Об утверждении порядка организации ярмарок и продажи товаров на них на территории Черноморского городского поселения Северского района



АДМИНИСТРАЦИЯ

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: АДМИНИСТРАЦИЯ ЧЕРНОМОРСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СЕВЕРСКОГО Р-НА

Должность: Исполняющий обязанности главы"ул. Дзержинского

Дата подписи: 07.05.2020 15:36:44

КРАСНОДАРСКИЙ КРАЙ

СЕВЕРСКИЙ РАЙОН

АДМИНИСТРАЦИЯ ЧЕРНОМОРСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

СЕВЕРСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

1 апреля 2020 года                              № 151                                  п. Черноморский

Об утверждении порядка организации ярмарок и продажи товаров на них на территории Черноморского городского поселения Северского района

В целях реализации Федерального закона от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», а также во исполнение Закона Краснодарского края от 1 марта 2011 года № 2195-КЗ «Об организации деятельности розничных рынков и ярмарок на территории Краснодарского края» руководствуясь Уставом Черноморского городского поселения, постановляю:

1. Организовать и проводить ярмарки по реализации населению сельскохозяйственной продукции на территории Черноморского городского поселения Северского района сезонно, по мере необходимости: в течении календарного года.

2. Утвердить порядок организации ярмарок на территории Черноморского городского поселения Северского района и продажи товаров на них, согласно приложению к настоящему постановлению.

3. Общему отделу администрации Черноморского городского поселения (Янушенко) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на начальника отдела по вопросам благоустройства и ЖКХ И.Б. Бабушкина.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Исполняющий обязанности главы

Черноморского городского поселения

Северского района

Н.В. Янушенко

Приложение

Утверждено

постановлением администрации

Черноморского городского поселения

Северского района

от 01.04.2020 г. № 151

Порядок

организации ярмарок на территории Черноморского городского поселения и продажи товаров на них

1. Общие положения.

1.1. Настоящий порядок организации ярмарок на территории Черноморского городского поселения и продажи товаров на них (далее – Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», Законом Краснодарского края от 1 марта 2011 года № 2195-КЗ «Об организации деятельности розничных рынков, ярмарок и агропромышленных выставок-ярмарок на территории Краснодарского края».

1.2. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия:

1.2.1. Ярмарка – форма торговли, организуемая в установленном месте и на установленный срок с предоставлением торговых мест с целью продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на основе свободно определяемых непосредственно при заключении договоров купли-продажи и договоров бытового подряда цен;

1.2.2. Торговое место на ярмарке – специально оборудованное, оснащенное прилавком торговое место для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг), выставочный стенд, а также палатка, автолавка, автомагазин, тележка, лоток, корзина и иные специальные приспособления для демонстрации и розничной реализации товаров (выполнения работ, оказания услуг);

1.2.3. Организатор ярмарки – органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели;

1.2.4. Участники ярмарки – юридические лица, индивидуальные предприниматели, а также граждане (в том числе граждане - главы крестьянских (фермерских) хозяйств, члены таких хозяйств, граждане, ведущие личные подсобные хозяйства или занимающиеся садоводством, огородничеством, животноводством), осуществляющие деятельность по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на ярмарке;

1.2.5. Ярмарочная площадка – место, определенное организатором для проведения ярмарки (земельный участок или имущественный комплекс, в составе которого могут быть здания (капитальные строения).

1.2.6. дополнительное торговое место на ярмарке, выставке-ярмарке-специально оборудованное, оснащенное прилавком торговое место для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг), выставочный стенд, а также палатка, автолавка, автомагазин, тележка, лоток, корзина и иные специальные приспособления для демонстрации и розничной реализации товаров (выполнения работ, оказания услуг), которые предоставляются гражданам, осуществляющим ведение личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, в целях реализации выращенной ими сельскохозяйственной продукции растительного происхождения.

2. Организация деятельности ярмарки.

2.1. Организатор ярмарки разрабатывает и утверждает план мероприятий по организации ярмарки и продажи товаров (выполнение работ, оказания услуг) на ней, а также определяет режим работы ярмарки, порядок организации ярмарки, порядок предоставления торговых мест на ярмарке.

2.2. Торговые места на ярмарке, выставке-ярмарке предоставляются участникам ярмарки, выставки-ярмарки на договорной основе в порядке, определяемом организатором ярмарки, выставки-ярмарки. Организатор ярмарки, выставки-ярмарки в определенном им порядке вправе предоставить гражданам, указанным в пункте 1.2.6, на безвозмездной основе дополнительные торговые места на ярмарке, выставке-ярмарке.

2.3 Лица, желающих принять участие в ярмарке, не позднее двух календарных дней до дня проведения ярмарки, а также лиц, желающих принять участие в выставке-ярмарки, не позднее одного месяца до дня проведения выставки-ярмарки, должны предоставить организатору ярмарки, выставки-ярмарки соответственно сведения:

о видах и наименованиях товаров (работ, услуг) для продажи на ярмарке, выставке-ярмарке;

о количестве (общем весе) товарных единиц для продажи на ярмарке, выставке-ярмарке;

о необходимой площади торгового места на ярмарке, выставке-ярмарке;

об использовании транспортного средства (в случае торговли (выполнения работ, оказания услуг) с использованием транспортного средства).

2.4 Непредставление в установленные сроки сведений, указанных в пункте 2.3. не может являться основанием для отказа организатором ярмарки в предоставлении торгового места на ярмарке лицу, желающему принять участие в ярмарке, при условии наличия свободных торговых мест на ярмарке на момент его обращения.

2.5. Непредставление в установленные сроки сведений, указанных в пункте 2.3. может являться основанием для отказа организатором выставки-ярмарки в предоставлении торгового места на выставке-ярмарке лицу, желающему принять участие в выставке-ярмарке.

2.6. В случае предоставления гражданам, указанным в пункте 1.2.6, на безвозмездной основе дополнительных торговых мест, такие места предоставляются организаторами ярмарок, выставок-ярмарок на основании следующих документов:

для гражданина, ведущего личное подсобное хозяйство-выписка из похозяйственной книги, которая ведется органом местного самоуправления поселения или городского округа в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 7 июля 2003 года №112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве»;

для гражданина, занимающегося садоводством, огородничеством-документ, устанавливающий или удостоверяющий право на земельный участок, предоставленный для ведения садоводства, огородничества.

2.7. Организатор ярмарки опубликовывает в средствах массовой информации и размещает на своем сайте в сети «Интернет» информацию о плане мероприятий по организации ярмарки и продажи товаров на ней.

3. Заявка на проведение ярмарки, выставки-ярмарки.

3.1. Организаторы ярмарки, выставки-ярмарки направляют заявку на проведение ярмарки, выставки-ярмарки (далее также - заявка) в администрацию Черноморского городского поселения, за исключением случая, когда организатором ярмарки, выставки-ярмарки является администрация Черноморского городского поселения.

3.2. Заявка на проведение разовой или сезонной ярмарки, выставки-ярмарки подается не позднее чем за 30 календарных дней до предполагаемой даты проведения ярмарки, выставки-ярмарки.

3.3. Заявка на проведение периодичной ярмарки, выставки-ярмарки подается до 1 декабря года, предшествующего году, в течение которого планируется проведение ярмарки, выставки-ярмарки. В этом случае администрация Черноморского городского поселения принимает решение о проведении ярмарки, выставки-ярмарки, которое действует в течение одного календарного года.

3.4. Заявка на проведение ярмарки, выставки-ярмарки должна содержать информацию о специализации ярмарки, выставки-ярмарки, сроке, времени и месте проведения ярмарки, выставки-ярмарки, примерном количестве участников ярмарки, выставки-ярмарки, а также:

1) для юридического лица - информацию о полном и сокращенном (в случае, если имеется) наименовании юридического лица, в том числе фирменном наименовании, об организационно-правовой форме юридического лица, о месте его нахождения (юридическом адресе), об основном государственном регистрационном номере налогоплательщика, идентификационном номере налогоплательщика;

2) для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество, почтовый адрес, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика.

3) К заявке на проведение ярмарки, выставки-ярмарки должны быть приложены:

копии документов, подтверждающих право собственности (пользования, владения) земельным участком (объектом имущественного комплекса), на территории которого предполагается проведение ярмарки, выставки-ярмарки;

согласие собственника (землепользователя, землевладельца), арендатора земельного участка (объекта имущественного комплекса) в простой письменной форме на проведение ярмарки, выставки-ярмарки на заявленной ярмарочной площадке в случае, если организатор ярмарки, выставки-ярмарки не является собственником (землепользователем, землевладельцем), арендатором земельного участка (объекта имущественного комплекса), на территории которого предполагается проведение ярмарки, выставки-ярмарки.

3.5. Администрация Черноморского городского поселения рассматривает заявку и принимает решение о проведении (об отказе в проведении) ярмарки, выставки-ярмарки в течение 20 календарных дней со дня ее подачи.

3.6. Основанием для отказа в проведении ярмарки, выставки-ярмарки является:

1) непредставление, либо неполное представление сведений и документов, указанных в п. 3.4;

2) проведение ярмарки, выставки-ярмарки в месте, не оборудованном подъездами для погрузочно-разгрузочных работ;

3) наличие на момент подачи заявки ранее выданного решения о проведении ярмарки, выставки-ярмарки в заявленные сроки на данной ярмарочной площадке другому организатору;

4) наличие у администрации муниципального образования, рассматривающей заявку, документов, подтверждающих сведения о привлечении к административной ответственности за три года, предшествующих дате подачи заявки, организатора ярмарки, выставки-ярмарки, осуществлявшего данную деятельность ранее, за нарушение требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации в области защиты прав потребителей, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, пожарной безопасности, охраны окружающей среды и законодательством Краснодарского края в области организации продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарках, выставках-ярмарках.

