Об утверждении программы профилактики нарушений обязательных требований в сфере использования и охраны недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных ...



АДМИНИСТРАЦИЯ  БЕЛОЗЕРСКОГО  МУНИЦИПАЛЬНОГО   РАЙОНА  ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

От 01.04.2020 № 164

Об утверждении программы профилактики

нарушений обязательных требований, в сфере

использования и охраны недр при добыче

общераспространенных полезных ископаемых,

а также при строительстве подземных сооружений,

не связанных с добычей полезных ископаемых на

территории Белозерского муниципального района

Вологодской области на 2020 год и плановый

период 2021-2022 годов

В соответствии со статьей 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», в целях предупреждения нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований,  устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, руководствуясь статьей 29 Устава Белозерского муниципального района

              ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить программу профилактики нарушений обязательных требований, в сфере использования и охраны недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых на

территории Белозерского муниципального района Вологодской области на 2020 год и плановый период 2021-2022 годов согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление  подлежит размещению на официальном сайте Белозерского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Руководитель администрации района:                                                Д.А. Соловьев

                Утверждена

                                                                         постановлением администрации

                                                                 района от 01.04.2020 № 164

Программа профилактики нарушений обязательных требований, в сфере использования и охраны недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых на

территории Белозерского муниципального района Вологодской области на 2020 год и плановый период 2021-2022 годов

Программа профилактики нарушений обязательных требований, в сфере использования и охраны недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории Белозерского муниципального района Вологодской области на 2020 год и плановый период 2021-2022 годов (далее - Программа) разработана в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003  № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановлением Правительства Вологодской области от 26.12.2018 №1680 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами».

Мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований, в сфере использования и охраны недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, требований установленных муниципальными правовыми актами осуществляются должностными лицами администрации Белозерского муниципального района, уполномоченными на осуществление муниципального  контроля в сфере использования и охраны недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящихся на территории Белозерского муниципального района Вологодской области.

1. Аналитическая часть

Предметом муниципального контроля в сфере использования и охраны недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых является осуществление должностными лицами администрации Белозерского муниципального района деятельности, направленной на предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями и гражданами требований в области использования и охраны недр.

Перечень нормативных правовых актов в сфере использования и охраны недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю утвержден решением Представительного собрания Белозерского муниципального района от 23.12.2019 №109 и опубликован на официальном сайте Белозерского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Цели и задачи  Программы.

              Программа реализуется в целях:

              - обеспечения доступности информации об обязательных требованиях, требованиях установленных муниципальными правовыми актами;

              - предупреждения нарушений субъектами, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль в сфере использования и охраны недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых требований установленных муниципальными правовыми актами;

              - устранение причин, факторов и условий, способствующих нарушению субъектами, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль при осуществлении отдельных обязательных требований, требований установленных муниципальными правовыми актами;

              - создание у подконтрольных субъектов мотивации к добросовестному  исполнению обязательных требований, требований установленных муниципальными правовыми актами.

              Для достижения целей Программы выполняются следующие задачи:

              - осуществление анализа нарушений выявленных в результате проведения муниципального контроля в сфере использования и охраны недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а так же при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых субъектами, в отношении которых осуществляется контроль, обязательных требований, требований установленных муниципальными правовыми актами;

              - выявление и устранение причин, факторов и условий, способствующих нарушениям субъектами, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль в сфере использования и охраны недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых обязательных требований, требований установленных муниципальными правовыми актами;

              - информирование субъектов, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль в сфере использования и охраны недр, о соблюдении обязательных требований, требований установленных муниципальными правовыми актами;

         - повышение уровня информированности субъектов, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль при осуществлении полномочий в сфере использования и охраны недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.             

Цели и задачи Программы осуществляются посредством реализации мероприятий, предусмотренных Планом мероприятий обязательных требований муниципальных правовых актов, в рамках осуществления муниципального контроля в сфере использования и охраны недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых  на 2020 год и плановый период 2021-2022 годов.

              2. План мероприятий обязательных требований муниципальных правовых актов, в рамках осуществления регионального государственного контроля в сфере использования и охраны недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых  на 2020 год и плановый период 2021-2022 годов.

№

Реализуемые мероприятия

Срок

Ответственный исполнитель

1.

Размещение на официальном сайте Белозерского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» перечня правовых актов и их отдельных частей (положений), содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается администрацией района при проведении мероприятий по осуществлению муниципального контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории Белозерского муниципального района

Не позднее 14 дней со дня вступления в силу нормативных правовых актов

Отдел архитектуры и строительства администрации района

2.

Осуществление информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами.

В случае изменения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, – подготовка и распространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендаций о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами.

В течение года (по мере

необходимости)

Отдел архитектуры и строительства администрации района

3.

Обобщение практики осуществления муниципального контроля и размещение на официальном сайте Белозерского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами,  с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений.

IV квартал

Отдел архитектуры и строительства администрации района

4.

Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в соответствии с частями 5-7 ст. 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», если иной порядок не установлен федеральным законом

В течение года (по мере

необходимости)

Отдел архитектуры и строительства администрации района

5.

Консультирование подконтрольных субъектов по вопросам соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами в сфере использования и охраны недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории Белозерского муниципального района Вологодской области

Постоянно

Отдел архитектуры и строительства администрации района

3. Отчетные показатели Программы на 2020 год

и плановый период 2021-2022 годов

Отчетные показатели Программы предназначены способствовать максимальному достижению сокращения количества нарушений субъектами, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований муниципальных правовых актов:

- количество выявленных нарушений;

- информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований;

- проведение семинаров, конференций, разъяснительной работы, в том числе в средствах массовой информации, по информированию юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований.