улучшения эстетического облика поселения, повышения безопасности движения автотранспорта и пешеходов в ночное и вечернее время, повышения качества наружного освещения необходимо своевременное выполнение мероприятий по ремонту сетей наружного освещения.

В организации освещения улиц имеются следующие основные проблемы:

- изношенность электрооборудования и линий наружного освещения;

- большой процент износа электросетевого оборудования;

- низкий процент освещенных улиц;

- замена светильников на энергосберегающие.

2.Обеспечение сохранности и ремонт военно-мемориальных объектов

На территории с. Покровка расположены 1 памятник-мемориал.

Под воздействием атмосферных осадков и перепадов температур мемориал разрушается и поэтому требует постоянного ремонта.

3. Организация водоснабжения

Недостаточная санитарная надежность систем водоснабжения, неудовлетворительное состояние зон санитарной охраны водозаборных скважин, высокая изношенность разводящих систем водопроводных сетей, их высокая аварийность приводит к вторичному загрязнению питьевой воды, создающему угрозу для здоровья населения.

Вследствие морального и физического износа увеличилось количество аварий и внеплановых отключений, возросли потери в сетях, ухудшилось качество воды.

Изношенность водопроводных сетей в поселении в настоящее время достигает в среднем 100%, поэтому для нормального водоснабжения необходимо провести реконструкцию существующих сетей, с использованием новых технологий, и проложить новые водопроводные сети, для водоснабжения площадок нового строительства, в зонах водоснабжения от соответствующих водоводов.

Существующая система водоснабжения в с. Покровка не удовлетворяет в полной мере потребности населения в количественном и качественном показателях питьевой воды, в ряде случаев не обеспечивает требуемых расходов и напоров воды, приводит к перебоям водоснабжения, особенно в летний период.

Состояние системы водоснабжения не соответствует современным требованиям коммунальных услуг, сдерживает развитие поселения.

4. Организация сбора и вывоза мусора

Существенным фактором, определяющим улучшение экологической ситуации,

является обеспечение надлежащего санитарного состояния территории. Основная задача администрации сельского поселения – создание оптимальной системы сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

5. Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения

Автомобильные дороги имеют важное народно-хозяйственное значение для сельского

поселения. Они связывают территорию поселения. Обеспечивают жизнедеятельность всех населенных пунктов, по ним осуществляются автомобильные перевозки грузов и пассажиров. Протяженность автомобильных дорог Покровского сельского поселения местного значения – 20,9 км, из них с твёрдым покрытием 9,5 км или 45% и протяженность грунтовых дорог составляет 11,4 км или 55%.

Качество дорожных покрытий большинства дорог не соответствует эксплуатационным требованиям. Увеличение количества транспорта на дорогах в сочетании с недостатками эксплуатационного состояния автомобильных дорог. Требует комплексного подхода и принятия неотложных мер по ремонту и содержанию дорог местного значения, совершенствованию организации дорожного движения.

6.Озеленение территории

Увеличение количества зеленых насаждений на территории Покровского

сельского поселения является важной соответствующей улучшения экологической обстановки и создания благоприятных условий для проживания населения, сохранения биологического разнообразия. Зеленые насаждения выполняют самые различные функции, главнейшими из которых являются улучшение микроклимата в поселении.

7.Благоустройство территории

Содержание территории поселения в надлежащем порядке (Косьба сорняков, вырубка кустарников, обрезка деревьев, устройство клумб) является существенным фактором улучшения внешнего вида поселения.

Выполнение подрядных работ по строительству объекта «Водозабор с. Черкасское Покровского сельского поселения Павловского муниципального района».

В с. Черкасское Покровского сельского поселения планируется произвести строительство двух скважин и двух водонапорных башен и соединить их уже с имеющимся водопроводом, что позволит снабжать население качественной питьевой водой.

9. Ремонт и благоустройство воинского захоронения № 182 (одиночной могилы) в с. Покровка Покровского сельского поселения Павловского муниципального района Воронежской области.

В селе Покровка Покровского сельского поселения планируется отремонтировать воинское захоронение № 182 для того чтобы сохранить память о героях нашего поселения.

Поддержка и развитие ТОС.

На территории поселения ежегодно функционируют ТОС, задача администрации организовать и материально поддержать инициативу населения, для улучшения жизни в селе.

4. Основные меры муниципального и правового регулирования подпрограммы муниципальной программы

Подпрограммой не предусматривается.

5. Информация об участии общественных, научных и иных организаций, а также внебюджетных фондов, юридических и физических лиц в реализации подпрограммы муниципальной программы

Подпрограммой не предусматривается.

6. Финансовое обеспечение реализации подпрограммы

Финансовые ресурсы, необходимые для реализации подпрограммы в 2014-2022 годах, соответствуют объемам бюджетных ассигнований, предусмотренных проектами решений Совета народных депутатов Покровского сельского поселения Павловского муниципального района о бюджете Покровского сельского поселения на соответствующие периоды.

Объем финансового обеспечения реализации подпрограммы за счет средств бюджета Покровского сельского поселения за весь период ее реализации составляет 15354,1 тыс. рублей. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы по годам ее реализации представлено в приложении № 3 к муниципальной программе.

7. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

Реализация муниципальной программы сопряжена с рядом рисков, которые могут препятствовать достижению запланированных результатов, в их числе риски макроэкономические, финансовые, природные.

Макроэкономические риски связаны с возможностью ухудшения внутренней и внешней экономической конъюнктуры, замедлением темпов роста экономики и повышением уровня инфляции.

Финансовые риски связаны с возможностью возникновения бюджетного дефицита и вследствие этого недостаточным уровнем бюджетного финансирования.

Природные риски связаны с воздействием на жизнедеятельность сельского поселения опасных природных явлений.

Снижению возможных рисков будет способствовать качественное выполнение намеченных программных мероприятий.

В целях минимизации указанных рисков в процессе реализации муниципальной программы предусматривается проведение мониторинга, регулярного анализа причин отклонения от плановых значений непосредственных и конечных результатов. При необходимости может осуществляться корректировка показателей и мероприятий подпрограмм, а также перераспределение объемов финансирования в зависимости от изменения значимости решаемых задач в ходе реализации муниципальной программы.

8. Оценка эффективности реализации подпрограммы

Оценка эффективности реализации подпрограммы муниципальной программы будет осуществляться путем сопоставления:

1) фактических (в сопоставимых условиях) и планируемых значений целевых индикаторов подпрограммы муниципальной программы (целевой параметр – 100%);

2) фактических (в сопоставимых условиях) и планируемых объемов расходов бюджета Покровского сельского поселения на реализацию подпрограммы муниципальной программы и ее основных мероприятий (целевой параметр менее 100%);

3) числа выполненных и планируемых мероприятий плана реализации подпрограммы муниципальной программы (целевой параметр – 100%).

Подпрограмма 2. «Развитие сельской культуры Покровского сельского поселения»

ПАСПОРТ

Подпрограммы 2. «Развитие сельской культуры Покровского сельского поселения»

Исполнители подпрограммы муниципальной программы

Администрация Покровского сельского поселения

МКУК «Покровское КДО»

Основные мероприятия, входящие в состав подпрограммы муниципальной программы

1. Культурно-досуговая деятельность и развитие народного творчества

2. Развитие библиотечного дела

Цель подпрограммы муниципальной программы

Сохранение и развитие культурного потенциала Покровского сельского поселения.

Задачи подпрограммы муниципальной программы

1. Создание условий для эффективной культурной деятельности;

2. Сохранение и использование культурного наследия;

3. Укрепление материально-технической базы учреждений культуры;

4. Развитие и поддержка любительского искусства, самодеятельного художественного творчества.

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы муниципальной программы

Культурно-досуговая деятельность и развитие народного творчества:

Количество культурно-досуговых мероприятий, проводимых учреждениями

Количество посещающих культурно-досуговые мероприятия

Количество клубных формирований

Количество участников в клубных формированиях

Развитие библиотечного дела:

Число читателей

Число посещений библиотек

Число книговыдач

Массовые мероприятия

Новые поступления, пополнение книжного фонда

Сроки реализации подпрограммы муниципальной программы

На постоянной основе 01.01.2014 — 31.12.2022

Объемы и источники финансирования подпрограммы муниципальной программы (в действующих ценах каждого года реализации подпрограммы муниципальной программы)

Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет – 23315,6 тыс. рублей.

Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной подпрограммы по годам составляет (тыс. рублей):

Год

Всего

Бюджет Покровского сельского поселения

2014

2503,9

2503,9

2015

2484,3

2484,3

2016

2697,2

2697,2

2017

3140,2

3140,2

2018

2190,0

2190,0

2019

2955,2

2955,2

2020

3331,0

3331,0

2021

1561,4

1561,4

2022

1579,0

1579,0

Ожидаемые непосредственные результаты реализации подпрограммы муниципальной программы

1. Сохранение и эффективное использование культурного наследия Покровского сельского поселения;

2. Увеличение предложений населению культурных благ, расширение доступа граждан к культурным ценностям;

3. Увеличение количества участников в клубных формированиях (в т.ч. любительских объединений и формирований самодеятельного народного творчества);

4. Решение организации досуга молодежи, формирование правильной ценностной ориентации подрастающего поколения;

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Разработка подпрограммы вызвана необходимостью развития и поддержки сферы культуры Покровского сельского поселения, определения приоритетных направлений и разработки комплекса, конкретных мер развития культуры поселения на 2014-2022 годы.

Программа основывается на приоритетном значении культуры в жизни общества и рассматривает её как целостную систему ценностей, формирующую нравственно-эстетические и духовные потребности людей.

На территории Покровского сельского поселения действует одно муниципальное казенное учреждение культуры МКУК «Покровское КДО».

Материально-техническая база учреждения отстает от требований современности и нуждается в укреплении и совершенствовании. В тоже время возможность увеличения собственных доходов учреждения культуры ограничена их социальными целями, недостаточным уровнем благосостояния населения.

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы

Приоритеты реализации подпрограммы соответствуют приоритетам, описанным для муниципальной программы в целом.

В сфере реализации подпрограммы сформированы следующие приоритеты муниципальной политики:

- сохранение и эффективное использование культурного наследия Покровского сельского поселения;

- увеличение предложений населению культурных благ, расширение доступа граждан к культурным ценностям;

- увеличение количества участников в клубных формированиях (в т.ч. любительских объединений и формирований самодеятельного народного творчества);

- решение организации досуга молодежи, формирование правильной ценностной ориентации подрастающего поколения.

Реализация подпрограммных мероприятий позволит к 2022 году:

- повысить уровень материально-технической обеспеченности учреждений культуры;

- увеличить количество посещений учреждений культуры и наполняемость зрительных залов.

Целью подпрограммы является:

- создание благоприятных условий для обеспечения культурного досуга населения сельского поселения;

- эффективное использование свободного времени и обеспечение возможности активного творческого развития населения различных возрастных категорий.

Задачами подпрограммы являются:

1.Повышение качества мероприятий, направленных на сохранение, популяризацию и эффективное использование культурного наследия, народной традиционной культуры;

2.Увеличение числа культурно-досуговых мероприятий;

3.Выявление и поддержка творческой одаренной молодежи;

4.Внедрение и распространение новых информационных технологий в сфере культуры;

5.Комплектование и информатизация библиотек;

6.Увеличение объемов и качества услуг в сфере культурного досуга населения сельского поселения.

Описание целевых индикаторов и показателей подпрограммы:

1. Количество культурно-досуговых мероприятий, проводимых учреждениями культуры;

2.Количество посещающих культурно-досуговые мероприятия;

3..Количество клубных формирований;

4.Количество участников в клубных формированиях;

5.Число читателей;

6.Число посещений библиотек;

7.Число книговыдач;

8.Массовые мероприятия;

9.Новые поступления, пополнение книжного фонда;

Значения целевых показателей (индикаторов) подпрограммы на весь срок ее реализации приведены в приложении № 1 к муниципальной программе.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:

1. Расширение возможностей для приобщения граждан к культурным ценностям и культурным благам;

2. Оптимизация расходования бюджетных средств, сосредоточение ресурсов на решении приоритетных задач в области культуры, модернизация ее материальной базы;

3. Обеспечение доступности всех социальных слоев населения к ценностям отечественной и мировой культуры, а также информации в сфере культуры;

4. Расширение спектра и улучшение качества предоставляемых услуг в сфере культуры.

Подпрограмма носит постоянный характер. В силу постоянного характера решаемых в рамках подпрограммы задач, выделение отдельных этапов ее реализации не предусматривается.

3. Характеристика основных мероприятий и мероприятий подпрограммы

В рамках подпрограммы предусмотрены следующие основные мероприятия.

3.1. Культурно-досуговая деятельность и развитие народного творчества.

Мероприятие направлено:

- на сохранение единого пространства, творческих возможностей и участия населения в культурной жизни села и района,

- на организацию культурно-массовых мероприятий,

- на содержание Покровского СДК, Гранского СДК, Черкасского сельского клуба .

Реализация мероприятия предусматривает:

- творческий отчет МКУК «Покровского КДО» перед населением, участие всех коллективов художественной самодеятельности и досуговых формирований, в районных, межпоселенческих, зональных, областных, фестивалях-конкурсах самодеятельного творчества;

- государственные и профессиональные праздники, народные календарные праздники,

мероприятия с различными категориями населения (старшее поколение, организация досуга детей и молодежи, организация досуга семьи);

- заработная плата, начисление на выплаты по оплате труда, коммунальные услуги, связь, транспортные услуги, материально-техническое обеспечение.

3.2. Развитие библиотечного дела.

Мероприятие направлено:

- на проведение мероприятий с читателями;

- комплектование библиотечного фонда

- содержание библиотек.

Реализация мероприятия предусматривает:

- повышение образовательного уровня и творческих способностей населения,

содействие нравственному развитию подрастающего поколения;

- подписка периодических изданий, приобретение новых книг;

- заработная плата, начисление на выплаты по оплате труда, коммунальные услуги, связь, транспортные услуги, материально-техническое обеспечение.

4. Основные меры муниципального и правового регулирования подпрограммы муниципальной программы

Подпрограммой не предусматривается.

5. Информация об участии общественных, научных и иных организаций, а также внебюджетных фондов, юридических и физических лиц в реализации подпрограммы муниципальной программы

Подпрограммой не предусматривается.

6. Финансовое обеспечение реализации подпрограммы

Финансовые ресурсы, необходимые для реализации подпрограммы в 2014-2022 годах, соответствуют объемам бюджетных ассигнований, предусмотренных проектами решений Совета народных депутатов Покровского сельского поселения о бюджете Покровского сельского поселения на соответствующие периоды.

Объем финансового обеспечения реализации подпрограммы за весь период ее реализации составляет 23315,6 тыс. рублей. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы по годам ее реализации представлено в приложении № 3 к муниципальной программе.

7. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

Для успешной реализации поставленных задач подпрограммы был проведен анализ рисков, которые могут повлиять на ее выполнение.

К рискам реализации подпрограммы следует отнести следующие:

1.Финансовые риски.

Финансовые риски относятся к наиболее важным. Любое сокращение финансирования со стороны местного бюджета повлечет неисполнение мероприятий подпрограммы, как следствие, ее невыполнение.

К финансовым рискам также относятся неэффективное и нерациональное использование ресурсов подпрограммы.

2.Законодательные риски.

В период реализации подпрограммы планируется внесение изменений в нормативные правовые акты как на федеральном уровне, в частности и Основы законодательства Российской Федерации о культуре, так и на областном и муниципальном уровнях. Это, возможно, повлечет за собой корректировку поставленных целей.

В целях снижения законодательных рисков планируется своевременное внесение дополнений в действующую нормативную базу поселения, а при необходимости – и возможных изменений в финансирование подпрограммы.

Для всех видов рисков главными мерами по управлению ими являются своевременно принятые управленческие решения и корректировка мероприятий подпрограммы с учетом выделенного на их реализацию ресурсного обеспечения.

8. Оценка эффективности реализации подпрограммы

Оценка эффективности реализации подпрограммы муниципальной программы будет осуществляться путем сопоставления:

1) фактических (в сопоставимых условиях) и планируемых значений целевых индикаторов подпрограммы муниципальной программы (целевой параметр – 100%);

2) фактических (в сопоставимых условиях) и планируемых объемов расходов бюджета Покровского сельского поселения на реализацию подпрограммы муниципальной программы и ее основных мероприятий (целевой параметр менее 100%);

3) числа выполненных и планируемых мероприятий плана реализации подпрограммы муниципальной программы (целевой параметр – 100%).

Подпрограмма 3. «Обеспечение реализации муниципальной программы» муниципальной программы «Социально-экономическое развитие Покровского сельского поселения»

ПАСПОРТ

Подпрограммы 3. «Обеспечение реализации муниципальной программы»

Исполнители подпрограммы муниципальной программы

Администрация Покровского сельского поселения

Основные мероприятия, входящие в состав подпрограммы муниципальной программы

Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Покровского сельского поселения.

Финансовое обеспечение выполнения других расходных обязательств Покровского сельского поселения.

Цель подпрограммы муниципальной программы

Обеспечение реализации муниципальной программы «Социально-экономическое развитие Покровского сельского поселения»

Задачи подпрограммы муниципальной программы

Обеспечение условий для реализации муниципальной программы «Социально-экономическое развитие Покровского сельского поселения», эффективное выполнение полномочий (функций) администрации Покровского сельского поселения.

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы муниципальной программы

Уровень исполнения плановых назначений по расходам на реализацию подпрограммы, %.

Сроки реализации подпрограммы муниципальной программы

На постоянной основе 01.01.2014 — 31.12.2022

Объемы и источники финансирования подпрограммы муниципальной программы (в действующих ценах каждого года реализации подпрограммы муниципальной программы)

Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет – 20283,2 тыс. руб.

Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной подпрограммы по годам составляет (тыс. руб.):

Год

Всего

Бюджет Покровского сельского поселения

2014

2032,0

1973,4

2015

2960,6

2893,9

2016

2392,6

2323,7

2017

2380,7

2312,4

2018

2358,8

2285,2

2019

2560,3

2481,5

2020

3226,8

3146,0

2021

1156,9

1075,6

2022

1159,6

1075,6

Ожидаемые непосредственные результаты реализации подпрограммы муниципальной программы

1. Создание эффективной системы планирования и управления реализацией мероприятий муниципальной программы.

2. Обеспечение эффективного и целенаправленного расходования бюджетных средств.

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Подпрограмма направлена на формирование и развитие обеспечивающих механизмов реализации муниципальной программы. В рамках подпрограммы будут созданы условия, существенно повышающие эффективность выполнения как отдельных проектов и мероприятий, так и муниципальной программы в целом.

Функции организационно-технического и информационно-аналитического обеспечения реализации муниципальной программы осуществляет администрация Покровского сельского поселения.

Администрация Покровского сельского поселения в рамках настоящей подпрограммы обеспечивает:

- сбор и систематизацию статистической и аналитической информации о реализации мероприятий муниципальной программы;

- внедрение информационных технологий в целях управления реализацией муниципальной программы и контроля за ходом выполнения мероприятий муниципальной программы;

- мониторинг отдельных мероприятий, подпрограмм и муниципальной программы в целом;

- подготовку отчета о ходе реализации и об оценке эффективности муниципальной программы.

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы

Данная подпрограмма объединяет мероприятия обеспечивающего характера, направленные на создание условий для эффективной реализации всех подпрограмм (мероприятий) настоящей муниципальной программы.

Мероприятия подпрограммы предусматривают финансовое обеспечение за счет средств бюджета Покровского сельского поселения соответствующих видов расходов на:

- обеспечение деятельности органов местного самоуправления;

-обеспечение выполнения других расходных обязательств Покровского сельского поселения;

- осуществление информационно-аналитического, организационно-технического обеспечения и мониторинга реализации мероприятий муниципальной программы.

Целью подпрограммы является формирование и развитие обеспечивающих механизмов реализации муниципальной программы.

Задача подпрограммы - обеспечение информационно-аналитического, организационно-технического сопровождения и мониторинг реализации мероприятий муниципальной программы, в том числе нацеленный на корректировку ее положений.

Описание целевых индикаторов и показателей подпрограммы:

Уровень исполнения плановых назначений по расходам на реализацию подпрограммы, % (У):

У= Кр/Пр,

где:

Кр - кассовые расходы на реализацию подпрограммы за отчетный период,

Пр - плановые расходы на реализацию подпрограммы в соответствии с кассовым планом на отчетный период.

Значения целевых показателей (индикаторов) подпрограммы на весь срок ее реализации приведены в приложении 1.

Ожидаемые результаты:

- создание эффективной системы планирования и управления реализацией мероприятий муниципальной программы.

Подпрограмма носит постоянный характер. В силу постоянного характера решаемых в рамках подпрограммы задач, выделение отдельных этапов ее реализации не предусматривается.

3. Характеристика основных мероприятий и мероприятий подпрограммы

В рамках подпрограммы предусмотрены следующие основные мероприятия:

1. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Покровского сельского поселения.

При реализации мероприятия будет осуществляться финансирование деятельности органов местного самоуправления Покровского сельского поселения, которые являются ответственным исполнителем муниципальной программы.

2. Финансовое обеспечение выполнения других расходных обязательств Покровского сельского поселения органами местного самоуправления Покровского сельского поселения.

При реализации мероприятия будет осуществляться финансирование других расходных обязательств Покровского сельского поселения администрацией Покровского сельского поселения.

4. Основные меры муниципального и правового регулирования подпрограммы муниципальной программы

Подпрограммой не предусматривается.

5. Информация об участии акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов и физических лиц в реализации подпрограммы муниципальной программы

Подпрограммой не предусматривается.

6. Финансовое обеспечение реализации подпрограммы

Финансовые ресурсы, необходимые для реализации подпрограммы в 2014-2022 годах, соответствуют объемам бюджетных ассигнований, предусмотренных проектами решений Совета народных депутатов Покровского сельского поселения Павловского муниципального района о бюджете Покровского сельского поселения за соответствующие периоды.

Объем финансового обеспечения реализации подпрограммы за весь период ее реализации составляет 20283,2 тыс. рублей. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы по годам ее реализации представлено в приложении № 3 к муниципальной программе.

7. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

В качестве рисков реализации подпрограммы рассматриваются организационные риски. Риски могут быть вызваны ошибками в управлении реализацией муниципальной программы в связи с необходимостью координировать действия большого количества участников (главных администраторов доходов, главных распорядителей средств бюджета, муниципальных образований), что может привести к невыполнению в установленные сроки отдельных мероприятий. Управление рисками будет осуществляться на основе систематического мониторинга реализации муниципальной программы, осуществления оперативных мер по их предупреждению и своевременной корректировке мероприятий подпрограммы.

8. Оценка эффективности реализации подпрограммы

Оценка эффективности реализации подпрограммы муниципальной программы будет осуществляться путем ежегодного сопоставления:

1) фактических (в сопоставимых условиях) и планируемых значений целевых индикаторов подпрограммы муниципальной программы (целевой параметр – 100%);

2) фактических (в сопоставимых условиях) и планируемых объемов расходов бюджета поселения на реализацию подпрограммы муниципальной программы и ее основных мероприятий (целевой параметр менее 100%);

3) числа выполненных и планируемых мероприятий плана реализации подпрограммы муниципальной программы (целевой параметр – 100%).

Подпрограмма 4. «Безопасность и правопорядок на территории Покровского сельского поселения»

ПАСПОРТ

Исполнители подпрограммы муниципальной программы

Администрация Покровского сельского поселения.

Основные мероприятия, входящие в состав подпрограммы муниципальной программы

1. Предупреждение и помощь населению в чрезвычайных ситуациях

2. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории сельского поселения

3. Профилактика преступности, обеспечение необходимых условий для безопасной жизнедеятельности

4. Профилактика коррупции

Цель подпрограммы муниципальной программы

1. Создание эффективной системы защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2. Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности

Задачи подпрограммы муниципальной программы

1. Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

2. Организация мероприятий по развитию систем информирования и оповещения населения сельского поселения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

3. Обучение населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности;

4. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах сельского поселения;

5. Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

6. Повышение качества и результативности противодействия преступности.

7. Профилактика коррупции.

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы муниципальной программы

Снижение ущерба от чрезвычайных ситуаций, в том числе:

1) мероприятия по дезинсекции территории;

2) количество чс;

3) полнота информационного обеспечения населения;

4) уверенность граждан в защищенности своих личных и имущественных интересов на территории сельского поселения.

Сроки реализации подпрограммы муниципальной программы

На постоянной основе 01.01.2014 — 31.12.2022

Объемы и источники финансирования подпрограммы муниципальной программы (в действующих ценах каждого года реализации подпрограммы муниципальной программы)

Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет -133,0 тыс. рублей.

Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной подпрограммы по годам составляет (тыс. рублей):

Год

Всего

Бюджет сельского поселения

2014

0,0

0,0

2015

0,0

0,0

2016

0,0

0,0

2017

0,0

0,0

2018

8,0

8,0

2019

56,0

56,0

2020

56,0

56,0

2021

4,0

4,0

2022

4,0

4,0

Для реализации мероприятий подпрограммы возможно привлечение финансовых средств из бюджетов других уровней и внебюджетных источников.

Ожидаемые непосредственные результаты реализации подпрограммы муниципальной программы

1. Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в поселении.

2. Доведение до населения информации, направленной на защиту населения и территорий поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, предупреждение террористической и экстремистской деятельности.

3. Повышение качества и результативности противодействия преступности.

4. Осуществление части полномочий в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций.

5. Обучение населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности.

6. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах сельского поселения.

7. Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития.

Чрезвычайные ситуации в современной действительности все чаще становятся серьезной угрозой общественной стабильности, наносят непоправимый ущерб здоровью и материальному достатку людей. Первые места среди них занимают пожарная опасность, опасность на водных объектах, угрозы техногенного и природного характера для населения.

Покровское сельское поселение, подвержено следующим спектрам опасных природных явлений и аварийных ситуаций техногенного характера:

аварии на электрических сетях;

риски возникновения техногенных пожаров;

риски возникновения природных пожаров;

риски возникновения подтопления;

риски возникновения инфекционных заболеваний людей;

риски возникновения инфекционных заболеваний сельскохозяйственных животных.

В результате возникновения чрезвычайных ситуаций разрушительным последствиям подвергается социальная среда обитания человека. Гибнут или серьезно травмируются люди, привлекаются значительные материальные и финансовые ресурсы на ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций, все это сказывается на темпах развития и, как итог - на уровне жизни людей.

Эффективное противодействие чрезвычайным ситуациям не может быть обеспечено только в рамках основной деятельности местного самоуправления. Характер проблемы требует наличия долговременной стратегии и применения организационно-финансовых механизмов взаимодействия, координации усилий и концентрации ресурсов.

Для предотвращения чрезвычайных ситуаций и ликвидации их негативных последствий существенное значение имеет система мер и их технологическое обеспечение, которые могут быть общими для разных по своей природе явлений и факторов (природных и техногенных).

Проблема снижения рисков и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории сельского поселения носит характер первостепенной важности, и ее решение относится к приоритетной сфере обеспечения безопасности. Суть проблемы состоит в том, чтобы, обеспечить снижение количества чрезвычайных ситуаций и повышение уровня безопасности населения и защищенности критически важных объектов и территорий от угроз природного и техногенного характера. Создать необходимые условия для устойчивого функционирования объектов жизнеобеспечения, нормальной жизнедеятельности на территории муниципального образования путем рационального планирования мероприятий по снижению рисков и смягчению последствий чрезвычайной ситуации, обеспечения их финансовыми ресурсами, координации усилий и средств.

Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы.

Приоритеты реализации подпрограммы соответствуют приоритетам, описанным для программы в целом.

Приоритетами в области гражданской обороны, защиты населения и территорий поселения от ЧС являются:

-оперативное реагирование на ЧС природного и техногенного характера и различного рода происшествия;

- обеспечение безопасности и охраны жизни людей на водных объектах края;

- организация проведения мероприятий по ГО;

- обеспечение сбора и обмена информацией в установленном порядке в области защиты населения края от ЧС межмуниципального и регионального характера.

Приоритетами в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:

- обеспечение защиты прав и свобод граждан, формирование толерантного сознания и поведения противодействию угрозам терроризма и экстремизма;

- доведение до населения информации, направленной на предупреждение террористической и экстремистской деятельности;

- повышение бдительности граждан;

- уровня правовой осведомленности и правовой культуры.

Приоритетными направлениями в работе по обеспечению общественного порядка и противодействие преступности являются:

- обеспечение защиты прав и свобод граждан, формирование толерантного сознания и поведения противодействию угрозам терроризма и экстремизма;

- доведение до населения информации, направленной на предупреждение террористической и экстремистской деятельности;

- повышение бдительности граждан;

- уровня правовой осведомленности и правовой культуры

- профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и молодежи;

- противодействие коррупции;

- профилактика правонарушений, связанных с распространением и потреблением наркотиков.

Целью подпрограммы является создание эффективной системы защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

обеспечение общественного порядка и противодействие преступности.

Задачи подпрограммы:

1. Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

2. Организация мероприятий по развитию систем информирования и оповещения населения сельского поселения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

3. Обучение населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности;

4. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах сельского поселения;

5. Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

6. Повышение качества и результативности противодействия преступности.