3.7. Основанием для приостановления рассмотрения заявки на проведение ярмарки, выставки-ярмарки является начатое рассмотрение ранее поданной заявки другого организатора на проведение ярмарки, выставки-ярмарки в заявленные сроки на данной ярмарочной площадке. В случае принятия отрицательного решения по ранее поданной заявке другого организатора рассмотрение поданной позже заявки возобновляется со дня принятия такого решения.

4. Решение о проведении ярмарки, выставки-ярмарки.

4.1. Основанием для проведения ярмарки, выставки-ярмарки является решение администрации Черноморского городского поселения.

4.2. В решении о проведении ярмарки, выставки-ярмарки указываются:

1) наименование и вид ярмарки, выставки-ярмарки;

2) организатор ярмарки, выставки-ярмарки, его юридический (почтовый) адрес, адрес электронной почты (при наличии), номер контактного телефона, факса (при наличии);

3) место проведения ярмарки, выставки-ярмарки;

4) срок и время проведения ярмарки, выставки-ярмарки;

5) меры по охране общественного порядка во время проведения ярмарки, выставки-ярмарки.

4.3. Действие выданного ранее решения о проведении ярмарки, выставки-ярмарки прекращается администрацией Черноморского городского поселения ранее истечения срока проведения ярмарки, выставки-ярмарки, указанного в данном решении, в случае:

1) поступления в администрацию Черноморского городского поселения информации исполнительного органа государственной власти Краснодарского края в области потребительской сферы, иных уполномоченных органов о том, что в течение срока проведения ярмарки, выставки-ярмарки, указанного в данном решении, организатор ярмарки, выставки-ярмарки не приступил к проведению ярмарки, выставки-ярмарки;

2) поступления в администрацию Черноморского городского поселения документа, подтверждающего сведения о нарушении организатором ярмарки, выставки-ярмарки требований, установленных законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, пожарной безопасности, охраны окружающей среды, ветеринарии, допущенном на данной ярмарке, выставке-ярмарке два или более раза в течение срока проведения ярмарки, выставки-ярмарки, указанного в данном решении;

3) поступления в администрацию Черноморского городского поселения документа, подтверждающего сведения о нарушении организатором ярмарки, выставки-ярмарки требований, установленных законодательством Краснодарского края в области организации ярмарок, выставок-ярмарок, организации продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарках, выставках-ярмарках, допущенном на данной ярмарке, выставке-ярмарке два или более раза в течение срока проведения ярмарки, выставки-ярмарки, указанного в данном решении;

4) наличия письменного заявления организатора ярмарки, выставки-ярмарки о невозможности проведения ярмарки, выставки-ярмарки.

5. Требования к участникам ярмарки, осуществляющим продажу товаров на ярмарке.

5.1. При осуществлении деятельности по продаже товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарке участники и физические лица, непосредственно осуществляющие деятельность по продаже товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарке, (далее-продавцы) обязаны:

5.1.1. Соблюдать требования в области обеспечения законодательства Российской Федерации о защите прав потребителей в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, пожарной безопасности, ветеринарных и фитосанитарных норм и правил, правил продажи отдельных видов товаров и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Краснодарского края:

1) обеспечить наличие информации о продавце;

2) иметь в наличии торговое оборудование, предназначенное для выкладки товаров (столы, подтоварники для хранения товарного запаса и др.);

3) иметь в достаточном количестве торговый инвентарь, упаковочный материал;

4) обеспечить обслуживающий персонал униформой, головными уборами и, по желанию, личными нагрудными знаками;

5) иметь при себе в течение всего времени работы ярмарки документы, подтверждающие качество и безопасность продукции, удостоверяющие личность, подтверждающие предоставление торгового места, а также другие документы, предусмотренные законодательством, регулирующим осуществление торговой деятельности;

6) при реализации пищевых продуктов с автотранспортного средства иметь в наличии оформленный в установленном порядке санитарный паспорт на автотранспортное средство.

5.2. Осуществлять доступность торговых мест на ярмарке, выставке-ярмарке для инвалидов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.3. Продажу товаров (выполнение работ, оказание услуг) на ярмарочной площадке, оборудовать подъездами для погрузочно-разгрузочных работ, отвечающими одновременно следующим условиям:

а) подъезды для погрузочно-разгрузочных работ должны обеспечивать безопасный проезд транспортных средств к местам разгрузки товаров;

б) подъезды для погрузочно-разгрузочных работ не должны быть загромождены грузами и мусором, должны своевременно очищаться от снега и льда;

в) подъезды для погрузочно-разгрузочных работ должны быть освещены в темное время суток.

6. Ответственность за нарушение Порядка.

6.1. Контроль за соблюдением требований, установленных настоящим Порядком, осуществляется уполномоченными органами государственной власти и организатором ярмарки в пределах их компетенции в соответствии с действующим законодательством.

6.2. Нарушение требования Порядка пользователем или продавцом является основанием для лишения пользователя торгового места.

Начальник отдела

по вопросам благоустройства и ЖКХ

И.Б. Бабушкин