ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ АДМИНИСТРАЦИИ КРАСНОБАКОВСКОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЙ ПЕРЕДАННЫЕ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ПОЛНО...



АДМИНИСТРАЦИЯ КРАСНОБАКОВСКОГО РАЙОНА

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

01.04.2020 № 155

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ АДМИНИСТРАЦИИ КРАСНОБАКОВСКОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЙ ПЕРЕДАННЫЕ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОПЕКЕ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВУ В ОТНОШЕНИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ГРАЖДАН, ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЙ НА ЗАКЛЮЧЕНИЕ ТРУДОВЫХ ДОГОВОРОВ С ЛИЦАМИ, НЕ ДОСТИГШИМИ ВОЗРАСТА ЧЕТЫРНАДЦАТИ ЛЕТ, А ТАКЖЕ ВЫДАЧЕ СОГЛАСИЯ НА ЗАКЛЮЧЕНИЕ ТРУДОВЫХ ДОГОВОРОВ С ЛИЦАМИ, ПОЛУЧАЮЩИМИ ОБЩЕЕ ОБРАЗОВАНИЕ И ДОСТИГШИМИ ВОЗРАСТА ЧЕТЫРНАДЦАТИ ЛЕТ, ДЛЯ ВЫПОЛНЕНИЯ В СВОБОДНОЕ ОТ ПОЛУЧЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ ВРЕМЯ ЛЕГКОГО ТРУДА, НЕ ПРИЧИНЯЮЩЕГО ВРЕДА ИХ ЗДОРОВЬЮ, И БЕЗ УЩЕРБА ДЛЯ ОСВОЕНИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ В ПОРЯДКЕ, УСТАНОВЛЕННОМ ТРУДОВЫМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг», Администрация Краснобаковского района постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Управления образования и молодежной политики Администрации Краснобаковского района Нижегородской области, осуществляющий переданные государственные полномочия по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан, по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на заключение трудовых договоров с лицами, не достигшими возраста четырнадцати лет, а также выдаче согласия на заключение трудовых договоров с лицами, получающими общее образование и достигшими возраста четырнадцати лет, для выполнения в свободное от получения образования время легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью, и без ущерба для освоения образовательной программы в порядке, установленном трудовым законодательством              согласно приложению к настоящему постановлению.

2 Администрации Краснобаковского района разместить настоящее постановление на официальном сайте Краснобаковского района Нижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3. Признать утратившим силу Постановление Администрации № 532 от 08.07.2011 года «Об утверждении Административного регламента по представлению муниципальной услуги о даче согласия на заключение трудового договора с несовершеннолетним».

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации Краснобаковского района по социальным вопросам, управляющего делами А.Е. Запевалова.

Глава Администрации района

Н.В. Смирнов

Утвержден

постановлением Администрации

Краснобаковского района

от 01.04.2020 № 155

Административный регламент

предоставления Управлением образования и молодежной политики Администрации Краснобаковского района Нижегородской области, осуществляющий переданные государственные полномочия по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан, государственной услуги по выдаче разрешений на заключение трудовых договоров с лицами, не достигшими возраста четырнадцати лет, а также выдаче согласия на заключение трудовых договоров с лицами, получающими общее образование и достигшими возраста четырнадцати лет, для выполнения в свободное от получения образования время легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью, и без ущерба для освоения образовательной программы в порядке, установленном трудовым законодательством

1. Общие положения

1.1. Предмет регулирования административного регламента

Административный регламент предоставления Управлением образования и молодежной политики Администрации Краснобаковского района Нижегородской области, осуществляющий переданные государственные полномочия по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан, государственной услуги по выдаче разрешений на заключение трудовых договоров с лицами, не достигшими возраста четырнадцати лет, а также выдаче согласия на заключение трудовых договоров с лицами, получающими общее образование и достигшими возраста четырнадцати лет, для выполнения в свободное от получения образования время легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью, и без ущерба для освоения образовательной программы в порядке, установленном трудовым законодательством (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности государственной услуги, повышения эффективности деятельности органа опеки и попечительства, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении услуги и определяет сроки и последовательность действий при предоставлении государственной услуги.

Разработчик Регламента, орган, ответственный за организацию предоставления государственной услуги - Управление образования и молодежной политики Администрации Краснобаковского района Нижегородской области, осуществляющий отдельные государственные полномочия по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан Краснобаковского района.

1.2. Категории заявителей

Заявителями при предоставлении государственной услуги (далее – заявитель), являются:

- законный представитель несовершеннолетнего, не достигшего возраста четырнадцати лет;

- несовершеннолетний, достигший возраста четырнадцати лет;

- представители вышеуказанных лиц по доверенности.

1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги

Информацию о порядке предоставления государственной услуги можно получить:

- непосредственно в Управлении образования и молодежной политики Администрации Краснобаковского района Нижегородской области: 606710, Нижегородская область, Краснобаковский район, р.п. Красные Баки, ул.Свободы, д. 104, каб. 55; по электронной почте: ruo-krbaki@mail.ru

Консультации по вопросам оказания муниципальной услуги проводятся специалистом по охране детства Управления образования и молодежной политики Администрации Краснобаковского района:

- в личной беседе с заявителем государственной услуги – даются устные разъяснения;

- по письменному обращению заявителя – направляется письменный ответ;

- с использованием средств телефонной связи. Телефон (факс) специалиста по охране детства Управления образования и молодежной политики:8(831) 56-2-25-31; по электронной почте: opeka-krbaki@mail.ru

Прием граждан специалистом по охране детства Управления образования и молодежной политики Администрации Краснобаковского района проводится в соответствии со следующим графиком:

Понедельник: с 09:00 – до 11.30

Среда: с 13:00 - 16.30

В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процедуры по приему документов при помощи телефонной связи или посредством личного посещения специалиста по охране детства Управления образования и молодежной политики Администрации Краснобаковского района в соответствии с графиком.

1.4. Консультирование заявителей

Консультации о порядке предоставления государственной услуги предоставляются специалистами устно (при личном обращении или по телефону).

При личном обращении гражданам предоставляется следующая информация:

- перечень документов, которые необходимо представить для получения государственной услуги;

- требования, предъявляемые к представляемым документам;

- срок предоставления государственной услуги;

- ход рассмотрения заявления, поданного гражданином, на предоставление государственной услуги;

- режим приёма специалистами.

При консультации специалистом на личном приёме гражданам выдаётся памятка с перечнем необходимых для предоставления услуги документов.

Все консультации, а также предоставленные в ходе консультации документы и материалы, являются бесплатными.

2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги

Наименование государственной услуги: выдача разрешений на заключение трудового договора с лицами, не достигшими возраста четырнадцати лет, а также выдача согласия на заключение трудового договора с лицами, получающими общее образование и достигшими возраста четырнадцати лет, для выполнения в свободное от получения образования время легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью, и без ущерба для освоения образовательной программы в порядке, установленном трудовым законодательством.

2.2. Наименование органов власти, предоставляющих государственную услугу

Управление образования и молодежной политики Администрации Краснобаковского района, осуществляющий отдельные государственные полномочия по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан.

2.3. Результат предоставления государственной услуги

Конечным результатом предоставления государственной услуги является выдача муниципального правового акта органа местного самоуправления о разрешении на заключение трудового договора с лицом, не достигшим возраста четырнадцати лет (согласия на заключение трудового договора с лицом, получающим общее образование и достигшим возраста четырнадцати лет, для выполнения в свободное от получения образования время легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью, и без ущерба для освоения образовательной программы), либо муниципального правового акта органа местного самоуправления об отказе в выдаче разрешения на заключение трудового договора с лицом, не достигшим возраста четырнадцати лет (согласия на заключение трудового договора с лицом, получающим общее образование и достигшим возраста четырнадцати лет, для выполнения в свободное от получения образования время легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью, и без ущерба для освоения образовательной программы).

2.4.Срок предоставления государственной услуги

Сроки предоставления государственной услуги.

- максимальное время приёма и регистрации документов специалистом не должно превышать 15 мин.;

- срок принятия решения о предоставлении государственной услуги не должен превышать 10 рабочих дней с момента подачи заявления. В случаях, установленных законодательством, сроки могут быть увеличены либо сокращены. Решение о предоставлении государственной услуги в трехдневный срок после его подписания выдается на руки заявителю либо высылается по почте по указанному им адресу.

2.5. Нормативно-правовое регулирование предоставления государственной услуги

Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

- Конвенцией ООН о правах ребенка ("Сборник международных договоров СССР", выпуск XLVI, 1993. Примечание к документу: вступил в силу для России с 15 сентября 1990 года. Конвенция ратифицирована Постановлением ВС СССР от 13.06.1990 N 1559-I. Название документа "Конвенция о правах ребенка" (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989) (вступила в силу для СССР 15.09.1990);

- Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 1993 № 237, Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 1, ст.1; № 1, ст.2);

- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 40, ст. 3822; 2004, № 25, ст. 2484; 2005, № 30, ст. 3104; 2006, № 8, ст. 852; № 31, ст. 3427; 2007, № 1, ст. 21; № 10, ст. 1151; № 26, ст. 3074; № 43, ст. 5084; 2008, № 48, ст. 5517; № 52, ст. 6236, 2009, № 19, ст. 2280);

- Гражданским кодексом Российской Федерации от 30.11.1994 № 51 – ФЗ («Собрание законодательства Российской Федерации», 1994, № 32, ст. 3301; 1996, № 9, ст. 773; 1996, № 34, ст. 4026; 1999, № 28, ст. 3471; 2001, № 17, ст. 1644; 2001, № 21, ст. 2063; 2002, № 12, ст. 1093; 2002, № 48, ст. 4737, ст.
4746; 2003, № 2, ст. 167; 2003, № 52 (ч.1), ст. 5034; 2004, № 27, ст. 2711; 2004, № 31, ст. 3233; 2005, № 1 (ч.1), ст. 18, ст. 39, ст. 43; 2005, № 27, ст. 2722;

2005, № 30 (ч.2), ст. 3120; 2006, № 2, ст. 171; 2006, № 3, ст. 282; 2006, № 23, ст. 2380; 2006, № 27, ст. 2881; 2006, № 31 (ч.1), ст. 3437; 2006, № 45, ст. 4627;

2006, № 50, ст. 5279; 2006, № 52 (ч.1), ст. 5497, ст. 5498; 2007, № 1 (ч.1), ст. 21; 2007, № 7, ст. 834; 2007, № 27, ст. 3213; 2007, № 31, ст. 3993; 2007, № 41, ст. 4845; 2007, № 49, ст. 6079; 2007, № 50, ст. 6246; 2008, № 17, ст. 1756; 2008, № 20, ст. 2253; 2008, № 29 (ч.1), ст. 3418; 2008, № 30 (ч.1), ст. 3597; 2008, № 30 (ч.2), ст. 3616, ст. 3617; 2009, № 1, ст. 14, ст. 19, ст. 23; 2009, № 7, ст. 775);

- Семейным кодексом РФ (от 29.12.1995 № 223-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 1, ст. 16; 1997, № 46, ст.5243; 1998, № 26, ст. 3014; 2000, № 2, ст. 153; 2004, № 35, ст.3607; 2005, № 1, ст. 11; 2006, № 23, ст. 2378; 2006 № 52 (1ч.), 5497; 2007 № 1 (1ч.), ст. 21;

2007, № 30, ст. 3808; 2008 № 17, ст. 1756; 2008, № 27, ст.3124);

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 мая 2009 г. № 423 « Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан» (Текст опубликован в «Российской газете» № 94 от 27 мая 2009 г., в «Собрании законодательства РФ» 25 мая 2009 г. № 21, стр. 2572)

- Федеральным законом от 24 июня 1999 № 120 ФЗ «Об основах системы профилактики, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (Текст Федерального закона опубликован в «Российской газете» от 30 июня 1999, в собрании законодательства Российской Федерации от 28 июня 1999 № 26, стр. 3177);

- Федеральным законом от 02 мая 2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (текст федерального закона опубликован в Российской газете, 05 мая 2006 № 95, в Парламентской газете от 11 мая 2006, № 70-71, в собрании законодательства Российской Федерации от 8 мая 2006, № 19, стр. 2060);

- Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 №197 ФЗ (принят ГД ФР 21.12.2001) (ред. от 25.11.2009) с изм. и доп., вступающими в силу 01.01.2010) (Первоначальный текст документа опубликован в изданиях: "Российская газета", N 256, 31.12.2001, "Парламентская газета", N 2-5, 05.01.2002, "Собрание законодательства РФ", 7.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 3.

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 № 679 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)» (Текст постановления опубликован в собрании законодательства Российской Федерации, от 21 ноября 2005, № 47, ст.4933;);

- Федеральным законом от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";

- Законом Нижегородской области от 07.09.2007 N 125-З "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области отдельными государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан";

- Положением о специалисте по охране детства муниципального района (городского округа) Нижегородской области, утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области от 20.05.2008 N 200;

- Указом Губернатора Нижегородской области от 05.07.2006 N 43 "О мерах по проведению административной реформы органов исполнительной власти на 2006 - 2008 гг.";

- постановлением Краснобаковской Администрации от 26.12.2007 года № 719 "О наделении Управления образования и молодежной политики Администрации Краснобаковского района Нижегородской области отдельными государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан ".

- Положением «Об управлении образования, молодежной политики и Администрации Краснобаковского района Нижегородской области», утвержденным решением Земского собрания Краснобаковского района от 26.07.2010 года № 54 «О внесении изменений в решение Земского собрания» от 14.06.2007 года №44.

2.6. Перечень документов, необходимых в соответствии с законодательством для предоставления государственной услуги, порядок их предоставления

2.6.1. Перечень документов, предоставляемых заявителем.

Для получения государственной услуги заявитель представляет в отдел образования следующие документы:

1) документ, удостоверяющий личность заявителя;

2) трудовой договор, содержащий обязательные в соответствии со статьей 57 ТК РФ условия;

3) документ, подтверждающий место жительства (пребывания) заявителя (в том случае, если в качестве документа, удостоверяющего личность заявителя был представлен паспорт, в котором имеется отметка о регистрации по месту жительства, дополнительно представлять иные документы не требуется, в иных случаях требуется представление свидетельства о регистрации по месту жительства (пребывания) либо судебное решение об установлении факта проживания заявителя по определенному адресу);

В случае, если несовершеннолетний не достиг четырнадцати лет, дополнительно представляются следующие документы:

1) заявление одного или обоих (при наличии) из законных представителей несовершеннолетнего о выдаче разрешения на заключение трудового договора с лицом, не достигшим возраста четырнадцати лет, по форме согласно приложению № 1 к Регламенту.

2) выписка из решения органа опеки и попечительства об установлении над несовершеннолетним опеки (попечительства) (в случае, если опека (попечительство) оформлена за пределами Нижегородской области);

3) справка о медицинском осмотре (представляется в соответствии с частью пятой статьи 348.8 ТК РФ для заключения трудового договора со спортсменом).

В случае, если несовершеннолетний достиг возраста четырнадцати лет, дополнительно представляются следующие документы:

1) заявление несовершеннолетнего, достигшего возраста четырнадцати лет, о выдаче согласия на заключение трудового договора по форме согласно приложению № 2 к Регламенту;

2) справка из образовательной организации с указанием расписания занятий несовершеннолетнего, желающего заключить трудовой договор;

3) согласие одного или обоих (при наличии) из родителей (попечителей, единственного родителя, попечителя) на заключение трудового договора с лицом, получающим общее образование и достигшим возраста четырнадцати лет, по форме согласно приложению № 3 к Регламенту.

Оригиналы документов возвращаются заявителю после сличения копии с оригиналами.

2.6.2. В случае, когда заявителем является юридическое лицо либо когда с запросом о предоставлении государственной услуги обращается представитель заявителя, к запросу о предоставлении государственной услуги должен быть приложен документ, подтверждающий полномочия лица, непосредственно обращающегося в отдел образования, на обращение с запросом о предоставлении государственной услуги. Полномочия лица, обращающегося в отдел образования с запросом о предоставлении государственной услуги, должны быть оформлены в установленном законом порядке. В случае, когда документ, подтверждающий полномочия лица на обращение с запросом о предоставлении муниципальной услуги, представляется в виде копии, такая копия должна быть заверена нотариально либо может быть заверена должностным лицом, ответственным за прием и регистрацию документов заявителя, на основании его оригинала.

2.6.3. Запрос должен соответствовать следующим требованиям:

а) текст документа написан разборчиво от руки или при помощи средств электронно-вычислительной техники;

б) фамилия, имя и отчество (наименование) заявителя, его место жительства (место нахождения), телефон написаны полностью;

в) в документах отсутствуют неоговоренные исправления;

г) документы не исполнены карандашом;

д) документы, представляемые заявителем, должны быть установленного образца;

2.6.4. Запрос о предоставлении информации о государственной услуге по желанию заявителя может быть представлен заявителем при личном обращении в отдел образования либо направлен им по почте (по электронной почте в виде электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью).

2.7. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

- непредставление или представление не в полном объеме заявителями документов, необходимых для принятия решения о предоставлении государственной услуги;

- документы, предоставленные заявителем, не соответствуют требованиям п. 2.6. настоящего Регламента

2.8. Основания для приостановления и отказа в предоставлении государственной услуги

2.8.1. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги являются:

- в случае если это противоречит желанию ребенка, либо может создать угрозу жизни и здоровью ребенка, его физическому и нравственному развитию, в случае нарушения прав и интересов несовершеннолетнего гражданина;

- в случаях, установленных законодательством РФ.

2.8.2.              Решение об отказе оформляется в виде муниципального правового акта администрации и в трехдневный срок после его подписания выдается на руки заявителю либо высылается по почте по указанному им адресу.

2.8.3. Решение об отказе в оказании услуги может быть обжаловано в судебном порядке.

2.8.4. Перечень оснований для приостановления исполнения государственной услуги:

Предоставление государственной услуги приостанавливается:

- в случае изменений законодательства Российской Федерации.

2.9. Порядок и размер платы за предоставление государственной услуги Исполнение данной государственной услуги является бесплатным для заявителей.

2.10. Максимальный срок ожидания при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги, срок регистрации запроса заявителя Продолжительность приема гражданина у специалиста Управления образования и молодежной политики              Краснобаковского              района, осуществляющего принятие запроса заявителя, прием документов для получения государственной услуги не должна превышать 15 минут.

Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги не должна превышать 15 минут.

Максимальный срок ожидания при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не должна превышать 30 минут.

2.11. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга

2.11.1. Учреждение, предоставляющее Услугу, его структурные подразделения должны быть размещены в специально предназначенных зданиях и помещениях, доступных для населения. Помещения должны быть обеспечены всеми средствами коммунально-бытового обслуживания и оснащены телефонной связью.

2.11.2. Площадь, занимаемая учреждением, должна обеспечивать размещение работников и потребителей Услуги и предоставление им Услуги в соответствии с санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами.

Помещение оснащается:

- противопожарной системой и средствами пожаротушения;

- системой охранной сигнализации;

- средствами оказания первой медицинской помощи.

Места ожидания для заявителей оснащаются столами, стульями, бумагой для записи, ручками (карандашами).

Места для заполнения запросов о предоставлении услуг оборудуются информационными табличками (вывесками) с указанием:

- номера окна (кабинета) и названия отдела;

- фамилии, имени, отчества и должности специалистов;

- информации о днях и времени приема заявителей;

- времени технического перерыва.

Таблички на дверях или стенах устанавливаются таким образом, чтобы при открытой или закрытой двери были видны и читаемы.

Рабочее место каждого специалиста оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройством, а также офисным креслом для персонала.

2.12. Показатели доступности и качества государственной услуги

Показатели доступности и качества государственной услуги – полное удовлетворение запросов заявителей на получение данной услуги.

Основными требованиями к исполнению государственной услуги являются:

- достоверность предоставляемой информации;

- четкость в изложении информации;

- полнота информирования;

-              наглядность форм предоставляемой информации (при письменном
информировании);

- удобство и доступность получения информации;

- оперативность предоставления информации.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

3.1. Административные процедуры, из которых состоит государственная услуга

3.1.1. Приём и регистрация заявления с приложенными документами от заявителей на получение услуги.

3.1.2. Проведение ответственным должностным лицом проверки (экспертизы) представленных заявителями документов на достоверность и соответствие законодательству.

3.1.3. Оформление решения о предоставлении/не предоставлении услуги, уведомление заявителя о принятом решении.

3.3. Основание для начала оказания муниципальной услуги

Основанием для начала процедуры по приёму и регистрации заявления является личное обращение заявителя с документами, необходимыми для принятия решения о предоставлении государственной услуги.

3.4. Прием и регистрация заявления с приложенными документами от заявителей на получение услуги

3.4.1. Юридическим фактом, служащим основанием для предоставления государственной услуги, является получение заявления о выдаче согласия на заключение трудового договора.

Способ подачи заявления заявителями либо их законными представителями:

а) непосредственное обращение в Управление образования и молодежной политики Краснобаковского района Нижегородской области;

б) направление заявления с использованием информационно-телекоммуникационных систем (через Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области – www.gu.nnov.ru;

в) направление заявления с использованием информационно-телекоммуникационных систем (через Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) – www.gosuslugi.ru;

г) направление через почтовое отделение по месту жительства.

При получении документов по почте либо при личном обращении в отдел специалист, ответственный за подготовку нормативного акта, проверяет представленные документы на соответствие требованиям, указанным в регламенте.

Если представленные документы соответствуют требованиям, указанным в регламенте, специалист, выдаёт заявителю бланк заявления для заполнения. Если представленные документы не соответствуют требованиям настоящего Регламента специалист отказывает в приеме заявления и документов в письменной форме.

Заявление должно быть заполнено от руки самим заявителем.

Максимальный срок выполнения действия составляет 30 минут.

При обращении заявителя и его уполномоченного представителя посредством использования информационно-телекоммуникационных систем – Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области или Российской Федерации за оказанием государственной услуги заявитель, с использованием системы создания и обработки электронных форм заявлений на оказание (исполнение) государственных (муниципальных) услуг (функций), заполняет электронную
форму заявления, сканирует необходимые для предоставления государственной услуги документы, прикрепляет их в качестве вложения и направляет в Отдел для предоставления государственной услуги.

При получении документов посредством использования информационно-телекоммуникационных систем (Единого Интернет-портала государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области или Российской Федерации) должностное лицо Отдела, являющееся ответственным за прием документов, переводит их на бумажный носитель и регистрирует в журнале регистрации заявлений о выдаче согласия на заключение трудового договора (срок выполнения действия не более 15 минут). При этом должностное лицо, ответственное за прием заявлений, посредством электронной почты, Интернет порталов, телефонной, либо почтовой связи сообщает заявителю либо его уполномоченному представителю о том, что документы для оказания государственной услуги получены.

В случае выявления несоответствия представленного комплекта документов описи, в том числе направленных посредством информационно-телекоммуникационных систем либо почтой, ответственное должностное лицо Отдела за прием документов, возвращает весь пакет документов без регистрации с указанием причин возврата.

3.4.2. Подготовка проекта правового акта Администрации Краснобаковского района о выдаче соответствующего разрешения либо об отказе в выдаче разрешения:

1) специалист, ответственный за подготовку правового акта, обрабатывает и передаёт пакет документов на визу начальнику Управления образования и молодежной политики Краснобаковского района.

Максимальный срок выполнения действия 1/2 рабочего дня.

2) начальник Управления образования и молодежной политики Краснобаковского района проверяет пакет документов, визирует заявление и направляет специалисту для подготовки проекта правового акта.

Максимальный срок выполнения действия составляет 1/2 рабочего дня.

3) специалист, подготавливает и передаёт на согласование проект правового акта начальнику Управления образования и молодежной политики Краснобаковского района.

Максимальный срок выполнения действия составляет 1 рабочий день.

Проект правового акта передается в Администрацию Краснобаковского района для согласования с начальником правового отдела, заместителем главы администрации, и подписи главы Администрации Краснобаковского района, регистрации, копирования, заверения копий, выдачи копий правового акта.

Максимальный срок процедуры принятия решения не может превышать 10 рабочих дней с момента подачи заявления. В случаях, установленных законодательством, сроки могут быть увеличены либо сокращены.

4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной услуги 4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятия ими решений

Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и принятием решений специалистом осуществляется главой Администрации, начальником Управления образования и молодежной политики Краснобаковского района.

Специалист несет персональную ответственность за полноту, грамотность и доступность проведенного консультирования.

Персональная ответственность специалиста закрепляется его должностной инструкцией.

Текущий контроль              осуществляется заместителем главы Администрации, начальником Управления образования и молодежной политики Краснобаковского района путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистом положений настоящего регламента и действующего законодательства в данной сфере.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги и ответственность должностных лиц

Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения граждан.

Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению граждан.

Должностные лица, по вине которых допущены нарушения положений настоящего Регламента, несут дисциплинарную и иную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Персональная ответственность муниципальных служащих и иных должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, закрепляется в их должностных инструкциях.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, исполняющего государственную услугу, а также их должностных лиц

5.1. Информация для заявителя о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги

Заявитель вправе обратиться с жалобой (претензией) в случае необоснованного отказа в предоставлении государственной услуги или ее результата, нарушения установленного порядка предоставления государственной услуги, нарушения стандарта предоставления государственной услуги, нарушения иных прав заявителя при предоставлении государственной услуги, предусмотренных статьей 5 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", а также в случае неисполнения обязанностей должностными лицами, ответственными за исполнение услуги, предусмотренных статьей 6 указанного Федерального закона на имя главы Администрации Краснобаковского района;

- путем подачи жалобы (приложение 4) в письменном виде по адресу:

606710 Нижегородская область, р.п. Красные Баки, ул. Свободы, д.104, (адрес электронной почты: official@adm.krb.nnov.ru), телефон 8-831-56-2-12-80,

- разместить жалобу на сайте Управления образования и молодежной политики Администрации Краснобаковского района (адрес электронной почты: ruo-krbaki@mail.ru), телефон начальника Управления образования и молодежной политики 8-831-56-2-24-81,

- так жалобу можно разместить через Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области, адрес электронной почты (mfc.krbaki@yandex.ru); телефон директора МКУ «МФЦ Краснобаковский» 8-831-56-2-11-51, о нарушении своих прав и законных интересов.

5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или муниципального служащего

Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:

1) нарушение сроков регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами;

6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами;

7) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.3. Требования к порядку подачи жалобы

Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронном виде в орган, предоставляющий государственную услугу. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием иформационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта органа, предоставляющего государственную услугу, единого портала услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействия) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства заявителя – физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, а также номер контактного телефона, адрес электронной почты и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействиях) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо муниципального служащего;

4) Доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы, подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.4. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования

Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы (претензии) по основаниям, предусмотренным пунктом 5.2. настоящего административного регламента.

5.5. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

Ответственные должностные лица по письменному запросу заявителя должны предоставить информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы, поданной по основаниям,

предусмотренным пунктом 5.2. настоящего административного регламента.

5.6. Органы власти и должностные лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке

В случае несогласия заявителя с решением или действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо муниципального служащего подается жалоба на имя главы Администрации Краснобаковского района.

5.7. Срок и порядок рассмотрения жалобы

Жалоба, поступившая на имя главы Администрации Краснобаковского района подлежит рассмотрению в течении пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации. В случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственной услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течении пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.8. Результат досудебного (внесудебного) обжалования

По результатам рассмотрения жалобы глава Администрации Краснобаковского района принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых предусмотрено нормативными правовыми актами, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления имеющиеся материалы незамедлительно направляются в органы прокуратуры.

ПРИЛОЖЕНИЕ 1 к

Административному регламенту предоставления Управлением образования и молодежной политики Администрации Краснобаковского района Нижегородской области, осуществляющий переданные государственные полномочия по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан, государственной услуги по выдаче разрешений на заключение трудовых договоров с лицами, не достигшими возраста четырнадцати лет, а также выдаче согласия на заключение трудовых договоров с лицами, получающими общее образование и достигшими возраста четырнадцати лет, для выполнения в свободное от получения образования время легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью, и без ущерба для освоения образовательной программы в порядке, установленном трудовым законодательством

Начальнику Управления образования и молодежной политики Администрации Краснобаковского района Нижегородской области Н.С. Соловьевой

______________________________________________

фамилия, имя, отчество (при наличии) родителя (опекуна, попечителя)

______________________________________________

проживающего (-ей) по адресу:

______________________________________________

телефон:

______________________________________________

Заявление

о выдаче разрешения на заключение трудового договора с лицом, не достигшим возраста четырнадцати лет

Прошу разрешить несовершеннолетнему, не достигшему возраста четырнадцати лет____________

____________________________________________________________________

фамилия, имя, отчество (при наличии) несовершеннолетнего

заключить договор с___________________________________________________________________

(наименование юридического лица (индивидуального предпринимателя))

на период с __________________________по______________________________

(дата)              (дата)

К заявлению прилагаю следующие документы:

_____________________________________________________________________

(дата)              (подпись)

Согласие всех заинтересованных сторон имеет права, и интересы несовершеннолетнего ущемлены не будут.

Обязуюсь в случае нарушения прав несовершеннолетнего незамедлительно сообщить об этом в орган опеки и попечительства (Управление образования и молодежной политики Администрации Краснобаковского района).

«____»               20               г.              

(подпись)

С вышеуказанным заявлением согласен
              ,

Ф. И.О.(законного представителя)

зарегистрированный (ая) по адресу:              

             

Паспорт: серия               №               выдан               ,

от «____»               г.

«____»               20 ___ г.              

                                                                                                  (подпись)

ПРИЛОЖЕНИЕ 2 к

Административному регламенту предоставления Управлением образования и молодежной политики Администрации Краснобаковского района Нижегородской области,, осуществляющий переданные государственные полномочия по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан, государственной услуги по выдаче разрешений на заключение трудовых договоров с лицами, не достигшими возраста четырнадцати лет, а также выдаче согласия на заключение трудовых договоров с лицами, получающими общее образование и достигшими возраста четырнадцати лет, для выполнения в свободное от получения образования время легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью, и без ущерба для освоения образовательной программы в порядке, установленном трудовым законодательством

Начальнику Управления образования и молодежной политики Администрации Краснобаковского района Нижегородской области Н.С. Соловьевой

______________________________________________

фамилия, имя, отчество (при наличии) родителя (опекуна, попечителя)

______________________________________________

проживающего (-ей) по адресу:

______________________________________________

телефон:

______________________________________________

Заявление о выдаче согласия на заключение трудового договора

Прошу разрешить мне заключить трудовой договор с_______________________

_____________________________________________________________________

(наименование юридического лица (индивидуального предпринимателя))

на период с ___________ по ______________________

              (дата)                                          (дата)

К заявлению прилагаю следующие документы:

_________________________________________________________________

(дата)              (подпись)

Согласие всех заинтересованных сторон имеет права, и интересы несовершеннолетнего ущемлены не будут.