За весь период реализации Подпрограммы планируется достичь следующих показателей:

1. Снижение ущерба от чрезвычайных ситуаций в том числе:

-снижение количества чс – 100%;

-увеличения полноты информационного обеспечения населения;

-повышение уверенности граждан в защищенности своих личных и имущественных интересов на территории сельского поселения;

2. Безопасности жителей сельского поселения;

3. Включение подростков и молодежи в гражданско-патриотическую деятельность;

4. Стабилизация криминальной ситуации в поселении, недопущение преступлений.

3.Характеристика основных мероприятий и мероприятий подпрограммы.

Основные мероприятия подпрограммы включает в себя:

1. Предупреждение и помощь населению в чрезвычайных ситуациях:

1. Мероприятия по развитию систем информирования и оповещения населения сельского поселения, предусматривающие:

1.1.1 установку оборудования системы оповещения;

1.1.2. мероприятия по дезинсекции территории.

2. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории сельского поселения:

2.1. Повышение эффективности работы по обслуживанию и ремонту автоматической пожарной сигнализации и систем оповещения управления эвакуации людей при пожаре муниципальных учреждений и предприятий;

2.2.Увеличение охвата и повышение качества обучения населения первичным мерам пожарной безопасности;

3. Профилактика преступности, обеспечение необходимых условий для безопасной жизнедеятельности.

3.1. Укрепление межведомственного сотрудничества правоохранительных органов и субъектов профилактики, органов местного самоуправления;

3.2.Создание на базе домов культуры, библиотек подростковых досуговых клубов;

3.3.организация, привлечение уличных комитетов к проведению мероприятий по предупреждению правонарушений;

3.4.обеспечение проведения в КДО бесед, викторин, конкурсов по правилам дорожного движения;

3.5. организация проведения мероприятий на базе КДО на тему профилактики и борьбы с незаконным оборотом и употреблением наркотиков, табакокурением и алкоголизмом;

3.6. осуществление корректировки действующих нормативных правовых актов, регламентирующих правоотношения в сфере профилактики правонарушений;

3.7. проведение бесед с учащимися общеобразовательных школ на тему об ответственности за нарушение административного и уголовного законодательства.

4. Профилактика коррупции:

4.1. В целях доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления Покровского сельского поселения, обеспечение поддержания официального сайта администрации Покровского сельского поселения в актуальном состоянии;

4.2. Анализ обращений граждан на предмет наличия в них информации о фактах коррупции со стороны муниципальных служащих администрации Покровского сельского поселения с целью улучшения обратной связи с гражданами и организациями, а также получения сигналов о фактах коррупции. Принятие по результатам анализа организационных мер, направленных на предупреждение подобных фактов;

4.3. Осуществление контроля за представлением муниципальными служащими сведений о доходах.

4.4. Информирование граждан о действиях при угрозе возникновения террористических актов в местах массового пребывания;

4.5. Сверка библиотечного фонда со списком экстремистских материалов;

4. Основные меры муниципального и правового регулирования.

Подпрограммой не предусмотрено.

5.Финансовое обеспечение реализации программы

Источником финансирования являются средства местного бюджета.

Объемы расходов на выполнение мероприятий подпрограммы ежегодно уточняются в процессе исполнения местного бюджета и при формировании бюджета на очередной финансовый год.

Муниципальный заказчик содействует распределению ресурсов в пределах установленного бюджетного финансирования сельского поселения, контролирует исполнение финансовых средств строго по целевому назначению. Объем финансового обеспечения реализации подпрограммы за весь период ее реализации составляет 133,0 тыс. рублей. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы по годам ее реализации представлено в приложении 3.

7. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы.

Реализация муниципальной программы сопряжена с рядом рисков, которые могут препятствовать достижению запланированных результатов, в их числе риски макроэкономические, финансовые, природные.

Макроэкономические риски связаны с возможностью ухудшения внутренней и внешней экономической конъюнктуры, замедлением темпов роста экономики и повышением уровня инфляции.

На результат реализации программы может влиять изменение бюджетного и налогового законодательства Российской Федерации. Основным финансовым риском реализации муниципальной программы является существенное ухудшение параметров экономической конъюнктуры района и поселения, что повлечет за собой увеличение дефицита бюджета Покровского сельского поселения. В целях минимизации последствий риска будет осуществляться мониторинг изменений законодательства Российской Федерации на стадии разработки проектов правовых актов.

Природные риски связаны с воздействием на жизнедеятельность сельского поселения опасных природных явлений.

Снижению возможных рисков будет способствовать качественное выполнение намеченных программных мероприятий.

В целях минимизации указанных рисков в процессе реализации муниципальной программы предусматривается проведение мониторинга, регулярного анализа причин отклонения от плановых значений непосредственных и конечных результатов. При необходимости может осуществляться корректировка показателей и мероприятий подпрограмм, а также перераспределение объемов финансирования в зависимости от изменения значимости решаемых задач в ходе реализации муниципальной программы.

8.Оценка эффективности

подпрограммы

В ходе реализации подпрограммы сельского поселения расширятся возможности и качество коммунальных услуг населению.

Оценку эффективности реализации подпрограммы характеризует уровень достижения целевых показателей

Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится на основе:

- оценки степени достижения целей и решения задач подпрограммы в целом путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей (индикаторов) и их плановых значений, согласно Приложению № 8 к Порядку принятия решений о разработке, реализации и оценке эффективности муниципальных программ Покровского сельского поселения по формуле:

где:

- уровень достижения целевых показателей (индикаторов);

- фактическое значение целевого показателя (индикатора) муниципальной программы;

- плановое значение целевого показателя (индикатора) муниципальной программы (для целевых показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является рост значений),

или по формуле:

(для целевых показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений);

- степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования бюджетных средств путем сопоставления фактических и плановых объемов финансирования программы в целом и ее подпрограмм, согласно Приложению № 9 к Порядку принятия решений о разработке, реализации и оценке эффективности муниципальных программ Покровского сельского поселения по формуле:

,

где:

- уровень финансирования реализации основных мероприятий муниципальной программы (подпрограммы);

- фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию мероприятий муниципальной программы (подпрограммы);

- плановый объем финансовых ресурсов на реализацию муниципальной программы (подпрограммы) на соответствующий отчетный период

Подпрограмма 5. «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Покровского сельского поселения»

ПАСПОРТ

Исполнители подпрограммы муниципальной программы

Администрация Покровского сельского поселения.

Основные мероприятия, входящие в состав подпрограммы муниципальной программы

1. Повышение энергоэффективности в электроснабжении

Цель подпрограммы муниципальной программы

1. Улучшение качества жизни и благосостояния населения Покровского сельского поселения

2. Совершенствование нормативных и правовых условий для поддержки энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

3. Лимитирование и нормирование энергопотребления в бюджетной сфере;

4. Широкая пропаганда энергосбережения;

5. Повышение эффективности использования энергетических ресурсов Покровского сельского поселения;

6. Снижение финансовой нагрузки на бюджет за счет сокращения платежей за электрическую энергию.

Задачи подпрограммы муниципальной программы

1. Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры;

2. Повышение эффективности управления объектами коммунальной инфраструктуры

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы муниципальной программы

1) Доля объемов электрической энергии, потребляемой (используемой) бюджетными учреждениями, оплата которой осуществляется с использованием приборов учета, в общем объеме электрической энергии, потребляемой (используемой) бюджетными учреждениями

2) Доля расходов бюджета на обеспечение энергетическими ресурсами бюджетных учреждений

Сроки реализации подпрограммы муниципальной программы

На постоянной основе 01.01.2016 — 31.12.2022

Объемы и источники финансирования подпрограммы муниципальной программы (в действующих ценах каждого года реализации подпрограммы муниципальной программы)

Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет – 16,0 тыс. рублей.

Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной подпрограммы по годам составляет (тыс. рублей):

Год

Всего

Бюджет сельского поселения

2014

0,0

0,0

2015

0,0

0,0

2016

0,0

0,0

2017

0,0

0,0

2018

0,0

0,0

2019

4,0

4,0

2020

4,0

4,0

2021

4,0

4,0

2022

4,0

4,0

Для реализации мероприятий подпрограммы возможно привлечение финансовых средств из бюджетов других уровней и внебюджетных источников.

Ожидаемые непосредственные результаты реализации подпрограммы муниципальной программы

Наличие в органе местного самоуправления, муниципальных казенных учреждениях:

-энергетических паспортов;

-топливно-энергетических балансов;

-актов энергетических обследований;

-установленных нормативов и лимитов энергопотребления;

- снижения относительных затрат местного бюджета на оплату коммунальных ресурсов.

Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития.

Программа энергосбережения - это единый комплекс организационных и технических мероприятий, направленных на экономически обоснованное потребление энергоресурсов, и является фундаментом планомерного снижения затратной части тарифов.

В апреле 1996 г. был принят федеральный Закон "Об энергосбережении", являющийся основным документом по реализации политики энергосбережения.

При существующем уровне энергоемкости экономики и социальной сферы муниципального образования дальнейшие изменения стоимости топливно-энергетических и коммунальных ресурсов приведут к снижению эффективности бюджетных расходов, вызванному ростом доли затрат на оплату коммунальных услуг в общих затратах на муниципальное управление.

Для решения проблемы необходимо осуществление комплекса мер по интенсификации энергосбережения, которые заключаются в разработке, принятии и реализации срочных согласованных действий по повышению энергетической эффективности при производстве, передаче и потреблении энергии и ресурсов других видов на территории Покровского сельского поселения.

Основным инструментом управления энергосбережением является программно-целевой метод, предусматривающий разработку, принятие и исполнение муниципальных целевых программ энергосбережения.

В предстоящий период на территории муниципального образования должны быть выполнены установленные Законом требования в части управления процессом энергосбережения, в том числе:

- применение энергосберегающих технологий при проектировании, строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов капитального строительства;

- проведение энергетических обследований;

- учет энергетических ресурсов;

- ведение энергетических паспортов;

- ведение топливно-энергетических балансов;

- нормирование потребления энергетических ресурсов.

Необходимость решения проблемы энергосбережения программно-целевым методом обусловлена следующими причинами:

1. Невозможностью комплексного решения проблемы в требуемые сроки за счет использования действующего рыночного механизма;

2. Комплексным характером проблемы и необходимостью координации действий по ее решению.

Повышение эффективности использования энергии и других видов ресурсов требует координации действий поставщиков и потребителей ресурсов.

В силу преимущественно монопольного характера рынка энергии и других коммунальных ресурсов без участия органа местного самоуправления баланс в отношениях поставщиков и потребителей ресурсов будет смещен в пользу поставщиков.

3. Необходимостью обеспечить выполнение задач социально-экономического развития, поставленных на федеральном, региональном и местном уровне.

Принятый Федеральный закон от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» является основным документом, определяющим задачи долгосрочного социально-экономического развития в энергетической сфере, и прямо указывает, что мероприятия по энергосбережению и эффективному использованию энергии должны стать обязательной частью муниципальных программ.

В настоящее время создание условий для повышения эффективности использования энергии и других видов ресурсов становится одной из приоритетных задач социально-экономического развития Покровского сельского поселения.

Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы.

В соответствии с требованиями Закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ, начиная с 1 января 2010 года, бюджетные учреждения обязаны обеспечить снижение в сопоставимых условиях объема потребленных ими воды, дизельного и иного топлива, мазута, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, угля в течение 5 лет не менее чем на 15 процентов от объема, фактически потребленного ими в 2009 году каждого из указанных ресурсов, с ежегодным снижением такого объема не менее чем на 3 процента. Поэтому одним из приоритетных направлений энергосбережения и повышения энергетической эффективности в Покровском сельском поселении является проведение мероприятий, обеспечивающих снижение энергопотребления и уменьшение бюджетных средств, направляемых на оплату энергетических ресурсов.

Основными потребителями электроэнергии в учреждениях являются: осветительные приборы, насосы систем отопления, системы кондиционирования, оргтехника.

1. Основным из приоритетных направлений повышения энергетической эффективности является проведение мероприятий, обеспечивающих снижение потребления электроэнергии. Мероприятиями по реализации данного направления в муниципальных учреждениях являются:

проведение обязательных энергетических обследований с разработкой комплекса мероприятий по энергосбережению;

завершение оснащения приборами учета электроэнергии;

внедрение автоматизированных систем учета;

разработка обоснованных лимитов на потребление электроэнергии;

сокращение потребления электрической мощности за счет внедрения альтернативных источников энергии;

прекращение закупки ламп накаливания для освещения зданий;

закупка и установка энергосберегающих ламп и светильников для освещения зданий и сооружений, в том числе светодиодных светильников и прожекторов;

установка датчиков движения и освещенности на осветительных приборах в местах общего пользования внутри зданий и наружном освещении;

пропаганда и методическая работа по вопросам энергосбережения.

2. Основными направлениями повышения энергоэффективности являются меры, обеспечивающие снижение потерь воды в процессе ее передачи. Мероприятиями по реализации данного направления являются:

энергетические обследования и завершение оснащения приборами учета воды;

разработка обоснованных лимитов потребления воды;

пропаганда и методическая работа по вопросам энергосбережения.

Целью подпрограммы является:

1. Улучшение качества жизни и благосостояния населения Покровского сельского поселения

2. Совершенствование нормативных и правовых условий для поддержки энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

3. Лимитирование и нормирование энергопотребления в бюджетной сфере;

4. Широкая пропаганда энергосбережения;

5. Повышение эффективности использования энергетических ресурсов Покровского сельского поселения;

6. Снижение финансовой нагрузки на бюджет за счет сокращения платежей за электрическую энергию.

Задачи подпрограммы:

1. Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры;

2. Повышение эффективности управления объектами коммунальной инфраструктуры.

За весь период реализации Подпрограммы планируется достичь следующих показателей:

- наличия в органе местного самоуправления, муниципальных казенных учреждениях:

энергетических паспортов;

топливно-энергетических балансов;

актов энергетических обследований;

установленных нормативов и лимитов энергопотребления;

- снижения относительных затрат местного бюджета на оплату коммунальных ресурсов.

3.Характеристика основных мероприятий и мероприятий подпрограммы.

№ п/п

Наименование мероприятий

Исполнители мероприятий

1

2

3

1. Повышение энергоэффективности в электроснабжении

1.1.

Модернизация систем освещения на основе энергоэкономичных осветительных приборов

Администрация Покровского сельского поселения

1.2.

Корректировка работы таймеров уличного освещения с учетом продолжительности темного времени суток

Администрация Покровского сельского поселения

внебюджетных фондов, юридических и физических лиц в реализации подпрограммы муниципальной программы.

Программой не предусматривается.

6.Финансовое обеспечение реализации программы

Источником финансирования являются средства местного бюджета.

Объемы расходов на выполнение мероприятий подпрограммы ежегодно уточняются в процессе исполнения местного бюджета и при формировании бюджета на очередной финансовый год.

Муниципальный заказчик содействует распределению ресурсов в пределах установленного бюджетного финансирования сельского поселения, контролирует исполнение финансовых средств строго по целевому назначению. Объем финансового обеспечения реализации подпрограммы за весь период ее реализации составляет 16,0 тыс. рублей. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы по годам ее реализации представлено в приложении 3.

7. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы.

Реализация муниципальной программы сопряжена с рядом рисков, которые могут препятствовать достижению запланированных результатов, в их числе риски макроэкономические, финансовые, природные.

Макроэкономические риски связаны с возможностью ухудшения внутренней и внешней экономической конъюнктуры, замедлением темпов роста экономики и повышением уровня инфляции.

На результат реализации программы может влиять изменение бюджетного и налогового законодательства Российской Федерации. Основным финансовым риском реализации муниципальной программы является существенное ухудшение параметров экономической конъюнктуры района и поселения, что повлечет за собой увеличение дефицита бюджета Покровского сельского поселения. В целях минимизации последствий риска будет осуществляться мониторинг изменений законодательства Российской Федерации на стадии разработки проектов правовых актов.

Природные риски связаны с воздействием на жизнедеятельность сельского поселения опасных природных явлений.

Снижению возможных рисков будет способствовать качественное выполнение намеченных программных мероприятий.

В целях минимизации указанных рисков в процессе реализации муниципальной программы предусматривается проведение мониторинга, регулярного анализа причин отклонения от плановых значений непосредственных и конечных результатов. При необходимости может осуществляться корректировка показателей и мероприятий подпрограмм, а также перераспределение объемов финансирования в зависимости от изменения значимости решаемых задач в ходе реализации муниципальной программы.

8.Оценка эффективности подпрограммы

В ходе реализации подпрограммы сельского поселения расширятся возможности и качество коммунальных услуг населению.

Оценку эффективности реализации подпрограммы характеризует уровень достижения целевых показателей

Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится на основе:

- оценки степени достижения целей и решения задач подпрограммы в целом путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей (индикаторов) и их плановых значений, согласно Приложению № 8 к Порядку принятия решений о разработке, реализации и оценке эффективности муниципальных программ Покровского сельского поселения по формуле:

где:

- уровень достижения целевых показателей (индикаторов);

- фактическое значение целевого показателя (индикатора) муниципальной программы;

- плановое значение целевого показателя (индикатора) муниципальной программы (для целевых показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является рост значений),

или по формуле:

(для целевых показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений);

- степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования бюджетных средств путем сопоставления фактических и плановых объемов финансирования программы в целом и ее подпрограмм, согласно Приложению № 9 к Порядку принятия решений о разработке, реализации и оценке эффективности муниципальных программ Покровского сельского поселения по формуле:

,

где:

- уровень финансирования реализации основных мероприятий муниципальной программы (подпрограммы);

- фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию мероприятий муниципальной программы (подпрограммы);

- плановый объем финансовых ресурсов на реализацию муниципальной программы (подпрограммы) на соответствующий отчетный период

Глава Покровского сельского поселения Павловского муниципального района Воронежской области

А.А. Проценко