Обязуюсь в случае нарушения прав несовершеннолетнего незамедлительно сообщить об этом в орган опеки и попечительства (Управление образования и молодежной политики Администрации Краснобаковского района).

«____»               20               г.              

                                                                                                                (подпись)

С вышеуказанным заявлением согласен

              ,

Ф. И.О.(законного представителя)

зарегистрированный (ая) по адресу:              

             

Паспорт: серия               №               выдан               ,

от «____»               г.

«____»               20 ___ г.              

                                                                                                  (подпись)

ПРИЛОЖЕНИЕ 3 к

Административному регламенту предоставления Управлением образования и молодежной политики Администрации Краснобаковского района Нижегородской области,, осуществляющий переданные государственные полномочия по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан, государственной услуги по выдаче разрешений на заключение трудовых договоров с лицами, не достигшими возраста четырнадцати лет, а также выдаче согласия на заключение трудовых договоров с лицами, получающими общее образование и достигшими возраста четырнадцати лет, для выполнения в свободное от получения образования время легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью, и без ущерба для освоения образовательной программы в порядке, установленном трудовым законодательством

Начальнику Управления образования и молодежной политики Администрации Краснобаковского района Нижегородской области Н.С. Соловьевой

______________________________________________

фамилия, имя, отчество (при наличии) родителя (опекуна, попечителя)

______________________________________________

проживающего (-ей) по адресу:

______________________________________________

телефон:

______________________________________________

Согласие

одного из родителей (попечителей) (единственного родителя, попечителя) на заключение трудового договора лицом, получающим общее образование и достигшим возраста четырнадцати лет

Даю своё              согласие на заключение трудового договора

____________________________________________________________________

фамилия, имя, отчество (при наличии) несовершеннолетнего

с___________________________________________________________________

(наименование юридического лица (индивидуального предпринимателя)

для выполнения в свободное от получения образования лёгкого труда, не причиняющего вреда его здоровью, и без ущерба для освоения образовательной программы___________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________________________________________

(виды работ)
на период с __________ по ____________________________________

___________________________________________________________________________

(дата)              (дата)

_____________________________________________________________________

(дата)              (подпись)

Согласие всех заинтересованных сторон имеет права, и интересы несовершеннолетнего ущемлены не будут.

Обязуюсь в случае нарушения прав несовершеннолетнего незамедлительно сообщить об этом в орган опеки и попечительства (Управление образования и молодежной политики Администрации Краснобаковского района).

«____»               20               г.              

(подпись)

С вышеуказанным заявлением согласен

              ,

Ф. И.О.(законного представителя)

зарегистрированный (ая) по адресу:              

             

Паспорт: серия               №               выдан               ,

от «____»               г.

«____»               20 ___ г.              

                                                                                                                (подпись)

Приложение № 4

к Административному регламенту предоставления Управлением образования и молодежной политики Администрации Краснобаковского района Нижегородской области, осуществляющий переданные государственные полномочия по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан, государственной услуги по выдаче разрешений на заключение трудовых договоров с лицами, не достигшими возраста четырнадцати лет, а также выдаче согласия на заключение трудовых договоров с лицами, получающими общее образование и достигшими возраста четырнадцати лет, для выполнения в свободное от получения образования время легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью, и без ущерба для освоения образовательной программы в порядке, установленном трудовым законодательством

от ______________________________

(Ф.И.О. гражданина, адрес проживания, телефон)

ЖАЛОБА

На ________________________________________________________________

(Ф.И.О. и должность специалиста, решение, действие (бездействие) которого обжалуется)

Существо жалобы: ____________________________________________________________________

(краткое изложение обжалуемых решений, действий (бездействия) с указанием

_______________________________________________________________

оснований, по которым лицо, подающее жалобу, не согласно с принятым решением, действием

___________________________________________________________________

бездействием)

Перечень прилагаемых документов:

_________________________________________________________________